Авторизация на сайте
Отчет за 1 квартал 2018 года
Последнее изменение: 16.04.2018 14:53.

Утверждаю

Руководитель аппарата

Законодательного Собрания

Иркутской области

«____»______2018 ____________Д.А. Авдеев

 

 

 

 

 

 

 

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗА 1-й КВАРТАЛ 2018 ГОДА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовлено организационным отделом

аппарата Законодательного Собрания

Иркутской области

Начальник организационного отдела                                                                О.И. Давыдова


 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.    Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2018 года

2.    Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 1-м квартале 2018 года, по сферам правового регулирования

3.    Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 1-м квартале 2018 года, их роль в решении поставленных задач

4.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

5.    Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

6.    Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2018 года

7.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

8.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

9.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

10. Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

11. Обзор деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

12. Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

13. Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

14. Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

15. ПРИЛОЖЕНИЯ

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2017 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Организационное сопровождение

Правовое сопровождение

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Кадровая работа

Развитие информационных технологий и связи

Документационное обеспечение и контроль исполнения

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результаты их рассмотрения

Информация о депутатских и парламентских запросах, принятых и рассмотренных в 1-м квартале 2018 года

Информация о протокольных поручениях, данных на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области и снятых с контроля в 1-м квартале 2018 года

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 1-й квартал 2018 года

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 1-м квартале 2018 года

 


1.            Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2018 года

Всего на двух сессиях Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 1-м квартале 2018 года рассмотрено 98 вопросов.

 

Рассмотрено и принято законов и законопроектов

36

Из них в окончательном чтении

23

Принято постановлений

104

Из них постановления по проектам законов

49

Правительственные часы

1

Муниципальные часы

1

Заслушана информация

12

Признаны парламентскими запросами

1

Рассмотрено вопросов

98

 

Всего на 2 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в 1-м квартале 2018 года принято 104 постановления. Из них:

По проектам законов и законам Иркутской области

6

По внесению изменений в ранее принятые законы

43

По законодательным инициативам Законодательного Собрания

1

По обращениям ЗC в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, к Губернатору Иркутской области и др.

2

По проектам федеральных законов

3

По поддержке законодательных инициатив, обращений субъектов Российской Федерации, соглашения о межрегиональном сотрудничестве

1

По парламентским запросам, депутатским запросам и обращениям

3

Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения

26

По внесению изменений в ранее принятые постановления

8

Другие постановления

11

Итого:

104

 

Всего принято законов в окончательном чтении – 23.

Из них по областям правового регулирования:

 

Комитет

1 кв.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

9

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

3

Комитет по социально-культурному законодательству

1

Комитет по здравоохранению и социальной защите

7

Комитет по собственности и экономической политике

1

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

2

Итого:

23

 

Постоянными комитетами и постоянными комиссиями проведено 33 заседания. На заседаниях рассмотрен 191 вопрос, из них 96 вопросов внесено на рассмотрение сессий.

2.            Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в 1-м квартале 2018 года, по сферам правового регулирования

 

В сфере государственного строительства области и местного самоуправления:

1. Закон Иркутской области от 15 марта 2018 года № 4-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения».

Данным Законом внесены изменения:

1) в приложение 1 к Закону Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» (далее – Закон области № 96-ОЗ) в части изменения перечня сельских поселений Эхирит-Булагатского района Иркутской области, за которыми закреплен вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ);

2) в приложения 3, 9 – 16, 22, 23 к Закону области № 96-ОЗ в части закрепления соответствующих вопросов местного значения за сельскими поселениями муниципального образования «Качугский район»;

3) в приложение 11 к Закону области № 96-ОЗ в части закрепления вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 15 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, за сельскими поселениями муниципального образования «Бохан-ский район».

2. Закон Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области.

Принятие названного Закона Иркутской области обусловлено изданием:

- Федерального закона от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», которым установлены основы правового статуса общественных палат субъектов Российской Федерации;

- Федерального закона от 29 июля 2017 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статьи 4 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», которым установлены новые формы взаимодействия законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- Федерального закона от 5 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».

3. Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области противодействия коррупции», в соответствии с которым органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области наделены отдельными областными государственными полномочиями, предусмотренными Законом Иркутской области от 7 ноября
2017 года № 73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

4. Закон Иркутской области «О внесении изменения в статью 14 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области».

Закон изменяет правовое регулирование квалификационных требований к стажу государственной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы Иркутской области, учитывая положения Реестра должностей государственной гражданской службы Иркутской области.

5. Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Закон вносит изменения в отдельные законы Иркутской области в целях учета в них изменений в составе населенных пунктов и в составе муниципальных образований Иркутской области, вызванных принятием Закона Иркутской области от 14 декабря 2017 года № 92-ОЗ «Об упразднении поселка Колтоши Тайшетского района Иркутской области», Закона Иркутской области от 19 декабря 2017 года № 106-ОЗ «Об упразднении Визирнинского муниципального образования, образованного на территории Киренского района Иркутской области, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Киренского района Иркутской области», Закона Иркутской области от 19 декабря 2017 года
№ 107-ОЗ «Об упразднении отдельных муниципальных образований, образованных на территории Тайшетского района Иркутской области, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области».

6. Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Закон учреждает нагрудный знак к Почетной грамоте Законодательного Собрания Иркутской области, его лацканный вариант (фрачный значок), устанавливает порядок их вручения, регламентирует порядок ношения, а также уточняет порядок утверждения описания и изображения нагрудного знака к Почетной грамоте Законодательного Собрания Иркутской области и его лацканного варианта (фрачного значка).

7. Закон Иркутской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Иркутской области для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим Иркутской области».

Законом дополнен Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Иркутской области для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим Иркутской области, установленный Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года № 3-оз, должностями в комсомольских органах (ЦК ВЛКМ, ЦК ЛКМ союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах и их аппаратах, в комитетах ВЖСМ органов государственной власти и управления).

8. Закон Иркутской области «О внесении изменений в статьи 9 и 132 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области
от 15 октября 2007 года № 88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», предусматривающие: 1) унификацию подходов к предоставлению и использованию ежегодных оплачиваемых отпусков муниципальными служащими и государственными гражданскими служащими Иркутской области; 2) внесение изменений в законодательные требования, предъявляемые к составу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, в части нахождения в ее составе представителей научных организаций и профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования.

 

Бюджетное, финансово-экономическое и налоговое законодательство

1) Закон Иркутской области от 16 марта 2018 года № 5-ОЗ «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам», которым утверждены 6 дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам;

2) Закон Иркутской области от 16 марта 2018 года № 6-ОЗ «О внесении изменений в приложения 32 – 34 к Закону Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», которым скорректирована программа государственных внутренних заимствований Иркутской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на
2018 год, источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на плановый период 2019 и 2020 годов;

3) Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», которым скорректированы основные параметры областного бюджета, основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись и др.

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

1) Закон Иркутской области от 13 марта 2018 года № 1-ОЗ «О внесении изменения в часть 2 статьи 10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

Законом Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» установлено право семей, проживающих на территории Иркутской области, на получение областного материнского (семейного) капитала в размере 100 000 рублей в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

Дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде областного материнского (семейного) капитала способствует проводимой государством политике по улучшению демографической ситуации в стране и стимулированию рождаемости детей, обеспечивая возможность улучшения жилищных условий семьи, получения образования ребенком (детьми), приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Изначально предусматривалось истечение срока действия программы областного материнского (семейного) капитала 31 декабря 2016 года.

В целях сохранения позитивных демографических тенденций в соответствии с внесенными изменениями областной материнский (семейный) капитал будет предоставляться в связи с рождением ребенка (детей) в период по 31 декабря 2021 года;

2) Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

К числу не зависящих от гражданина причин наличия у него низкого дохода отнесено отсутствие возможности осуществления трудовой или иной приносящей доход деятельности в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета.

В результате принятия Закона Иркутской области создана правовая основа для получения государственной социальной помощи данной категорией студентов.

Со дня представления в организацию, предоставляющую профессиональное образование, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, студентам будет назначаться государственная социальная стипендия;

3) Закон Иркутской области от 13 марта 2018 года № 2-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области», согласно которому базовый размер вознаграждения приемным родителям увеличен на 4 % и с 1 января 2018 года составляет 3 250 рублей;

4) Закон Иркутской области от 13 марта 2018 года № 3-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей».

