Авторизация на сайте
Отчет за 2 квартал 2014 года
Последнее изменение: 22.05.2016 22:04.

 

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗА 2-й КВАРТАЛ 2014 ГОДА

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.    Информационный обзор законов Иркутской области, принятых во 2-м квартале 2014 года, по сферам правового регулирования

2.    Информация о проведенных мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области, их роль в решении поставленных задач

3.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

4.    Информация об исполнении плана мероприятий, посвященных 20-летию парламентаризма в Иркутской области

5.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина

6.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

7.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

8.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

9.    Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

10.Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

11.Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

12.Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

13.Отчеты о деятельности депутатских фракций в Законодательном Собрании Иркутской области

Фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области

Фракция ПП Коммунистическая партия Российской Федерации в Законодательном Собрании Иркутской области

Фракция ПП ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области

Фракция Партии «Гражданская Платформа» в Законодательном Собрании Иркутской области

14.ПРИЛОЖЕНИЯ

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания во 2-м квартале 2014 года

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области во 2-м квартале 2014 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Организационное сопровождение

Правовое сопровождение

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Кадровая работа

Электронное обеспечение и развитие информационных ресурсов

Документационное обеспечение и контроль исполнения

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Законодательные инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области во 2-м квартале 2014 года

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных во 2-м квартале 2014 года

Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области за 2-й квартал 2014 года

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 2-й квартал 2014 года


Всего на 5 сессиях Законодательного Собрания во втором квартале 2014 года рассмотрено 159 вопросов.

Вопросы

9 сессия, 16.04

10 сессия, 21.05

11 сессия, 30.05

12 сессия, 5.06

13 сессия, 25.06

2 квартал

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

20

29

6

5

33

93

из них в окончательном чтении

11

18

5

2

26

62

Рассмотрено и принято постановлений

21

11

3

12

10

57

Правительственные часы

1

0

0

0

1

2

Заслушана информация

1

1

0

0

2

4

Признаны депутатскими запросами

0

0

0

0

2

2

Отклоненных законопроектов

0

0

1

0

1

2

Итого

43

41

10

17

48

159

Всего на 5 сессиях Законодательного Собрания второго созыва во втором квартале 2014 года принято 186 постановлений. Из них:

 Постановления

9 сессия, 16.04

10 сессия, 21.05

11 сессия, 30.05

12 сессия, 5.06

13 сессия, 25.06

2 квартал

По проектам законов и законам Иркутской области

7

8

5

1

8

29

По внесению изменений в ранее принятые законы

18

29

4

3

42

96

По обращениям ЗC в ГД ФС РФ, Правительство РФ, к Губернатору Иркутской области и др.

0

0

0

1

0

1

По проектам федеральных законов

6

3

0

4

1

14

По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов РФ

1

0

0

0

1

2

По депутатским запросам

0

0

0

2

2

По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений

0

0

0

2

0

2

Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения

7

7

2

4

6

26

По внесению изменений в ранее принятые постановления

2

0

0

1

1

4

Другие постановления

5

1

1

2

1

10

Итого:

46

48

12

18

62

186

Из них по проектам законов:

25

37

9

6

50

127

Всего принято в окончательном чтении 62 закона. Из них

по областям правового регулирования:

Комитет

9 сессия, 16.04

10 сессия, 21.05

11 сессия, 30.05

12 сессия, 5.06

13 сессия, 25.06

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

4

5

3

1

8

21

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово - экономическому и налоговому законодательству

3

2

0

1

1

7

Комитет по социально-культурному законодательству

2

2

1

0

3

8

Комитет по здравоохранению и социальной защите

0

2

0

0

6

8

Комитет по собственности и экономической политике

1

3

0

0

3

7

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

1

4

1

0

3

9

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

0

0

0

0

2

2

Итого

11

18

5

2

26

62

1.                Информационный обзор законов Иркутской области, принятых во 2-м квартале 2014 года, по сферам правового регулирования

1) Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» принят на заседании Законодательного Собрания Иркутской области.

В связи с крайне напряженной эпидемиологической ситуацией с распространением туберкулезной инфекции на территории Иркутской области возникла необходимость усиления роли органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области при реализации ими полномочий по информированию населения о возможности распространения туберкулеза на территории муниципального образования.

Законом устанавливается, что информирование населения муниципального образования о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области, в том числе на основе информации о фактах освобождения больных активной формой туберкулеза из мест лишения свободы.

Кроме того, Законом предусматривается взаимодействие подведомственных министерству здравоохранения Иркутской области медицинских организаций с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в указанной сфере.

2) Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом вносятся изменения в 23 Закона Иркутской области социальной направленности в связи с предстоящей ликвидацией территориальных подразделений министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Для того чтобы граждане не ощутили неудобств от предстоящих перемен, депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесены поправки, устанавливающие переходные положения к Закону: для продолжения предоставления мер социальной поддержки после вступления в силу Закона обращения с дополнительным заявлением или документами не требуется.

3) Закон Иркутской области «О внесении изменений в часть 3 статьи 2 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

С учетом правоприменительной практики и опыта работы министерства имущественных отношений Иркутской области упрощен порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам.

Так, ранее при невозможности предоставления жилого помещения в населенном пункте, где проживает ребенок-сирота, ему предоставлялось жилое помещение в ином населенном пункте в границах соответствующего района. В соответствии с внесенными изменениями предоставление жилого помещения с письменного согласия ребенка-сироты, возможно в целом на территории Иркутской области. Это позволит ускорить реализацию гарантированного права детей-сирот на жилое помещение в Иркутской области.

4) Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Законом урегулированы отдельные вопросы, связанные с инновационной деятельностью, организацией первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственных образовательных организациях области, муниципальных образовательных организациях в области; выявлением и поддержкой лиц, проявивших выдающиеся способности; компенсацией части родительской платы, взымаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях.

Кроме того, установлены дополнительные меры социальной поддержки в сфере образования для отдельных категорий граждан, в том числе по стипендиальному обеспечению обучающихся государственных образовательных организаций области, обеспечению питанием, предоставлению мест в общежитиях образовательных организаций, обеспечению обучающихся вещевым имуществом (обмундированием).

5) Закон Иркутской области от 30мая 2014 года № 54-ОЗ «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области».

Указанный Закон Иркутской области направлен на реализацию отдельных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предписал субъектам Российской Федерации издать законодательные акты, устанавливающие способ формирования представительного органа муниципального района и избрания глав муниципальных образований в соответствии с требованиями статей 35 и 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с принятым Законом области представительный орган муниципального района Иркутской области, глава муниципального образования Иркутской области, наделенного статусом муниципального района, городского округа, городского и сельского поселения, избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

6) Закон Иркутской области от 30 мая2014 года № 53-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Указанным Законом Иркутской области урегулированы общественные отношения, связанные с закреплением до конца 2014 года за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения, которые до вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являлись вопросами местного значения поселений.

Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность закрепления за сельскими поселениями иных вопросов местного значения поселений законами субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что бюджеты сельских поселений и муниципальных районов Иркутской области сформированы с учетом действовавшей на тот период времени редакции Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом закреплена до окончания финансового года за сельскими поселениями реализация полного перечня вопросов местного значения поселений.

7) Закон Иркутской области от 5 мая 2014 года № 44-ОЗ
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Иркутской области «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов».

Данным Законом области уточнен порядок опубликования сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и уточнен порядок предоставления указанных сведений средствам массовой информации (сокращен срок подготовки ответа за запрос до 7 дней).

Впервые закреплено требование о том, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за весь период осуществления депутатских полномочий находятся на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

8) Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Общий объем прогнозируемых доходов областного бюджета на 2014 год увеличен на 1 298 339,8 тыс. рублей и утвержден в сумме 97 179 301,6 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления в областной бюджет утверждены в объеме 14 299 132,7 тыс. рублей, что на 1 298 339,8 тыс. рублей больше объема, утвержденного Законом о бюджете, а именно:

1) безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации увеличены на 1 164 784,9 тыс. рублей;

2) безвозмездные поступления от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов предусмотрены в сумме 133 554,9 тыс. рублей.

Расходная часть в 2014 году увеличена на 3 882 497,2 тыс. рублей
(на 3,7% выше объема расходов, утвержденного Законом о бюджете) и составила 110 131 500,3 тыс. рублей в 2016 году.

Объем расходов на плановый период 2015 – 2016 годов увеличен на 281 990,5 тыс. рублей и 243 136,9 тыс. рублей соответственно, в том числе условно утвержденные расходы на 702,6 тыс. рублей и 828,6 тыс. рублей соответственно, и составил 111 771 678,5 тыс. рублей в 2015 году и 120 726 016,2 тыс. рублей.

Дополнительные расходы направлены на реализацию указов Президента Российской Федерации 2012 года в сумме 1 197 004,3 тыс. рублей (1 033 439,2 тыс. рублей субвенции и субсидии органам местного самоуправления на повышение заработной платы, 158 077,8 тыс. рублей на строительство дошкольных организаций, 5 487,3 тыс. рублей на оформление земельных участков, предоставляемых многодетным семьям), предоставление жилья детям-сиротам в сумме 248 472,2 тыс. рублей, бюджетные инвестиции в объекты социального значения в сумме 315 358 тыс. рублей и другие первоочередные и социально значимые расходы.

Для финансового обеспечения реализации новой государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 - 2020 годы (постановление Правительства Иркутской области от 30.12.2013 № 628-пп) произведено перераспределение бюджетных ассигнований с действующих государственных программ Иркутской области, а также предусмотрены дополнительные средства.

Учитывая произведенные изменения доходной и расходной частей областного бюджета, дефицит бюджета утвержден на 2014 год в объеме 12 952 198,7 тыс. рублей (15,6% от общего объема доходов, за исключением безвозмездных поступлений), на 2015 год в объеме 13 333 948,5 тыс. рублей (14,9%), на 2016 год в объеме 13 699 143,7 тыс. рублей (14%).

Незначительное превышение дефицита областного бюджета на 2014 год над ограничениями, установленными статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществлено в пределах суммы снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в объеме 520 173,3 тыс. рублей.

Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2014 – 2016 годы составят 12 952 198,7 тыс. рублей, 13 333 948,5 тыс. рублей и 13 699 143,7 тыс. рублей соответственно.

9) Закон Иркутской области «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации» разработан в соответствии с Федеральным законом от 30 сентября 2013 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации», согласно которому с 1 января 2014 года вступили в силу новые положения главы 3.3 «Особенности налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов».

Данным Законом определены в том числе: орган, уполномоченный принимать решение о включении или об отказе во включении в реестр участников региональных инвестиционных проектов, о внесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов и осуществляющий внесение изменений в инвестиционную декларацию; порядок принятия решения о включении или об отказе во включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов; порядок и условия принятия решения о внесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Необходимо отметить, что Закон разработан в целях применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций для налогоплательщиков – участников региональных инвестиционных проектов, установленных Законом Иркутской области от 20 января 2014 года № 13-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков».

10) Закон Иркутской области от 11 июня 2014 года №71-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».

Данным областным Законом установлены основы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и основы проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с нормами Закона по результатам оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта готовится заключение, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета. По результатам экспертизы муниципальных нормативных правовых актов готовится заключение, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

11) Закон Иркутской области от 11 июня 2014 года № 67-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

В соответствии с указанными изменениями обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении пяти календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен этот многоквартирный дом.

12) Закон Иркутской области от 30 апреля 2014 года № 43-ОЗ «О случаях установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов в Иркутской области».

Согласно положениям данного областного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам устанавливаются при проведении публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, в соответствии с законодательством; при проведении по решению органов государственной власти Иркутской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий.

2.       Информация о проведенных мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области, их роль в решении поставленных задач

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2-й квартал 2014 года постоянными комитетами, постоянными комиссиями и аппаратом Законодательного Собрания Иркутской области проведены мероприятия, нацеленные на решение задач, стоящих перед Законодательным Собранием.

Одним из приоритетных направлений деятельности Законодательного Собрания Иркутской области являются вопросы организации местного самоуправления. Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении (Б.Г. Алексеев) проведены общественные слушания на тему «О реформе местного самоуправления» (в том числе обсуждение проекта федерального закона № 469827-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения общих принципов организации местного самоуправления)» (заявленны в плане как «Территориальное общественное самоуправление как инструмент стимулирования гражданской активности населения Иркутской области» в связи с принятием Федерального закона № 136-ФЗ были проведены в расширенном формате).

Состоялось обсуждение концепции разработанных Иркутским областным государственным научно-исследовательским казенным учреждением «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского» проектов законов. Представители муниципальных образований Иркутской области высказали свои предложения и замечания.

По итогам обсуждения Губернатором Иркутской области С.В. Ерощенко на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области внесены проекты законов Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» и «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Еще одно направление, которому уделялось большое внимание, – регулирование межнациональных отношений и предупреждение межнациональных конфликтов. «Взаимодействие силовых структур с представителями национально-культурных центров в предупреждении и профилактике правонарушений и преступлений» – тема общественных слушаний, проведенных комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, национальных объединений и центров, Иркутского научно-исследовательского Государственного Технического Университета, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Общественной палаты Иркутской области, мэры и депутаты муниципальных образований области, сотрудники аппаратов администраций муниципальных образований Иркутской области.

В рамках слушаний рассмотрена Государственная программа Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области на 2014 – 2020 годы».

Участники слушаний пришли к выводу: несмотря на отсутствие ярко выраженных зон риска, задачи регулирования межнациональных отношений и предупреждения конфликтов являются актуальными.

Так, социологические исследования, проведенные в Иркутской области, показали, что вероятность возникновения конфликтов на национальной почве между коренными жителями и мигрантами разной национальности оценивалась в 2009 году как «высокая» и «скорее высокая»: 8,4% и 18,7% респондентов соответственно; в 2010 году – 12,6 % и 28,7 %; в 2011 году –12,7% и 28,8 %; в 2012 году – 12,8% и 28,2% соответственно.

Несомненно, региональной власти необходимо вести работу по урегулированию межнациональных отношений не автономно, а с привлечением органов власти и управления, отвечающих за социально-экономическую ситуацию, а также опираться на институты гражданского общества.

В процессе обсуждения вопросов участниками общественных слушаний выработаны рекомендации.

Вопросы формирования, исполнения областного бюджета, сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области были предметом обсуждения на мероприятиях, проводимых комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (Н.И. Дикусарова). По отчету об исполнении областного бюджета за 2013 год проведены публичные слушания (16.06.2014), на 13-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области отчет об исполнении областного бюджета утвержден.

Областной бюджет на 2013 год был принят Законом Иркутской области от 11 декабря 2012 № 139-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», которым были утверждены доходы в сумме 86 105 927,7 тыс. рублей, расходы в сумме 88 061 372,5 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в сумме 1 955 444,8 тыс. рублей (2,5% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

В процессе исполнения бюджета в 2013 году в областной бюджет вносились изменения Законами Иркутской области от 30 апреля 2013 № 21-ОЗ и от 18 ноября 2013 № 94-ОЗ.

Окончательно плановые показатели областного бюджета утверждены в следующих объемах: доходы в сумме 89 375 660,5 тыс. рублей, расходы в сумме 112 613 175,6 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в сумме 23 237 515,1 тыс. рублей (31,3% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

Фактическое исполнение основных показателей бюджета за 2013 год составило:

1)           доходы - 92 275 003,5 тыс. рублей (103,2% к плану);

2)           расходы - 107 473 176,3 тыс. рублей (95,4% к плану);

3)           дефицит - 15 198 172,8 тыс. рублей.

Правительственный час по вопросу «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области» организован комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

По итогам обсуждения комитету по бюджету дано протокольное поручение во взаимодействии с Правительством Иркутской области продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Обсуждению проблем роста ВИЧ–инфекции, наркомании, пропаганде здорового образа жизни были посвящены мероприятия, проведенные комитетом по здравоохранению и социальной защите (А.Н. Лабыгин) и комитетом по социально-культурному законодательству (И.А. Синцова).

30 мая 2014 года комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области проведен круглый стол на тему «О создании условий для снижения уровня заболеваемости СПИДом в Иркутской области».

В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области (министерство здравоохранения, министерство образования), прокуратуры Иркутской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, Иркутского областного отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», общественных организаций,Уполномоченный по правам человека в Иркутской области.

Актуальность темы круглого стола обусловлена тем, что распространение ВИЧ–инфекции оказывает деструктивное воздействие на социальное развитие государства, вызывает рост смертности, снижает качество и продолжительность жизни.

В ходе круглого стола участники сошлись в едином мнении, что снизить рост ВИЧ – инфекции могут только эффективные и регулярные массовые профилактические мероприятия. По итогам работы круглого стола были выработаны рекомендации.

С 15 по 29 апреля 2014 года депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, депутатами – членами комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерством образования Иркутской области, антинаркотической комиссией Иркутской области, Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, СРО Некоммерческое партнерство управляющих многоквартирными домами Иркутской области была организована акция по пропаганде здорового образа жизни и профилактике употребления синтетических наркотиков под лозунгом «Будущее за нами!». В рамках мероприятия проводились встречи с учащимися старших классов школ ряда муниципальных образований области, со студентами учреждений среднего профессионального образования по вопросам профилактики употребления синтетических наркотиков. Акция прошла в 10 муниципальных образованиях Иркутской области, состоялись встречи с учащимися 82 школ, 20 техникумов и двух вузов. Также была проведена работа по закрашиванию на стенах жилых домов объявлений с рекламой спайсов.

22 мая 2014 года совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области проведен круглый стол на тему «О защите жилищных прав детей-сирот на территории Иркутской области». На заседании круглого стола обсуждались следующие вопросы: сохранение права собственности либо права пользования жилыми помещениями, в отношении которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются собственниками либо нанимателями (членами семьи нанимателя) по договорам социального найма жилых помещений; развитие центров постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа как механизма защиты жилищных прав указанной категории; обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области.

По итогам обсуждения органам исполнительной власти даны рекомендации.

27 июня 2014 года комитетом по социально-культурному законодательству (И.А. Синцова) совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области проведен круглый стол на тему «Вопросы обеспечения информационной безопасности школьников в интернет - пространстве».

В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, одной из задач является обеспечение информационной безопасности детства путем реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Актуальность обсуждения данной темы вызвана растущей обеспокоенностью у педагогов, родителей, общественности негативным влиянием современной информационной среды на детей.

Целью круглого стола явилось обсуждение проблем, существующих в рассматриваемой сфере, и выработка предложений по совершенствованию механизма и системы мер, направленных на обеспечение информационной безопасности школьников в «Интернет пространстве».

По итогам обсуждения участниками даны рекомендации органам исполнительной власти (рассмотреть возможность создания многоканальной горячей линии для приема сообщений о распространении информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию школьников, и размещения информации о такой линии в школах; организовать работу по изготовлению и распространению информационных материалов по вопросам обеспечения информационной безопасности школьников; координировать работу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по обеспечению информационной безопасности школьников в общеобразовательных организациях), органам местного самоуправления (разработать организационно-правовые механизмы защиты школьников от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с целью развития у них способности критически относиться к информационной продукции, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях, умения распознавать, противостоять негативной информации и применять эффективные меры самозащиты; активизировать работу в общеобразовательных организациях по информированию родительской общественности об информационной безопасности детей и возможностях фильтрации информации из интернет - ресурсов: родительские собрания в школах, информационные стенды, городские родительские собрания, совет родительской общественности).

По-прежнему сложной остается ситуация в дорожной отрасли Иркутской области, в проблемах этой отрасли пытались разобраться депутаты Законодательного Собрания на совместном мероприятии двух комитетов: 10 июня 2014 года комитетом по бюджету Законодательного Собрания Иркутской области совместно с комитетом по собственности и экономической политике проведен круглый стол на тему «О положении дел в дорожной отрасли в условиях формирования муниципальных дорожных фондов».

Цель данного мероприятия – обозначить основные проблемы в развитии дорожной отрасли в условиях формирования муниципальных дорожных фондов и поиск путей решения этих проблем.

Участники круглого стола отметили, что от состояния автомобильных дорог в значительной степени зависят жизнеобеспечение, возможность развития экономики и повышения качества жизни населения Иркутской области, однако состояние сети автомобильных дорог в Иркутской области не отвечает требованиям устойчивого социально-экономического развития региона.

По результатам рассмотрения данного вопроса было принято решение рекомендовать Правительству Иркутской области:

- в целях сохранения и развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области обеспечить реализацию государственной программы Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства» на 2014 – 2020 годы, в том числе мероприятий, связанных со строительством пешеходных мостов в муниципальных образованиях Иркутской области;

- в рамках действующего законодательства рассмотреть вопрос о возможности выделения средств областного бюджета на оформление в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность автомобильных дорог, не отвечающих критериям отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований Иркутской области;

- уделить внимание созданию эффективной системы весового контроля, которая позволит обеспечить сохранность существующей сети автомобильных дорог общего пользования и снизить затраты на ее ремонт, а также увеличить поступления в дорожный фонд Иркутской области за счет оплаты компенсации ущерба дорогам при перевозке тяжеловесных грузов;

- оказать методическую помощь органам местного самоуправления при заключении муниципальных контрактов в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанных со строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рекомендовано:

- принять комплекс мер, направленных на оформление в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность автомобильных дорог, не отвечающих критериям отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований Иркутской области;

- обеспечить полное освоение субсидий, предоставленных за счет средств дорожного фонда Иркутской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации мероприятий государственной программы Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства» на 2014 – 2010 годы, подпрограммы «Развитие административного центра Иркутской области» на 2014 – 2018 годы.

25 июня 2014 года на Правительственном часе «О положении дел в дорожной отрасли и мерах по повышению эффективности дорожного строительства в Иркутской области» обсуждение данной проблемы было продолжено.

По итогам проведения Правительственного часа «О положении дел в дорожной отрасли и мерах по повышению эффективности дорожного строительства в Иркутской области» были выделены основные проблемы в дорожной отрасли Иркутской области.

В принятом Законодательным Собранием постановлении нашли отражение большинство рекомендаций, выработанных в процессе работы круглого стола.

Проблемы нелегального оборота древесины; несовершенство лесного, таможенного и налогового законодательства; неэффективное использование лесных ресурсов обсуждались на заседании круглого стола «О состоянии, использовании и перспективах развития лесной отрасли в Иркутской области», организованного комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве (К.Р. Алдаров).

В мероприятии приняли участие представители муниципальных образований, члены Правительства Иркутской области и депутаты областного парламента.

Темами для обсуждения стали вопросы предоставления земельных участков многодетным семьям и использования невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности.

Были заслушаны 2 доклада:

1. Перспективы развития лесного комплекса Иркутской области.

Докладчик – министр промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области Климов А.В.

2. Состояние, использование лесных ресурсов Иркутской области.

Докладчик – временно замещающий должность руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Кулахметов А.Б.

Были обозначены следующие проблемы:

- нелегальный оборот древесины;

- несовершенство лесного, таможенного и налогового законодательства;

- неэффективное использование лесных ресурсов и отходов лесозаготовки и переработки.

Одна из актуальных задач – определение реального объема нелегально заготовленной древесины, в связи с этим ведется работа по объединению баз данных министерства промышленности и лесного комплекса и агентства лесного хозяйства области, по определению месторасположения новых постов весового контроля.

Другие важные задачи:

- устранение дисбаланса между лесным хозяйством и лесной промышленностью;

- создание инфраструктуры;

- поддержка предприятий по переработке древесины, в том числе с использованием биотехнологий для переработки низкотоварной древесины и отходов производства.

Говоря о перспективах развития отрасли, министр промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области А.В. Климов сообщил, что в Государственной Думе принят в первом чтении проект федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях. При его подготовке были учтены и предложения Иркутской области. Законопроектом впервые предусматривается уголовное наказание за приобретение, хранение, перевозку и сбыт незаконно заготовленной древесины. В качестве дополнительного наказания предусмотрена конфискация незаконно заготовленной древесины. Кроме того, поддержано и предложение региона о возврате к положительной практике предоставления экспортных квот только добросовестным арендаторам лесных участков. Сегодня ведется совместная с Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей работа по созданию биржевой площадки и проведению биржевых торгов лесоматериалами в Иркутской области. По словам министра, первые пробные торги планируется запустить уже в июне 2014 года. Также ведется работа по созданию информационно-аналитической системы мониторинга эксплуатации лесных ресурсов и повышения эффективности работы лесного комплекса.

По итогам круглого стола приняты рекомендации Правительству Иркутской области, агентству лесного хозяйства Иркутской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рамках реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2014 годкомитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйствепроведен круглый стол на тему «О формировании комплексного плана мероприятий по развитию кадрового потенциала агропромышленного комплекса Иркутской области на период до 2020 года».

По итогам обсуждения было принято решение:

1. Считать приоритетными направлениями для всех заинтересованных сторон развитие непрерывной подготовки кадров для агропромышленного комплекса и закрепления на селе молодежи по схеме «общее образование – среднее профессиональное образование – высшее профессиональное образование – предприятие агропромышленного комплекса», в целях достижения полной обеспеченности агропромышленного комплекса кадрами специалистов и работников массовых профессий.

2. Образовательным организациям Иркутской области совершенствовать систему подготовки кадров для агропромышленного комплекса Иркутской области на основе достижений науки и новых технологий в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить продовольственную безопасность Иркутской области:

а) продолжить внедрение системы наставничества для молодых специалистов и студентов в период прохождения практического обучения как формы профессионального становления специалистов в сельскохозяйственном производстве;

б) продолжить совершенствование мер государственной поддержки, направленных на привлечение и закрепление на селе квалифицированных специалистов и кадров рабочих профессий;

в) ФБГОУ ВПО ИрГСХА совместно с муниципальными образованиями Иркутской области и сельскохозяйственными товаропроизводителями проработать вопрос направления студентов для прохождения практического обучения и студенческих отрядов на период основных полевых работ.

3. Министерству сельского хозяйства Иркутской области совместно с образовательными организациями Иркутской области и главами муниципальных районов проработать систему целевого приема и целевого обучения студентов в целях повышения уровня закрепляемости молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве.

3.                Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

В рамках работы по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,организованы и проведены следующие мероприятия:

1. Обсуждение в рамках проведения семинаров для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области вопроса «Территориальное общественное самоуправление как инструмент стимулирования гражданской активности населения Иркутской области».

По решению руководства Законодательного Собрания данная тема была расширена до формата общественных слушаний «О реформе местного самоуправления», которые состоялись 27 мая в Законодательном Собрании Иркутской области. В мероприятии приняли участие депутаты муниципальных дум и главы районов и поселений. Обсуждаемые вопросы были посвящены изменениям, внесенным в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Об основных аспектах реформы местного самоуправления и ее законодательном обеспечении в Иркутской области рассказал директор института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского Алексей Петров. В рамках общественных слушаний был рассмотрен вопрос о территориальном общественном самоуправлении как инструменте стимулирования гражданской активности населения Иркутской области.

Общественные слушания стали просветительским мероприятием, разъясняющим поправки в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ходе обсуждения представители муниципальных образований задавали вопросы, касающиеся организации выборов в новых условиях, перераспределения полномочий, организации учета мнения населения и др. На вопросы были даны подробные ответы.

2. 14 – 16 мая в Иркутске проведен конкурс «Именные стипендии Молодежного парламента» и областная олимпиада профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций области.

Инициатором проведения конкурса профессионального мастерства по рабочим специальностям является Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области. Конкурс проводится при поддержке Законодательного Собрания Иркутской области и министерства образования региона с 2011 года. В 2013 году проект «Именные стипендии Молодежного парламента» занял первое место в конкурсе социальных проектов региональных молодежных парламентов, проводимом Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Основная цель конкурса – повышение престижа рабочих специальностей. Конкурс позволяет установить прямую связь с работодателями, а также решать задачу по возвращению престижности нужных в современной экономической ситуации рабочих профессий.

Мероприятие включает в себя не только конкурсную программу, но и проведение мастер-классов, культурную программу и другие мероприятия. Конкурс традиционно проводится в два тура: теоретический (выполнение заданий в форме тестов) и практический (задания по специальностям).

В 2014 году впервые конкурс стал областным, в нем приняли участие 17 муниципальных образований. На финальный этап конкурса приехали 70 учащихся из 36 учреждений начального и среднего профессионального образования. Конкурс проводился одновременно по шести специальностям: маляр строительный, сварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, автомеханик, парикмахер, повар и кондитер.

На просьбу поддержать лучших студентов учреждений профобразования и стать партнерами в проведении конкурса в 2014 году откликнулись предприятия: ОАО «Сибавиастрой», ООО «Центр строительного управления», ОАО «Иркутский масложиркомбинат», ЗАО «Иркутскоблагротехснаб», ЗАО «Управляющая компания «ВостСибСтрой», ЗАО «Железнодорожник», ООО «Иркутская нефтяная компания», «Мазда-центр Иркутск», ООО «Фортуна», Beauty холдинг «Арт».

15 мая в зале заседаний областного парламента участники конкурса встретились с депутатами и руководителями крупнейших предприятий области. Участники конкурса поделились своим видением выбранных ими профессий, рассказали о стремлении совершенствоваться и расти в своей профессии. Выступления депутатов Н.С. Труфанова и Д.З. Баймашева способствовали организации живого диалога работодателей, руководителей ведущих предприятий области с учащимися профессиональных училищ.

16 мая подведены итоги конкурса и объявлены победители профессионального мастерства 2014 года среди учащихся профессиональных образовательных организаций.

3. В рамках Года культуры Законодательным Собранием Иркутской области проведена акция «Библиотечные истории». Основная цель – повышение престижа профессии библиотекаря и общественная поддержка сельских библиотек, которые являются центрами культурной и общественной жизни в сельских муниципальных образованиях. 23 мая в Законодательном Собрании Иркутской области подведены итоги. Всего на конкурс поступило 203 истории, представленные в самых разных жанрах, – лирические, комедийные, детективные, фантастические, сказочные и т.д. Из них эксперты выбрали 28 работ, по одной от каждого района. Именно для авторов и героев этих сочинений в областном парламенте был организован торжественный прием, где им вручили дипломы участников акции и памятные подарки.

4. В июне текущего года на площадке комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области совместно с представителями органов исполнительной власти состоялось обсуждение темы, обозначенной в Послании Президента, касающейся перспектив строительства зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования. Участниками совещания была рассмотрена возможность использования действующих проектов, а также перспективы разработки новых проектов «Детский сад – начальная школа».