Данным Законом изменены условия и порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, в которых в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года родился третий или последующий ребенок или которые усыновили третьего или последующего ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете в органах опеки и попечительства Иркутской области, родившихся в указанный период:

а) на такие семьи не распространяется условие о непосещении детьми муниципальных дошкольных образовательных организаций только по уважительным причинам;

б) ежемесячная денежная выплата таким семьям будет предоставляться со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста трех лет (остальным семьям – с полутора до трех лет);

в) определено, что данным семьям ежемесячная денежная выплата предоставляется со дня рождения ребенка, если обращение за предоставлением ежемесячной денежной выплаты последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата предоставляется не более чем за один месяц до дня обращения родителя за предоставлением ежемесячной денежной выплаты;

5) Закон Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей», предусматривающий бесплатное питание в школах всех детей из многодетных семей независимо от доходов таких семей;

6) Закон Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Частью 31 статьи 7 Закона Иркутской области от 23 октября
2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» установлено дополнительное условие предоставления мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям – осуществление трудоспособными членами семьи трудовой или иной приносящей доход деятельности либо признание членов семьи (одного из членов семьи) безработными (безработным) в соответствии с законодательством, кроме специально оговоренных случаев.

Внесенными изменениями перечень таких случаев дополнен уходом за тремя и более детьми, не достигшими возраста восемнадцати лет, их единственным законным представителем, одним из законных представителей, мачехой, отчимом. Для получения мер социальной поддержки указанным лицам не требуется представлять документы, подтверждающие их доход.

 

Законодательство о собственности и экономической политике

Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно внесенным изменениям в порядке, установленном федеральным законодательством, муниципальное образование города Бодайбо и района, муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район», муниципальное образование «Катангский район», муниципальное образование Киренский район, муниципальное образование Мамско-Чуйского района наделяются полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части:

1) лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

2) государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

 

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Первый блок изменений касается совершенствования процедуры учета пунктов приема, переработки и отгрузки древесины в целях снижения административных барьеров и избыточных требований при осуществлении регионального экологического надзора. Штрафы за нарушения в указанной сфере носят для субъектов предпринимательской деятельности разорительный характер – до 500 тыс. рублей. Поскольку для учета пункта необходима только индивидуализация владельца пункта и места нахождения пункта приема, переработки и отгрузки древесины, к заявлениям о постановке на учет и снятии с учета предъявляются только соответствующие обязательные требования. Остальная информация может быть получена в порядке межведомственного взаимодействия. Методическое сопровождение предлагается осуществлять министерству лесного комплекса посредством установления примерной формы заявления о постановке на учет пункта. Внесенными изменениями установлен срок возврата неиспользованных идентификационных карт.

Также усовершенствована административная практика по делам о неисполнении требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области. Так, введена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, выражающегося в уклонении от постановки пункта на учет, а также введена ответственность должностных лиц.

3.            Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в 1-м квартале 2018 года, их роль в решении поставленных задач

В течение 1-го квартала проведены следующие мероприятия:

Правительственный час

Правительственный час «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по развитию дорожного хозяйства и сетей искусственных сооружений. Проблемы и пути решения» состоялся в рамках
59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 21 февраля.

Муниципальный час

Муниципальный час, который состоялся в рамках 60-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 28 марта, был посвящен вопросу обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления региона доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг. В Муниципальном часе принимали участие по видеоконференцсвязи более тридцати муниципальных образований региона.

Как пояснил председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями
Э.Е. Дикунов, обсуждение инициировано в связи с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина передать на исполнение социально ориентированным некоммерческим организациям до 10 % бюджетных средств, выделяемых на предоставление социальных услуг субъектами Федерации и муниципальными образованиями.

С докладом по этому вопросу выступили председатель Думы города Братска Л. Павлова и председатель Ангарского городского округа А. Городской, которые рассказали о работе муниципалитетов с социально ориентированными некоммерческими организациями и, в частности, привлечении их для оказания социальных услуг населению. По их мнению, одна из проблем заключается в том, что многие НКО не стремятся или не видят возможности попасть в реестр поставщиков социальных услуг Иркутской области.

Также опытом работы Благотворительного фонда «Оберег» поделился его президент А. Соболев.

По решению сессии информацию постановили принять к сведению. Также Правительству Иркутской области рекомендовано рассмотреть возможность отнести полномочие по утверждению тарифов на социальные услуги к полномочиям службы по тарифам Иркутской области и продолжить работу по установлению единых тарифов на социальные услуги. Парламентарии также настаивают на скорейшем создании регионального ресурсного центра поддержки СОНКО и проведении информационной кампании по обеспечению доступа СОНКО к оказанию социальных услуг населению. Кроме того, рекомендовано разработать региональную государственную программу, направленную на обеспечение доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.

Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано разместить на официальных сайтах перечень социальных услуг, а также заключить с Правительством Иркутской области соглашения о содействии в реализации «Комплексного плана мероприятий Иркутской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций».

Круглые столы

25 января в Законодательном Собрании Иркутской области состоялся круглый стол на тему «Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Иркутской области». Заседание прошло под руководством председателя комитета по социально-культурному законодательству областного парламента И.А. Синцовой.

В рамках круглого стола руководители и члены общественных организаций, представляющие интересы инвалидов, рассказали о существующих проблемах, высказали предложения. Как заметил министр спорта Иркутской области, в прошлом году было проведено несколько масштабных и знаковых спортивных мероприятий с участием инвалидов, в том числе спартакиада «И невозможное возможно…», «Парасибириада-2017», которые показали не только возможности, востребованность и перспективы развития адаптивного спорта, но и выявили ряд проблем, требующих решения. Среди них – нехватка специалистов в муниципальных образованиях, а также транспорта, приспособленного для перевозки инвалидов, и соответствующих номеров в местных гостиницах. Участники круглого стола среди проблем отметили отсутствие указания в индивидуальных программах реабилитации или реабилитации инвалида конкретных рекомендаций на виды, формы и объемы реабилитационных мероприятий, занятий спортом, плохую информированность целевой аудитории о возможностях занятия спортом как одним из методов реабилитации. Управляющая общественным фондом Тихомировых по реабилитации детей-инвалидов с помощью верховой езды Ольга Тихомирова подчеркнула, что необходимо организовать площадку для проведения соответствующих исследований и создания программ для спортсменов и граждан разных нозологических групп.

По итогам круглого стола были приняты рекомендации органам исполнительной власти региона и общественным организациям. В частности, предложено рассмотреть возможность ежегодного проведения областной спартакиады «И невозможное возможно...» и увеличения количества физкультурно-массовых мероприятий среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, активизировать работу по кадровому обеспечению, совершенствовать работу по обеспечению доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями. Кроме того, Правительству было предложено рассмотреть возможность выделения средств областного бюджета на создание школы адаптивного спорта в Иркутской области и проектирование здания этой школы.

30 января в Усолье-Сибирском прошло выездное заседание круглого стола «О проблемах и перспективах развития моногородов в Иркутской области», организованного комитетом по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области. Открывая заседание, председатель комитета О.Н. Носенко напомнила, что 8 городов Иркутской области: Байкальск, Тулун, Шелехов, Саянск, Черемхово, Железногорск-Илимский, Усть-Илимск и Усолье-Сибирское – включены в федеральный перечень моногородов. Участниками обсуждения стали представители большинства этих территорий.

В целях исполнения поручений федерального центра в феврале
2017 года в регионе создан «проектный офис» – рабочая группа по реализации программ комплексного развития моногородов. В марте 2017 года «проектный офис» рассмотрел и утвердил паспорта программ развития всех моногородов Иркутской области, включающие мероприятия по развитию городской среды, созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса, реализации инвестиционных проектов и созданию инфраструктурных объектов. С 2018 года в Иркутской области действует программа «Комплексное развитие моногородов» на 2018 – 2025 годы.

Представители администраций и дум моногородов отметили отсутствие конструктивного и системного взаимодействия между разными уровнями власти. Формальный подход к решению проблем моногородов отметил и депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Тен, который также принял участие в круглом столе.

В рамках рабочей поездки в Усолье-Сибирское депутаты посетили производственные площадки трех предприятий, ставших резидентами ТОСЭР. Парламентарии отметили, что предоставленные инвесторам налоговые льготы дали конкурентные преимущества на рынке, вместе с тем был отмечен и ряд проблем, в том числе отсутствие соответствующей инфраструктуры, несущественное число созданных рабочих мест, а также то, что за два года существования ТОСЭР было привлечено всего три инвестора.

С докладами также выступили директор МКК «Фонд микрокредитования Иркутской области» О. Мосина и директор НО «Фонд развития промышленности Иркутской области» А. Коляда. По итогам круглого стола был сформирован перечень рекомендаций региональному Правительству и органам местного самоуправления.

27 марта на площадке Законодательного Собрания Иркутской области состоялся круглый стол «Утилизация, переработка, сбор, хранение и транспортировка твердых бытовых отходов: проблемы и пути решения». Мероприятие было организовано комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве областного парламента совместно с Общественной палатой региона. Его участниками стали представители профильных министерств и муниципальных образований Приангарья.