5. 10 апреля на базе Иркутской государственной сельскохозяйственной академии с участием Законодательного Собрания Иркутской области проведен круглый стол на тему «О формировании комплексного плана мероприятий по развитию кадрового потенциала агропромышленного комплекса Иркутской области на период до 2020 года».

По итогам работы круглого стола были приняты рекомендации образовательным организациям, министерству сельского хозяйства Иркутской области.

6. 15 апреля 2014 года на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области депутатами рассмотрены результаты проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2013 – 2020 годы».

4.                Информация об исполнении плана мероприятий, посвященных 20-летию парламентаризма в Иркутской области

По отдельному плану проводились мероприятия, посвященные 20-летию парламентаризма:

1.        14 апреля 2014 года состоялась презентация выставки архивных документов «История парламентаризма», приуроченной к юбилею. В основе тематической выставки, подготовленной Законодательным Собранием совместно с Государственным архивом Иркутской области, представлены архивные материалы в цифрах, событиях и фотографиях, отображающие разные периоды становления парламентаризма в стране и в регионе за 20 лет, а также информативные материалы, показывающие влияние представительной власти двух субъектов РФ – Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на развитие региона. Выставка работает в постоянном режиме на специальных стендах в холле Законодательного Собрания, а также материалы выставки размещены на официальном сайте Законодательного Собрания иркутской области в сети «Интернет».

2.        На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области было организовано 2 опроса «Знаешь ли ты историю парламентаризма в Иркутской области». Вопросы викторины были размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области в разделе «Опрос – Голосование», в них приняло участие более 100 посетителей сайта.

3.        16 апреля 2014 года в рамках 9-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области состоялась торжественная часть, посвященная 20-летию парламентаризма в Иркутской области, в ходе которой были озвучены поздравления от Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергея Нарышкина, Полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе Виктора Толоконского. С приветственным словом выступили председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина и Губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко.

4.        На апрельской сессии состоялась демонстрация документального видеофильма «Закон – инструмент созидания», подготовленного совместно с журналистами ГТРК «Иркутск», рассказывающего об особенностях становления парламентаризма в Иркутской области. В видеофильм включены архивные видеозаписи с участием первого губернатора Иркутской области Ю.А. Ножикова, комментарии председателя Законодательного Собрания Иркутской области первого и второго созывов И.З. Зелента и председателя Думы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с 1994 по 2001 гг. Л.А. Хутанова. Трансляция видеофильма также состоялась в эфире ГТРК «Иркутск» 26 апреля 2014 года, в эфире ТК «АИСТ» 28 апреля 2014года. Кроме того, документальный видеофильм «Закон – инструмент созидания» направлен во все образовательные учреждения и библиотеки Иркутской области.

5.        В рамках просветительской деятельности, посвященной 20-летию регионального парламентаризма, были организованы: издание специального выпуска общественно-политической газеты «Областная» (№ 40 (1208) от 14.04.2014); публикация в общественно-политической газете «Байкальские вести» фотоотчета «Иркутский парламентаризм в лицах» (№ 14 (777) от 14.04.2014; № 15 (778) от 21.04.2014), а также информационная кампания по подготовке и проведению интернет-конференции с участием областных и районных средств массовой информации.

6.        17 апреля 2014 года в Законодательном Собрании Иркутской области в режиме онлайн состоялась интернет-конференция, приуроченная к знаменательной дате в истории регионального парламентаризма. В течение двух месяцев проводился сбор вопросов. Всего на сайт поступило более 60 вопросов, волнующих жителей области, которые касались самых разных сфер. На них отвечали депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, работающие в областном парламенте на постоянной основе, – председатели и заместители председателей постоянных комитетов и комиссий, а также председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина и заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка. Все ответы, а также видеозапись интернет-конференции, посвященной 20-летию регионального парламентаризма, доступны на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

7.        С января по апрель 2014 года в соответствии с планом мероприятий подготовлен и издан обзор регионального законодательства за 20 лет «Законодательство Иркутской области 1994 – 2014 годы: практика и ключевые тенденции развития». Обзор затрагивает ключевые тенденции развития законодательства за 20-летний период по основным сферам правоприменения, за исключением законодательства Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в 1994 – 2006 годы. При подготовке обзора использовались материалы комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, стенограммы заседаний, парламентских слушаний, круглых столов, правительственных часов.

5.                Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации
В.В. Путина

В рамках работы по исполнению майских Указов Президента Российской Федерации Законодательным Собранием Иркутской области организованы и проведены следующие мероприятия:

1. Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области:

1) 8 апреля 2014 года рассмотрены вопросы:

- об обеспечении жителей Иркутской области медицинскими услугами узких специалистов амбулаторного профиля.

Информацию представил министр здравоохранения Иркутской области Н.Г. Корнилов. Министр говорил о нехватке узких медицинских специалистов в территориях, необходимости активного содействия глав муниципальных образований по решению этого вопроса – создавать привлекательные условия для специалистов, чтобы они не только приезжали на короткое время, но и оставались там жить и работать (давать подъемные для переезда, обеспечивать жильем, детскими садами и т.д.). Он подчеркнул, что при невозможности оказания медицинской помощи того или иного профиля в медицинской организации по месту жительства (прикрепления) данные услуги оказываются бесплатно в других медицинских организациях по направлению лечащего врача. С целью повышения доступности специализированной медицинской помощи разработаны маршруты направления и профили оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях в межмуниципальных региональных и районных медицинских центрах. По словам министра, на сегодня в регионе не хватает 2079 врачей разного профиля. Поскольку проблема стоит остро, председатель комитета А.Н. Лабыгин высказал предложение по созданию отдельной региональной программы по подготовке медицинских кадров для муниципальных образований, чтобы бюджетные средства расходовались целенаправленно и эффективно и чтобы обеспечивать специалистами конкретно те территории, где они требуются. Депутаты также высказывались за выработку определенной модели по закреплению узких специалистов, особенно на селе. По решению комитета по обеим информациям министра были приняты соответствующие рекомендации;

- о переходе системы здравоохранения Иркутской области на одноканальное финансирование.

Как сообщил министр здравоохранения Иркутской области, с 1 января 2013 года в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» государственные и муниципальные учреждения здравоохранения области, участвующие в системе обязательного медицинского страхования, переведены на одноканальную систему финансирования. Это позволяет обеспечивать доступность медицинских услуг для всех граждан Российской Федерации независимо от места жительства; повышает эффективность расходования государственных средств в системе здравоохранения; облегчается механизм межтерриториальных расчетов между ТФОМСами; дает возможность более оперативного перераспределения денежных средств по статьям затрат в зависимости от потребности учреждения. При этом он отметил и недостатки новой системы, в частности, значительную дифференциацию затрат учреждений здравоохранения, вследствие чего возникает необходимость разработки индивидуальных тарифов. Министр подчеркнул, что переход к одноканальной системе повлек существенное изменение структуры источников финансирования здравоохранения: сокращение бюджетных ассигнований и увеличение ассигнований из фонда обязательного медицинского страхования. Выслушав доклад, А.Н. Лабыгин отметил, что сохраняется проблема оптимизации и повышения эффективности работы общей сети медучреждений. Он также обратил внимание на то, что некоторые медучреждения не готовы выполнять все стандарты оказания медицинских услуг, отчего будут страдать пациенты территорий, где находятся такие учреждения. И эту задачу надо решать.

2) 30 мая 2014 года состоялось заседание круглого стола «О создании условий для снижения уровня заболеваемости СПИДом в Иркутской области». В нем приняли участие представители профильных министерств региона, федеральных служб, прокуратуры области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, общественности. В рамках круглого стола с докладами выступили президент Иркутского регионального общественного фонда противодействия наркомании и другим социально негативным явлениям В.П. Канавин, главный врач Иркутского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями Ю.К. Плотникова, представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области и регионального министерства образования. Они рассказали о мерах, принимаемых ведомствами против распространения ВИЧ-инфицирования. Выступающие говорили о том, что для снижения заболеваемости и улучшения качества жизни инфицированных важны не только лечение, но и реабилитация, и социальный патронат.

В заключение были выработаны рекомендации круглого стола, направленные на разработку эффективных мер по профилактике СПИДа и созданию условий для снижения уровня заболеваемости в регионе.

2. Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области 22 апреля 2014 года рассмотрены результаты проверки законного и результативного (эффективного и экономного) использования средств областного бюджета, выделенных министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и министерству культуры и архивов Иркутской области на реализацию ДЦП Иркутской области «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений» на 2012 – 2015 годы» в 2012 и 2013 годах.

Аудитор Контрольно-счетной палаты Иркутской области Надежда Муфахарова сообщила, что исполнителями (минспорт, минкультуры области, аппарат Губернатора и Правительства области) в целом выполнены задачи, поставленные Правительством региона, достигнуты ожидаемые результаты и показатели социально-экономической эффективности. Выявленные аудиторами нарушения связаны с нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федерального закона о бухгалтерском учете.

К возврату в областной бюджет рекомендовано 264 тыс. рублей. Эти деньги были потрачены Ольхонским районом сверх утвержденной сметы в рамках проведения Ердынских игр. Как пояснил мэр района Сергей Копылов, превышение сметы связано с тем, что гостей на фестиваль приехало больше, чем планировалось, в связи с чем требовалось построить столовую и кухню большей площади, а кроме того, дороже вышел материал для покрытия юрт. Эти затраты не были отражены документально. Информация об устранении нарушений представлена в комиссию, вопрос снят с контроля.

3. Комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области 16 апреля 2014 года проведен Правительственный час «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области».

26 июня 2014 года проведен круглый стол «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области». Участие в обсуждении приняли депутаты областного парламента, члены Правительства области, представители муниципальных образований и различных ведомств. Круглый стол проводился в рамках реализации Указов Президента РФ и послания Губернатора Иркутской области по реализации административной реформы, касающейся, в том числе, и развития многофункциональных центров. С основным докладом выступила директор государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр Иркутской области» Ирина Кузьмина. В заключение круглого стола Правительству Иркутской области предложили усилить межведомственное взаимодействие, расширить перечень государственных и муниципальных услуг, подготовить предложения по финансированию расходов, в том числе в рамках областной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием» на 2014 – 2018 годы, а также подготовить предложения по совершенствованию правового обеспечения предоставления услуг.          

Кроме того, в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной от 18 сентября 2012 года № 27-ОД комитетом осуществляется мониторинг исполнения Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

4. Комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области велась работа в трех чтениях над Законом Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области». Закон принят в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания Иркутской области 25 июня 2014 года. Указанный Закон направлен на комплексное регулирование правовых отношений в сфере образования на территории Иркутской области, в том числе на:

- урегулирование отдельных вопросов, связанных с инновационной деятельностью, организацией первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственных образовательных организациях области, муниципальных образовательных организациях в области;

- выявление и поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности; компенсацию части родительской платы, взымаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях;

- установление дополнительной меры социальной поддержки в сфере образования для отдельных категорий граждан, в том числе по стипендиальному обеспечению обучающихся государственных образовательных организаций области, обеспечению питанием, предоставлению мест в общежитиях образовательных организаций, обеспечению обучающихся вещевым имуществом (обмундированием).

Также комитетом проводился мониторинг вопросов оплаты труда педагогических работников образовательных организаций общего и дошкольного образования.

6.                Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В рамках исполнения Соглашения о сотрудничестве между Законодательным Собранием Иркутской области и Советом Федерации осуществляется постоянный обмен информацией.

По запросам Совета Федерации подготовлена информация о замечаниях и предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по проекту аналитического доклада «Приоритетные направления повышения производительности труда и реализации промышленной политики в субъектах Российской Федерации».

В связи с обращением заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П. Торшина от 5 июня 2014 года № 5.8.3.-01_С3/59 подготовлен анализ решений Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума, принятых в 2014 году, произведена выборка решений, содержащих рекомендации в адрес законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и комиссий Совета законодателей. Подготовлена сводная информация о реализации в Законодательном Собрании Иркутской области решений Совета Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума.

Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации было принято обращение об оказании помощи Республике Сербии. На 12-й сессии Законодательного Собрания 5 июня 2014 года принято постановление «О совместном обращении Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области к жителям Иркутской области по вопросу об оказании помощи Республике Сербии, пострадавшей от наводнения в мае 2014 года».

В рамках работы по обеспечению деятельности председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной в должности председателя Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению (далее – Комиссия) аппаратом Законодательного Собрания:

-     проведен анализ предложений, поступивших от законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, для возможного включения в программу работы Комиссии в 2014 году;

-     определены ключевые предложения, поступившие от законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, о направлениях работы Комиссии;

-     подготовлен проект повестки заседания Комиссии 25 апреля 2014 года;

-     подготовлены проекты решений Комиссии по вопросам повестки, а также информационно-аналитические записки «О предложениях законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации о направлениях работы Комиссии Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению», «Об отдельных мерах, направленных на повышение эффективности межбюджетных отношений в целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-     подготовлены, направлены членам Комиссии информационные письма о проведении заседания Комиссии 25 апреля 2014 года;

-     подготовлены, направлены членам Комиссии письма с материалами о законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению изменений в статьи 86 и 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проведен сбор и обобщение отзывов о данной законодательной инициативе для формирования позиции Комиссии;

-     подготовлены проекты заключений Комиссии на проект законодательной инициативы № 6-50 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», подготовленный Законодательным Собранием Вологодской области, на проект законодательной инициативы № 6-59 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подготовленный Мурманской областной Думой;

-     в целях проведения заочного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, подготовлен уточненный список рассылки материалов членам Комиссии.

24 – 25 апреля Н.И. Дикусарова, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, член Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Иркутской области, приняла участие во втором заседании Палаты, состоявшемся в Санкт-Петербурге. В ходе пленарного заседания парламентарии рассмотрели вопросы развития органов местного самоуправления, проанализировали успешные практики региональных молодых парламентариев, затронули вопросы правового обеспечения развития культуры в субъектах Российской Федерации. Обсуждались темы доступного высшего и среднего специального образования, строительства жилья для молодежи по месту проживания, создания рабочих мест в регионах для молодых специалистов. Ключевым моментом заседания стал круглый стол, на котором обсуждалась роль молодежи в реализации культурной политики в регионах России.

16 мая К.Р. Алдаров, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, принял участие в парламентских слушаниях «О проблемах и перспективах совершенствования федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока».

20 апреля Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы ФС РФ провел парламентские слушания «Государственная программа по развитию рыбохозяйственного комплекса. Реальность и перспективы». От Законодательного Собрания Иркутской области в слушаниях принял участие председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров.

17 июня О.Н. Носенко, председатель комитета по собственности и экономической политике, приняла участие в работе круглого столафракции КПРФ в Государственной Думе ФС РФ на тему «Государственная культурная политика и законодательное регулирование в сфере искусства».

В течение квартала на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области принято 3 постановления о поддержке проектов федеральных законов, 9 постановлений о положительных отзывах на проекты федеральных законов.

7.                Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания принимали участие в трех заседаниях Правительства Иркутской области, прошедших во 2-м квартале 2014 года.

Активное участие приняли председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания – члены Бюджетной комиссии Правительства Иркутской области (Н.И. Дикусарова, Г.Н. Нестерович, И.А. Синцова, О.Н. Носенко) в работе Бюджетной комиссии, заседание которой прошло 15 мая. Также Н.И. Дикусарова, Г.Н. Нестерович 29 мая принимали участие в заседании Совета при Губернаторе Иркутской области по реализации приоритетных национальных проектов.

10 июня 2014 года состоялось заседание межведомственного координационного совета по противодействию распространения ВИЧ-инфекции в Иркутской области. В заседании участвовал председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин. Также А.Н. Лабыгин присутствовал на заседании антинаркотической комиссии при Губернаторе Иркутской области 17 июня и на заседании Совета по присуждению премии Губернатора Иркутской области 13 мая 2014 года.

В течение 2-го квартала прошли 3 заседания Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области. В работе Совета приняли участие председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями В.А. Матиенко и председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев. Кроме того, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении принял участие в заседании межведомственной рабочей группы по разработке проекта закона Иркутской области по решению вопросов об участии граждан в охране общественного порядка.

8.                Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

·        Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы в течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области:

29 апреля Б.Г. Алексеев присутствовал на круглом столе«О задачах судебных и правоохранительных органов в свете предложений Президента РФ по изменению норм Конституции РФ «О системе судебных органов и органов прокуратуры Российской Федерации»;

20 мая И.А. Синцова участвовала вобщественных слушаниях «Реализация программы «Молодым семьям – доступное жилье»;

16 апреля О.Н.Носенкоприсутствовала назаседании Совета Общественной палаты Иркутской области, на котором рассматривались вопросы:

1. «Гражданско-патриотическое воспитание молодежи как фактор формирования гражданского общества», реализация подпрограммы «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области, и допризывная подготовка молодежи» на 2011 – 2013 годы».

2. «Об организации областного фестиваля общественных инициатив сектора НКО «ДА-НКО».

·        Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

В соответствии с соглашением о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления.

Депутаты Законодательного Собрания принимали участие в мероприятиях, проводимых Ассоциацией: 4 апреля в селе Хомутово Иркутского района прошло расширенное заседание Палаты сельских поселений Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. В заседании принял участие К.Р. Алдаров. В ходе совещания обсудили опыт реализации проекта «Народные инициативы» в сельских поселениях, проблемы, связанные с определением кадастровой стоимости земельных участков, опыт по формированию и работе органов ТОСов, по благоустройству территорий и другие.

·        Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Торгово-промышленной палаты в течение квартала принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области. Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой осуществляется также в плане экспертизы проектов законов, направляемых Законодательным Собранием в ТПП.

15 мая состоялось заседание Торгово-промышленной палаты по вопросу развития северных территорий региона. В работе совещания принял участие депутат Законодательного Собрания Иркутской области Г.А. Любенков.

По ходатайству Торгово-промышленной палаты на 10-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области (21.05.2014) принято решение о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания трех кандидатур, представленных Торгово-промышленной палатой.

30 мая депутат Законодательного Собрания Иркутской области. Г.А Любенков принял участие в торжественной конференции, посвященной юбилею ТПП Восточной Сибири.

·        Взаимодействие с ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» в течение квартала принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области.

9.                Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

23 мая 2014 года прошло второе заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет).

В заседании приняли участие члены Общественного Совета (представители общественных организаций Иркутской области), депутаты, сотрудники аппарата Законодательного Собрания, члены Правительства Иркутской области.

В рамках заседания рассмотрены следующие вопросы:

- О ходе реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2014 – 2018 годы» государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы;

- Об основных положениях программы по государственной поддержке садоводств, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Иркутской области;

- О согласовании ходатайств о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Л.Н. Арсеньевой и Л.В. Храменковой.

Решения Общественного Совета по итогам рассмотрения указанных вопросов размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области и направлены членам Общественного Совета для практического использования в работе.

10.           Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

Семинары, стажировки (в рамках мероприятий по повышению квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области)

В течение 2-го квартала 2014 года проведено 3 семинара и 1 стажировка с депутатами представительных органов муниципальных образований, в том числе:

1) 11 апреля в пос. Баяндай состоялся семинар с депутатами представительных органов муниципальных районов и поселений Муниципального образования (далее МО) «Баяндаевский район», МО «Эхирит-Булагатский район» и Ольхонского районного МО (руководитель семинара – председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания К.Р. Алдаров );

2) 16 мая в г. Зиме проведен семинар с депутатами представительных органов Зиминского городского муниципального образования и Зиминского районного муниципального образования (руководитель семинара – председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания А.Н. Лабыгин);

3) 11 июня в пос. Залари под руководством председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Б.Г. Алексеева состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений муниципальных образований Заларинского и Балаганского районов;

4) 18 апреля в Законодательном Собрании проведена стажировкадля председателей и членов комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области (руководитель – председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания
Б.Г. Алексеев).

В работе семинаров и стажировки принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, ответственные лица Правительства Иркутской области, представители межрайонных инспекций федеральной налоговой службы России по Иркутской области № 12, 16 и межрайонных прокуратур, депутаты представительных органов муниципальных образований, главы поселений, сотрудники аппаратов администраций и дум муниципальных образований, представители общественности и др. Общее количество участников семинаров и стажировки – более 400 человек.

Конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования (далее – Конкурс)

7 апреля 2014 года под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя конкурсной комиссии Л.М. Берлиной состоялось итоговое заседание конкурсной комиссии, на котором были подведены итоги Конкурса, определены победители. Чествование победителей и награждение их ценными подарками состоялось 16 апреля 2014 года на 9-й сессии Законодательного Собрания. Все участники областного Конкурса отмечены Благодарностью председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

11.           Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

3 – 5 апреля 2014 года председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев принял участие в общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в городе Якутске, на котором проходило обсуждение законодательного регулирования вопросов эффективного развития территорий Дальнего Востока и Байкальского региона.

20 июня 2014 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Законодательным Собранием Иркутской области и Государственным Советом Республики Крым. Данное Соглашение направлено на организацию взаимодействия и сотрудничества парламентов в целях совершенствования законотворческого процесса, повышения качества принимаемых нормативных правовых актов и развития молодежного парламентаризма. Соглашение предусматривает консультации и переговоры по вопросам, представляющим взаимный интерес, обмен информационно-аналитическими, методическими и иными материалами по вопросам законотворческой деятельности, обмен разработанными проектами региональных и федеральных законов, модельными правовыми актами для органов местного самоуправления и другие формы работы.

На сессиях Законодательного Собрания во втором квартале рассмотрены и поддержаны инициативы двух субъектов Российской Федерации: на 9-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принято постановление «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к председателю Государственного антинаркотического комитета, директору Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В.П. Иванову» о контроле за распространением информации в интернет-пространстве; на 13-й сессии принято постановление Законодательного Собрания «Об обращении депутатов Белгородской областной Думы к Председателю Центрального банка Российской Федерации Набиуллиной Э.С.» об усилении банковского контроля.

12.           Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

Деятельность Молодежного парламента осуществлялась в соответствии с планом работы Молодежного парламента и планом работы Законодательного Собрания Иркутской области.

14 - 16 мая в Иркутске проходил конкурс «Именные стипендии Молодежного парламента» и областная олимпиада профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций области.

Инициатором проведения конкурса профессионального мастерства по рабочим специальностям являлся Молодежный парламент. Конкурс проводится при поддержке Законодательного Собрания Иркутской области и министерства образования региона с 2011 года.

На финальный этап конкурса приехали 70 учащихся из 36 учреждений начального и среднего профессионального образования.

15 мая в зале заседаний Законодательного Собрания участники конкурса встретились с депутатами и руководителями крупнейших предприятий области. На встрече студентов приветствовали председатель Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина, министр образования Иркутской области Е. Осипова, председатель Молодежного парламента А. Фоменко.

13.           Отчеты о деятельности депутатских фракций в Законодательном Собрании Иркутской области

Фракция Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области

За отчетный период количественный состав фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области не менялся и составил 30 человек.

В первом полугодии 2014 года депутаты фракции провели шесть заседаний, на которых рассмотрели более 30 актуальных вопросов, в том числе: о предоставлении коммунальных услуг населению Иркутской области, об обеспечении жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области (ветеранов ВОВ, детей-сирот, граждан, переселяющихся из районов Крайнего Севера, и др.), о перспективах взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, бизнесом и сельским населением в целях достижения устойчивого развития сельских территорий, о реализации партийного проекта «Детские сады – детям», о проблемах и перспективах развития лесного комплекса Иркутской области, а также вопросы повестки сессий Законодательного Собрания Иркутской области.  

Депутаты, как и прежде, вносили значительный вклад в законотворческий процесс.

На прошедших во втором квартале сессиях Законодательного Собрания Иркутской области было рассмотрено три законопроекта, подготовленных членами фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Это такие проекты законов, как «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, при освещении их деятельности региональным радиоканалом», «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области», «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области», «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области». Из социально значимых наиболее заметным стал проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

Депутаты фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» приняли активное участие в реформировании местного самоуправления. Председатель Законодательного Собрания Л.М. Берлина и руководитель депутатской фракции, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев неоднократно принимали участие в обсуждении этой темы на площадках различных общественных, политических организаций, в Государственной Думе ФС РФ и Совете Федерации ФС РФ. Позже депутаты приняли решение направить положительный отзыв на проект федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Депутатами были проведены общественные слушания, круглые столы, встречи с мэрами, главами администраций, председателями дум муниципальных образований, представителями науки, бизнеса и общественных объединений, вопрос поднимался на заседаниях фракции, различных партийных площадках. Результатом этой работы стал внесенный Правительством Иркутской области законопроект «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области». Для реализации реформы местного самоуправления был также принят областной закон «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Много внимания депутаты фракции уделили социальным вопросам. Так, комитетом по социально-культурному законодательству под руководством И.А. Синцовой были проработаны изменения и предложены поправки в часть 3 статьи 2 Закона «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области». В отчетный период парламентом Иркутской области впервые был принят Закон «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних», который позволяет легализовать уже существующее трудоустройство подростков.

Над законопроектами социальной направленности работал также комитет по здравоохранению и социальной защите под председательством А.Н. Лабыгина. Одним из самых заметных стал вопрос о внесении изменений в приложение 2 к областному Закону «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям». Также депутаты комитета подготовили законодательную инициативу, касающуюся изменений в Закон «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» в части регулирования порядка определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. Не менее социальными стали вопросы, рассматриваемые на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, возглавляемом К.Р. Алдаровым. В частности, депутаты рассмотрели проект закона «О дополнительных мерах социальной поддержки для граждан, желающих переселиться из зоны затопления Богучанского водохранилища».

Кроме того, депутаты приняли активное участие в корректировке федерального законодательства и подготовили предложения по внесению изменений в несколько федеральных законов. В частности, внесены корректировки к проектам федеральных законов о защите прав несовершеннолетних, предложен проект федерального закона, направленный на обеспечение права детей, в свидетельстве о рождении которых отсутствуют сведения об обоих родителях, на получение социальной пенсии. Одобрены три предложения Иркутской области по внесению изменений в законодательство РФ в сфере культуры. Принято решение разработать региональный законодательный акт, регулирующий торговлю вне рынков, а также проработать предложение регионального управления Федеральной налоговой службы о создании законодательной базы, которая бы позволяла получать налоговым органам информацию о налогоплательщиках, осуществляющих такую деятельность. Депутаты приняли решение выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой по внесению изменений в Налоговый кодекс РФ, предлагающей уточнить формы отчетности для налогоплательщиков.

Кроме того, депутаты фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» активно работают над депутатскими запросами. Так, например, благодаря запросу, принятому на сессии Законодательного Собрания Иркутской области в марте, удалось сдвинуть с мертвой точки строительство школы в микрорайоне 7а города Ангарска, закончить которое не могут уже более 20 лет. Депутаты также ведут активную работу над 4 депутатскими запросами, оставшимися на контроле с предыдущего созыва: «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС», «О незаконных вырубках и обороте древесины на территории Нижнеудинского района, в том числе в Алзамайском муниципальном образовании», «О мерах, направленных на надлежащее исполнение обязательств сторон в рамках заключенного Соглашения о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Иркутской области» и «О мерах, направленных к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома № 1 профилактория «Утес».

Большое внимание депутаты фракции уделяли реализации наказов своих избирателей. Были проведены заседания рабочей группы по контролю за реализацией предвыборной программы ИРО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», которую возглавляет заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, и совещания с региональным Правительством. Депутаты проводили анализ перечня объектов и мероприятий, определялись с планами по реализации предвыборной программы. В начале июня 2014 года проведено очередное заседание рабочей группы по изучению наказов избирателей, на котором были рассмотрены возможности включения объектов перечня наказов в государственные региональные программы и внесения соответствующих изменений в бюджет на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 гг.

Одним из важнейших направлений деятельности депутатов – членов фракции в отчетный период была работа над проектами партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», благодаря которым выявляются наиболее актуальные проблемы и запросы региона и общества в целом, разрабатываются эффективные технологии их решения. Депутаты фракции являются кураторами 15 из 32 федеральных проектов и семи из восьми – региональных.

Координатором двух особо значимых проектов «Детские сады – детям» и «Модернизация образования» по-прежнему остается председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания И.А. Синцова, она также курирует проект «К здоровью через движение». «Народные инициативы» возглавляет вице-спикер С.Ф. Брилка, координатором проекта «Старшее поколение» в отчетный период назначена
Н.А. Чекотова, «Качество жизни (здоровье)» возглавил председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаров курирует проект «Дом садовода – опора семьи», реализацией проекта «Новые дороги городов России» занимается депутат А.С. Микуляк. Сразу три проекта у депутата Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашева: «Российское село», «Знак качества» и «Покупай местное». Проект «Чистая вода» по-прежнему курирует депутат Г.Н. Нестерович, а за проект «Управдом» взялся А.Ю. Лобанов.
С самого начала проектом «Люди «ЕДИНОЙ РОССИИ» активно занимается спикер Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлина. Проект общественного направления «Мама рекомендует» продолжает курировать Н.И. Дикусарова.

Самым заметным партийным проектом в отчетный период стал проект «Народные инициативы», реализующийся в Иркутской области с 2011 года. Благодаря его реализации решаются первоочередные задачи муниципальных образований региона, определенные самими жителями. За это время местные власти смогли решить большое количество актуальных проблем, на которые в местных бюджетах не хватало средств.В 2014 году на реализацию проекта было выделено 500 млн рублей. В отчетный период сформирован сводный перечень мероприятий по 436 муниципальным образованиям. Всего планируется реализовать более 1300 мероприятий. Наибольший объем средств муниципалитеты планируют направить на благоустройство территорий, сбор и вывоз мусора, ремонт жилищного фонда и уличного освещения, а также на дорожную деятельность.

Как и прежде приоритетом в повседневной деятельности депутатов фракции оставалась работа с обращениями граждан. За 2-й квартал 2014 г. депутаты только в Региональной общественной приемной Председателя Партии провели более 35 приемов, приняли более 150 человек. По 20 вопросам имеются положительные решения, 120 гражданам даны консультации, остальные запросы находятся на стадии рассмотрения. Положительно решались вопросы по проблемам электро, водо, газоснабжения, обеспечения жильем различных категорий граждан, социального обеспечения и здравоохранения, назначения и пересмотра пенсий, трудоустройства и др. Депутаты продолжали следить за обоснованностью роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также направляли свои усилия на развитие сети местных общественных приемных в муниципалитетах.

Благодаря членам фракции возможность обратиться в общественную приемную имеется и в большинстве муниципальных образований Иркутской области. Общественная приемная за отчетный период провела7 выездных приемов, в которых приняли участие и депутаты фракции.

Члены фракции продолжили поддерживать достигнутый уровень взаимодействия с депутатским корпусом представительных органов муниципальных образований области. Одной из самых ярких форм сотрудничества с членами фракций в муниципальных думах по-прежнему оставалась практика проведения выездных семинаров. За отчетный период с рабочим визитом единороссы посетили Балаганский, Нукутский и Куйтунский муниципальные районы, провели на их территории ряд круглых столов на актуальные для данных районов темы. Депутаты обсуждали основные направления государственной политики в сфере образования, культуры и спорта, модернизацию здравоохранения, перспективы развития сельского хозяйства, проблемы в строительной отрасли, проблемы межбюджетных отношений. В ходе поездок депутаты регионального парламента знакомились с социально-экономическим положением городов и районов, основными задачами органов местного самоуправления, посещали социально значимые объекты. Депутаты организовывали встречи с активом муниципальных образований, трудовыми коллективами, а также с населением в поселках Новонукутский, Куйтун, Балаганск. В них приняли участие Б.Г. Алексеев, И.А. Синцова,
А.Н. Лабыгин, А.Ю. Лобанов, К.Р. Алдаров, Д.З. Баймашев, А.Н. Иванов, А.А. Балабанов. По итогам поездок проведен анализ проблемных вопросов. Наиболее острые темы планируется вынести на обсуждение фракции в Законодательного Собрания Иркутской области, по ряду проблем направлены обращения к Губернатору и Правительству Иркутской области.

Не менее активно депутаты занимаются решением проблем жителей в своих избирательных округах и закрепленных территориях.Одной из главных проблем по-прежнему остается неразвитость социальной и транспортной инфраструктуры области, необходимость в строительстве и ремонте социальных объектов: детских садов, школ, больниц, физкультурно-оздоровительных комплексов, проблемы ЖКХ.

На протяжении отчетного периода члены фракции были постоянными участниками общественных мероприятий, инициаторами различных гуманитарных проектов. Это и конкурс «Ответственное отцовство», дискуссия «О направлениях совершенствования законодательства, определяющего общие принципы организации местного самоуправления и отдельные его институты», акции «Библиотечные истории», «Выбирай профессию», проведение в школах открытых уроков «Мы вместе», а также митинги «В поддержку русскоязычного населения Крыма» и «За воссоединение Крыма и г. Севастополя с Россией». Депутаты также проводили сбор личных средств для оказания помощи населению Крыма.

Самыми заметными стали мероприятия, посвященные празднованию 69-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамках подготовки к празднованию депутаты Законодательного Собрания Иркутской области провели традиционный сбор средств, которые были направлены на оказание материальной помощи ветеранам, вдовам и труженикам тыла, поддержку социальных проектов общественных ветеранских организаций, проводящих акции, посвященные празднованию Великой Победы. В общей сложности было собрано более 200 тысяч рублей из личных средств депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания. Депутаты оказывали также адресную помощь ветеранам в своих избирательных округах и на закрепленных территориях.

В рамках ежегодной партийной акции «Весна – время наводить порядок» члены фракции приняли участие в городском субботнике, а также участвовали в высадке саженцев на Нижней Набережной вблизи памятника Якову Похабову. Посаженные деревья образовали живую изгородь под названием «Аллея единства».

Депутаты фракции продолжили активное сотрудничество с общественными организациями, участвовали в работе Молодежного парламента, Совета молодых лидеров, некоммерческого партнерства товаропроизводителей и предпринимателей Иркутской области, работали в составе различных коллегиальных органов, созданных при Законодательном Собрании и Региональном политическом совете Партии.

В отчетном периоде проделана большая работа как в законотворческой деятельности, так и в решении конкретных вопросов избирателей, реализован ряд мер, направленных на улучшение качества жизни и повышение уровня благосостояния населения, укрепление экономики региона. Все депутаты работали максимально активно и слаженно, и каждый из членов фракции внес свой вклад в общее дело.

На протяжении всего периода осуществлялось информационное сопровождение деятельности фракции в средствах массовой информации Иркутской области. Информирование населения проводилось через сайт Законодательного Собрания Иркутской области и регионального отделения Партии, газету и информационную ленту «Депутатский дневник», а также другие СМИ.

Фракция ПП Коммунистическая партия Российской Федерации в Законодательном Собрании Иркутской области

 

Депутаты фракции КПРФ в Законодательном Собрании Иркутской области:

- Сумароков И.А., генеральный директор СХПК «Усольский свинокомплекс», член Бюро Комитета ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ, руководитель фракции;

- Носенко О.Н, председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания, первый секретарь Комитета Иркутского отделения КПРФ;

- Бренюк С.А., первый секретарь Комитета Ангарского отделения КПРФ, член комитета по здравоохранению и социальной защите;

- Сумароков П.И. , заместитель генерального директора СХПК «Усольский свинокомплекс», член комитета по бюджету ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству;

- Габов Р.Ф. , заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве;

- Щапов М.В., член комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскомхозяйстве.

За каждым депутатом Законодательного Собрания Иркутской области, входящим во фракцию КПРФ, закреплены муниципальные образования области в следующем порядке:

·        Сумароков Илья Алексеевич – Аларский, Заларинский, Зиминский районы, г. Зима, Куйтунский, Тулунский районы, г. Тулун, Нижнеудинский район, г. Саянск.

·        Сумароков Павел Ильич – г. Усолье, Усольский район, г. Черемхово, Черемховский район.

·        Носенко Ольга Николаевна – г. Иркутск, Иркутский район, г. Шелехов, Шелеховский район, Слюдянский район, Ольхонский район.

·        Бренюк Сергей Алексеевичг. Ангарск, Ангарский район, г. Братск, Братский и Нижнеилимский районы.

·        Габов Роман ФедоровичЭхирит -Булагатский, Баяндаевский, Боханский, Осинский, Нукутский, Качугский, Жигаловский, Усть-Удинский, Балаганский районы.

·        Щапов Михаил ВикторовичТайшетский, Чунский, Усть-Кутский районы, г. Усть-Илимск, Усть-Илимский район, Мамско-Чуйский, Бодайбинский, Казачинско-Ленский, Киренский районы.

В апреле – июне 2014 года депутатами – членами фракции проведены приемы граждан по округам согласно утвержденному графику

Депутаты регулярно посещали свои муниципальные образования, отчитывались перед избирателями, вели прием граждан.

Во в2-м квартале депутаты посетили Боханский, Братский, Слюдянский, Заларинский, Черемховский, Аларский и Эхирит-Булагатский районы.

За текущий период депутаты 25 раз приняли участие в работе профильных комитетов и комиссий; проведено 5 заседаний фракции, одно заседание прошло с участием министров и заместителей Председателя Правительства Иркутской области. Депутаты фракции принимали участие в заседаниях коллегии. Депутатами фракции на рассмотрение сессии вносились поправки к закону № 66-ОЗ от 15 июля 2013 года «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области», эти дополнения существенно бы улучшили социальное положение данной категории граждан. Также был внесен законопроект «Об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области» – законодательная инициатива депутатов – членов фракции КПРФ.

В мае 2014 года И.А. Сумароков совершил рабочую поездку в Заларинский район, где провел встречу с мэром района, работниками сельскохозяйственного отдела районной администрации и фермерами. На встречах затрагивались вопросы сбыта продукции, закупочные цены на молоко, мясо, зерно, ход посевной, перспективы уборочной кампании. Во время поездки проведено совещание с депутатами представительных органов местного самоуправления – членами КПРФ. Состоялась рабочая поездка в село Холмогой, где в Доме культуры была проведена встреча с жителями села.

На своих территориях по месту проживания депутаты принимали активное участие в подготовке и праздновании Дня защиты детей.

Депутат А.С. Бренюк провел в г. Ангарске культурное мероприятие, приуроченное ко дню рождения А.С. Пушкина, принимал участие в заседаниях суда, где отстаивал право ребенка жить в своей семье.

О.Н. Носенко два раза посетила г. Москву, присутствовала на парламентских слушаниях в Государственной Думе, в г. Новосибирске депутат участвовала в рассмотрении вопросов капитального ремонта многоквартирных домов, выезжала в г. Байкальск в связи со сложной ситуацией в городе после закрытия БЦБК, присутствовала на заседаниях Общественной палаты Иркутской области.

28 мая Р.Ф. Габов принимал участие в работе круглого стола «О состоянии, использовании и перспективах развития лесной отрасли в Иркутской области».

20 июня состоялась рабочая поездка И.А. Сумарокова и Р.Ф. Габова в г. Тулун, где проходил круглый стол на тему «Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства в современных условиях».

М.В. Щапов и О.Н. Носенко приняли участие в работе круглого стола по теме «О положении дел в дорожной отрасли и условиях формирования муниципальных дорожных фондов», проводимого комитетом по собственности и экономической политике совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

Депутаты фракции принимали участие в интернет–конференции, посвященной 20-летию парламентаризма в России, посетили общественные слушания по теме «О реформе местного самоуправления».

Фракция ПП ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области

Фракция ПП ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области второго созыва действует с 2013 года. Руководителем фракции в сентябре 2013 года избран Кузнецов Олег Николаевич.

Во 2-м квартале 2014 года депутаты – члены фракции принимали участие в работе пяти сессий Законодательного Собрания.

Много внимания члены фракции и их помощники уделяли работе с гражданами, в том числе информируя их о работе фракции и участвуя в рассмотрении обращений граждан по различным вопросам. В общей сложности на приём к депутатам обратились 115 граждан. Активно депутаты фракции ПП ЛДПР участвовали в работе трёх круглых столов, в пяти семинарах и депутатских слушаниях, взаимодействовали с органами исполнительной власти Иркутской области и муниципальными органами управления на местах.

Во 2-м квартале депутаты посетили г. Братск, Братский район, п. Мама, г. Бодайбо, г. Усолье-Сибирское, г. Тулун, г. Шелехов, г. Тайшет.

13 апреля 2014 г. на митинг у Дворца спорта «Труд» собрались представители Иркутского регионального отделения ЛДПР, депутаты фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области, пенсионеры, родители с детьми и другие неравнодушные иркутяне. Они вышли поддержать родственников пострадавшей в жестокой аварии в Листвянке летом прошлого года семьи Барановых и требовали для подсудимой Е. Коверзневой справедливого наказания.

16 апреля 2014 г. при поддержке депутатов фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области в Санкт-Петербурге состоялся Всероссийский конкурс «Голоса России», на котором в числе более чем 800 участников выступил вокальный ансамбль из г. Братска под названием «Staccato» (Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Объединенная детская школа искусств № 3» г. Братска).

18 апреля 2014 г. состоялся III Байкальский Международный Форум Профессионалов Недвижимости, в президиум которого вошли депутаты фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области. Делегаты обсудили актуальные вопросы, касающиеся развития города с целью повышения его конкурентоспособности. Они рассмотрели, какой подход к развитию города более адекватен с учетом современных реалий, где искать точки роста: в освоении новых территорий, в старых спальных районах, в реновации территорий, в промышленных зонах или в уплотнении застройки центра.

1 мая 2014 г. в Иркутске состоялось общегородское шествие и митинг на площади у стадиона «Труд».  В нем, наряду с другими общественными и партийными организациями, приняло участие и Иркутское региональное отделение ЛДПР, депутаты фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области. Однако, отмечая Первомай, партийцы не ограничились темой весенних праздников, они привлекли внимание общественности к событиям в братской Украине, поскольку обеспокоены нарушением прав русскоязычного населения и в целом трудящихся в этой стране. 

8 мая 2014 г., в преддверии Дня Победы, депутаты фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области приехали поздравить ветеранов со знаменательной датой – 69-летием со Дня Победы, вручили благодарственные письма, цветы и продуктовые наборы.

9 мая 2014 г. в Иркутске стартовало торжественное шествие, посвященное 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. В шествии принимала участие колонна активистов Иркутского регионального отделения ЛДПР во главе с депутатами фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области.

Фракция ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области приняла участие во Всероссийском совещании депутатов от ЛДПР в Москве. 16 и 17 мая 2014 г. в Москве состоялось Всероссийское совещание депутатов от партии ЛДПР законодательных собраний субъектов Российской Федерации.  В мероприятии приняла активное участие фракция ЛДПР от Иркутской области в составе О. Кузнецова, С. Магдалинова, Д. Ершова, Г. Любенкова и координатора Иркутского регионального отделения ЛДПР В. Галицкова.

28 мая 2014 г. депутаты фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области, актив Иркутского регионального отделения ЛДПР приняли участие в празднике, посвященном Дню пограничника. Праздничное мероприятие прошло в городе накануне торжественной даты у мемориала «Вечный огонь», где бойцы-пограничники возложили цветы и отдали дань уважения подвигу своих предшественников, защищавших в мирное и в военное время рубежи нашей Родины. 

1 июня 2014 г. День защиты детей отметили в Усолье-Сибирском, организаторами стали депутаты фракции ЛДПР в Законодательном Собрании Иркутской области.

Фракция Партии «Гражданская Платформа» в Законодательном Собрании Иркутской области

Во 2-м квартале 2014 года фракцией Партии «Гражданская Платформа» в Законодательном Собрании Иркутской области проведено 5 заседаний.

На заседаниях фракции депутатами рассмотрены вопросы повестки 9-й, 10-й, 11-й, 12-й, 13-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области, более подробно остановились на следующих вопросах:

- о проекте постановления «Об отзыве на проект федерального закона № 469827-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения общих принципов организации местного самоуправления), внесенный депутатами Государственной Думы В.Б. Кидяевым, В.С. Тимченко, А.С. Делимхановым, З.Д. Геккиевым, В.А. Казаковым, С.Г. Каргиновым, П.И. Пимашковым, М.Н. Свергуновой, В.Е. Булавиновым, И.Л. Зотовым, П.Р. Качкаевым, Н.А. Шайденко, В.В. Ивановым, В.Е. Позгалевым, А.Н. Ткачевым»;

- о проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области, устанавливающие административную ответственность»;

- о проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Л.М. Берлиной, ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ; Б.Г. Алексеева, 19 изб. окр.; Н.А. Чекотовой, 1 изб. окр.; А.В. Чернышева, 11 изб. окр.; В.А. Матиенко, 4 изб. окр.; О.Н. Кузнецова, ЛДПР; А.О. Егоровой, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»);

- о проекте закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Иркутской области «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, 19 изб. окр.);

- о проекте закона Иркутской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: И.А. Сумарокова, КПРФ; О.Н. Носенко, КПРФ; С.А. Бренюка, КПРФ; Р.Ф. Габова, КПРФ; М.В. Щапова, КПРФ);

- о проекте закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области».

В течение 2-го квартала 2014 года на заседаниях фракции рассмотрен отчет Правительства Иркутской области об исполнении в 2013 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011 – 2015 годы и отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2013 года. На заседании фракции при рассмотрении отчета о результатах деятельности Правительства Иркутской области по итогам 2013 года присутствовали первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области В.В. Игнатенко и представители органов исполнительной власти Иркутской области. Обсуждение отчета Правительства прошло в конструктивной форме, было задано много вопросов со стороны депутатов Законодательного Собрания Иркутской области – членов фракции. Вопросы депутатов затрагивали экономические аспекты развития Иркутской области. Так, Битаров А.С. задал вопрос о развитии малого и среднего бизнеса на территории Иркутской области, экономической эффективности предоставлении государственного заказа отдельным организациям; Дикунов Э.Е. интересовался деятельностью Правительства Иркутской области в части лесного комплекса, налоговыми отчислениями и инвестициями в данной отрасли, а также предпринимаемыми шагами о выведении данного бизнеса в правовое поле. Чеботарев В.П. отметил, что для оценки эффективности работы Правительства Иркутской области и развития Иркутской области в целом необходимо понимать ситуацию с добычей и перевозкой железной дорогой полезных ископаемых и производством черных и цветных металлов, кроме того, Владимир Чеботарев попросил уточнить информацию по вводу жилья в Иркутской области дифференцированно по городам и организациям-застройщикам (по организационно-правовым формам).

Также депутатов очень обеспокоили в отчете Правительства Иркутской области сведения в разделе «Демография и здравоохранение», в частности, Владимир Матиенко задал вопрос об увеличении смертности населения от туберкулеза и злокачественных новообразований. Министр здравоохранения Иркутской области Корнилов Н.Г. пояснил, что данная ситуация в Иркутской области объясняется несколькими причинами, в том числе улучшением диагностирования заболеваний, а также тяжелой ситуацией со здоровьем заключенных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области. В целом же ситуация в здравоохранении, как отмечает Николай Корнилов, оптимистичная, вводятся новые объекты здравоохранения, ведется работа по привлечению населения к профилактической медицине, улучшению работы ФАПов в небольших населенных пунктах.

Кроме того, депутаты обсудили с Правительством Иркутской области тему газификации Иркутской области, а именно: Чеботарев В.П. при обсуждении данной темы остановился на основных направлениях, которые необходимо развивать в Иркутской области для получения максимальных доходов в бюджет Иркутской области, развития сопутствующего производства добычи и переработки газа в промышленных масштабах, что приведет к увеличению рабочих мест в Иркутской области и получению дополнительных налоговых отчислений в бюджет Иркутской области. Правительство Иркутской области сообщило, что уже работает в данном направлении, а также что приоритетным направлением деятельности Правительства Иркутской области является экономическое развитие Иркутской области.

Также депутаты обсудили ситуацию, сложившуюся на Ершовском заливе, и информацию, полученную в ходе работы с депутатским запросом к мэру Иркутского района И.В. Наумову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска». Учитывая полученные сведения, депутаты фракции поддержали инициативу депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. подготовить дополнительные запросы в адрес прокуратуры Иркутской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области.

В ходе работы депутаты фракции Партии «Гражданская Платформа» принимали активное участие в заседаниях комитетов и комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, членами которых являются. Так, Матиенко В.А. за отчетный период провел 7 заседаний комиссии по Регламенту, на которых было рассмотрено 35 вопросов, 30 из них внесены на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

В целях реализации законодательного обеспечения взаимодействия со средствами массовой информации рассмотрены следующие проекты законов Иркутской области, внесенные Правительством Иркутской области:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области или иной официальной информации»;

- «О сетевом издании, учреждаемом для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации».

Во 2-м квартале 2014 года В.А. Матиенко принимал активное участие в заседаниях комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, внес в составе группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области поправки к 2 законопроектам, рассматриваемым данным комитетом, а именно:

– проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области»;

– проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

В апреле 2014 года В.А. Матиенко как руководитель фракции партии «Гражданская Платформа» принял участие в третьей межрегиональной научно-практической конференции «Общество и выборы: пути развития избирательной системы России».

Депутат Законодательного Собрания Иркутской области Владимир Матиенко принял участие в торжественном мероприятии, посвященном 90-летию Иркутского областного отделения Российского Красного Креста.

Битаров А.С. принимал активное участие в заседаниях комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству. За отчетный период принял участие в 5 заседаниях комитета по бюджету, на которых рассмотрено 17 вопросов, в том числе:

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

– «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации»;

– «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»;

– «О признании утратившей силу части 1 статьи 3 Закона Иркутской области «О транспортном налоге»;

– «Об исполнении областного бюджета за 2013 год»;

– «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2013 год».

Дикунов Э.Е. и Чеботарев В.П. участвовали в заседаниях комитета по собственности и экономической политике. Комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области проведено 6 заседаний. На заседаниях комитета рассмотрено 25 вопросов, из них внесено на рассмотрение сессий 10 вопросов.

Одним из особо значимых для жителей Иркутской области законопроектов стал проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

В соответствии с указанными изменениями обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении пяти календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен этот многоквартирный дом.

Матиенко В.А. участвовал в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области.

В период 2-го квартала 2014 года депутат Законодательного Собрания Эдуард Дикунов провел ряд мероприятий, направленных на решение социально-экономических задач поселка Янгель и Нижнеилимского района в целом.

Квартал начался с проведения соревнований районного уровня по лыжному спорту, местом проведения избрали поселок Янгель как территорию, располагающую соответствующей материально-технической базой. Депутатом организована работа по оснащению соревнований специализированной техникой для прокладывания лыжни и освещения территории.

За истекший период в п. Янгель набирает обороты работа организованного депутатом местного клуба молодых семей, а также развивается проект «Спорт – для всей семьи».

Ко Дню защиты детей воспитанники дошкольного учреждения поселка Янгель получили от депутата 2 игровых комплекса, а также Эдуард Дикунов адресовал поздравления выпускникам средней школы п. Янгель, четверо из них получили подарки от депутата за особые успехи в учебе, спорте и общественной жизни. Депутат принял участие в традиционных летних спортивных играх Нижнеилимского района, которые также прошли на базе Янгеля 27 – 29 июня. Мероприятие было совмещено с празднованием дня поселка, отмечающего в этом году 25-летие.

В целях исполнения возложенных обязательств, направленных на отстаивание интересов избирателей, ведется постоянная работа общественных приемных, в которые обращаются граждане для решения своих вопросов.

Депутатами регулярно проводятся личные приемы граждан. Всем обратившимся оказана помощь, даны соответствующие пояснения и рекомендации.

Так, Матиенко В.А. организованы регулярные встречи с членами ветеранских организаций Свердловского района, посещение многодетных семей, находящихся на попечении благотворительного Фонда Матиенко. Стартовал традиционный марафон детских и юношеских турниров по футболу и баскетболу на призы Фонда Матиенко. Соревнования организованны специально для тех ребят, которые по разным причинам не смогли выехать в летний оздоровительный лагерь. Оргкомитет Фонда Матиенко четко определил возрастные рамки трех возрастных групп: младшей (2003 – 2004 годы рождения), средней (2001 – 2002 годы рождения) и старшей (1999 – 2000 годы рождения).

В дальнейшем депутаты фракции Партии «Гражданская Платформа» продолжат постоянную и активную работу, направленную на развитие Иркутской области и повышение благополучия жителей области.


14.            

14.          ПРИЛОЖЕНИЯ

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания во 2-м квартале 2014 года

Мероприятия

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Проведено заседаний

10

5

8

8

6

6

7

5

Рассмотрено вопросов

71

17

30

51

28

26

35

21

Внесено на рассмотрение сессий вопросов

44

9

18

23

17

15

30

Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете

1

3

Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп

4

10

1

3

6

1

Проведено мероприятий:

-правительственных часов

1

1

-муниципальных часов

- депутатских слушаний

-общественных слушаний

2

1

- публичных слушаний

1

- круглых столов

2

2

1

1

2

-выездных заседаний

1

2

Количество внесенных законодательных инициатив комитета

5

-

2

4

1

1

Количество рассмотренных поправок, из них:

19

13

37

64

49

16

5

содержательные;

11

2

27

30

24

10

3

технико-юридические;

8

11

8

34

25

6

2

внесенные депутатами

12

1

62

13

4

5

Количество протокольных поручений

1

1

2

-

-

5

-

Количество депутатских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля

-

1

-

-

6

3

-



Приложение 1

 

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
во 2-м квартале 2014 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Председатель комитета – Алексеев Борис Григорьевич.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с УставомИркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2-й квартал 2014 года.

Деятельность комитета осуществлялась в следующих направлениях:

- подготовка и внесение законодательных инициатив (проектов законов и таблиц поправок);

- предварительное рассмотрение кандидатур на должности мировых судей Иркутской области;

- взаимодействие с институтами гражданского общества по направлениям и сферам деятельности комитета;

- обеспечение осуществления правового регулирования по вопросам противодействия коррупции в области; рассмотрение вопросов, связанных с противодействием коррупции по направлениям деятельности комитета (в т.ч. проведение антикоррупционной экспертизы);

- осуществление мониторинга правоприменения законов Иркутской области по направлениям деятельности комитета (Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 103-оз «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор»);

- местное самоуправление в области, в том числе определение границ муниципальных образований в установленном порядке, наделение городских поселений статусом городского округа; регистр муниципальных правовых актов и др.

Комитетом во 2-м квартале 2014 года проведено 9 заседаний.

На заседаниях комитета рассмотрен 51 вопрос. На рассмотрение сессий внесено 47 вопросов.

Всего комитетом рассмотрено 26 законопроектов, из них принято:

- в окончательном чтении – 22;

- в 1-м чтении – 3;

- отклонены –1.

Наиболее значимые законопроекты.

В Законодательное Собрание Иркутской области из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил для рассмотрения проект федерального закона № 415556-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части обжалования решения об удалении главы муниципального образования в отставку)», внесенный Правительством Российской Федерации.

Рассматриваемый проект федерального закона разработан в рамках реализации ПостановленияКонституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 15-П «По делу о проверке конституционности положений частей 3 и 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 3 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.В. Дубкова».

Указанным ПостановлениемКонституционного Суда Российской Федерации признаны не соответствующими КонституцииРоссийской Федерации положения частей 3и 10 статьи 40 Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в той мере, в какой эти законоположения - при отсутствии в системе действующего правового регулирования специальных правовых механизмов согласованного взаимодействия института судебной защиты прав лица, удаленного в отставку с должности главы муниципального образования, и института досрочных выборов главы муниципального образования - допускают в правоприменительной практике проведение досрочных выборов до разрешения судом вопроса о законности удаления главы муниципального образования в отставку и тем самым не гарантируют возможность реального восстановления его прав в случае признания судом соответствующего решения представительного органа местного самоуправления незаконным.

Законопроектомзакрепляется механизм реализации гражданином, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении в отставку с должности главы муниципального образования, конституционного права на обжалование такого решения в судебном порядке.

Представляется, что внесение предлагаемых проектом федерального закона изменений будет способствовать установлению дополнительных гарантий на судебную защиту права на местное самоуправление.

Комитет посчитал данный проект значимым и принял решение рекомендовать поддержать принятие данного проекта федерального закона.

Также одним из значимых комитет считает и принятие Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Принятие данного Федерального закона обусловлено решением задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в послании Федеральному Собранию Российской Федерации в декабре 2013 года.

Данный Закон вводит два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район.

В соответствии с указанным Федеральным законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу должны быть приняты законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие способы формирования представительного органа муниципального образования и избрания глав муниципальных образований, а также полномочия глав муниципальных образований. На 11-й сессии принят Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области». Установленные Законом Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» способ формирования представительных органов муниципальных районов и способ избрания глав муниципальных образований сформулированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В то же время указанный Федеральный закон исключил из числа вопросов местного значения сельского поселения ряд вопросов и установил, что они на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. Вместе с тем, Федеральный закон предусмотрел возможность закрепления за сельскими поселениями указанных вопросов местного значения законами субъекта Российской Федерации.

К настоящему времени бюджеты как сельских поселений, так и муниципальных районов Иркутской области сформированы, и поскольку они были приняты до принятия Федерального закона, то расходы на осуществление вопросов местного значения, которые исключены из вопросов местного значения сельских поселений и должны после вступления в силу Федерального закона осуществляться органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, в них не предусмотрены. Указанные расходы должны были предусматриваться в бюджетах сельских поселений.

В связи с изложенным представляется целесообразным до конца 2014 года закрепить за сельскими поселениями Иркутской области вопросы местного значения, которые до вступления в силу Федерального закона являлись вопросами местного значения поселений. Этим и обусловлено принятие на 11-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области регионального Закона «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Важное значение для областного законодательства имеет и Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Названным Законом Иркутской области внесены изменения в:

- Закон Иркутской области от 26 октября 2005 года № 66-оз «О референдуме Иркутской области»;

- Закон Иркутской области от 6 мая 2006 года № 25-оз «О местных референдумах в Иркутской области»;

- Закон Иркутской области от 6 апреля 2011 года № 18-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области»;

- Закон Иркутской области от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области»;

- Закон Иркутской области от 25 июня 2012 года № 54-ОЗ «О выборах Губернатора Иркутской области»;

- Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 156-ОЗ «Об отзыве Губернатора Иркутской области».

Необходимость внесения изменений в перечисленные законы Иркутской области опосредована особенностями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изменением требований к изготовлению ящиков для голосования, установлением гарантий, обеспечивающих возможность восстановления пассивного избирательного права граждан, судимость которых снята или погашена, а такжеуточнением условий выдвижения кандидата, кандидатов в составе списков кандидатов на выборах, некоторых вопросов, связанных с досрочным голосованием.

Необходимо отметить и принятие Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О выборах Губернатора Иркутской области».

Указанным Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 25 июня 2012 года № 54-ОЗ «О выборах Губернатора Иркутской области».

Согласно внесенным изменениям дополняется и уточняется перечень сведений, которые должны отражаться в заявлении лица о согласии баллотироваться в качестве кандидата на выборах Губернатора Иркутской области, также скорректирован порядок внесения кандидатом на выборах Губернатора Иркутской области уточнений и дополнений в документы, представленные в Избирательную комиссию Иркутской области в целях его выдвижения и регистрации.

Законодательные инициативы депутатов – членов комитета, количество поправок и к каким законопроектам:

За отчетный период депутатами комитета внесены 4 законодательные инициативы:

- «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», законодательная инициатива Берлиной Л.М., Алексеева Б.Г., Егоровой А.О., Чекотовой Н.А., Чернышева А.В., Матиенко В.А., Кузнецова О.Н.;

- «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Иркутской области для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим Иркутской области» и статью 2 Закона Иркутской области «О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него периодов трудовой деятельности», законодательная инициатива Берлиной Л.М., Алексеева Б.Г., Чекотовой Н.А.,. Чернышева А.В, Матиенко В.А., Егоровой А.О.;

- «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Иркутской области «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», законодательная инициатива. Алексеева Б.Г;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», законодательная инициатива Берлинаой Л.М., Алексеева Б.Г., Чекотовой Н.А.,. Чернышева А.В, Матиенко В.А., Егоровой А.О.

Членами комитета внесены таблицы поправок к 9 проектам законов и 4 законодательные инициативы.

За истекший период проведены общественные слушания на тему «О реформе местного самоуправления» (в том числе обсуждение проекта федерального закона № 469827-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части уточнения общих принципов организации местного самоуправления)» (заявленные в плане как «Территориальное общественное самоуправление как инструмент стимулирования гражданской активности населения Иркутской области» в связи с принятием Федерального закона № 136-ФЗ были проведены в расширенном формате).