Старт так называемой «мусорной реформы» был дан в 2016 году, когда федеральным законодателем был предусмотрен поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 1 января 2019 года. Таким образом, в течение прошлого года регионы должны были завершить работу по разработке и установлению нормативов накопления ТКО с учетом четырех сезонов, утверждению региональных программ, корректировке территориальных схем обращения с отходами и до 1 мая 2018 года заключить соглашения с региональными операторами.

Также было отмечено, что федеральный законодатель установил запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Так, с 1 января 2018 года запрещается захоранивать лом, ртутные, люминесцентные и светодиодные лампы, а также отходы ртутных термометров и вентилей, с 2019 года – стеклянную, полиэтиленовую и полипропиленовую упаковку и тару, пневматические и резиновые шины, камеры и покрышки от них, а также бумажные отходы, а с 2021 года – банкоматы, мобильные телефоны, рации, модемы, профессиональные диктофоны, барометры, микроволновые печи, принтеры, сканеры, компьютерные системные блоки и калькуляторы.

Прогнозный объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий региональной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», всего составит более 17 млрд рублей из всех источников финансирования. В том числе в 2018 году предусмотрено 27 млн рублей на разработку проектной документации для строительства межмуниципального мусороперерабатывающего комплекса, а также 29,6 млн рублей на строительство полигона ТБО в поселке Михайловка Черемховского района и 85,3 млн рублей – на строительство полигона в Нижнеудинском районе. Кроме того, будут выделены средства на разработку проектной документации для строительства мусоросортировочной станции с элементом переработки ТКО в местности Имел-Кутул и для мусороперегрузочной станции в Ольхонском районе. При этом отмечено, что на сегодняшний день область обеспечена полигонами всего на 35 %.

Участники круглого стола отметили, что особенно остро проблема вывоза мусора и ликвидации несанкционированных свалок стоит в прибайкальских территориях.

Представитель администрации Иркутска рассказала о положительном опыте создания и работы базы данных АСОИ «Отходы», где собраны данные об организациях, структурных объектах, закрепленных годовых объемах образования отходов за контейнерной площадкой, а также программа позволяет осуществлять мероприятия инвентаризационного характера. Уникальность информационной системы по учету отходов состоит в том, что она подключена в режиме реального времени к единственному городскому полигону по размещению ТКО.

В ходе работы круглого стола были выработаны рекомендации.

В Иркутской области в целях патриотического воспитания реализуются различные областные и ведомственные программы, проводятся мероприятия и конкурсы, которые на примерах героев Великой Отечественной войны, подвигов участников боевых действий формируют у молодежи осознанное понимание исторических событий прошлого и дают духовно-нравственную установку на будущее. В Законодательном Собрании Иркутской области стал уже традиционным ежегодный конкурс на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию среди общеобразовательных организаций Иркутской области, посвященный памяти нашего великого земляка – дважды Героя Советского Союза Афанасия Павлантьевича Белобородова. Церемония награждения победителей областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова, состоялась 31 января – в день рождения Афанасия Павлантьевича. В 2017 году на конкурс поступили работы от 39 общеобразовательных учреждений из 30 муниципальных образований области. Конкурс проводился по трем номинациям – среди образовательных организаций городских округов, городских и сельских поселений. На церемонии награждения прозвучали песни военных лет в исполнении ветеранов боевых действий и военнослужащих, учащиеся представили презентации своих проектов, исполнили творческие номера. Подарком для школьников стали электронные книги, а также посещение одного из музеев г. Иркутска.

От имени Иркутского областного совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов его председатель В.В. Игнатов вручил памятные медали «Генерал армии Афанасий Павлантьевич Белобородов» за большой вклад в патриотическое воспитание молодежи и школьников директорам школ, победивших в конкурсе. По завершении церемонии в Законодательном Собрании депутаты, школьники и ветераны возложили цветы к мемориалу «Вечный огонь Славы» и к памятнику Афанасию Павлантьевичу Белобородову на набережной Ангары.