Состоялось обсуждение концепции разработанных Иркутским областным государственным научно-исследовательским казенным учреждением «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского» проектов законов. Представители муниципальных образований Иркутской области высказали свои предложения и замечания.

По итогам обсуждения Губернатором Иркутской области Ерощенко С.В. на рассмотрения Законодательного Собрания Иркутской области внесены проекты законов Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» и «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Во 2-м квартале 2014 года проведены общественные слушания на тему «Взаимодействие силовых структур с представителями национально-культурных центров в предупреждении и профилактике правонарушений и преступлений».

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, национальных объединений и центров, Иркутского научно-исследовательского Государственного Технического Университета, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Общественной палаты Иркутской области, мэры и депутаты муниципальных образований области, сотрудники аппаратов администраций муниципальных образований Иркутской области.

В рамках слушаний рассмотрена Государственная программа Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области на 2014 – 2020 годы».

Участники слушаний пришли к выводу: несмотря на отсутствие ярко выраженных зон риска, задачи регулирования межнациональных отношений и предупреждения конфликтов являются актуальными.

Так, социологические исследования, проведенные в Иркутской области, показали, что вероятность возникновения конфликтов на национальной почве между коренными жителями и мигрантами разной национальности оценивалась в 2009 году как «высокая» и «скорее высокая» – 8,4% и 18,7% респондентов соответственно; в 2010 году – 12,6 % и 28,7 %; в 2011 году –12,7% и 28,8 %; в 2012 году – 12,8% и 28,2% соответственно.

Несомненно, региональной власти необходимо вести работу по урегулированию межнациональных отношений не автономно, а с привлечением органов власти и управления, отвечающих за социально-экономическую ситуацию, а также опираться на институты гражданского общества.

В процессе обсуждения вопросов участниками общественных слушаний выработаны рекомендации.

По предложению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области комитетом проведено рабочее совещание по обсуждению вопросов реализации законодательства о порядке ведения регистра муниципальных правовых актов Иркутской области. Принято решение вернуться к рассмотрению вопроса на заседании комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

15 мая – 16 мая 2014 года – участие в судействе конкурса учащихся кулинарного техникума.

23 мая 2014 года – заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

Также председатель комитета принимал активное участие в проведении семинаров и стажировок с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области:

11 июня 2014 года – тематический семинар в п. Залари;

19 – 20 июня 2014 года – рабочая поездка в Куйтунский район.

Комитетом проведены следующие заседания рабочих групп:

16 апреля 2014 года прошло заседание комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции

2 июня 2014 года – рабочее совещание по проекту закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Общественной палате Иркутской области»;

2 июня 2014 года – рабочее совещание по проекту закона «Об упразднении отдельных населенных пунктов»;

17 июня 2014 года – рабочее совещание по итогам мониторинга правоприменения Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 № 103-оз «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор».

Председатель комитета принимал участие в работе комиссий, рабочих групп, созданных Губернатором, Правительством Иркутской области, а также в работе министерств и служб Иркутской области и др. мероприятиях, проводимых на территории Иркутской области:

29 апреля 2014 года Б.Г. Алексеев принял участие в заседании круглого стола Общественной палаты Иркутской области «Взаимодействие силовых структур с представителями национально-культурных центров в предупреждении и профилактике правонарушений и преступлений»;

20 мая 2014 года – заседание комиссии по реализации проектов народных инициатив;

29 мая 2014 года – первый межрегиональный форум «Сибирь», ИрГТУ;

30 мая 2014 года – рабочая группа об участии граждан в охране общественного порядка (Правительство Иркутской области);

10 июня 2014 года – коллегия службы ЗАГС Иркутской области;

16 июня 2014 – заседание межведомственной комиссии об участии граждан в охране общественного порядка (Правительство Иркутской области);

18 июня, 24 июня 2014 года – участие в экзаменационной комиссии на факультете муниципального управления БГУЭП.

По плану проведения контрольной деятельности комитета во 2-м квартале текущего года запланирован мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 103-оз «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор».

17 июня 2014 года состоялось заседание рабочей группы по вопросам мониторинга правоприменения Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 103-оз «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении г государственных нотариальных контор».

По данному вопросу работа продолжается, следующее заседание рабочей группы намечено на 9 июля 2014 года.

На 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 25.12.2013 года № 7 о проработке вопроса по географическим объектам (населенным пунктам) муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского округа. Находится в работе, 18 июня заслушивали информацию Правительства Иркутской области на заседании комитета.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Председатель комитета – Дикусарова Наталья Игоревна.

Проведено 2 заседания комитета.

Рассмотрено на заседаниях 6 вопросов.

Из них внесено на рассмотрение сессий 4 вопроса.

Всего рассмотрено законопроектов – 4, из них принято:

- в окончательном чтении – 3;

- в 1-м чтении – 1.

В отчетный период депутатами была проведена большая работа по рассмотрению и принятию следующих законопроектов:

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

– «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

– «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации»;

– «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»;

– «О признании утратившей силу части 1 статьи 3 Закона Иркутской области «О транспортном налоге»;

– «Об исполнении областного бюджета за 2013 год»;

– «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2013 год».

Наиболее значимой явилась работа:

1) по Закону Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Законом увеличен общий объем прогнозируемых доходов областного бюджета на 1 298 339,8 тыс. рублей и утвержден в сумме 97 179 301,6 тыс. рублей.

Учитывая произведенные изменения доходной и расходной частей областного бюджета, дефицит бюджета утвержден на 2014 год в объеме 12 952 198,7 тыс. рублей, на 2015 год в объеме 13 333 948,5 тыс. рублей, на 2016 год в объеме 13 699 143,7 тыс. рублей.

Изменение основных параметров Закона о бюджете привели к необходимости внесения изменений в финансовые показатели текстовых статей закона о бюджете, а также в приложения к Закону о бюджете;

2) по Закону Иркутской области«О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации».

С 1 января 2014 года вступила в силу глава 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации, которая регулирует особенности налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов. После принятия Закона Иркутской области «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации» в окончательном варианте Правительство Иркутской области получило возможность осуществлять отбор новых инвестиционных проектов, которые будут претендовать на льготное налогообложение;

3) по Закону Иркутской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2013 год».

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за отчетный период исполнены на 23 592 660,8 тыс. рублей.

Налоговые доходы исполнены на 161,6 тыс. рублей.

Расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан фонда Иркутской области за отчетный период составили 23 451 657,0 тыс. рублей;

4) по Закону Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за 2013 год».

Областной бюджет на 2013 год был принят Законом Иркутской области от 11 декабря 2012 года № 139-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», которым были утверждены доходы в сумме 86 105 927,7 тыс. рублей, расходы в сумме 88 061 372,5 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в сумме 1 955 444,8 тыс. рублей.

В процессе исполнения бюджета в 2013 году в областной бюджет вносились изменения Законами Иркутской области от 30 апреля 2013 года № 21-ОЗ, от 18 ноября 2013 года № 94-ОЗ.

Окончательно плановые показатели областного бюджета утверждены в следующих объемах: доходы в сумме 89 375 660,5 тыс. рублей, расходы в сумме 112 613 175,6 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в сумме 23 237 515,1 тыс. рублей (31,3% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

Фактическое исполнение основных показателей бюджета за 2013 год составило:

1) доходы – 92 275 003,5 тыс. рублей (103,2% к плану);

2) расходы – 107 473 176,3 тыс. рублей (95,4% к плану);

3) дефицит – 15 198 172,8 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что в 2013 году продолжена работа по сохранению сбалансированности бюджетной системы Иркутской области и ликвидности областного бюджета в условиях снижения темпов экономического развития и роста расходных обязательств региона.

Доходы областного бюджета сократились большими темпами на
6 858 983,1 тыс. рублей, а расходная часть превысила показатели 2012 года на 16%. Причины снижения доходов бюджета региона связаны с резким падением поступлений основного источника доходов бюджета – налога на прибыль. Таким образом, областной бюджет начиная с 2009 года исполняется с дефицитом.

Несмотря на нестабильную ситуацию с поступлением доходов в областной бюджет, принятые бюджетные обязательства Иркутской области были исполнены в полном объеме, о чем свидетельствует отсутствие кредиторской задолженности в областном бюджете.

Вместе с тем, нарастание напряженности в сфере исполнения бюджетных обязательств наблюдалось уже со второго квартала 2013 года. В этой связи при уточнении областного бюджета в 2013 году Правительство Иркутской области пошло на вынужденную меру – 100% направление средств Резервного фонда Иркутской области на исполнение принятых расходных обязательств, в том числе на реализацию «майских» Указов Президента Российской Федерации. Одновременно была проведена оптимизация значительной части расходов областного бюджета (около 5 млрд рублей), основной объем средств направлен на реализацию первоочередных задач социально-экономического развития.

В рамках обеспечения сбалансированности бюджета Иркутской области за счет внедрения программно-целевого принципа, а также повышения результативности расходования бюджетных средств в 2013 году на территории области осуществлялось финансирование 52 долгосрочных и 39 ведомственных целевых программ Иркутской области.

Фактическое поступление доходов в областной бюджет по итогам 2013 года составило 92 275 003,5 тыс. рублей, или 103,2% к плану.

Расходная часть областного бюджета за 2013 год исполнена в объеме 107 473 176,3 тыс. рублей.

Депутатские запросы, протокольные поручения, находящиеся на контроле комитета

1. Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения».

Депутатский запрос принят на 42-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва, постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21 марта 2012 года № 42/41-ЗС.

Указанный депутатский запрос рассмотрен на заседании комитета
21 июня 2013 года (протокол № 8). Депутатский запрос находится на контроле комитета.

2. В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» комитету по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение рассмотреть вопрос о размере компенсации расходов из областного бюджета по пригородным перевозкам ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» с учетом заключения службы по тарифам Иркутской области.

Протокольное поручение принято на 8-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области и находится на контроле комитета.

3. В рамках проведения Правительственного часа «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области» комитету по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение во взаимодействии с Правительством Иркутской области продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Протокольное поручение принято на 8-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области и находится на контроле комитета.

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

1. Отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2013 год.

По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение: «Принять к сведению информацию Правительства Иркутской области по Отчету о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2013 год».

2. Отчет Правительства Иркутской области об исполнении в 2013 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на
2011 – 2015 годы.

По итогам рассмотрения комитет принял следующее решение: «Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять к сведению отчет Правительства Иркутской области об исполнении в 2013 году Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011 - 2015 годы».

3. Информацию об оценке эффективности налоговых льгот, установленных в Законах области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций».

По итогам обсуждения комитет принял следующее решение: «Рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять информацию о результатах оценки эффективности пониженных налоговых ставок налога на прибыль, подлежащего зачислению в областной бюджет, и налоговых льгот по налогу на имущество организаций к сведению».

4. Проведены рабочие совещания:

– по финансированию оплаты прохождения медицинских осмотров;

– по Правительственному часу на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области»;

– по субсидиям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам пригородным железнодорожным транспортом;

– по проекту закона Иркутской области «Об исполнении областного бюджета за 2013 год».

Публичные слушания:

1. По отчету об исполнении областного бюджета за 2013 год проведены публичные слушания (16.06.2014), на 13-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области отчет об исполнении областного бюджета утвержден.

Областной бюджет на 2013 год был принят Законом Иркутской области от 11.12.2012 года № 139-ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», которым были утверждены доходы в сумме 86 105 927,7 тыс. рублей, расходы в сумме 88 061 372,5 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в сумме 1 955 444,8 тыс. рублей (2,5% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

В процессе исполнения бюджета в 2013 году в областной бюджет вносились изменения Законами Иркутской области от 30.04.2013 № 21-ОЗ и от 18 ноября 2013года № 94-ОЗ.

Окончательно плановые показатели областного бюджета утверждены в следующих объемах: доходы в сумме 89 375 660,5 тыс. рублей, расходы в сумме 112 613 175,6 тыс. рублей, дефицит областного бюджета в сумме 23 237 515,1 тыс. рублей (31,3% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).

Фактическое исполнение основных показателей бюджета за 2013 год составило:

1)    доходы – 92 275 003,5 тыс. рублей (103,2% к плану);

2)    расходы – 107 473 176,3 тыс. рублей (95,4% к плану);

3)    дефицит – 15 198 172,8 тыс. рублей.

2. В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2014 год 10 июня 2014 года комитетом по бюджету Законодательного Собрания Иркутской области совместно с комитетом по собственности и экономической политике проведен круглый стол на тему «О положении дел в дорожной отрасли в условиях формирования муниципальных дорожных фондов». Среди приоритетных задач обозначена необходимость контроля за расходованием бюджетных средств, а также обеспечение отрасли квалифицированными кадрами и урегулирование проблем с оформлением дорог в собственность. По итогам обсуждения приняты рекомендации.

3. По реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина на 2014 год, комитетом проведены:

– Правительственный час по вопросу «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области».

По итогам обсуждения комитету по бюджету дано протокольное поручение во взаимодействии с Правительством Иркутской области продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

– Круглый стол на тему «О состоянии развития многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг на территории Иркутской области». По итогам обсуждения приняты рекомендации.

Взаимодействие с Комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

В Законодательное Собрание Иркутской области поступило обращение депутатов Белгородской областной Думы к Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набибулиной.

Данным обращением высказана обеспокоенность депутатов Белгородской областной Думы ситуацией, сложившейся в банковской системе Российской Федерации, в том числе ростом финансовых рисков для населения при выборе кредитной организации.

Комитет по бюджету поддержал указанное обращение.

Реализация Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации

Проекты законов, поступившие для рассмотрения на заседаниях комитета и Законодательного Собрания Иркутской области, направляются в Контрольно-счетную палату Иркутской области, прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции по Иркутской области для подготовки экспертизы.

Кроме того, правовое управление аппарата Законодательного Собрания Иркутской области готовит заключение на каждый проект закона Иркутской области, которое содержит информацию:

– соответствует или не соответствует проект закона Иркутской области федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области;

– выявлены или не выявлены в проекте закона Иркутской области коррупциогенные факторы по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта закона Иркутской области в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Участие председателя и депутатов комитета в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, Правительством Иркутской области и другими организациями

Под руководством председателя комитета Дикусаровой Н.И. состоялась стажировка для председателей и членов комиссий по финансам и бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Кроме того, председатель и депутаты комитета принимали участие в следующих мероприятиях:

– заседаниях Правительства Иркутской области;

– заседаниях бюджетной комиссии Правительства Иркутской области по разработке государственных программ Иркутской области;

– интернет-конференции, приуроченной к 20-летию парламентаризма;

– в высадке деревьев на Нижней Набережной Иркутска;

– во 2-м заседании Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам;

– праздничном шествии, посвященном Дню Победы (Чунский район);

– заседании Совета при Губернаторе Иркутской области по реализации приоритетных проектов.

Комитет постоянно взаимодействует с Правительством Иркутской области, министерством финансов Иркутской области, Контрольно-счетной палатой области, управлением Федерального казначейства по Иркутской области, управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области, прокуратурой области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в вопросах определения порядка формирования и исполнения областного бюджета.

Комитет по социально-культурному законодательству

Председатель комитета – Синцова Ирина Александровна.

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2014 год.

За отчетный период состоялось 8 заседаний комитета.

На заседаниях комитета рассмотрено 28 вопросов, из них 18 внесено на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрено 9 законопроектов, из них принято:

– в окончательном чтении – 9.

Наиболее значимым является Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», работа над которым велась в трех чтениях. Указанный Закон направлен на комплексное регулирование правовых отношений в сфере образования на территории Иркутской области, в том числе на:

– урегулирование отдельных вопросов, связанных с инновационной деятельностью, организацией первичной медико-санитарной помощи обучающимся в государственных образовательных организациях области, муниципальных образовательных организациях в области;

– выявление и поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности; компенсацию части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях;

– установление дополнительной меры социальной поддержки в сфере образования для отдельных категорий граждан, в том числе по стипендиальному обеспечению обучающихся государственных образовательных организаций области, обеспечению питанием, предоставлению мест в общежитиях образовательных организаций, обеспечению обучающихся вещевым имуществом (обмундированием).

Закон Иркутской области от 16 июня 2014 года № 72-ОЗ «О внесении изменений в часть 3 статьи 2 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Указанный Закон направлен на расширение возможности для предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области. Закон определил, что при отсутствии жилых помещений в населенном пункте по месту жительства детей-сирот с их согласия им будут предоставляться жилые помещения в другом населенном пункте Иркутской области. В ранее действующей редакции Закона было установлено, что дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в населенном пункте, где находится их место жительства, либо в случае невозможности предоставления жилого помещения в таком населенном пункте – в другом населенном пункте в границах района, в который входит соответствующий населенный пункт.

Закон Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних». Закон закрепляет особенность определения среднесписочной численности работников организаций, для которых устанавливается квота для приема на работу несовершеннолетних. Из указанной численности исключаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Количество поправок, внесенных субъектами законодательной инициативы к рассмотренным проектам законов, – 32 (из них: 29 содержательных, 3 редакционные).

Депутатами внесено 7 поправок, из них:

– 2 поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 3 статьи 2 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области»;

–5 поправокк проекту закона Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Законодательные инициативы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Депутат Синцова И.А. – проект закона «О внесении изменения в пункт 6 статьи 4 Закона Иркутской области «О государственной поддержке культуры в Иркутской области», направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством.

Депутат Балабанов А.А. – проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних».

Проведенные мероприятия.

22 мая 2014 года проведен совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области круглый стол на тему «О защите жилищных прав детей-сирот на территории Иркутской области». На заседании круглого стола обсуждались вопросы: сохранение права собственности либо права пользования жилыми помещениями, в отношении которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются собственниками либо нанимателями (членами семьи нанимателя) по договорам социального найма жилых помещений; развитие центров постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа как механизма защиты жилищных прав указанной категории; обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области.

По итогам обсуждения органам исполнительной власти даны рекомендации.

27 июня 2014 года проведен совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области круглый стол на тему «Вопросы обеспечения информационной безопасности школьников в интернет-пространстве».

В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, одной из задач является обеспечение информационной безопасности детства путем реализации единой государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Актуальность обсуждения данной темы вызвана растущей обеспокоенностью у педагогов, родителей, общественности негативным влиянием современной информационной среды на детей.

Целью круглого стола явилось обсуждение проблем, существующих в рассматриваемой сфере, и выработка предложений по совершенствованию механизма и системы мер, направленных на обеспечение информационной безопасности школьников в интернет-пространстве.

По итогам обсуждения участниками даны рекомендации органам исполнительной власти (рассмотреть возможность создания многоканальной горячей линии для приема сообщений о распространении информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию школьников, и размещения информации о такой линии в школах; организовать работу по изготовлению и распространению информационных материалов по вопросам обеспечения информационной безопасности школьников; координировать работу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по обеспечению информационной безопасности школьников в общеобразовательных организациях), органам местного самоуправления (разработать организационно-правовые механизмы защиты школьников от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с целью развития у них способности критически относиться к информационной продукции, распространяемой в информационно-телекоммуникационных сетях, умения распознавать, противостоять негативной информации и применять эффективные меры самозащиты; активизировать работу в общеобразовательных организациях по информированию родительской общественности об информационной безопасности детей и возможностях фильтрации информации из интернет-ресурсов: родительские собрания в школах, информационные стенды, городские родительские собрания, совет родительской общественности).

С 15 по 29 апреля 2014 года депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, депутатами – членами комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерством образования Иркутской области, антинаркотической комиссией Иркутской области, Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, СРО Некоммерческое партнерство управляющих многоквартирными домами Иркутской области была организована акция по пропаганде здорового образа жизни и профилактике употребления синтетических наркотиков под лозунгом «Будущее за нами!». В рамках мероприятия проводились встречи с учащимися старших классов школ ряда муниципальных образований области, со студентами учреждений среднего профессионального образования по вопросам профилактики употребления синтетических наркотиков. Акция прошла в 10 муниципальных образованиях Иркутской области, состоялись встречи с учащимися 82 школ, 20 техникумов и двух вузов. Также была проведена работа по закрашиванию на стенах жилых домов объявлений с рекламой спайсов.

3 июня 2014 года в комитете по социально-культурному законодательству совместно с представителями органов исполнительной власти состоялось обсуждение темы, обозначенной в Послании Президента Российской Федерации, касающейся перспектив строительства зданий, которые могут быть использованы организациями как дошкольного, так и начального общего образования. Участниками совещания была рассмотрена возможность использования действующих проектов, а также перспективы разработки новых проектов «Детский сад – начальная школа».

В рамках работы над поправками к проектам законов Иркутской области проведены 10 рабочих совещаний.

Участие председателя комитета в рабочих группах, комиссиях, мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области и общественными организациями:

- 1 апреля – X Форум «Образование Прибайкалья 2014»;

- 11 апреля – заседание Координационного совета руководителей органов управления культурой муниципальных образований Иркутской области «Итоги реализации государственной политики в сфере культуры Иркутской области в 2013 году и стратегия развития сферы культуры в 2014 году»;

- 11 апреля – семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований (муниципальное образование «Баяндаевский район», муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район», Ольхонского районного муниципальное образование);

- 15 апреля – заседание рабочей группы по вопросу реализации региональной системы по организации и ведению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в 2014 году;

- 17 апреля – заседание Экспертного совета по областному конкурсу летних программ для детей и молодежи среди детских и молодежных общественных объединений Иркутской области и областному конкурсу программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности;

- 18 апреля – стажировка для председателей и членов комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области (г. Иркутск);

- 14 мая – заседание Экспертного совета по предоставлению субсидий в сфере культурной деятельности при Правительстве Иркутской области;

- 15 мая – заседание Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области;

- антинаркотическая комиссия при Губернаторе Иркутской области;

- 29 мая – заседание Совета при Губернаторе Иркутской области по реализации приоритетных национальных проектов;

- 2 июня – совещание с главами (мэрами) муниципальных образований Иркутской области по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Контрольная деятельность.

В рамках реализации контрольных функций 23 июняна заседании комитета по социально-культурному законодательству рассмотрен вопрос о ходе исполнения Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года № 62/28-оз «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области» за 2013 год и 1-й квартал 2014 года.

Информация по данному вопросу была представлена министерством образования, министерством здравоохранения, министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Представителями органов исполнительной власти было озвучено, что в 2013 году в 40 муниципальных образованиях действовали муниципальные целевые программы по профилактике наркомании, из бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий по профилактике наркомании выделено 9815,779 тыс. рублей, профинансировано 8231,011 тыс. рублей, израсходовано 8224,129 тыс. рублей, что составляет 83,8% от предусмотренного финансирования, в 15 муниципальных образованиях, где программы заканчивали свое действие в 2013 году, утверждены программы на 2014 год. ОГКУ «Центр профилактики наркомании» в 2013 году обеспечена деятельность 48 специалистов региональной системы в 42 муниципальных образованиях Иркутской области, в 1-м квартале 2014 года – 46 специалистов в 41 муниципальном образовании.

По результатам обсуждения работы, которая проводится в муниципальных образованиях по вопросам профилактики наркомании, была отмечена необходимость активизации усилий органов власти ряда муниципальных образований по работе в данном направлении.

Протокольные поручения, данные комитету.

В соответствии с протокольным поручением Законодательного Собрания Иркутской области комитет проводит работу по мониторингу исполнения Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области». В 3-м квартале планируется рассмотрение проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 3 статьи 2 Закона Иркутской области «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Председатель комитета – Лабыгин Андрей Николаевич.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 2-й квартал 2014 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 2-й квартал 2014 года, планом мероприятий Законодательного Собрания области по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ.

Во 2-м квартале 2014 года проведено 8 заседаний комитета, на которых был рассмотрен 51 вопрос, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесено 26 вопросов.

За истекший период комитетом в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко для подписания и обнародования 8 законопроектов.

Отклонен 1 законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области», внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области группой депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: С.А. Бренюк, Р.Ф. Габов, О.Н. Носенко, И.А. Сумароков, М.В. Щапов.

Во 2-м квартале были приняты такие наиболее значимые законопроекты, как:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».

Указанный законопроект внесен группой депутатов – членов фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Необходимость принятия данного Закона обусловлена тем, что туберкулез включен в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, что требует повышенного внимания государства и вызывает необходимость проведения комплекса мероприятий, в том числе профилактических, в целях недопущения его дальнейшего распространения.

Принимая во внимание, что туберкулез представляет непосредственную опасность как для самого больного, так и для неопределенного круга лиц, контактирующих с таким больным, представляется необходимым закрепить в Законе Иркутской области от 5 марта 2010 года № 4-оз «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области № 4-оз) нормы, касающиеся взаимодействия медицинских организаций, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области и информирования населения в указанной сфере.

Принятие Закона будет способствовать уменьшению распространения туберкулеза на территории Иркутской области.

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области
«О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Проект закона был внесен группой депутатов – членов комитета по здравоохранению и социальной защите.

Предметом правового регулирования законопроекта являются правоотношения по предоставлению государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Иркутской области.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года
№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В этой связи законопроектом предлагается установить, что для целей Закона Иркутской области № 73-ОЗ под величиной прожиточного минимума для семьи понимается величина, определяемая путем деления суммы величин прожиточных минимумов, установленных с учетом территориальной дифференциации уровня цен в области для социально-демографических групп населения, к которым относится каждый член семьи, на количество членов семьи; под величиной прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина понимается величина прожиточного минимума, установленная с учетом территориальной дифференциации уровня цен в области для социально-демографической группы населения, к которой относится одиноко проживающий гражданин.

Кроме того, комитетом было подготовлено 3 положительных отзыва на проекты следующих федеральных законов:

1. Проект федерального закона № 442638-6 «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», внесенный Государственным Собранием – Курултай Республики Башкортостан;

Представленным проектом федерального закона предлагается привести используемую терминологию в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно: слово «учреждениях» заменить словом «организациях».

Предлагаемые изменения обеспечат единообразное правоприменение и будут способствовать более эффективной реализации государственных гарантий права на образование.

2. Проект федерального закона № 436164-6 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», внесенный членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Л.Н. Боковой, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.Л. Николаевой, Н.А. Шайденко, М.М. Бариевым, Е.Н. Сенаторовой, З.Я. Рахматуллиной, А.Г. Сидякиным.

Представленным проектом федерального закона предлагается разрешить предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, по запросу органов опеки и попечительства в целях подтверждения наличия или отсутствия тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, у лиц, проживающих на любом законном основании в жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представляется, что принятие проекта федерального закона будет способствовать реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа дополнительных гарантий прав на жилое помещение, установленных федеральным законодательством.

3.       Проект федерального закона № 392886-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок», внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А. Яровой, Э.А. Валеевым, А.С. Прокопьевым, Р.В. Кармазиной, Н.В. Герасимовой, Н.Ф. Герасименко.

На сегодняшний день проблема фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок является одной из наиболее актуальных.

Проектом федерального закона предлагается установить уголовную ответственность за:

- незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий;

- оборот фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих запрещенные компоненты;

- изготовление и использование поддельных документов на лекарственные средства и медицинские изделия, а также изготовление поддельной упаковки.

Предусмотренные изменения направлены на обеспечение неотвратимости наказания лиц, виновных в распространении фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок, и пресечение совершения данных деяний.

В Законодательное Собрание Иркутской области поступил проект федерального закона № 431985-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исчислении времени».

Инициатива депутатов Государственной Думы ФС РФ вызвана многочисленными обращениями граждан в Государственную Думу с требованиями «вернуть время назад», а также выводами научных медицинских работников и практических специалистов, биологов о вреде здоровью от десинхронизации биологических ритмов с новой системой времяисчисления.

Законопроектом предлагается установить «московское время» равным

национальной шкале времени Российской Федерации, соответствующей всемирному координированному времени UTC+3 часа. В проекте федерального закона предусматривается установление часовых зон с учетом максимального приближения к часовым поясам всемирного координированного времени UTC. Это позволит устранить вредное влияние на здоровье российских граждан существующего сейчас опережения времени, будет способствовать снижению заболеваемости и смертности в долгосрочной перспективе, положительно отразится на темпах экономического роста. Законодательным актом также предусматривается запрет сезонных переводов времени.

Руководствуясь статьями 44, 46 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», статьей 56 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, депутаты – члены комитета по здравоохранению и социальной защите в Законодательное Собрание Иркутской области внесли 3 законопроекта:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области»;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области
«О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области»;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

Депутатами Законодательного Собрания Иркутской области – членами комитета по здравоохранению и социальной защите было внесено 64 поправки к проектам законов.

30 мая 2014 года комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области был проведен круглый стол на тему «О создании условий для снижения уровня заболеваемости СПИДом в Иркутской области».

В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области (министерство здравоохранения, министерство образования), прокуратуры Иркутской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, Иркутского областного отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», общественных организаций,Уполномоченный по правам человека в Иркутской области.

Актуальность темы круглого стола обусловлена тем, что распространение ВИЧ-инфекции оказывает деструктивное воздействие на социальное развитие государства, вызывает рост смертности, снижает качество и продолжительность жизни.

В ходе круглого стола все участники сошлись в едином мнении, что снизить рост ВИЧ-инфекции могут только эффективные и регулярные массовые профилактические мероприятия. По итогам круглого стола были выработаны рекомендации.

В комитете ведется работа по исполнению протокольного поручения от 25.12.2013 № 6 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Следует отметить, что в истекшем периоде комитет по здравоохранению и социальной защите тесно сотрудничал с другими комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, с министерствами и службами Правительства Иркутской области. Для более продуктивной работы комитет использует различные формы работы: расширенные и выездные заседания комитета, заседания круглого стола, комиссий и рабочих групп, совещания с привлечением общественных организаций и специалистов различных отраслей.

Комитет по собственности и экономической политике

Председатель комитета – Носенко Ольга Николаевна.

Комитетом по собственности и экономической политике Законодатель­ного Собрания Иркутской области (далее – комитет) проведено 6 заседаний.

На заседаниях комитета рассмотрено 25 вопросов, из них внесено на рас­смотрение сессий 10 вопросов.

В план работы комитета было внесено 6 законопроектов.

Фактически рассмотрено 10 законопроектов.

Дополнительно к плану принято 7 законопроектов.

Законопроектов принято:

-           в окончательном чтении – 8;

-           в 1-м чтении – 3.

Наиболее значимые законопроекты:

- «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».

Данным областным Законом установлены основы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и основы проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

В соответствии с нормами Закона по результатам оценки регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта готовится заключение, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета. По результатам экспертизы муниципальных нормативных правовых актов готовится заключение, в котором должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения;

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

В соответствии с указанными изменениями обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении пяти календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен этот многоквартирный дом;

- «О случаях установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов в Иркутской области».

Согласно положениям данного областного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам устанавливаются при проведении публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, в соответствии с законодательством; при проведении по решению органов государственной власти Иркутской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий.

Проведены плановые мероприятия:

10 июня 2014 года – круглый стол «Положение дел в дорожной отрасли в условиях формирования муниципальных дорожных фондов» совместно с комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

Цель данного мероприятия – обозначить основные проблемы в развитии дорожной отрасли в условиях формирования муниципальных дорожных фондов и поиск путей решения этих проблем.

Участники круглого стола отметили, что от состояния автомобильных дорог в значительной степени зависят жизнеобеспечение, возможность развития экономики и повышения качества жизни населения Иркутской области, однако состояние сети автомобильных дорог в Иркутской области не отвечает требованиям устойчивого социально-экономического развития региона.

По результатам рассмотрения данного вопроса было принято решение рекомендовать Правительству Иркутской области:

- в целях сохранения и развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области обеспечить реализацию государственной программы Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства» на 2014 – 2020 годы, в том числе мероприятий, связанных со строительством пешеходных мостов в муниципальных образованиях Иркутской области;

- в рамках действующего законодательства рассмотреть вопрос о возможности выделения средств областного бюджета на оформление в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность автомобильных дорог, не отвечающих критериям отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований Иркутской области;

- уделить внимание созданию эффективной системы весового контроля, которая позволит обеспечить сохранность существующей сети автомобильных дорог общего пользования и снизить затраты на ее ремонт, а также увеличить поступления в дорожный фонд Иркутской области за счет оплаты компенсации ущерба дорогам при перевозке тяжеловесных грузов;

- оказать методическую помощь органам местного самоуправления при заключении муниципальных контрактов в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», связанных со строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рекомендовано:

- принять комплекс мер, направленных на оформление в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность автомобильных дорог, не отвечающих критериям отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований Иркутской области;

- обеспечить полное освоение субсидий, предоставленных за счет средств дорожного фонда Иркутской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках реализации мероприятий государственной программы Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства» на 2014 – 2010 годы, подпрограммы «Развитие административного центра Иркутской области» на 2014 – 2018 годы.

25 июня 2014 года – Правительственный час «О положении дел в дорожной отрасли и мерах по повышению эффективности дорожного строительства в Иркутской области».

По итогам проведения Правительственного часа «О положении дел в дорожной отрасли и мерах по повышению эффективности дорожного строительства в Иркутской области» были выделены основные проблемы в дорожной отрасли Иркутской области.

Было принято решение рекомендовать Правительству Иркутской области:

- в целях сохранения и развития автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения в Иркутской области обеспечить реализацию государственной программы Иркутской области «Развитие дорожного хозяйства» на 2014 – 2020 годы, в том числе мероприятий по увеличению протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям; мероприятий по увеличению количества населенных пунктов Иркутской области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;

- в рамках действующего законодательства, исходя из приоритетов социально-экономического развития Иркутской области, рассмотреть вопрос о выделении средств областного бюджета на оформление в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность автомобильных дорог, не отвечающих критериям отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований Иркутской области; на софинансирование работ по строительству пешеходных мостов;

- обеспечить сохранность автомобильной сети, в том числе посредством эффективного использования средств Дорожного фонда Иркутской области, функционирования системы весового контроля в автоматическом режиме;

- проработать возможность использования института государственно-частного партнерства в обеспечении строительства и сохранности автомобильной сети Иркутской области, в том числе с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рекомендовано:

- принять комплекс мер, направленных на оформление в установленном законодательством порядке в муниципальную собственность автомобильных дорог, не отвечающих критериям отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований Иркутской области;

- обеспечить надлежащее техническое содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения посредством эффективного использования средств муниципальных дорожных фондов.

За отчетный период комитетом создано 4 рабочих группы, проведено 4 заседания, на которых рассмотрены:

-       депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.Ф. Губиной («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к руководителю Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову «О мерах, принимаемых к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома № 1 профилактория «Утес»;

-       проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»;

-       проект закона Иркутской области «О проведении оценки регулирующе­го воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экс­пертизы муниципальных нормативных правовых актов».

Председатель комитета О.Н. Носенко приняла участие в 3-х заседаниях Правительства Иркутской области.

Комитетом рассматривались 3 депутатских запроса:

- 10 апреля 2014 года на заседании комитета рассматривался депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.Ф. Губиной («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к руководителю Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову «О мерах, принимаемых к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома № 1 профилактория «Утес». Было принято решение комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области от 10 апреля 2014 года № 10/3-КС продолжить работу над данным депутатским запросом;

- 20 июня 2014 года на заседании комитета рассматривался депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О строительстве школы в городе Ангарске». Было принято решение комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области от 20 июня 2014 года № 15/7-КС продолжить работу над данным депутатским запросом.

- 20 июня 2014 года на заседании комитета рассматривался депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (избирательный округ № 4) к мэру Иркутского района И.В. Наумову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска». Было принято решение комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области от 20 июня 2014 года № 15/9-КС продолжить работу над данным депутатским запросом.

На контроле в комитете остаются 6 депутатских запросов.

На 3-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету по собственности и экономической политике было дано протокольное поручение от 13 ноября 2013 года № 3 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» провести мероприятия по поиску механизмов и путей совершенствования экономической политики в Иркутской области для формирования доходов областного бюджета, а также протокольное поручение от 27 ноября 2013 года № 4 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения Правительственного часа «Об эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов в Иркутской области» проводить мониторинг и контроль исполнения рекомендаций, изложенных в постановлении Законодательного Собрания от 27 ноября 2013 года № 4/56-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «Об эффективности использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов в Иркутской области».

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Председатель комитета – Алдаров Кузьма Романович.

За отчетный период проведено 6 заседаний комитета, на которых рассмотрено 27 вопросов.

Комитетом внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области 14 вопросов.

Комитетом было рассмотрено 11 законопроектов.

Принято в окончательном чтении и направлено Губернатору Иркутской области для обнародования – 9.

Из наиболее значимых законов можно отметить следующие:

- Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области».

В проект закона внесено 6 юридико-технических поправок, предложенных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаровым и Р.Ф. Габовым.

- Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Проект закона внесен Губернатором Иркутской области в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.  

Проектом закона предлагается внести изменения в Закон Иркутской области от 12 марта 2009 года № 8 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», и основное из них – расширить перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатно земельного участка в максимальных размерах, закрепив категорию граждан, удостоенных звания – «Герой труда Российской Федерации».

- Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению».

В проект закона внесено 4 поправки, из них: 2 юридико-технические и 2 содержательные, внесенные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаровым и Р.Ф. Габовым.

В настоящий момент Закон Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению» полностью не признан утратившим силу: действуют положения, устанавливающие случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, норма о предоставлении денежной компенсации расходов на оборудование плитой для приготовления пищи предоставленного жилого помещения, критерии для предоставления мер социальной поддержки на основании указа Губернатора Иркутской области.

Меры, предусмотренные данным Законом, носили временный характер и в основной части реализованы.

Необходимо провести кодификацию областного законодательства, регулирующего случаи предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно. В этой связи существует необходимость внесения соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 12 марта 2009 года № 8-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» и признания утратившим силу Закона Иркутской области от 14 июля 2011 года № 76-ОЗ «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению».

Вместе с тем, некоторое ожидание требуется в отношениях по предоставлению денежной компенсации расходов на оборудование плитой для приготовления пищи жилого помещения, предоставляемого из специального жилищного фонда (статья 62 Закона Иркутской области «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению»). В настоящий момент не все граждане, получившие жилое помещение из специального жилищного фонда, обратились за предоставлением такой денежной компенсации. Вместе с тем, достаточно большое количество граждан уже продали предоставленные им жилые помещения и право на получение денежной компенсации на оборудование жилого помещения плитой утратили. Учитывая, что в областном бюджете средства на предоставление такой денежной компенсации предусмотрены только на 2014 год, предлагается продлить применение соответствующих положений до 31 декабря 2014 года включительно.

Были рассмотрены законодательные инициативы, внесенные депутатами:

- поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области»;

- поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность»;

- поправки к проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 1 статьи 31 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению».

По реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2014 год,был проведен круглый стол на тему «О формировании комплексного плана мероприятий по развитию кадрового потенциала агропромышленного комплекса Иркутской области на период до 2020 года».

По итогам обсуждения было принято решение:

1. Считать приоритетными направлениями для всех заинтересованных сторон развитие непрерывной подготовки кадров для агропромышленного комплекса и закрепления на селе молодежи по схеме «общее образование – среднее профессиональное образование – высшее профессиональное образование – предприятие агропромышленного комплекса», в целях достижения полной обеспеченности агропромышленного комплекса кадрами специалистов и работников массовых профессий.

2. Образовательным организациям Иркутской области совершенствовать систему подготовки кадров для агропромышленного комплекса Иркутской области на основе достижений науки и новых технологий в целях формирования кадрового потенциала, способного обеспечить продовольственную безопасность Иркутской области:

а) продолжить внедрение системы наставничества для молодых специалистов и студентов в период прохождения практического обучения как формы профессионального становления специалистов в сельскохозяйственном производстве;

б) продолжить совершенствование мер государственной поддержки, направленных на привлечение и закрепление на селе квалифицированных специалистов и кадров рабочих профессий;

в) ФБГОУ ВПО ИрГСХА совместно с муниципальными образованиями Иркутской области и сельскохозяйственными товаропроизводителями проработать вопрос направления студентов для прохождения практического обучения и студенческих отрядов на период основных полевых работ.

3. Министерству сельского хозяйства Иркутской области совместно с образовательными организациями Иркутской области и главами муниципальных районов проработать систему целевого приема и целевого обучения студентов в целях повышения уровня закрепляемости молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве.

Протокольные поручения:

1)                    от 14 мая 2014 года № 20/ПП «Об исполнении законов Иркутской области»:

- от 10 ноября 2011 года N 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

- от 18 октября 2010 года N 93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области»;

- от 24 декабря 2010 года N 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Сделан запрос в министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области.

По исполнению Закона Иркутской области № 109-ОЗ: в 2013 году министерством промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области принято и рассмотрено 4 045 заявлений граждан на выделение древесины для собственных нужд на общий объем 217 747 м3.

Фактически заготовлено по договорам купли-продажи в 2013 году – 496,6 тыс. куб.м древесины, в том числе деловая древесина – 175,4 тыс. куб.м, дровяная древесина (отопление) – 321,2 тыс. куб.м.

В 1-м квартале 2014 года министерством принято и рассмотрено 4 908 заявлений граждан на выделение древесины для собственных нужд.

По исполнению Закона Иркутской области № 93-ОЗ: по состоянию на 21.05.2014:

1 658 поставленных на учет пунктов приема и отгрузки древесины:

в 2013 году – 510;

1 243 снято с учета пунктов приема и отгрузки древесины:

в 2013 году – 212.

В 2013 году внедрена в эксплуатацию разработанная по заказу

министерства информационная система «Учет лесопродукции на пунктах приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области», которая 27 августа 2013 года включена в Государственный реестр для ЭВМ.

29 ноября 2013 года Губернатором Иркутской области подписано постановление Правительства Иркутской области № 543-пп «О дополнительных требованиях к порядку представления ежемесячной декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине», в соответствии с которым с января текущего года министерство приступило к приему ежемесячных деклараций о принятой, переработанной и отгруженной древесине в электронном виде.

По исполнению Закона Иркутской области № 136-ОЗ: министерством промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области в 2013 году составлено 26 протоколов об административных правонарушениях.

На контроле комитета находятся 3 депутатских запроса:

1.Группы депутатовЗаконодательного Собрания Иркутской областикГубернатору Иркутской области Д.Ф. Мезенцеву «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС».

Информацию по депутатскому запросу «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС» представил первый заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Артур Бычков. Он рассказал, что по состоянию на 4 июня 2014 года из 1746 граждан, подлежащих переселению, переселено 1533 человека. Всего было приобретено 635 квартир в Иркутске и Иркутском районе, Саянске, Усть-Илимске и Братске. Зона затопления ложа водохранилища БоГЭС определена отметкой 208 метров. Согласно графику наполнения водохранилища, вода до указанной отметки поднимется к 30 ноября 2014 года.

Остался ряд «точечных» нерешенных проблем:

- в частности, шесть семей, которые ранее отказывались переезжать, теперь готовы это сделать;

- существует проблема с трудоустройством переселенцев.

Комитетом принято решение по итогам обсуждения обозначить данные вопросы перед Правительством Иркутской области и рассмотреть данный депутатский запрос на сессии Законодательного Собрания в сентябре.

2. Депутата Законодательного Собрания Иркутской области Саидовой О.В. («КПРФ») к Губернатору Иркутской С.В. Ерощенко «О регулировании численности объектов животного мира».

Была заслушана информация руководителя службы – главного государственного инспектора Иркутской области по охране природы Александра Синько.

По представленной информации следует отметить, что в 2013 году из областного бюджета на выплату вознаграждений охотникам за добытых волков на территории региона в целях регулирования их численности было выделено 6 млн рублей, выдано 250 разрешений на добычу волков. По итогам года было освоено 4,8 млн рублей, добыто 227 волков.

В областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов деньги на эти мероприятия не предусматривались. Но министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области были внесены соответствующие изменения в областную программу «Охрана окружающей среды», и на мероприятия по регулированию численности волков выделили 3 млн рублей – на добычу 150 животных. Сейчас все 150 шкур уже приняты, и в начале третьего квартала вся сумма в полном объеме будет выплачена охотникам.

Комитетом принято решение:

- рассмотреть вопрос о необходимости обеспечения публичных нормативных обязательств по оплате вознаграждения за добытых волков на территории Иркутской области;

- увеличить финансирование мероприятия по организации и осуществлению на территории Иркутской области экономического стимулирования добычи волка в 2014 году не ниже уровня 2013 года и выделить дополнительно 4 000 000 рублей;

- изыскать возможность финансирования мероприятий по организации и осуществлению на территории Иркутской области экономического стимулирования добычи волка в последующие годы в размере 8 000 000 рублей.

Комитетом проведенкруглый стол «О состоянии, использовании и перспективах развития лесной отрасли в Иркутской области».

В мероприятии приняли участие представители муниципальных образований, члены Правительства Иркутской области и депутаты областного парламента.

Темами для обсуждения стали вопросы предоставления земельных участков многодетным семьям и использования невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности.

Были заслушаны 2 доклада:

1. Перспективы развития лесного комплекса Иркутской области.

Докладчик – министр промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области Климов А.В.

2. Состояние, использование лесных ресурсов Иркутской области.

Докладчик – временно замещающий должность руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области Кулахметов А.Б.

Были высказаны следующие проблемы:

- нелегальный оборот древесины;

- несовершенство лесного, таможенного и налогового законодательства;

- неэффективное использование лесных ресурсов и отходов лесозаготовки и переработки.

Одна из актуальных задач – определение реального объема нелегально заготовленной древесины, в связи с этим ведется работа по объединению баз данных министерства промышленности и лесного комплекса и агентства лесного хозяйства области, по определению месторасположения новых постов весового контроля.

Другие важные задачи:

- устранение дисбаланса между лесным хозяйством и лесной промышленностью;

- создание инфраструктуры;

- поддержка предприятий по переработке древесины, в том числе с использованием биотехнологий для переработки низкотоварной древесины и отходов производства.

Говоря о перспективах развития отрасли, министр промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области Климов А.В. сообщил, что в Государственной Думе принят в первом чтении проект федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях. При его подготовке были учтены и предложения Иркутской области. Законопроектом впервые предусматривается уголовное наказание за приобретение, хранение, перевозку и сбыт незаконно заготовленной древесины. В качестве дополнительного наказания предусмотрена конфискация незаконно заготовленной древесины. Кроме того, поддержано и предложение региона о возврате к положительной практике предоставления экспортных квот только добросовестным арендаторам лесных участков. Сегодня ведется совместная с Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей работа по созданию биржевой площадки и проведению биржевых торгов лесоматериалами в Иркутской области. По словам министра, первые пробные торги планируется запустить уже в июне 2014 года. Также ведется работа по созданию информационно-аналитической системы мониторинга эксплуатации лесных ресурсов и повышения эффективности работы лесного комплекса.

По итогам круглого стола приняты рекомендации Правительству Иркутской области, агентству лесного хозяйства Иркутской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Председатель комиссии – Матиенко Владимир Александрович.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее - комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17 марта 2010 года № 19/29-зс «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области» (далее – Регламент ЗС ИО).

За отчетный период состоялось 7 заседаний комиссии по Регламенту, на которых было рассмотрено 35 вопросов, 30 из них внесены на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

В целях реализации законодательного обеспечения взаимодействия со средствами массовой информации рассмотрены следующие проекты законов Иркутской области, внесенные Правительством Иркутской области:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области или иной официальной информации»;

- «О сетевом издании, учреждаемом для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации».

Принятие данных законопроектов обусловлено необходимостью учреждения сетевого издания в дополнение к печатному средству массовой информации, учрежденному органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) нормативных правовых актов органов государственной власти Иркутской области, и уточнения тематики материалов – иной официальной информации, размещаемой в газете «Областная», учреждаемом сетевом издании. По результатам рассмотрения вышеназванных законопроектов председателем комиссии по Регламенту внесены поправки, одобренные членами комиссии по Регламенту, и решением депутатов на 13-ой сессии Законодательного Собрания Иркутской области законы приняты во втором и окончательном чтении и направлены Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко для обнародования.

В целях организации взаимодействия с институтами гражданского общества, обсуждения вопросов, связанных с областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций, на заседании комиссии по Регламенту 11 апреля 2014 года рассмотрена информация начальника управления по связям с общественностью и национальным отношениям аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Е.А. Терпуговой о состоянии, проблемах и перспективах социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций в Иркутской области.

В ходе обсуждения было отмечено, что в Иркутской области создана эффективная система взаимодействия с институтами гражданского общества, приняты соответствующие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность НКО. Представители негосударственных некоммерческих организаций включены в состав 14 областных межведомственных комиссий и советов при Губернаторе и Правительстве Иркутской области. В состав большинства коллегий исполнительных органов Иркутской области входят представители НКО. 18 общественных советов сформировано при министерствах, агентствах и службах Правительства Иркутской области. В 2014 году работа по созданию общественных советов будет продолжена.

Объем финансированиясоциально ориентированных некоммерческих организаций в 2013 году за счет средств областного бюджета был запланирован в размере 11 256 тыс. рублей. Суммарные кассовые расходы из областного бюджета на реализацию программы составили 11 086,3 тыс. рублей –
98,5 % от бюджетных назначений. По результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Иркутская область заняла 7 место в рейтинге субъектов Российской Федерации из 66 участников и получила федеральную субсидию в объеме 15 153 тыс. рублей. Средства субсидии израсходованы на реализацию мероприятия программы «Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики» – проведение конкурса социально значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области» в 2013 году.

В отчетном периоде председатель комиссии участвовал в работе общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области, заместитель председателя комиссии принял участие в общественных слушаниях на тему «Взаимодействие органов государственной власти с представителями национально-культурных центров и объединений на территории Иркутской области».

Комиссия по Регламенту до 1 апреля 2014 года приняла представленные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с нормами Федерального закона от 6 октября 1999 года
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», Регламента Законодательного Собрания Иркутской области комиссией опубликованы сведения о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведения о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведения о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышала общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

За отчетный период на заседаниях комиссии по Регламенту рассмотрены вопросы награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, регламентированными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года
№ 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

На рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области решением комиссии по Регламенту были внесены 22 кандидатуры.

Постановления Законодательного Собрания о награждении Почетной грамотой в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, сформирован электронный архив комиссии по Регламенту, включающий информацию о возрасте, профессии, месте проживания и т.д. граждан, награжденных Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 22 сентября 2010 года № 24/5-ЗС на заседании комиссии по Регламенту 27 мая 2014 года были приняты решения о внесении на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области вопросов о награждении Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» Арсеньевой Людмилы Николаевны – главного библиотекаря детской библиотеки им. А.С. Пушкина муниципального бюджетного учреждения культуры г. Иркутска «Централизованная библиотечная система» и Храменковой Людмилы Владимировны – заместителя начальника отдела – начальника отделения по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области.

Почетный знак Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» является одной из форм поощрения граждан, осуществляющих социально значимую общественную деятельность в Иркутской области, способствующих становлению гражданского общества, добившихся высоких результатов в деле развития экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды.

На 11-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принято решение о награждении представленных кандидатур Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ», который традиционно вручается председателем Законодательного Собрания Иркутской области ежегодно в рамках празднования Дня Иркутской области в торжественной обстановке.

Комиссия по контрольной деятельности

Председатель комиссии – Нестерович Геннадий Николаевич.

Комиссия по контрольной деятельности строила свою работу во 2-м квартале 2014 года по утвержденному плану во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой области по вопросам осуществления контроля за исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения, эффективностью использования областной государственной собственности. Данное взаимодействие осуществляется посредством рассмотрения результатов проверок Контрольно-счетной палаты области на заседаниях комиссии.

За 2-й квартал 2014 года комиссией было проведено 5 заседаний. Рассмотрен 21 вопрос, в том числе 16 – результаты проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

Во 2-м квартале председатель комиссии принял участие в работе заседаний Правительства Иркутской области и работе Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области, в совещании на тему «Итоги работы Совета контрольно-счетных органов Иркутской области в 2013 году и актуальные задачи внешнего государственного (муниципального) финансового контроля на 2014 год». Также принял участие в заседаниях Президиума Иркутского регионального отделения работодателей (Партнерство товаропроизводителей и предпринимателей), в Выставке – Форуме предпринимателей Иркутской области.

Из наиболее значимых вопросов, рассмотренных комиссией, можно отметить следующие:

1.   О результатах контрольного мероприятия «Проверка реализации долгосрочной целевой программы Иркутской области «Точка опоры» по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области за 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 19.11.2010 № 294-пп».

Комиссией отмечено, что недостатки в организации реализации мероприятий ДЦП «Точка опоры» привели к нарушениям при использовании бюджетных средств. В результате заключенных ОГКУ «УКС Иркутской области» дополнительных соглашений на строительство первой очереди комплекса «Детской деревни» пос. Целинные Земли Тулунского районастроительство объекта вместо 2 лет 5 месяцев, предусмотренных контрактом, продолжается более 6 лет и не завершено. Строительство трех из пяти строившихся в период с 2007 года двухэтажных деревянных жилых домов остановлено. При этом один из них с готовностью более 80%. Завершенный строительством в 2011 году жилой дом не введен в эксплуатацию. Со стороны ОГКУ «УКС Иркутской области» в рамках действующего государственного контракта с ООО «Сельстрой» требования о завершении строительства к подрядчику не предъявлены, претензии не направлены, применение штрафных санкций за неисполнение условий государственного контракта не инициировано.

Министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области рекомендовано принять меры к устранению нарушений, допущенных при строительстве жилых объектов «Детской деревни» в п. Целинные Земли Тулунского района, а также к вводу в эксплуатацию законченного строительством объекта и к завершению строительства объекта и усилить контроль за деятельностью ОГКУ «УКС Иркутской области» по реализации государственных контрактов на строительство объектов, предусмотренных государственными программами Иркутской области.

По итогам рассмотрения результатов проверки реализации мероприятий ДЦП «Точка опоры» комиссией направлено обращение Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко о необходимости завершения строительства «Детской деревни» в п. Целинные Земли Тулунского района в кратчайшие сроки.

Вопрос находится на контроле.

2.   О результатах контрольного мероприятия «Проверки целевого и эффективного расходования в 2012 году средств дорожного фонда Иркутской области с проведением встречных контрольных мероприятий в ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» и муниципальном образовании г. Иркутск».

Комиссией отмечено, что в 2012 году бюджетные ассигнования дорожного фонда области исполнены в объеме 5 807 007,5 тыс. рублей, что составляет 90,8% от утвержденного законом о бюджете объема. Сумма выявленных нарушений составила 1 322 688,4 тыс. рублей, или 42,3% от проверенных средств.

Выявлены нарушения ОГКУ «УКС» при заключении соглашения о купле-продаже недвижимого имущества. Средства областного бюджета в сумме 18 598,2 тыс. рублей, выделенные для выкупа земельных участков и объектов недвижимости, где строились подъездные пути нового моста, использованы ОГКУ «УКС» с нарушением принципа результативности и эффективности, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству имущественных отношений Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», ОГКУ «Управление капитального строительства Иркутской области» рассмотреть предложения и рекомендации Контрольно-счетной палаты Иркутской области, указанные в отчете № 02/10 от 8 апреля 2014 года.

Также решение комиссии направлено в прокуратуру Иркутской области для правовой оценки деятельности ОГКУ «Управление капитального строительства Иркутской области» по выкупу у граждан земельных участков, расположенных в зоне строительства подходов к мостовому переходу через
р. Ангара в г. Иркутске.

Вопрос находится на контроле.

3. О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Иркутской области «Совершенствование организации школьного питания в общеобразовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области» на 2012 - 2014 годы» (далее – Программа).

Комиссией отмечено, что в 2012 году участие в Программе приняли 28 муниципальных образований, в 2013 году – 21 муниципальное образование. За период 2010 – 2013 годов решена проблема оснащения школьных столовых в 294 территориях области из 873 (34 %). В нарушение статьи 289 Бюджетного кодекса РФ министерством образования Иркутской области направлено и использовано в 2012 и 2013 годах на цели, не соответствующие условиям получения, определенным Программой, 857,2 тыс. рублей. Одним из серьезных недочетов является то, что закупленное оборудование на сумму 74 774,9 тыс. рублейдо сих пор не передано в собственность муниципальных образований. Установлено также, что в 2012 году оборудование для пищеблоков школьных столовых поставлялось в муниципальные образования с нарушением сроков, определенных в государственном контракте. Выявлены факты использования оборудования не по назначению. Например, в Слюдянском районе холодильное оборудование устанавливалось в кабинете химии или биологии, а в Казачинско-Ленском районе оборудование, предусмотренное для школьных столовых, устанавливалось в детских садах.

Комиссией рекомендовано министерству образования Иркутской области принять меры, направленные на устранение замечаний и нарушений, указанных в отчете КСП Иркутской области от 21 апреля 2014 года № 05/11.

Вопрос находится на контроле.

4.        О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного и результативного (эффективного) использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи (за исключением специализированой (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи)».

Комиссией отмечено, что в 2013 году из областного бюджета в бюджет ТФОМС были переданы межбюджетные трансферты в объеме 1 017 571,7 тыс. рублей, на 2014 год запланировано в объеме 1 058 667,7 тыс. рублей. По сравнению с 2012 годом фактическое финансирование скорой медицинской помощи в 2013 году за счет всех источников выросло на 14% (2012 год – 1 098 664 тыс. рублей, 2013 год – 1 248 150,1 тыс. рублей). В 2013 году увеличился фонд оплаты труда во всех станциях скорой медицинской помощи.

Проверкой КСП выявлены отдельные недоработки в организации системы финансирования скорой медицинской помощи. Так, из запланированных 24 619,2 тыс. рублей на тромболизис средства в объеме 17 654,5 тыс. рублей были израсходованы не на тромболизис, а перераспределены министерством здравоохранения Иркутской области на оплату труда и неотложные нужды медицинских учреждений.

Выявлены также нарушения при оплате труда, повлекшие излишние расходы, а также факты нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, необоснованного отнесения расходов на скорую медицинскую помощь, всего на сумму 6 854,8 тыс. рублей. В некоторых станциях скорой медицинской помощи не были разработаны и установлены показатели для оценки качества и результативности работы и назначения стимулирующих выплат. Поставленное в 2012 году в рамках долгосрочной целевой Программы модернизации здравоохранения Иркутской области на сумму 1 043,6 тыс. рублей бортовое оборудование системы ГЛОНАСС и компьютерное оборудование для организации автоматизированных рабочих мест диспетчеров СМП дежурно-диспетчерскими службами СМП не используется.

Комиссией рекомендовано министерству здравоохранения Иркутской области и Территориальному фонду обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области рассмотреть предложения и рекомендации Контрольно-счетной палаты Иркутской области, указанные в отчете № 07/12 от 30 апреля 2014 года. Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области (Лабыгин А.Н.) комиссией рекомендовано рассмотреть Стратегию развития здравоохранения Иркутской области. Вопрос находится на контроле.

Из наиболее значимых вопросов, снятых с контроля, можно отметить следующие:

1.                      О результатах проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения акциями, находящимися в областной государственной собственности, предоставления и использования субсидий из областного бюджета сельхозтоваропроизводителями области (ОАО «Искра») за 2008 - 2010года и истекший период 2011 года.

Комиссией отмечено, что в течение 2011 - 2012 годов ОАО «Искра» находилось в сложном финансовом положении. В целях недопущения продажи имущества общества службой судебных приставов в июле 2012 года в отношении ОАО «Искра» была введена процедура несостоятельности (банкротства), в результате чего был снят арест на активы общества. Последующее заключение мирового соглашения с кредиторами общества позволило произвести отсрочку платежей. На основании Определения Арбитражного суда Иркутской области 2 декабря 2013 года процедура банкротства в отношении ОАО «Искра» прекращена.

По итогам деятельности общества за 2013 год имеются позитивные сдвиги. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 27,4 млн рублей, что на 36% превышает результат 2012 года. Прочие доходы составили 23 437 тыс. рублей, в т.ч. 16 550 тыс. рублей от реализации земельных участков. В результате хозяйственной деятельности годовая чистая прибыль составила 3 173 тыс. рублей, в отличие от убытков 2012 года в размере 9 035 тыс. рублей. Кредиторская задолженность на конец года составила 12 098 тыс. рублей, что более чем в 2 раза меньше кредиторской задолженности на декабрь 2012 года. Долгосрочная и просроченная задолженность отсутствуют.

В период сложного финансового положения общества был сформирован список земельных участков, принадлежащих обществу и не используемых в уставной деятельности, который был согласован к реализации министерством имущественных отношений Иркутской области, министерством сельского хозяйства Иркутской области и заместителем Председателя Правительства области, курирующим направление деятельности общества. Все аукционы по продаже земельных участков проводились ОГКУ «Фонд имущества Иркутской области».