5 марта 2018 года в Иркутском музыкальном театре имени Н.М. Загурского состоялось итоговое заседание Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области, на котором было оглашено общественное послание органам государственной власти Иркутской области. Конгресс собрал более 600 представителей общественных организаций Иркутской области. В рамках итогового заседания Конгресса была представлена информация об общественных и экономических ориентирах развития Иркутской области. Эти показатели охватывают все сферы жизни общества и состояния экономики: труд и занятость, строительство и ЖКХ, образование, демографию и здравоохранение, малый бизнес, спорт, науку и так далее. На сайте Законодательного Собрания в специальном разделе «Конгресс» было проведено открытое голосование по ориентирам общественного и экономического развития Иркутской области, там же размещены результаты голосования. Результаты голосования показали, что наряду с общероссийскими показателями, характерными для большинства регионов страны, людей волнуют проблемы, в большей степени касающиеся Приангарья.

Итогом заседания стало принятие резолюции Конгресса.

4.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации
В.В. Путина от 07.05.2012

Законодательное Собрание Иркутской области (далее – Законодательное Собрание) ведет системную работу по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина (далее – Указы Президента). В 2017 году распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 28.12.2017 № 117-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2018 год.

В целях реализации положений, содержащихся в Указах Президента, 26 марта на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания

рассмотрена информация «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» по принятию мер к продолжению строительства Дома спорта в п. Усть-Ордынском. Министр строительства Иркутской области С.Д. Свиркина напомнила, что строительство данного объекта, включенного в Указ Президента Российской Федерации, началось в 2002 году, в 2006 году было заморожено. В 2015 году недострой перешел в собственность муниципального образования, в 2016 году создана специальная комиссия, разработана «дорожная карта». В 2017 году выделено 5 млн рублей на проведение обследования конструкции, однако средства не были использованы и перенесены на текущий год. Изыскательские работы будут завершены в мае. Министр также озвучила позицию Правительства Иркутской области, в соответствии с которой строительство такого крупного объекта в поселке Усть-Ордынском нецелесообразно. Вместо этого предлагается построить спортивно-оздоровительный комплекс на примере СОК, построенного в поселке Еланцы. По итогам обсуждения депутаты решили оставить вопрос на контроле комитета. Кроме того, по предложению председателя Законодательного Собрания комитет решил установить контроль за обследованием и проектированием здания.

На заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании 27 февраля рассмотрен вопрос «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части предоставления дополнительного образования детям в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета».

В рамках рассмотрения проекта закона об областном бюджете депутаты отмечают в качестве приоритетных расходы на улучшение материально-технической базы объектов образования, культуры, физической культуры и спорта.

Заместитель министра образования Иркутской области М.А. Парфенов сообщил, что согласно Указу Президента Российской Федерации, необходимо обеспечить увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 – 75 %. 

Также в ходе обсуждения темы было отмечено, что общий объем финансирования областной программы «Развитие системы дополнительного образования детей» на 2014 – 2020 годы в 2017 году составил 158,7 млн рублей, при этом охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в общей численности детей этого возраста достиг целевого значения 85,1 % при общероссийском показателе 68 %. На 2018 год запланировано финансирование программы в объеме 143,4 млн рублей.

По итогам обсуждения принято решение, содержащее рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области и органам местного самоуправления.

На заседании Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании 25 января рассмотрен вопрос «О состоянии преступности в молодежной среде по итогам 2017 года и проводимой профилактической работе с молодежью». ГУ МВД России по Иркутской области представило информацию о профилактической работе с молодежью в целях предотвращения преступлений (лекции и профилактические беседы участковых уполномоченных полиции со студентами, рейдовые мероприятия в общежитиях и на прилегающих к вузам территориях, профилактическая работа о недопустимости националистических и экстремистских проявлений), министерство по молодежной политике Иркутской области сообщило о профилактической работе с молодежью, связанной с организацией занятости и поддержкой талантливой молодежи.