На вырученные от продажи земельных участков средства помимо погашения кредиторской задолженности и задолженности по заработной плате общество приобрело холодильное оборудование для установки в овощехранилищах, что позволит обеспечить длительную сохранность выращенных овощей. Также ведется активная работа по ремонту сельскохозяйственной техники, текущему ремонту основных средств, приобретаются запасные агрегаты и оборудование, удобрения и средства защиты растений. Кроме того, обществом было приобретено и установлено программное обеспечение, позволяющее своевременно получать информацию о движении продукции, ценах реализации, объемах продаж.

2.                      О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, направленных на реализацию долгосрочной целевой программы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области на 2011- 2015 годы», в 2011 - 2012 годах» (далее – Программа).

Комиссией отмечено, что министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (исх. №59-37-597 от 10.02.2014) (далее – Минстрой) приняты меры по устранению выявленных недостатков, намечены пути достижения целевых индикаторов и показателей результативности. Усилен контроль за перечислением субсидий на уплату процентов по кредиту участникам подпрограммы «Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии в Иркутской области на 2011 – 2015 годы». Введен механизм согласования принятия решения о перечислении субсидии с отделами правового обеспечения и финансового планирования, бухгалтерского учета и отчетности министерства.

По вопросу недостижения целевых индикаторов и показателей по подпрограмме «Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 – 2015 годы» Минстроем в Программу внесены изменения, касающиеся предоставления ее участникам компенсационной выплаты за пользование ипотечным кредитом с процентной ставкой, превышающей 8,5%, но не более 11,5% (постановление Правительства Иркутской области от 01.04.2013 № 123-пп).

До конца 2012 года социальные выплаты были предоставлены 5 молодым педагогам. По итогам 2013 года социальные выплаты были предоставлены 81 молодому учителю на общую сумму 22 441,1 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета – 10 993,0 тыс. рублей, федерального – 11 448,1 тыс. рублей, что позволило приобрести 3 823,1 кв. м жилья.

По факту выдачи субсидии муниципальному образованию «Слюдянский район». Минстроем 16.11.2012с администрацией муниципального образования «Слюдянский район» было заключено Соглашение о предоставлении в 2012 году из областного бюджета местному бюджету субсидии на формирование муниципального жилищного фонда путем приобретения объекта незавершенного строительства. Администрацией средства субсидии в размере 15 000,0 тыс. рублей направлены на оплату договора о приобретении в муниципальную собственность у ОАО «БЦБК» не завершенного строительством трехэтажного нежилого здания. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в регистрации данной сделки администрации муниципального образования «Слюдянский район» отказано. На основании протокола о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 от 19.12.2013 администрацией муниципального образования «Слюдянский район» заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства от 20.12.2013, а также подписан передаточный акт. Представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования «Слюдянский район» от 26.12.2013 №38 АЕ 241915 на трехэтажное здание объекта незавершенного строительством. Обязательства по вышеуказанному соглашению администрацией муниципального образования «Слюдянский район» выполнены в полном объеме, в связи с чем возврат в бюджет Иркутской области 15 000,0 тыс. рублей не требуется.

В соответствии с Законом Иркутской области «Об областном бюджете на 2012 год» Минстрою в 2012 году были доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 121,372 млн рублей на формирование специализированного жилищного фонда. В 2012 году ОГКУ «УКС Иркутской области» в рамках Программы на вторичном рынке жилья в областную государственную собственность для формирования государственного специализированного жилищного фонда приобретено 28 жилых помещений – квартир, общей стоимостью 35 692,9 тыс. рублей. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ на 10.12.2013 семь жилых помещений стоимостью 9 024,6 тыс. рублей не предоставлены работникам учреждений социальной сферы.В 1-м полугодии 2013 года все приобретенные 28 квартир были изъяты из оперативного управления ОГКУ «УКС Иркутской области» и закреплены за государственными учреждениями Иркутской области для предоставления жилья работникам областных государственных учреждений здравоохранения (15), образования (7), культуры (1), социального обслуживания (5). Решением комиссии по разработке долгосрочных и ведомственных программ от 16.11.2012 № 50 с целью сохранения средства в сумме 58,408 млн рублей были перенесены на 2013 год и использованы в полном объеме на: приобретение жилых помещений в специализированный жилищный фонд Иркутской области (7,71 млн рублей), увеличение уставного капитала ОАО «Иркутское региональное жилищное агентство» (60,698 млн рублей).

По вопросу правового регулирования формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области министерство имущественных отношений Иркутской области информирует, что утверждено постановление Правительства Иркутской области от 16.04.2014 № 203-пп «Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Иркутской области работникам государственных учреждений Иркутской области».

3.                      О результатах контрольного мероприятия «Проверка деятельности областных государственных учреждений по вопросам использования недвижимых объектов областной государственной собственности за 2012 год».

Комиссией отмечено, что проверкой КСП проанализирована деятельность семи областных государственных учреждений по вопросам использования в 2012 году недвижимых объектов областной государственной собственности, осмотрено 192 объекта недвижимости, закрепленных за учреждениями, с общей балансовой стоимостью 926 801,3 тыс. рублей, проверено 15 927,4 тыс. рублей бюджетных средств, освоенных в 2012 году учреждениями на работы и услуги по содержанию имущества, соблюдение установленного порядка сдачи в аренду помещений объектов областной государственной собственности. Выявлено нарушений законодательства по результатам проведенного контрольного мероприятия всего на сумму 63 720,8 тыс. рублей, в т.ч. объем средств, использованных не по целевому назначению, – 948,8 тыс. рублей.

По информации министра имущественных отношений А.А. Протасова (исх. от 07.11.2013 № 12239-18/1и), министерством проведена работа по исполнению решения комиссии по контрольной деятельности, разработан план мероприятий по устранению замечаний.         

Министерством и областными государственными учреждениями проведена следующая работа:

- проведены мероприятия и рассмотрены варианты дальнейшего эффективного использования земельных участков, проведена инвентаризация объектов недвижимости (ОГБОУ СПО «Иркутский аграрный техникум»);

- организована работа по приведению договорных отношений на недвижимое имущество в соответствие с законодательством (ОГБОУ СПО «Иркутский техникум транспорта и строительства»);

- жилой дом (балансодержатель ОГБУ СО «Ново-Ленинский дом-интернат») включен в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «служебные жилые помещения»;

- гражданам, незаконно занимающим помещения и прописанным в общежитии ОГБОУ СПО «Иркутский авиационный техникум», вручены уведомления об освобождении занимаемых помещений;

- инвентарные карточки учета основных средств приведены в соответствие с требованиями законодательства о бухгалтерском учете (ОГАОУ НПО «Профессиональное училище № 2 г.Иркутска», ОГБУ СПО «Спецтранссервис»);

- проведена инвентаризация имущества, заключены в установленном порядке договоры найма специализированных жилых помещений (ОГБОУ СПО «Иркутский базовый медицинский колледж»).

4.   Решение от 11.02.2014 № 1/1-КД «О результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности расходов областного бюджета, предусмотренных на исполнение долгосрочной целевой программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области на 2012 – 2015 годы – «Безопасный город – 2015» (далее – Программа).

Комиссией отмечено, что администратором Программы и ее ответственным исполнителем является Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – Аппарат). В основу Программы заложено мероприятие по внедрению технических подсистем, составляющих единый аппаратно-программный комплекс «Безопасный город». В Программу неоднократно вносились изменения. В первоначальной редакции Программы общий объем средств на ее мероприятия составлял 97 686,0 тыс. рублей. В 2013 году объем финансирования Программы был сокращен и составил в целом по Программе 89 610,2 тыс. рублей. При использовании средств областного бюджета Аппаратом допускались нарушения бюджетного и иного законодательства. Выявлены также факты использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные условиями их предоставления (статья 306.4 БК РФ). Выявлено нарушений законодательства по результатам проведенного контрольного мероприятия, всего на сумму 8 907,3 тыс. рублей, в т. ч. объем неэффективно использованных средств 6 743,5 тыс. рублей.

По информации заместителя Губернатора Иркутской области – руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области В.Ю. Дорофеева (исх. от 20.03.2014 № 02-04-313/14) рекомендации и замечания КСП области учтены в дальнейшей работе аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

На заседании рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией государственной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2014-2018 годы (далее – государственная программа), состоявшемся 04.02.2014, были подведены итоги реализации Программы за 2012–2013 годы, а также приняты решения в отношении реализации государственной программы в 2014-2018 годах. Так, в целях недопущения выявленных нарушений и повышения эффективности реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, заключено Соглашение о взаимодействии Аппарата и ГУ МВД от 13.03.2014 № 05-34-6/14, в котором предусмотрено распределение основных и значимых функций между сторонами. Создана экспертная комиссия при рабочей группе по реализации программных мероприятий в целях подготовки технических заданий, обеспечения контроля за качеством и сроками исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта, а также участия в приемке приобретенного товара и выполненных работ.

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания
Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 2-го квартала 2014 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению пяти сессий Законодательного Собрания и пяти заседаний коллегии. Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлено 5 оперативных информаций по итогам пяти сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом подготовлена информация об итогах деятельности Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва за январь – июнь 2014 года, в которой нашли свое отражение все статистические данные за указанный период, а также качественная характеристика проведенных Законодательным Собранием мероприятий.

Сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 3-й квартал 2014 года;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 2-й квартал 2014 года.

В апреле подготовлен отчет об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 1-й квартал 2014 года, отчет размещен на сайте Законодательного Собрания.

(См. приложение 9)

В течение квартала подготовлено 5 распоряжений по вопросам организационного обеспечения.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания направлен 21 документ 120 адресатам.

Подготовлено и направлено в различные инстанции 636 писем.

Также осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий во 2-м квартале 2014 года.

(См. приложение 3)

Ежемесячно формируется и корректируется график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

Ведутся реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение квартала осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.

Также в течение квартала осуществлялась передача информации в отдел электронного обеспечения для размещения на сайте Законодательного Собрания. Сотрудниками отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

Правовое сопровождение

 Работа правового управления во 2-м квартале 2014 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 65 проектов законов области;

- 10 проектов федеральных законов;

- 307 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 9 проектов законов области, которые внесены в Законодательное Собрание Иркутской области для рассмотрения;

- 8 проектов постановлений Законодательного Собрания Иркутской области;

- 36 таблиц поправок к проектам законов области;

- 68 заключений;

- 132 служебных записки, справки правового характера;

- 307 ответов на обращения, жалобы граждан и юридических лиц;

- 157 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 5 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 37 федеральных законов;

- 8 отзывов на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы;

- 2 материала аналитического характера.

Правовым управлением осуществлено правовое сопровождение проведения круглых столов на темы:

1) «О создании условий для снижения уровня заболеваемости СПИДом в Иркутской области»;

2) «Информационная безопасность школьников в интернет-пространстве»;

3) «О защите жилищных прав детей-сирот на территории Иркутской области»;

4) «Положение дел в дорожной отрасли в условиях формирования муниципальных дорожных фондов»;

5) «О состоянии развития многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг на территории Иркутской области»;

6) «Взаимодействие органов государственной власти с представителями национально-культурных центров и объединений на территории Иркутской области»;

7) «О реализации областного законодательства в сфере регулирования земельных отношений в Иркутской области. О состоянии, использовании и перспективах развития лесной отрасли в Иркутской области».

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

В рамках информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В целях обеспечения участия депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях, посвященных Дню Победы, подготовлены материалы к торжественному приему Губернатора Иркутской области ветеранов Великой Отечественной войны; митингу памяти у мемориала «Вечный огонь» 6 и 9 мая 2014года; торжественному собранию общественности города Иркутска, воинов Иркутского местного гарнизона, посвященному 69-летию Победы в Великой Отечественной войне; митингам памяти на Амурском кладбище и у памятника Маршалу Советского Союза Г.К. Жукову.

В рамках обеспечения взаимодействия с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Законодательного Собрания Иркутской области подготовлена информация о замечаниях и предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по проекту аналитического доклада «Приоритетные направления повышения производительности труда и реализации промышленной политики в субъектах Российской Федерации».

Подготовлены справочная информация об истории создания торгово-промышленных палат и Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири; справочные материалы к конкурсу профессионального мастерства среди обучающихся по специальностям: «Агрономия», «Механизация сельского хозяйства», «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства» в ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум»; информационная справка «О задачах и направлениях возможного сотрудничества Законодательного Собрания Иркутской области и Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей».

Выполнен сводный обзор материалов СМИ по освещению конкурса профессионального мастерства «Именные стипендии Молодежного парламента» в региональных СМИ.

Подготовлены информационные справки для участия руководства Законодательного Собрания Иркутской области во Всероссийской научно-практической конференции по реформе гражданского законодательства; в Выставке-Форуме предпринимателей Иркутской области и 40-летию Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири; в мероприятиях, посвящённых Государственному празднику 12 июня – Дню России; в акции «Жить – это здорово!», проводимой АОО ИО «Матери против наркотиков», приуроченной к Всемирному дню борьбы с наркоманией 27 июня; в торжественных мероприятиях, посвященных 40-летию начала строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

Для проведения встречи руководства Законодательного Собрания Иркутской области с представителями международного рейтингового агентства «Standard & Poor`s» подготовлены информационно-аналитические материалы о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Правительством Иркутской области, взаимодействии между фракциями и партиями по вопросам, выносимым на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области, о ротации депутатов 1-го (2008 – 2013 гг.) и 2-го (2013 – 2018 гг.) созывов.

В связи с обращением заместителя председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П. Торшина от 5 июня 2014 года № 5.8.3.-01_С3/59 подготовлен анализ решений Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума, принятых в 2014 году, произведена выборка решений, содержащих рекомендации в адрес законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и комиссий Совета законодателей. Подготовлена сводная информация о реализации в Законодательном Собрании Иркутской области решений Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума.

В рамках работы по обеспечению деятельности председателя Законодательного Собрания Иркутской области в должности председателя Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению (далее – Комиссия):

-       проведен анализ предложений, поступивших от законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, для возможного включения в программу работы Комиссии в 2014 году;

-       определены ключевые предложения, поступившие от законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, о направлениях работы Комиссии;

-       подготовлен проект повестки заседания Комиссии 25 апреля 2014 года;

-       подготовлены проекты решений Комиссии по вопросам повестки, а также информационно-аналитические записки «О предложениях законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации о направлениях работы Комиссии Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению», «Об отдельных мерах, направленных на повышение эффективности межбюджетных отношений в целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

-       подготовлены, направлены членам Комиссии информационные письма о проведении заседания Комиссии 25 апреля 2014 года;

-       подготовлены, направлены членам Комиссии письма с материалами о законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению изменений в статьи 86 и 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проведен сбор и обобщение отзывов о данной законодательной инициативе для формирования позиции Комиссии;

-       подготовлены проекты заключений Комиссии на проект законодательной инициативы № 6-50 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», подготовленный Законодательным Собранием Вологодской области, на проект законодательной инициативы № 6-59 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подготовленный Мурманской областной Думой;

-       в целях проведения заочного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии, подготовлен уточненный список рассылки материалов членам Комиссии.

Для обеспечения работы руководства Законодательного Собрания в составе областного организационного комитета «Победа» проводился регулярный мониторинг реализации плана мероприятий по подготовке к празднованию в Иркутской области 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

В рамках подготовки мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области, посвященных 20-летию парламентаризма в Иркутской области, сотрудники отдела совместно с правовым управлением приняли участие в подготовке сборника «Законодательство Иркутской области 1994 – 2014 годы: практика и ключевые тенденции развития».

Готовились информационно-справочные материалы для участия руководства Законодательного Собрания в акции «Библиотечные истории», проводимой в рамках мероприятий, посвященных Году Культуры.

Подготовлены материалы к I межрегиональному форуму Сибирского федерального округа «Сибирь – территория мира и согласия», проходившему 29 – 30 мая 2014 года на базе Национального исследовательского Иркутского государственного технического университета; информационные справки о деятельности экспертного содействия законотворчеству «Общественная Дума»; подготовлена справочная информация о мероприятиях, организованных и проведенных Законодательным Собранием Иркутской области или с участием Законодательного Собрания Иркутской области в рамках работы по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

В соответствии с планом работы отдела во 2-м квартале сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе.

При мониторинге социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области. Данные обобщались и были представлены в аналитической записке «О ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области». Подготовлены аналитические записки «Динамика показателей, характеризующих рынок труда в Иркутской области в 2007 – 2014 годах», «Об отдельных мерах поддержки развития агропромышленного комплекса на территории Иркутской области в 2013 и 2014 годах», «Об актуальных задачах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля на 2014 год».

Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

Ежедневно велась подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети «Интернет») о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области. За 2-й квартал года подготовлено 52 обзора. Готовился оперативный обзор ключевых материалов мониторинга региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Подготовлены две аналитические записки «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации (СМИ)».

Подготовлены тематические обзоры материалов в СМИ и сети «Интернет», в том числе об обсуждении вопросов организации местного самоуправления в 2013 – 2014 годах; о проекте федерального закона «О паспорте гражданина Российской Федерации», внесенном 12 марта 2014 года по состоянию на 17 апреля 2014 года; о возврате зимнего времени; о всенародных выборах мэров и депутатов всех уровней в Иркутской области.

Для комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам:

- «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»;

- «Модернизация образования в Иркутской области»;

- «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области».

Осуществлялось размещение материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания в средствах массовой информации, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

Освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 2-го квартала проведена следующая работа:

1. В региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышло 962 информационных материала о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе в газетах – 407, на телевидении – 136, на радио – 62, в лентах новостей информационных агентств – 357. Качественный анализ содержания информационных материалов, посвященных деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, и сопоставление изучаемой информации с реальным содержанием деятельности позволяют сделать вывод о полноте и достоверности отражения в региональных средствах массовой информации всех аспектов работы областного парламента.

Основными темами информационных материалов являлись: законодательная и контрольная деятельность комиссий и комитетов Законодательного Собрания Иркутской области; общественно-политические мероприятия с участием депутатов; работа депутатов с обращениями граждан; обучающие семинары в Законодательном Собрании Иркутской области и муниципальных образованиях; реализация прав граждан на доступное дошкольное образование и доступное жилье молодым семьям.

Широко освещались в прессе мероприятия, посвященные 20-летию парламентаризма; в сфере межпарламентских связей – тема взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с представительным органом Республики Крым и др.

Резонансными в средствах массовой информации были темы 20-летия парламентаризма, реформы местного самоуправления и принятия Закона области о формировании представительных органов муниципальных образований Иркутской области, конкурса дум муниципальных образований, социальных акций депутатов, работы и инициатив Молодежного парламента.

2. Специалистами отдела подготовлено 239 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась законотворческая деятельность в комитетах и комиссиях, круглые столы и депутатские слушания (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области), заседания коллегий, вопросы повестки сессий, выездные семинары и депутатская деятельность в избирательных округах.

3. В газете «Областная» опубликовано 93 тематических и информационных материала о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа комитетов и комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Организовано 12 интервью, 3 пресс-конференции, более 60 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей комитетов и комиссий.

5. Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 12 телепрограмм «Законодатель» (выходит раз в неделю). В передачах освещались наиболее актуальные вопросы, обсуждаемые на сессиях, а также выездные семинары депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальных образованиях Иркутской области, круглые столы и другие мероприятия, проводимые при активном участии депутатов.

6. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания Иркутской области, информационного агентства «ФедералПресс – Восточная Сибирь»» и в газете «Труд» 14 выпусков информационного бюллетеня «Парламентский вестник».

7. Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 12 выпусков информационного бюллетеня «Депутатский дневник».

8. Вышли в эфир на областном радио ТРК «Иркутск» и размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области 14 выпусков радиопередачи «Парламентская среда».

9. Подготовлены тексты для 67 поздравлений, приветственных адресов, телеграмм.

10. Заключены 3 контракта на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области с редакциями средств массовой информации и одно дополнительное соглашение к контракту.

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Деятельность отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований (далее – отдел) осуществлялась в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области и отдела на 2-й квартал 2014 года.

В течение 2-го квартала сотрудниками отдела оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований.Подготовлена информационная справка по обзору федерального и регионального законодательства в сфере местного самоуправления. Осуществлялось консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата» (рассмотрено 2 обращения: председателя Думы Усть-Удинского муниципального образования Соколовой Л.И. и председателя Думы Мегетского муниципального образования Жердевой С.И.).

Отдел также принял участие в подготовке специального выпуска общественно-политической газеты «Областная», посвященного 20-летию парламентаризма в Иркутской области.

Проводился мониторинг (выборочно) проблемных вопросов муниципальных образований Иркутской области по решению актуальных вопросов, поднятых на семинарах с депутатами представительных органов муниципальных образований; по реализации Национальной (Региональной) стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы; по поддержке проектов и инициатив граждан, направленных на развитие общественного самоуправления, и др.

В течение 2-го квартала 2014 года проводилась организационная и методическая работа по подготовке и проведению семинаров и стажировки с депутатами представительных органов муниципальных образований, в том числе:формировалась повестка (с учетом пожеланий депутатов), согласовывались с депутатами Законодательного Собрания и ответственными представителями Правительства Иркутской области докладчики и темы их выступлений, решался ряд организационных вопросов с органами местного самоуправления.

Для участников семинаров и стажировки подготовлен раздаточный материал: диски с рекомендациями по различным направлениям работы, базовый доклад, рекомендации Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской областии др. документы.

В рамках проведения Конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области проведена необходимая организационная работа по подведению его итогов: обработаны экспертные листы, проанализирована и подготовлена сводная информация, подготовлены благодарственные письма, ценные подарки победителям и др.

По итогам Конкурса обобщен положительный опыт работы представительных органов муниципальных образований: муниципальное образование города Усть-Илимска,Иркутское районное муниципальное образование,муниципальное образование города Усолье-Сибирское,муниципальное образование «Братский район», Город Иркутск, муниципальное образование «Майск» Осинского района, Сосновское муниципальное образование Усольского района, Хомутовское муниципальное образование Иркутского района, Каразейское муниципальное образование Куйтунского района, Мальтинское муниципальное образование Усольского района; в настоящее время готовится к изданию сборник материалов.

Проводилась необходимая организационная работа по подготовке заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (формирование повестки, подготовка проектов решений, взаимодействие с членами Общественного совета, постоянными комитетами и комиссиями Законодательного Собрания и другими участниками).

Кадровая работа

1. Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 22 апреля 2014 года № 166-к «О дополнительном профессиональной образовании» направлены на курсы повышения квалификации 3 гражданских служащих.

2. Организация мероприятий по представлению и проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Иркутской области.

Проведена работа по приему сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Иркутской области.

Все гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области сдали справки о доходах в установленные сроки, информация, содержащая сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, в установленном порядке размещена на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

3. Подготовлено проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности

государственной гражданской службы Иркутской области, квалификационный экзамен будет проведен 11 июля 2014 года.

4. Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

В течение 2-го квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялись в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Электронное обеспечение и развитие информационных ресурсов

Эксплуатация программно-технического комплекса зала заседаний и программно-технических средств малого зала заседаний

Во 2-м квартале 2014 года отделом осуществлена информационно-техническая поддержка программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии сопровождения зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск» и малого зала заседаний.

С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 5 сессий Законодательного Собрания, 1 заседания Молодежного парламента при Законодательном Собрании и 123 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и т.д., проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

Продолжена работа по модернизации программно-технического комплекса зала заседаний Законодательного Собрания. Внесены предложения и составлена заявка на модернизацию системы отображения ПТК СЗ «ВЛАСТЬ®XXI-Иркутск».

Организация видеотрансляции из зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетном периоде продолжены работы по организации видеотрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Внедрение современных информационно-справочных систем

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии справочно-правовых систем «Консультант», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ.

Сайт Законодательного Собрания Иркутской области

В соответствии с распоряжением № 15-ОД от 30.03.2012 «О новой версии официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области» отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Для расширения функциональных возможностей сайта Законодательного Собрания Иркутской области проводилось обновление программной платформы «Битрикс».

Информационное взаимодействие с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с     Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Защита информации

Во 2-м квартале 2014 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защищенной от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений, сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами MicrosoftWindowsServer.

Сопровождение прикладного программного обеспечения в отделах аппарата Законодательного Собрания

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе учета и отчетности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадроваппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Выполнены следующие работы:

·               Обновление программного обеспечения «Контур-Экстерн Лайт» для выгрузки пенсионных данных. Установка новых сертификатов для подписи данных.

·               Обучение пользователей отдела государственной службы и кадров работе в программе «1С-Зарплата и кадры». Курирование формирования отчета «Реестр государственных и гражданских служащих в Законодательном Собрании Иркутской области».

Обеспечение работы локальной вычислительной сети и серверного оборудования

В целях оптимизации работы локальной вычислительной сети Законодательного Собрания в отчетном периоде проводились регламентные работы с целью увеличения скорости обработки информации. Выведено из эксплуатации морально устаревшее оборудование. Установлено необходимое программное обеспечение и установлено дополнительное оборудование.

Подготовка проектов и заключение государственных контрактов с поставщиками комплектующих изделий и оборудования, на услуги связи

В отчетном периоде проведена работа по подготовке проектов государственных контрактов и заявок на проведение аукционов и котировок с поставщиками вычислительной техники, программного обеспечения и запасных частей, с предприятиями, оказывающими услуги связи: ЗАО «Ориент-Телеком», ООО «Референт» и другими.

Обеспечение доступа к информационным ресурсами глобальной сети «Интернет»

Во 2-м квартале 2014 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, работникам аппарата Законодательного Собрания Иркутской области .

Глобальная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Работниками отдела проводились плановые работы по обеспечению работы каналов связи, обеспечивался контроль за их работоспособностью, осуществлялась оперативная связь с провайдером ЗАО «Ориент-Телеком» при возникновении сбоев в работе каналов связи.

Документационное обеспечение и контроль исполнения

1. Подготовлены сессионные документы (проведение лингвистической экспертизы по каждому сессионному документу, тиражирование, комплектование документов).

2. Сканирование сессионных документов и протоколов сессий для размещения на сайте Законодательного Собрания.

3. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области».

4. В течение отчетного периода были изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам, вкладыши к открыткам, конверты.

5. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (в течение 2-го квартала – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

Законы Иркутской области

62

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

186

 


      

Следует отметить несвоевременность предоставления документов для проведения лингвистической экспертизы в связи с внесением проектов законов Иркутской области с нарушением регламентных сроков, а также нарушением регламентных сроков проведения заседаний постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период также проводилась экспертиза писем и других документов.

В течение отчетного периода была завершенаобработка документов постоянного хранения работниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» за 2011 год.

Заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению подарочной и сувенирной продукции и контракт на выполнение работ по изготовлению печатной и полиграфической продукции.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с типографией ООО «КвикПринт» по оперативному изготовлению печатных изданий.

За период с 01.04.2014 по 30.06.2014 отделом документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания зарегистрировано 1919 входящих документов, в том числе 259 входящих документов постоянных комитетов, постоянных комиссий Законодательного Собрания.

С 01.04.2014 по 30.06.2014 в Законодательное Собрание Иркутской области поступило документов:

Корреспондент

Количество

1

Из Администрации Президента Российской Федерации

-

2

Из Министерств Российской Федерации

4

3

От Полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе

-

4

Из Федерального Собрания Российской Федерации

в т.ч. из Государственной Думы –300;

в т.ч. из Совета Федерации – 22

322

5

Из Счетной палаты Российской Федерации

6

От Губернатора Иркутской области

209

7

8

Из Правительства Иркутской области:

в т.ч. из министерств, служб, агентств Иркутской области – 155

481

9

От депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

57

10

Из территориальных управлений и федеральных служб

68

11

Из Контрольно-счетной палаты Иркутской области

51

12

Из Избирательной комиссии Иркутской области

3

13

Из представительных органов муниципальных образований Иркутской области

25

14

Из исполнительных органов муниципальных образований Иркутской области;

в т.ч. из администрации города Иркутска – 32

83

16

От общественных организаций, политических партий

47

17

Из прокуратуры Иркутской области

74

18

Из органов МВД, УВД Иркутской области

92

19

Из законодательных органов субъектов Российской Федерации

98

20

От образовательных учреждений Иркутской области

9

21

От предприятий печати, кино, телевидения, культуры Иркутской области

4

22

От организаций, предприятий Иркутской области

7

23

Входящие для служебного пользования

26

ИТОГО

1660

Наибольшее количество входящих документов (481 документ, что составляет 29 %) поступило из Правительства Иркутской области и от Губернатора Иркутской области, 322 документа (19,4 %) – из Федерального Собрания Российской Федерации.

Следует отметить, что выписки из протоколов заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с марта 2011 года направляются в электронном виде для наиболее оперативного рассмотрения.

Количество документов, зарегистрированных в картотеках постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.04.2014 по 30.06.2014

Постоянный комитет, постоянная комиссия

Документы

вх.

исх.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

22

21

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

25

67

Комитет по здравоохранению и социальной защите

45

36

Комитет по социально-культурному законодательству

79

61

Комитет по собственности и экономической политике

16

24

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

38

62

Комиссия по Регламенту, депутатской этике и связям с общественными объединениями

-

6

Комиссия по контрольной деятельности

34

51

Всего

259

328

Итого

587


Сведения об исходящей корреспонденции Законодательного Собрания Иркутской области за период с 01.04.2014 по 30.06.2014

Всего за 2-й квартал зарегистрировано 1390 исходящих документов, из них 316 писем за подписью председателя Законодательного Собрания, 506 - заместителя председателя и 240 писем за подписью руководителя аппарата Законодательного Собрания. За подписью председателей комитетов и комиссий направлено 328 писем.

Внутренних документов зарегистрировано за отчетный период – 66.

За отчетный период в Законодательное Собрание области поступило 234 обращения граждан, из них 152 обращения – в интернет-приемную Законодательного Собрания.

Особое внимание депутатами уделялось личным встречам с жителями городов и районов области. В практику работы Законодательного Собрания вошли организация и проведение приемов по личным вопросам граждан председателем Законодательного Собрания, заместителем председателя Законодательного Собрания. График приемов публикуется в газете «Областная» ежемесячно. На сайте Законодательного Собрания работает интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с вопросом к любому депутату Законодательного Собрания Иркутской области. Следует отметить возрастающую активность граждан при обращении на сайт Законодательного Собрания Иркутской области.

За отчетный период наибольшее количество обращений поступило из города Иркутска, что объясняется доступностью и наибольшей информированностью жителей города.

Далее в таблицах представлено распределение поступивших обращений в зависимости от тематики и места жительства корреспондента.



Распределение обращений в зависимости от тематики и места жительства корреспондента, поступивших в письменном виде за отчетный период

Тема

                     

Муниципальные

образования

Социальное обеспечение,

льготы

Вопросы предоставления жилых помещений

Разъяснение федерального и областного законодательства

Вопросы по предоставлению материальной помощи

Работа правоохранительных органов, судов

Вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг

Вопросы работы органов власти

Другие вопросы

Финансирование строительства и ремонт

Здравоохранение

Пенсионное обеспечения

Деятельность депутатов ЗС

Вопросы экологии ,охраны окружающей среды

Трудовые споры

ИТОГО

Город Иркутск

1

4

3

5

9

1

2

1

2

1

28

Иркутское районное

муниципальное образование

1

1

1

1

4

Муниципальное образование

города Братска

1

1

1

1

4

Муниципальное образование

Жигаловский район

1

1

Муниципальное образование

«город Черемхово»

2

1

3

Муниципальное образование

«город Саянск»

2

1

3

Муниципальное образование

город Ангарск

1

8

1

1

4

1

16

Муниципальное образование

«Нижнеудинский район»

1

1

2

Районное муниципальное образование

«Чунский район»

3

3

Муниципальное образование

«Нижнеилимский район»

2

1

3

Муниципальное образование

Тулунский район

1

1

Муниципальное образование

Ольхонский район

1

1

Муниципальное образование

Куйтунский район

1

1

Муниципальное образование

Качугский район

1

1

Усть-Ордынский Бурятский округ

1

1

1

1

Муниципальное образование

Усть-Кутский район

1

1

Другие регионы

1

1

2

Муниципальное образование

Усть-Илимский район

2

2

Муниципальное образование

Балаганский район

1

1

Муниципальное образование

иминский район

1

1

ИТОГО

9

6

10

1

7

11

21

4

2

3

2

4

1

1

82


 

Распределение обращений в зависимости от тематики и места жительства корреспондента, поступивших в электронном виде на официальный сайт Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Тема

Муниципальные

образования

Социальное обеспечение, льготы

Работа исполнительных и законодательных органов власти

Вопросы предоставления жилых помещений

Разъяснение федерального и областного законодательства

Вопросы предоставления земельных участков в собственность граждан

О тарифах на коммунальные услуги

Трудовые споры

Другие вопросы

О предоставлении материальной помощи

Работа правоохранительных органов, судов

Здравоохранение

ИТОГО

Город Иркутск

,

3

33

1

16

6

2

1

1

72

Муниципальное образование «город Черемхово»

2

1

3

Муниципальное образование город Ангарск

3

1

1

8

1

14

Муниципальное образование Усть-Илимск

1

1

2

Муниципальное образование «город Саянск»

1

1

2

Муниципальное образование города Братска

4

1

1

6

Муниципальное образование город Тулун

1

1

2

Иркутское районное муниципальное образование

1

4

1

6

Муниципальное образование Слюдянский район

4

1

5

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

1

2

1

4

Усольское районное муниципальное образование

1

1

Муниципальное образование Эхирит-Булагатский район

1

1

Муниципальное образование Заларинский район

1

1

Муниципальное образование Тайшетский район

2

2

1

5

Муниципальное образование Шелехово

1

1

Муниципальное образование Казачинско-Ленский район

1

1

Муниципальное образование Баяндаевский район

1

1

Муниципальное образование «Усть-Кутский район»

1

1

2

Муниципальное образование «город Бодайбо»

1

1

Муниципальное образование «Усть-Удинский район»

1

1

Муниципальное образование Осинский район

1

1

2

Муниципальное образование Нижнеилимский район

1

1

1

3

Муниципальное образование «Чунский район»

1

1

Только электронный адрес

2

3

1

2

1

9

Другие регионы

1

2

2

1

6

ИТОГО

24

9

58

4

27

11

1

11

3

2

2

152




Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Во II квартале 2014 года работа административно-хозяйственного отдела аппарата Законодательного Собрания была направлена на материальное, транспортное и социально-бытовое обеспечение деятельности Законодательного Собрания в соответствии с утвержденным планом работы отдела.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием и другими органами государственной власти в зале заседаний и фойе зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области.

На основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» для проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания, заседания постоянных комитетов и комиссий и другие мероприятия Законодательного Собрания.

Также для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт. В необходимых случаях заказывались услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска и осуществлялось взаимодействие с Представительством Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в г. Москве.

В течение квартала регулярно осуществлялось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем от 5 до 10 заявок в день).

Также в течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата обеспечивались необходимым хозяйственным инвентарем, канцелярскими товарами и расходными материалами.

Производилась замена магнитных пропусков, необходимых для проезда к зданию Правительства Иркутской области.

Осуществлялось взаимодействие с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательным Собранием по обеспечению:

- работы подсобных служб;

- пропуска участников мероприятий в здание;

- безопасности участников мероприятий;

- участников мероприятий водой, организации работы буфета, питания во время обеденного перерыва;

- доставки документов в зал заседаний.

Размещение государственного заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания осуществлялось отделом в рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. В течение квартала производилась подготовка государственных контрактов, а также дополнительных соглашений к ним.

Кроме этого, осуществлялась правовая экспертиза проектов государственных контрактов, разработанных другими структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания.

По мере необходимости оформлялись расчетные и другие сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с заключенными контрактами.

Осуществлялось взаимодействие с агентством по государственному заказу Иркутской области по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием, в том числе посредством работы с автоматизированной системой АЦК «Госзаказ». Составление ежеквартальной статистической отчетности по форме № 1-торги.

По отдельным заявкам приобреталась сувенирная продукция, приобретались цветы и ценные подарки.

В течение квартала осуществлялась плановая работа по подготовке проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также смет расходов при проведении мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области.


 

 

 

Приложение 3

Законодательные инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области во 2-м квартале 2014 года

Дата,
сессии

Название вопроса

Примечание

1

2

3

4

1.     

16 апреля

2014 года,

9 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об особо охраняемых природных территориях в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова, 22 изб. окр.; Р.Ф. Габова, КПРФ)

Принят

окончательно

2.     

21 мая

2014 года,

10 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Берлиной Л.М., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Брилки С.Ф., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Козюры А.В., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Дикусаровой Н.И., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Лабыгина А.Н., 5 изб. окр.; Милостных И.В., 18 изб. окр.; Микуляка А.С., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Алдарова, К.Р., 22 изб. окр.; Алексеева Б.Г., 19 изб.окр.; Чекотовой Н.А., 1 изб. окр.; Истомина Г.В., 13 изб. окр.; Синцовой И.А., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Нестеровича Г.Н., 17 изб. окр.; Микуляка А.С., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;Егоровой А.О., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Труфанова Н.С., 21 изб. окр.; Балобанова А.А., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Баймашева Д.З., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Седых М.В., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Иванов А. Н., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят окончательно

3.     

21 мая

2014 года,

10 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Бренюка С.А., «КПРФ»; Брилки С.Ф., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Козюры А.В., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Лабыгина А.Н., 5 изб. окр.; Милостных И.В., 18 изб. окр.; Микуляка А.С., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят

окончательно

4.     

21 мая

2014 года,

10 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным гражданам в Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Бренюка С.А., «КПРФ»; Брилки С.Ф., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Козюры А.В., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; Лабыгина А.Н., 5 изб. окр.; Милостных И.В., 18 изб. окр.; Микуляка А.С., ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят

окончательно

5.     

30 мая

2014 года,

11 сессия

Проект закона Иркутской области «Об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: И.А. Сумарокова, «КПРФ»; О.Н. Носенко, «КПРФ»; Бренюка С.А., «КПРФ»; Р.Ф. Габова, «КПРФ»; М.В. Щапова, «КПРФ»)

Отклонен

6.     

25 июня

2014 года,

13 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Иркутской области для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим Иркутской области» и статью 2 Закона Иркутской области «О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него периодов трудовой деятельности» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Л.М. Берлиной, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Б.Г. Алексеева, 19 изб. окр., Н.А. Чекотовой, 1 изб. окр., А.В. Чернышева, 11 изб. окр., В.А. Матиенко, 4 изб. окр., О.Н. Кузнецова, ЛДПР; О.А. Егоровой, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят окончательно

7.     

25 июня

2014 года,

13 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Л.М. Берлиной, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Б.Г. Алексеева, 19 изб. окр., Н.А. Чекотовой, 1 изб. окр., А.В. Чернышева, 11 изб. окр., В.А. Матиенко, 4 изб. окр., О.Н. Кузнецова, ЛДПР; О.А. Егоровой, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят окончательно

8.     

25 июня

2014 года,

13 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: Л.М. Берлиной, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ; Б.Г. Алексеева, 19 изб. окр.; Н.А. Чекотовой, 1 изб. окр.; А.В. Чернышева, 11 изб. окр.; В.А. Матиенко, 4 изб. окр.; О.Н. Кузнецова, ЛДПР; А.О. Егоровой, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят окончательно

9.     

25 июня

2014 года,

13 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Иркутской области «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, 19 изб. окр.)

Принят окончательно

10.

25 июня

2014 года,

13 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке туризма и туристской деятельности в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области О.Н. Носенко, КПРФ; Д.М. Ершова, ЛДПР)

Принят в 1-м чтении

11.

25 июня

2014 года,

13 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Балабанова, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят окончательно

12.

25 июня

2014 года,

13 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в пункт 6 статьи 4 Закона Иркутской области «О государственной поддержке культуры в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцовой, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»)

Принят окончательно

13.

25 июня

2014 года,

13 сессия

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Иркутской области «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области: И.А. Сумарокова, КПРФ; О.Н. Носенко, КПРФ; С.А. Бренюка, КПРФ; Р.Ф. Габова, КПРФ; М.В. Щапова, КПРФ)

Отклонен

Во втором квартале 2014 года депутатами Законодательного Собрания внесено и рассмотрено 150 законодательных инициатив (законопроекты –13, поправки – 137).

Из 13 законопроектов принято окончательно – 10, в первом чтении – 1, отклонено – 2.

По фракциям:

1.     «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 4.

2.     «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ЛДПР, «Гражданская платформа» –3.

3.     «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ – 3.

4.     КПРФ, ЛДПР – 1.

5.     КПРФ – 2.

Поправки

 

6.     «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 25.

7.     «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ЛДПР – 10.

8.     «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ЛДПР, «Гражданская платформа»,

КПРФ – 2.

9.     «ЕДИНАЯ РОССИЯ», КПРФ – 76.

10.           КПРФ – 5.

11.           ЛДПР – 5.

12.           «Гражданская платформа» – 5.

13.           «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «ЛДПР», «Гражданская платформа» – 9.



Приложение 7

Информация о депутатских запросах, принятых и рассмотренных во 2-м квартале 2014 года

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание (последнее рассмотрение)

30 сессия, 10 марта 2011 г.

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством Богучанской ГЭС»

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве и комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 18.06.14г. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом.

36 сессия,

19 октября
2011 г.

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сагдеева Т.Р. (12 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. и начальнику ГУ МВД России по Иркутской области Обухову А.А «О незаконных заготовке и обороте древесины на территории Нижнеудинского района, в том числе в Алзамайском муниципальном образовании»

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Рассматривался на заседании комитета 12.02.14г. Были направлены письма в министерство экономического развития Иркутской области, министерство промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области. Информация была заслушана на заседании 7-й сессии 19.02.14г. Принято решение продолжить работу над депутатским запросом.

40 сессия,
21 декабря
2011 г.

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Курилова С.В. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Протопоповой Н.В.. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «О мерах, направленных на надлежащее исполнение обязательств сторон в рамках заключенного Соглашения о реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 14.03.14г. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом.

42 сессия,

21 марта 2012 г.

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

Рассматривался на заседании комитета 21.06.14г. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом.

46 сессия,

20 июня

2012 г.

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Саидовой О.В. («КПРФ») к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О регулировании численности объектов животного мира»

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Рассматривался на заседании комитета 18.06.14г. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом.

47 сессия,

24 сентября

2012 г.

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Губиной Н.Ф. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области Фетисову П.В. «О мерах, направленных к дальнейшему содержанию профилактория «Утес», в том числе многоквартирного жилого дома №1 профилактория «Утес»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 10.04.14г. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом. Направлено письмо Губернатору Иркутской области.

8 сессия, 19 марта 2014г., принято постановление № 8/36-ЗС от 19.03.2014г

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О строительстве школы в городе Ангарска»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 20.04.14г. Решение комитета продолжить работу над депутатским запросом.

8-я сессия, 19 марта 2014г., принято постановление № 8/37-ЗС от 19.03.2014г

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (избирательный округ №4) к мэру Иркутского района И.В. Наумову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассматривался на заседании комитета 20.04.14г. Решение комитета: продолжить работу над депутатским запросом.

13-я сессия, 25 июня 2014г., постановление № 13/46-ЗС от 25.06.2014

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (избирательный округ №4) прокурору Иркутский области И.А. Мельникову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»

Комитет по собственности и экономической политике

13-я сессия, 25 июня 2014г., постановление № 13/47-ЗС от 25.06.2014

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (избирательный округ №4) к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисов «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»

Комитет по собственности и экономической политике

Всего на контроле 10 депутатских запросов. Во втором квартале 2014 года на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области принято 2 депутатских запроса.

Приложение 8

Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области за 2-й квартал 2014 года

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования)

Субъект законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный комитет (комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

Примечания

1

2

3

4

5

6

1. Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления

1.1. О сетевом издании, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Внесен

На 13-й сессии рассмотрен в 1-м чтении

1.2. О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области»

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Не внесен

1.3. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Иркутской области для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим Иркутской области»

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

2 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Внесен

Принят окончательно на 13-й сессия

1.4. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностях, периоды работы на которых включаются в стаж муниципальной службы, порядке его исчисления и зачета в него иных периодов трудовой деятельности»

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Внесен

Принят окончательно на 13-й сессия

2. Законодательство в сфере экономики и собственности

2.4. Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2014 – 2018 годы

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по собственности и экономической политике

Не внесен

2.5. Об индустриальных парках в Иркутской области

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по собственности и экономической политике

Не внесен

2.6. Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности Иркутской области

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по собственности и экономической политике

Не внесен

3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике

3.4. Об исполнении областного бюджета за 2013 год

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Внесен

Принят окончательно на 13-й сессия

3.5. Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2013 год

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Внесен

Принят окончательно на 10-й сессия

3.51. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций»

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Не внесен

4. Законодательство в сфере социальной политики

4.4. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области»

Губернатор Иркутской области

2 квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Внесен

Отозван

4.5. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области»

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

2 квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Не внесен

Во втором квартале 2014 года в Законодательное Собрание Иркутской области внесено 6 законопроектов, включенных в план законопроектных работ Иркутской области на 2-й 2014 года, один из внесенных законопроектов отозван.

Из них:

1) комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении – 3;

2) комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству – 2;

3) комитет по социально-культурному законодательству – 1;

4) комитет по здравоохранению и социальной защите – нет;

5) комитет по собственности и экономической политике – нет;

6) комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве – нет.

Не внесено 6 законопроектов.

Приложение 9

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 2-й квартал 2014 года

II. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

Исполнение

1

2

3

4

5

1.             

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

понедельник, 14.00

Л.М. Берлина

Б.Г. Эшмадов

Состоялось 5 заседаний коллегии, на которых рассмотрено 15 вопросов

Публичные слушания

2.             

Об исполнении областного бюджета за 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

июнь

Н.И. Дикусарова

16.06.2014 прошли общественные слушания по отчету об исполнении областного бюджета за 2013 год. С докладами выступили: министр финансов Иркутской области Н. Бояринова, председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области И. Морохоева

Общественные слушания

3.             

Взаимодействие силовых структур с представителями национально-культурных центров в предупреждении и профилактике правонарушений и преступлений, в том числе в сфере межнациональных отношений

май

Б.Г. Алексеев

Мероприятие состоялось 22.05.14 в зале заседаний Законодательного Собрания. В мероприятии приняли участие представители законодательной и исполнительной власти региона, представители национально-культурных центров и объединений, ГУВД, общественности. Всего в работе совещания приняли участие более 30 человек. Подводя итоги совещания, Б.Г. Алексеев отметил, что задачами органов государственной власти и местного самоуправления в реализации национальной политики в регионе является консолидация усилий для обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия, удовлетворения национально-культурных потребностей населения.

Правительственный час

4.             

О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области

апрель

Л.М. Берлина

Н.И. Дикусарова

Состоялся 16.04.14 в рамках 9-й сессии Законодательного Собрания. С докладами перед депутатским корпусом выступили заместитель Председателя Правительства Иркутской области Е. Мохкамова и руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области К. Зайцев. По итогам обсуждения комитету по бюджету дано протокольное поручение: во взаимодействии с Правительством Иркутской области продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

5.             

О положении дел в дорожной отрасли и мерах по повышению эффективности дорожного строительства в Иркутской области

июнь

Л.М. Берлина

О.Н. Носенко

Состоялся 25.06.14 в рамках 13-й сессии. С докладами выступили: первый заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области А.В. Бычков, директор областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» К.В. Торопов. По итогам обсуждения были выделены основные проблемы в дорожной отрасли Иркутской области и сформированы рекомендации Правительству Иркутской области. Принято постановление.

Круглый стол

6.             

О защите жилищных прав детей-сирот на территории Иркутской области (совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области)

29 апреля

И.А. Синцова

Состоялся 22.05.14. Инициаторами обсуждения темы в формате круглого стола выступили комитет по социально-культурному законодательству ЗС под председательством И.А. Синцовой и Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С. Семенова.

В круглом столе приняли участие представители региональных министерств социального развития, опеки и попечительства, имущественных отношений, а также аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, областной прокуратуры, муниципальных образований, общественных организаций, Молодежного парламента.

В результате обсуждения депутаты рекомендовали, в частности, министерству имущественных отношений Иркутской области – обеспечить разработку и принятие правового акта о порядке использования специализированного жилищного фонда, сформированного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерству образования Иркутской области – принять меры к развитию центров постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с предоставлением возможности временного проживания в указанных центрах до предоставления им жилых помещений из специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Управлениям министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству – провести инвентаризацию жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживающими с опекунами (попечителями); организовать учет жилых помещений, где нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, с принятием мер по их сохранности. Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области – провести ревизию наличия прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на закрепленные за ними жилые помещения; принять необходимые меры к обеспечению сохранности жилых помещений, где нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе во взаимодействии с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, органами регистрационного учета граждан по месту проживания и по месту жительства

7.             

Анализ эффективности реализации на территории Иркутской области Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области)

май

И.А. Синцова

Круглый стол состоялся 27.06.14. Инициаторами обсуждения темы выступили комитет по социально-культурному законодательству ЗС под председательством И.А. Синцовой и Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С. Семенова. В заседании принимали участие представители правительства области, ответственных структур федеральных органов и муниципальных образований, областных надзорных органов, общественных организаций, а также представители иркутских электронных СМИ. С докладами перед собравшимися выступили: руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области С. Костылов; прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Иркутской области Д. Юрин; начальник управления общего и дополнительного образования, социальной адаптации отдельных категорий детей министерства образования Иркутской области А. Павлов. Кроме того, об организационно-правовых аспектах информационной безопасности школьников рассказала председатель Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Сибирской академии права, экономики и управления А. Бычкова. Член Экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Иркутской области, кандидат педагогических наук, доцент кафедры управления инновационными процессами и педагогических технологий Иркутского института повышения квалификации работников образования Т. Малых обратилась к теме психолого-педагогических аспектов информационной безопасности детей младшего школьного возраста.

Обсудив методы и механизмы, которые способны оградить детей от вредного информационного влияния интернет-пространства, участники круглого стола выработали рекомендации.

8.             

О создании условий для снижения уровня заболеваемости СПИДом в Иркутской области

май

А.Н. Лабыгин

30.05.14 состоялось заседание круглого стола. В нем приняли участие представители профильных министерств региона, федеральных служб, прокуратуры области, КСП, общественности. В рамках круглого стола с докладами выступили президент Иркутского регионального общественного фонда противодействия наркомании и другим социально негативным явлениям В.П. Канавин, главный врач Иркутского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями Ю.К. Плотникова, представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области и регионального министерства образования. Они рассказали о мерах, принимаемых ведомствами против распространения ВИЧ-инфицирования. Выступающие говорили о том, что для снижения заболеваемости и улучшения качества жизни инфицированных важны не только лечение, но реабилитация и социальный патронат.

В заключение были выработаны рекомендации, направленные на разработку эффективных мер по профилактике СПИДа и созданию условий для снижения уровня заболеваемости в регионе.

9.             

О состоянии, использовании и перспективах развития лесной отрасли в Иркутской области

май

К.Р. Алдаров

Круглый стол проведен 28.05.14. В обсуждении темы принимали участие депутаты, представители Правительства области и муниципальных образований, промышленных компаний. Были получены предложения, вопросы и замечания от 20 муниципальных образований области. По итогам работы круглого стола выработан ряд предложений и рекомендаций для регионального министерства промышленности и лесного комплекса, правительства Иркутской области, органов местного самоуправления.

10.         

О проблемах и перспективах развития моногородов в Иркутской области

26 мая

О.Н. Носенко

По согласованию с руководством ЗС перенесен на 3-й квартал

11.

О положении дел в дорожной отрасли в условиях формирования муниципальных дорожных фондов

10 июня

О.Н. Носенко

Н.И. Дикусарова

Состоялся 10.06.14. В работе круглого стола приняли участие представители Правительства области, министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерства финансов, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. По итогам круглого стола парламентарии сформировали перечень рекомендаций и предложений для Правительства Иркутской области и органов местного самоуправления 

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации национального плана противодействия коррупции

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Исполнено в соответствии с планом

Реализация положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Обсуждение в рамках проведения семинаров для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области вопроса «Территориальное общественное самоуправление как инструмент стимулирования гражданской активности населения Иркутской области»

По решению руководства Законодательного Собрания, данная тема была расширена до формата общественных слушаний «О реформе местного самоуправления», которые состоялись 27 мая в Законодательном Собрании Иркутской области. В мероприятии приняли участие депутаты муниципальных дум и главы районов и поселений. Слушания были посвящены изменениям, внесенным в Федеральный закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Об основных аспектах реформы местного самоуправления и ее законодательном обеспечении в Иркутской области рассказал директор института законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского А.А. Петров. В рамках общественных слушаний был рассмотрен вопрос о территориальном общественном самоуправлении как инструменте стимулирования гражданской активности населения Иркутской области.

Общественные слушания стали просветительским мероприятием, разъясняющим поправки в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14.         

Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Исполнено согласно плану

Круглый стол «О состоянии развития многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг на территории Иркутской области»

в соответствии с планом

Н.И. Дикусарова

Круглый стол проведен 26.06.14. Участие в обсуждении приняли депутаты областного парламента, члены Правительства области, представители муниципальных образований и различных ведомств. Круглый стол проводится в рамках реализации Указов Президента РФ и послания Губернатора Иркутской области по реализации административной реформы, касающейся, в том числе, и развития многофункциональных центров. С основным докладом выступила директор государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр Иркутской области» И. Кузьмина. В заключение круглого стола Правительству Иркутской области предложили усилить межведомственное взаимодействие, расширить перечень государственных и муниципальных услуг, подготовить предложения по финансированию расходов, в том числе в рамках областной программы «Совершенствование механизмов управления экономическим развитием» на 2014–2018 годы, а также подготовить предложения по совершенствованию правового обеспечения предоставления услуг

15.         

Мероприятия, посвященные 20-летию парламентаризма в Иркутской области

по отдельному плану

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Интернет-конференция, посвященная 20-летию парламентаризма в Иркутской области

17.04.14 в Законодательном Собрании Иркутской области в реальном режиме состоялась интернет-конференция. При подготовке интернет-конференции депутаты не стали ограничивать ее тематические рамки фактами истории регионального парламентаризма, а выразили готовность ответить на все вопросы, которые интересуют жителей области и журналистов.

В течение двух месяцев проводился сбор вопросов. Всего на сайт поступило более 60 вопросов, которые касаются самых разных сфер, волнующих жителей области.

На них отвечали депутаты Законодательного Собрания, работающие в областном парламенте на постоянной основе, – председатели и заместители председателей постоянных комитетов и комиссий, а также председатель областного парламента Л.М. Берлина и ее заместитель С.Ф. Брилка.

Интернет-конференция длилась более часа, и депутатам удалось ответить на 16 вопросов, поступивших на сайт областного парламента.

Все ответы, а также видеозапись интернет-конференции, посвященной 20-летию регионального парламентаризма, доступны на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Выставка архивных документов, посвященных истории парламентаризма в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском округе

апрель-декабрь

Е.А. Люстрицкая

14.04.14 года в фойе зала заседаний Законодательного Собрания состоялась презентация выставки архивных документов «История парламентаризма»

Опрос посетителей сайта Законодательного Собрания об истории парламентаризма в Иркутской области

Е.А. Люстрицкая

В течение квартала на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области было организовано 2 опроса «Знаешь ли ты историю парламентаризма в Иркутской области». Вопросы викторины были размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области в разделе «Опрос – Голосование», в них приняло участие более 100 посетителей сайта.

Подготовка и демонстрация на сессии Законодательного Собрания видеофильма об истории парламентаризма

апрель

Е.А. Люстрицкая

На 9-й сессии 16.04.12 состоялась демонстрация документального видеофильма «Закон – инструмент созидания», подготовленного совместно с журналистами ГТРК «Иркутск».

Подготовка и издание специального выпуска общественно-политической газеты «Областная», посвященного 20-летию парламентаризма в Иркутской области

апрель

Е.А. Люстрицкая

Спецвыпуск общественно-политической газеты «Областная» (№ 40 (1208) от 14.04.2014).

Подготовка и публикация в газете «Байкальские вести» фотоотчета «Иркутский парламентаризм в лицах»

апрель

Е.А. Люстрицкая

Выпуск фотоотчета «Иркутский парламентаризм в лицах» № 14 (777) от 14.04.2014; № 15 (778) от 21.04.2014).

16.         

Участие Законодательного Собрания в мероприятиях, посвященных Году культуры в России

Прием участников акции «Библиотечные истории»

по отдельному плану

май

Л.М. Берлина

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

23.05.14 в Законодательном Собрании Иркутской области подвели итоги акции «Библиотечные истории», организованной в рамках Года культуры. Всего на конкурс поступило 203 истории, представленные в самых разных жанрах, – лирические, комедийные, детективные, фантастические, сказочные и т.д. Из них эксперты выбрали 28 работ, по одной от каждого района. Лучшие работы были отобраны по результатам электронного голосования. Награждение лауреатов и победителей сопровождалось показом слайдов с фотографиями авторов и героев историй, концертными номерами. В награждении также приняли участие министр культуры и архивов Иркутской области В. Барышников и председатель регионального отделения Союза журналистов России, главный редактор газеты «Восточно-Сибирская правда» А. Гимельштейн.

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

17.         

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и комиссии ЗС

В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в следующих мероприятиях, проводимых Советом Федерации:

24 – 25 апреля Н.И. Дикусарова приняла участие во втором заседании Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, состоявшемся в Санкт-Петербурге.

16 мая К.Р. Алдаров, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, принял участие в парламентских слушаниях «О проблемах и перспективах совершенствования федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока».

18.         

Участие в работе Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти Российской Федерации (Совет законодателей)

в течение квартала

руководство ЗС

28.04.2014 Л. М. Берлина приняла участие во встрече членов Совета Законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации с Президентом России В.В. Путиным. Встреча состоялась 28 апреля в Петрозаводске. Обсуждался широкий круг вопросов, в том числе ход выполнения майских указов главы государства и реализации декабрьского Послания Президента, интеграция Республики Крым и города Севастополя в Российскую Федерацию, а также проблемы местного самоуправления

19.         

Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

В работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие член Совета Федерации Шуба В.Б. и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Левченко С.Г., Рульков Е.А., Романов А.В.

20.         

Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области

по отдельному графику

Л.М. Берлина

Б.Г. Эшмадов

В течение квартала в рабочем порядке проводились встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Российской Федерации

21.         

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в следующих мероприятиях, проводимых Государственной Думой:

10.04.14 О.Н. Носенко приняла участие в совещании экспертов при рабочей группе по подготовке изменений и дополнений проект федерального закона и в Программу комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона, которые состоялись в Комитете Государственной Думы по энергетике.

20.04.14 Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы ФС РФ провел парламентские слушания «Государственная программа по развитию рыбохозяйственного комплекса. Реальность и перспективы». В работе круглого стола принял участие К.Р. Алдаров.

17.06.14 в работе круглого столафракции КПРФ в Государственной Думе ФС РФ на тему «Государственная культурная политика и законодательное регулирование в сфере искусства» приняла участие О.Н. Носенко

Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями

22.         

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы

- Награждение ветеранов ВОВ Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие согласно графику мероприятий. В праздничном шествии и параде 9.05.14 приняли участие председатель, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатели

На торжественном приеме в честь Дня Победы председатель ЗС Л.М. Берлина вручила Почетные грамоты ЗС ветеранам ВОВ.

23.         

Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)

в течение квартала

руководство ЗС

В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях коллегии ГУВД, ВСУВДТ, прокуратуры, различных министерств и др.

24.         

Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

в соответствии с планом на месяц

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в 3 заседаниях Правительства, в мероприятиях Правительства, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области в соответствии с планом

25.         

Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

депутаты ЗС

В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно

26.         

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

согласно плану работы Общественной палаты

руководство ЗС

В течение квартала депутаты Законодательного Собрания принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области, согласно плану работы Общественной палаты

27.         

Взаимодействие с Молодежным парламентом

согласно плану работы Молодежного парламента

Л.М. Берлина

Е.И. Дмитриева

11.04.14 под руководством председателя Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области А.Фоменко состоялся обучающий семинар с представителями Молодежных парламентов и администраций муниципальных образований области. Работа семинара была организована в режиме видеоселектора, в котором участвовали представители Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области. 29.04.14 в Законодательном Собрании Иркутской области подвели итоги акции по пропаганде здорового образа жизни «Будущее за нами!», инициированной депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании. Участниками итогового совещания, где обсуждались успехи акции и планы на будущее, стали депутаты Законодательного Собрания, Молодежного парламента, представители министерств образования, здравоохранения, по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, областного центра профилактики наркомании, Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области, общественных организаций и учебных заведений.

14–16 мая в Иркутске проходил конкурс «Именные стипендии Молодежного парламента» и областная олимпиада профессионального мастерства среди обучающихся профессиональных образовательных организаций области.

16 мая прошел финал областного конкурса «Именные стипендии Молодежного парламента» среди студентов профессиональных образовательных организаций. Победителей определили по шести рабочим специальностям.

28.         

Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

май

Л.М. Берлина

Б.Г. Эшмадов

Заседание Общественного Совета состоялось 23.05.14. В ходе заседания члены Общественного Совета заслушали информацию о реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2014–2018 годы» государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014–2018 гг. и об основных положениях программы по государственной поддержке садоводов, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан Иркутской области. Одобрены две кандидатуры для награждения Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»

29.         

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

- участие представителей РОО «Иркутское землячество «Байкал» в мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы

в течение квартала

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Мероприятий не проводилось

30.         

Взаимодействие с ИРОР «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Члены Партнерства принимали участие в мероприятиях ЗС ИО: 15.05.14 А.И. Соболь принял участие во встрече работодателей со студентами СУЗов

31.         

Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

15.05.14 состоялось заседание ТПП по вопросу развития северных территорий региона. В работе совещания принял участие депутат Любенков Г.А.

По ходатайству ТПП на 10-й сессии Законодательного Собрания (21.05.14) принято решение о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания 3 кандидатур.

30.05.14 Г.А. Любенков принял участие в торжественной конференции, посвященной юбилею ТПП Восточной Сибири

32.         

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

4.04.14 в селе Хомутово Иркутского района прошло расширенное заседание Палаты сельских поселений Ассоциации муниципальных образований Иркутской области. Законодательное Собрание Иркутской области на совещании представлял председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров, участие в мероприятии также приняли члены Правительства области и представители муниципальных образований. В ходе совещания обсудили опыт реализации проекта «Народные инициативы» в сельских поселениях, проблемы, связанные с определением кадастровой стоимости земельных участков, опыт по формированию и работе органов ТОСов, по благоустройству территорий и другие

33.         

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

В течение квартала Уполномоченный по правам человека в Иркутской области принимал участие в работе сессий Законодательного Собрания и заседаний комитетов по государственному строительству области и местному самоуправлению, по здравоохранению и социальной защите, по социально-культурному законодательству. Отчет Уполномоченного прошел на 9-й сессии ЗС 16.04.14

34.         

Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

В течение квартала Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области принимал участие в работе сессий Законодательного Собрания и заседаний комитетов по здравоохранению и социальной защите, по социально-культурному законодательству. Проведено два совместных с комитетами ЗС круглых стола. Отчет о деятельности Уполномоченного рассмотрен на 9-й сессии 16.04.14

35.         

Взаимодействие с Уполномоченным по правам предпринимателей в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

В течение квартала Уполномоченный по правам предпринимателей в Иркутской области принимал участие в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области

36.         

Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

по отдельному плану

руководители депутатских фракций

Исполнено в соответствии с планом. Проведено 20 заседаний фракций.

37.         

Взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве

в течение квартала

руководство ЗС председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

3–5 апреля 2014 года председатель комитета Б.Г. Алексеев принял участие в общем собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в городе Якутске по теме законодательного регулирования вопросов эффективного развития территорий Дальнего Востока и Байкальского региона.

20 июня подписано Соглашение между Законодательным Собранием Иркутской области и Государственным Советом Республики Крым. Данное соглашение направлено на организацию взаимодействия и сотрудничества парламентов в целях совершенствования законотворческого процесса, повышения качества принимаемых нормативных правовых актов и развития молодежного парламентаризма. Соглашение предусматривает консультации и переговоры по вопросам, представляющим взаимный интерес, обмен информационно-аналитическими, методическими и иными материалами по вопросам законотворческой деятельности, обмен разработанными проектами региональных и федеральных законов, модельными правовыми актами для органов местного самоуправления и другие формы работы.

На 9-й сессии принято Постановление «Об обращении депутатов Законодательного Собрания Пензенской области к председателю Государственного антинаркотического комитета, директору Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В.П. Иванову» о контроле за распространением информации в интернет-пространстве.

На 13-й сессии принято Постановление Законодательного Собрания «Об обращении депутатов Белгородской областной Думы к Председателю Центрального банка Российской Федерации Набиуллиной Э.С.» об усилении банковского контроля

38.         

Международные и межпарламентские связи

Взаимодействие с Парламентом провинции Кёнсанбук-до Республики Корея, Великим Государственным Хуралом Монголии, Собранием Народных Представителей провинции Ляонин КНР (в соответствии с заключенными Соглашениями)

в течение квартала

руководство ЗС

Ю.В. Винярский

Мероприятий по осуществлению международных связей не проводилось

39.         

Прием зарубежных делегаций, прибывающих с визитами в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

Ю.В. Винярский

Во 2-м квартале встречи с зарубежными делегациями ЗС не проводились

Взаимодействие с исполнительными и представительными органами муниципальных образований Иркутской области

40.         

Оказание помощи представительным органам муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно - правовой базы и разработке новых муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований

в течение квартала

Г.Н. Терентьева

В течение 2-го квартала сотрудниками отдела оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, сотрудникам аппаратов представительных органов муниципальных образований по совершенствованию имеющейся нормативно-правовой базы и разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность представительных органов муниципальных образований

41.         

Подготовка информационных материалов по обзору федерального и регионального законодательства в сфере местного самоуправления, их рассылка в муниципальные образования

до 27 июня

Г.Н. Терентьева

Подготовлена информационная справка по обзору федерального и регионального законодательства в сфере местного самоуправления

42.         

Консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований по различным направлениям деятельности через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»

в течение квартала

Г.Н. Терентьева

В течение квартала осуществлялось консультирование депутатов представительных органов муниципальных образований через службу консультативной помощи на сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата» (рассмотрено 2 обращения)

43.         

Работа по изучению, обобщению и распространению положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований

в течение квартала

Г.Н. Терентьева

По итогам Конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области обобщен положительный опыт работы представительных органов муниципальных образований: МО города Усть-Илимска,Иркутское районное МО, МО города Усолье-Сибирское, МО «Братский район»,Город Иркутск, МО «Майск» Осинского района,Сосновское МО Усольского района,Хомутовское МО Иркутского района,Каразейское МО Куйтунского района,Мальтинское МО Усольского района; в настоящее время готовится к изданию сборник материалов

44.         

Подведение итогов областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области за 2013 год

апрель

Г.Н. Терентьева

7.04.2014 года под руководством председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя конкурсной комиссии Л.М. Берлиной состоялось итоговое заседание конкурсной комиссии, на котором были подведены итоги Конкурса, определены победители. Чествование победителей и награждение их ценными подарками состоялось 16.04.2014 года на 9-й сессии Законодательного Собрания. Все участники областного Конкурса отмечены Благодарностью председателя Законодательного Собрания Иркутской области

45.         

Информационное и методическое сопровождение участников конкурса 2014 года

апрель

Г.Н. Терентьева

В рамках проведения Конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области проведена необходимая организационная работа по подведению его итогов: обработаны экспертные листы, проанализирована и подготовлена сводная информация, подготовлены благодарственные письма, ценные подарки победителям и др.

46.         

Повышение квалификации депутатов представительных органов муниципальных образований

Тематические семинары:

пос. Баяндай

МО «Баяндаевский район»
МО «Эхирит-Булагатский район»

Ольхонское районное МО

11 апреля

К.Р. Алдаров

11.04.14 в поселке Баяндай Усть-Ордынского Бурятского округа прошел тематический семинар, организованный Законодательным Собранием Иркутской области. Участниками семинара стали главы поселений и депутаты районных и сельских дум, представители общественных организаций Баяндаевского, Эхирит-Булагатского и Ольхонского районов. Областной парламент представляли депутаты К.Р. Алдаров, И.А. Синцова, Д.М. Ершов и А.Н. Иванов, с докладами выступили представители Правительства Иркутской области, прокуратуры и налоговой службы. Всего на мероприятие собралось более 130 человек

г. Киренск

МО «Киренский район», МО «Казачинско-Ленский район»

май

И.А. Синцова

По согласованию с руководством ЗС семинар перенесен на сентябрь

г. Зима

Зиминское городское МО, Зиминское районное МО

май

А.Н. Лабыгин

16.05.14 в г. Зима проведен семинар с депутатами представительных органов Зиминского городского муниципального образования и Зиминского районного муниципального образования. В работе семинара приняли участие депутаты Законодательного Собрания и представители Правительства Иркутской области

г. Усть-Илимск

МО города Усть - Илимска, МО «Усть – Илимский район»

июнь

С.Ф. Брилка

По согласованию с руководством ЗС семинар перенесен на октябрь

г. Братск

МО города Братска, МО «Братский район»

июнь

С.Ф. Брилка

По согласованию с руководством ЗС семинар перенесен на октябрь

пос. Балаганск

МО «Балаганский район», МО «Заларинский район»

июнь

Б.Г. Алексеев

11.06.14 состоялся выездной тематический семинар для депутатов районных и поселковых дум, глав поселений Заларинского и Балаганского районов. В работе семинара приняли участие депутаты Законодательного Собрания и представители Правительства Иркутской области

Проведение стажировок

г. Иркутск

Председатели и члены комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области

18 апреля

Б.Г. Алексеев

И.А. Синцова

А.Н. Лабыгин

18.04.14 в Иркутске на площадке областного парламента прошла стажировка для председателей и членов комиссий по социальным вопросам представительных органов муниципальных образований Иркутской области. В ней приняли участие более пятидесяти представителей дум МО.

С докладами выступили Б.Г. Алексеев, И.А. Синцова, А.Н. Лабыгин, первый заместитель министра образования Иркутской области Р. Кутявин; министр труда и занятости Иркутской области Н. Воронцова; заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Л. Ануфриева и др.

Контрольная деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

Мониторинг исполнения законов

47.         

Закон Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты»

в течение квартала

Н.И. Дикусарова

Мониторинг осуществляется постоянно

48.         

Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года № 4-ОЗ «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» в части вопросов организации оказания населению Иркутской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи

в течение квартала

А.Н. Лабыгин

Мониторинг осуществляется постоянно

Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 № 103-оз «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор»

в течение квартала

Б.Г. Алексеев

В рамках проведения мониторинга состоялись 2 заседания рабочих группы. В ходе обсуждения решено продолжить мониторинг в 3-м квартале

Закон Иркутской области от 9.12.2013 № 109-ОЗ «Об отлове, транспортировке и передержке безнадзорных собак и кошек в Иркутской области»

май

К.Р. Алдаров

Вопрос рассмотрен на заседании комитета 14.05.14. По итогам рассмотрения вопроса принято решение о заслушивании информации службы по ветеринарии в декабре 2014 г.

Закон Иркутской области от 9.12.2013 № 110-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области»

май

К.Р. Алдаров

Вопрос рассмотрен на заседании комитета 14.05.14. По итогам рассмотрения вопроса принято решения о заслушивании информации службы по ветеринарии в декабре 2014 г.

Контрольные мероприятия

Рассмотрение отчета о деятельности ГУ МВД России по Иркутской области

апрель

Л.М. Берлина

Б.Г. Алексеев

Отчет рассмотрен 16.04.14 в рамках 9-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. С докладами выступили начальник Главного управления МВД РФ по Иркутской области А.Е. Калищук и начальник Восточно-Сибирского Линейного управления МВД РФ на транспорте В. Кобась

Размещение на сайте Законодательного Собрания Иркутской области сведений о доходах депутатов за 2013 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

до 3 апреля

В.А. Матиенко

Б.Г. Эшмадов

Информация размешена на сайте

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области

в течение квартала

В.А. Матиенко

Б.Г. Эшмадов

Согласно п. 3.4 ст. 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке: а) правоохранительными и другими государственными органами; б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений; в) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой субъекта Российской Федерации; г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации; д) другими органами, организациями, их должностными лицами и гражданами, если это предусмотрено законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку в течение 2-го квартала запросов от уполномоченных лиц не поступало, проверка не проводилась

Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета за 2013 год

июнь

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

Отчет об исполнении бюджета рассмотрен на 13-й сессии Законодательного Собрания 25.06.14

Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов

июнь

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2013 год рассмотрен на 10-й сессии Законодательного Собрания 21.05.14

Рассмотрение ежегодного отчета Правительства Иркутской области о результатах его деятельности

май – июнь

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

Отчет Правительства Иркутской области о результатах его деятельности рассмотрен на 12-й сессии Законодательного Собрания 05.06.14

Рассмотрение отчета об исполнении Программы социально-экономического развития Иркутской области

июнь-сентябрь

Л.М. Берлина

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

Отчет об исполнении Программы социально-экономического развития Иркутской области рассмотрен на 10-й сессии Законодательного Собрания 21.05.14

Контроль за исполнением целевых программ

О ходе исполнения подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы долгосрочной целевой программы «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы

май

О.Н. Носенко

По согласованию с руководством ЗС рассмотрение хода исполнения подпрограммы перенесено на 3-й квартал

О ходе исполнения подпрограммы «Чистая вода» на 2014 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2018 годы

в течение квартала

К.Р. Алдаров

Информация министерства жилищной политики и энергетики о ходе исполнения подпрограммы заслушана на заседании комитета 18.06.14. По итогам рассмотрения принято решение о проведении круглого стола по данному вопросу в 2015 году

О ходе исполнения подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности» на 2014 – 2020 годы

в течение квартала

К.Р. Алдаров

По согласованию с руководством ЗС рассмотрение хода исполнения подпрограммы перенесено на октябрь

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

Правовое сопровождение

1.        

2.              

3.              

4.              

5.              

1.        

Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, депутатских слушаний, круглых столов

постоянно

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

Правовое сопровождение мероприятий Законодательного Собрания осуществлялось постоянно в течение квартала

2.            

Подготовка заключений, служебных записок, справок, аналитических записок по вопросам, входящим в компетенцию правового управления

постоянно

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

За отчетный период сотрудниками правового управления подготовлено 68 заключений; 132 служебные записки, справки правового характера; 2 материала аналитического характера

3.            

Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции

постоянно

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

Анализ проводится постоянно

4.            

Работа в составе совместных рабочих групп Законодательного Собрания Иркутской области и Правительства Иркутской области по подготовке проектов законов Иркутской области

постоянно

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

Работа осуществляется постоянно

5.            

Участие в работе Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Совета

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

Исполнено. Заседание Общественного Совета состоялось 23.05.14

6.            

Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания Иркутской области

постоянно

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

В отчетном периоде сотрудниками управления рассмотрено 10 проектов федеральных законов; подготовлено 9 отзывов на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы

7.            

Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан

постоянно

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

В течение квартала сотрудниками управления рассмотрено 65 проектов законов области, в том числе 9 законодательных инициатив депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

8.            

Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителем председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий

согласно графику приема

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с графиком приема

9.            

Работа с протестами, представлениями, требованиями и заявлениями прокурора в суде

по мере поступления

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

Протестов не поступало

10.       

Анализ работы с проектами федеральных законов, поступивших из Государственной Думы, а также направленных в Государственную Думу от Законодательного Собрания Иркутской области, в порядке законодательной инициативы

ежеквартально

И.Н. Ощипок

По итогам работы подготовлена информация на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной.

11.       

Обзор вновь принятых федеральных законов

еженедельно

И.Н. Ощипок

Подготовлено 5 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 37 федеральных законов

12.       

Подготовка отчета о работе

июнь

И.Н. Ощипок начальники отделов управления

Исполнено

Организационное сопровождение

13.            

Организационное обеспечение подготовки и проведения сессий и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

согласно плану работы

О.И. Давыдова

Исполнено. Во 2-м квартале состоялось 5 заседаний сессий Законодательного Собрания (16.04.14, 21.05.14, 30.05.14, 05.06.14, 25.06.14)

14.            

Подготовка информации о прохождении депутатских запросов

до 10 июля

О.И. Давыдова

Информационная справка подготовлена

15.            

Подготовка информации об исполнении протокольных поручений

до 10 июля

О.И. Давыдова

Информационная справка подготовлена

16.            

Подготовка отчета об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 2-й квартал 2014 года

до 15 июля

О.И. Давыдова

Исполнено. Отчет размещен на сайте Законодательного Собрания

17.            

Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 3-й квартал

до 27 июня

О.И. Давыдова

постоянные комитеты и постоянные комиссии структурные подразделения аппарата ЗС

Исполнено. План размещен на сайте Законодательного Собрания

18.            

Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

ежемесячно

(последний день месяца)

О.И. Давыдова

Исполнено

19.            

Ведение реестра законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, принятых на сессиях

в течение квартала

О.И. Давыдова

В течение квартала ведение реестра осуществлялось постоянно

20.            

Подготовка оперативной информации по итогам сессий Законодательного Собрания Иркутской области

после проведения сессии

О.И. Давыдова

Исполнено, подготовлено 5 оперативных информаций

21.            

Организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников

в течение квартала

О.И. Давыдова

В течение квартала депутатам и их помощникам по электронной почте направлен 21 документ. Постоянно осуществлялась взаимодействие по организационным вопросам

Информационно-аналитическая поддержка
деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

22.            

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов региональных СМИ, аналитической справки по результатам мониторинга материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, ведение базы данных, необходимой для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ

ежедневно

Д.С. Бажин

Во 2-м квартале сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу информационного поля СМИ Иркутской области. Ежедневно велась подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети Интернет) о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области. За 2-й квартал года подготовлено 52 обзора. Готовился оперативный обзор ключевых материалов мониторинга региональных СМИ отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Подготовлены две аналитические записки «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации (СМИ)»

23.            

Подготовка информационной справки «Краткосрочный прогноз событий, способных повлиять на рост политической напряженности в регионе»

еженедельно

Д.С. Бажин

В течение квартала информация готовилась постоянно

24.            

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ, отражающих дискуссию по вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

1 раз в неделю

Д.С. Бажин

Для комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

25.            

Подготовка аналитической записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области»

15 апреля

15 июня

Д.С. Бажин

Во 2-м квартале сотрудниками осуществлялась работа по мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе. Данные обобщались и были представлены в аналитической записке «О ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области». Подготовлены аналитические записки «Динамика показателей, характеризующих рынок труда в Иркутской области в 2007 – 2014 годы», «Об отдельных мерах поддержки развития агропромышленного комплекса на территории Иркутской области в 2013 и 2014 годах», «Об актуальных задачах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля на 2014 год»

26.            

Информационно-консультативное и аналитическое обеспечение деятельности председателя Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Д.С. Бажин

В целях обеспечения участия депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях, посвященных Дню Победы, подготовлены материалы к торжественному приему Губернатора Иркутской области ветеранов Великой Отечественной войны; митингу памяти у мемориала «Вечный огонь» 6 и 9 мая 2014; торжественному собранию общественности города Иркутска, воинов Иркутского местного гарнизона, посвященному 69-летию Победы в Великой Отечественной войне; митингам памяти на Амурском кладбище и у памятника Маршалу Советского Союза Г.К. Жукову.

В рамках обеспечения взаимодействия с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации подготовлена информация о замечаниях и предложениях Законодательного Собрания Иркутской области по проекту аналитического доклада «Приоритетные направления повышения производительности труда и реализации промышленной политики в субъектах Российской Федерации».

Подготовлена справочная информация об истории создания торгово-промышленных палат и Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири; справочные материалы к конкурсу профессионального мастерства среди обучающихся по специальностям: «Агрономия», «Механизация сельского хозяйства», «Электрификация и автоматизация сельского хозяйства» в ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум», информационная справка «О задачах и направлениях возможного сотрудничества Законодательного Собрания Иркутской области и Иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей».

Подготовлены информационные справки для участия руководства Законодательного Собрания Иркутской области во Всероссийской научно-практической конференции по реформе гражданского законодательства; в Выставке-Форуме предпринимателей Иркутской области и 40-летию Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири; в мероприятиях, посвящённых Государственному празднику 12 июня – Дню России; в акции «Жить – это здорово!», проводимой АОО ИО «Матери против наркотиков», приуроченной к Всемирному дню борьбы с наркоманией 27 июня; в торжественных мероприятиях, посвященных 40-летию начала строительства Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

Для проведения встречи руководства Законодательного Собрания Иркутской области с представителями международного рейтингового агентства «Standard & Poor`s» подготовлены информационно-аналитические материалы о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с правительством Иркутской области, взаимодействии между фракциями и партиями по вопросам, выносимым на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области, о ротации депутатов 1-го (2008 – 2013 гг.) и 2-го созывов (2013 – 2018 гг.).

В связи с обращением заместителя сопредседателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П. Торшина от 5 июня 2014 года № 5.8.3.-01_С3/59, Подготовлен анализ решений Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума, принятых в 2014 году, произведена выборка решений содержащих рекомендации в адрес законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и комиссий Совета законодателей. Подготовлена сводная информация о реализации в Законодательном Собрании Иркутской области решений Совета Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиума

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

27.            

Организация тематических пресс-конференций руководителей Законодательного Собрания

в течение квартала

Е.А. Люстрицкая

Организовано 12 интервью, 3 пресс-конференции, более 60 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей комитетов и комиссий

28.            

Подготовка и выпуск информационной ленты о законодательной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области «Парламентский вестник»

1 раз в неделю

Е.А. Люстрицкая

Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах Законодательного Собрания Иркутской области, информационного агентства «ФедералПресс – Восточная Сибирь»» и в газете «Труд» 14 выпусков информационного бюллетеня «Парламентский вестник»

29.            

Подготовка и выпуск информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области «Депутатский дневник»

1 раз в неделю

Е.А. Люстрицкая

Разосланы в средства массовой информации Иркутской области и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Копейка» 12 выпусков информационного бюллетеня «Депутатский дневник»

30.            

Подготовка телепрограммы «Законодатель»

1 раз в неделю

Е.А. Люстрицкая

Вышли в эфир на телеканале «АИСТ» и размещены на сайте Законодательного Собрания 12 телепрограмм «Законодатель»

31.            

Размещение в СМИ информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и постановлений сессии Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Е.А. Люстрицкая

Во 2-м квартале в региональных средствах массовой информации при содействии отдела вышло 962 информационных материала о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе в газетах – 407, на телевидении – 136, на радио – 62, в лентах новостей информационных агентств – 357

32.            

Подготовка текстов поздравлений с государственными и профессиональными праздниками и опубликование их в газете «Областная»

в течение квартала

Е.А. Люстрицкая

В газете «Областная» опубликовано 93 тематических и информационных материала о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа комитетов и комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области

33.            

Подготовка информационных материалов для сайта Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Е.А. Люстрицкая

Специалистами отдела подготовлено 239 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещалась законотворческая деятельность в комитетах и комиссиях, круглые столы и депутатские слушания (в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области), заседания коллегий, вопросы сессий, выездные семинары и депутатская деятельность в избирательных округах

34.            

Объявление конкурса, сбор журналистских проектов и концепций СМИ по освещению деятельности Законодательного Собрания в 2014 году

май

Е.А. Люстрицкая

Во 2-м квартале продолжился сбор проектов

35.            

Подготовка спецвыпуска газеты «Областная» и видеофильма, посвященного 20-летию парламентаризма в Иркутской области

апрель

Е.А. Люстрицкая

В рамках просветительской деятельности, посвященной 20-летию регионального парламентаризма, были организованы: издание специального выпуска общественно-политической газеты «Областная» (№ 40 (1208) от 14.04.2014); публикация в общественно-политической газете «Байкальские вести» фотоотчета «Иркутский парламентаризм в лицах» (№ 14 (777) от 14.04.2014; № 15 (778) от 21.04.2014).

На 9-й сессии 16.04.12 состоялась демонстрация документального видеофильма «Закон – инструмент созидания», подготовленного совместно с журналистами ГТРК «Иркутск»

36.            

Подготовка и проведение интернет-конференции, посвященной 20-летию парламентаризма

11 апреля

Е.А. Люстрицкая

17.04.14 года в Законодательном Собрании Иркутской области в режиме онлайн состоялась интернет-конференция, посвященная 20-летию парламентаризма

Развитие информационных ресурсов

37.            

Информационно-техническое обеспечение работы интернет-представительства Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

В соответствии с распоряжением №15-ОД от 30.03.2012 «О новой версии официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области» отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания

38.            

Организация доступа депутатов, служащих аппарата к государственной автоматизированной системе «Законотворчество»

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации

39.            

Организация видеоконференций с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Мероприятий не проводилось.

40.            

Организация телетрансляций из Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Мероприятий не проводилось.

41.            

Организация телетрансляции в локальную вычислительную сеть Правительства Иркутской области из зала заседаний Законодательного Собрания

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

В отчетном периоде продолжены работы по организации видеотрансляции из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области и Контрольно-счетной палаты Иркутской области

42.            

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией

43.            

Техническое обеспечение работы системы электронного документооборота «ДЕЛО»

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

В течение 2-го квартала 2014 года выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводили плановые регламентные работы по настройке клиентских мест

44.            

Техническое обеспечение эксплуатации удаленного доступа к информационным ресурсам Государственной Думы ФС РФ («Электронная Россия»)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество»

45.            

Обеспечение бесперебойной работы информационного киоска и информационного табло «бегущая строка»

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Отделом продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационное табло «Бегущая строка»

46.            

Обеспечение депутатского корпуса, работников аппарата информационными ресурсами: Интернет, информационно-правовые базы «Консультант», «Гарант», закрытый канал «Электронная Россия»

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Работа осуществлялась постоянно

Документационное обеспечение и контроль исполнения

47.            

Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации

ежемесячно

Н.М. Тугарина

Во 2-м квартале в Законодательное Собрание поступило 1660 документов, 234 обращения граждан, из их 152 обращения – в интернет-приемную Законодательного Собрания

48.            

Проведение лингвистической экспертизы проектов законов Иркутской области, писем, отчетов, сборников

в течение квартала

М.Е. Распопина

Проведена лингвистическая экспертиза 248 документов, из них: 62 закона Иркутской области, 186 Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

49.            

Подготовка стенограмм заседаний сессий Законодательного Собрания, а также других мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании

в течение квартала

М.Е. Распопина

Во 2-м квартале подготовлено 5 стенограмм сессий Законодательного Собрания, 1 стенограмма интернет-конференции, 1 стенограмма круглого стола

50.            

Обеспечение документами участников заседаний, приглашенных на заседания Законодательного Собрания в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания от 25.09.2009 № 52-ОД «О поэтапном переходе к предоставлению в электронном виде документов, выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области»

за 3 дня до даты проведения сессий

М.Е. Распопина

В течение квартала проведено обеспечение документами 5 заседаний сессий Законодательного Собрания

51.            

Размещение проектов постановлений Законодательного Собрания, проектов законов Иркутской области, протоколов заседаний Законодательного Собрания на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в соответствии с распоряжением

М.Е. Распопина

В течение квартала работа осуществлялась в соответствии с планом

52.            

Составление графика приема граждан руководителями Законодательного Собрания, председателями комитетов и комиссий

ежемесячно

Н.М. Тугарина

График приема во 2-м квартале ежемесячно публиковался в газете «Областная»: №33 от 28.03.14; №47 от 30.04.14; № 58 от 30.05.14

53.            

Подготовка макетов и издание «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», направление их получателям

в течение квартала

М.Е. Распопина

Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области»

Кадровая работа

54.            

Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 22 апреля 2014 года № 166-к «О дополнительном профессиональной образовании» направлены на курсы повышения квалификации 3 гражданских служащих

55.            

Подготовка и проведение аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

июнь

Н.С. Кузьмина

Перенесен на 4-й квартал

56.            

Подготовка и проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области

июнь

Н.С. Кузьмина

Запланирован на 11 июля

57.            

Организация работы по приему сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

апрель

Н.С. Кузьмина

Проведена работа по приему сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Иркутской области.

Все гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области сдали справки о доходах в установленные сроки, информация о сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области в установленном порядке размещена на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

58.            

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Исполнено

59.            

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Исполнено

Административно-хозяйственное обеспечение

60.            

Подготовка проектов государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также дополнительных соглашений к ним

в течение квартала

В.Н. Спичак

В течение квартала работа осуществлялась постоянно

61.            

Взаимодействие с Агентством по государственному заказу Иркутской области и Министерством финансов Иркутской области по вопросам, связанным с размещением Законодательным Собранием государственного заказа и его финансированием

в течение квартала

В.Н. Спичак

В течение квартала работа осуществлялась постоянно

62.            

Работа с «АЦК-Госзаказ»

в течение квартала

В.Н. Спичак

В течение квартала работа осуществлялась постоянно

63.            

Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания

в течение квартала

В.Н. Спичак

В течение квартала работа осуществлялась постоянно

64.            

Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению Законодательного Собрания, постоянных комитетов и комиссий Законодательного Собрания и руководителя аппарата Законодательного Собрания, а также других мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания и по его поручению

в течение квартала

В.Н. Спичак

Исполнено

65.            

Взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций на самолеты, оформление документов на оплату услуг предоставляемых аэропортом, контроль за финансовыми расходами на эти услуги

в течение квартала

В.Н. Спичак

В течение квартала работа осуществлялась постоянно

66.            

Осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательного Собрания

в течение квартала

В.Н. Спичак

В течение квартала работа осуществлялась постоянно

Мероприятия, проведённые дополнительно к плану

67.            

Круглый стол «Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства в современных условиях»

20 июня

К.Р. Алдаров

Круглый стол организован комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области. Участниками круглого стола стали депутаты областного парламента Г.Н. Нестерович, И.А. Сумароков, А.Н. Иванов, Д.З. Баймашев, Р.Ф. Габов, представители министерства сельского хозяйства области, областной службы ветеринарии, руководители местных сельскохозяйственных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств. По итогам обсуждения перспектив дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли депутаты Законодательного Собрания и представители предприятий предложили подготовить предложения и рекомендации Правительству Иркутской области







Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
Сегодня 8 декабря
Областное законодательство
Состав, график, работа
III съезд депутатов
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
© Законодательное Собрание Иркутской области 2000 - 2019гг.
E-mail администратора: admin@irzs.ru