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания И.А. Синцова отметила, что Законодательное Собрание уделяет большое внимание обозначенной теме. Так, на контроле Законодательного Собрания находится ситуация в Усольском кадетском корпусе. Благодаря вмешательству депутатов была проведена проверка учебного заведения, сменилось руководство, и ситуация стабилизировалась. Законодательным Собранием также был принят закон о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних на предприятиях со списочной численностью работников не менее ста человек. Уже несколько лет проводится акция Молодежного парламента при Законодательном Собрании «Будущее – за нами!», в рамках которой ведется профилактическая работа по предупреждению употребления синтетических наркотиков среди молодежи. В настоящее время в Законодательном Собрании находится ряд законопроектов, касающихся поддержки семей. Одним из законопроектов предлагается выплачивать компенсацию семьям, в которых детям в возрасте от полутора до трех лет не предоставлено место в детском саду. Еще один законопроект касается выплаты социальных стипендий студентам-бюджетникам очной формы обучения высших и средне-специальных учебных заведений. Третьим законопроектом предлагается предоставить право на бесплатное питание в школе всем детям, воспитывающимся в многодетных семьях. Кроме того, на рассмотрении областного парламента находится проект закона об устройстве пожилых людей в приемные семьи. По итогам обсуждения информация принята к сведению.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 22 марта на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области рассмотрен вопрос «О ходе реализации мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры». Председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания И.А. Синцова отметила, что сегодня в Иркутской области работает 808 культурно-досуговых учреждений, 665 из которых – в сельской местности, в 96 муниципальных образованиях нет домов культуры. По словам депутата, свою эффективность показала программа по оснащению материально-технической базы местных домов культуры «Сто модельных домов культуры», реализация которой началась в 2010 году по инициативе депутатского корпуса. За семь лет было оснащено более 200 домов культуры, на это выделили свыше 535 млн рублей. В свою очередь, заместитель министра культуры и архивов Р.А. Дячук сообщил, что в 2018 году на реализацию программы будет направлено 36,8 млн рублей, субсидии получат 43 муниципальных образования, кроме того, в рамках программы «Местный дом культуры», направленной на проведение текущих ремонтов в учреждениях, более 21,1 млн рублей получат 37 территорий.

По итогам обсуждения члены Совета рекомендовали Правительству Иркутской области рассмотреть возможность увеличения финансирования мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы местных домов культуры и возможности изменения критериев отбора муниципальных образований.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» 21 марта комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания рассмотрен вопрос «О рассмотрении перечня населенных пунктов, в которых планируется строительство фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации государственных программ (подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы и государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы)». По итогам рассмотрения информация депутатами принята к сведению. Министерству здравоохранения Иркутской области рекомендовано направить в адрес депутатов Законодательного Собрания Иркутской области перечень населенных пунктов, в которых планируется строительство ФАПов, для согласования.

В рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания рассмотрены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2020 годы» (далее – госпрограмма).

За три года реализации (2014 – 2016 гг.) госпрограммы в нее 31 раз внесены изменения, за 2017 год – 14 раз, в большей части относительно ресурсного обеспечения, что свело роль госпрограммы как документа стратегического планирования к документу по распределению и корректировке объемов ресурсного обеспечения.

Причиной такого количества изменений госпрограммы в том числе является отсутствие обоснованного планирования ресурсного обеспечения.

С несоблюдением программно-целевого метода планирования формировались и исполнялись мероприятия подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области», финансовое обеспечение которой в 2014 – 2016 гг. было нестабильное. Невыполнению мероприятий подпрограммы и недостижению целевых показателей в
2014 – 2016 годах способствовало позднее распределение средств областного бюджета министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (во второй половине финансового года).

Объемы ресурсного обеспечения подпрограмм «Газификация Иркутской области» и «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области» ежегодно снижались, а бюджетные средства не осваивались в запланированных объемах, что характерно также для подпрограммы «Чистая вода».

Как показал анализ исполнения мероприятий подпрограмм, отмеченная по итогам исполнения госпрограммы за 2014 год проблема низкого уровня зависимости достижения значений целевых показателей от предусмотренных и использованных объемов финансирования, продолжает оставаться.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области принять действенные меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

5.            Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

В целях исполнения плана работы по противодействию коррупции в
1-м квартале 2018 года проведены следующие мероприятия.

По всем проектам законов Иркутской области, поступившим в Законодательное Собрание, правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проводилась антикоррупционная экспертиза в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области». Данным Законом установлены требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении. В рамках проведения антикоррупционной экспертизы проверялось соблюдение установленных законодательством требований к законопроектам и действующим законодательным актам.

В течение квартала по рассматриваемым проектам законов Иркутской области коррупциогенных факторов не выявлялось. Также все поступившие проекты законов Иркутской области направляются для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области. Указанные органы, их должностные лица при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводят и антикоррупционную экспертизу. В ходе правовой экспертизы осуществляется правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники.

Особое внимание в Законодательном Собрании Иркутской области обращается на работу с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции. По всем обращениям принимаются соответствующие меры реагирования. На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области размещена и поддерживается рубрика «Стоп, коррупция», где создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявления коррупции.

Законодательное Собрание Иркутской области в целях противодействия коррупции взаимодействует с общественными объединениями. Так, в Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области входят представители общественных организаций (за исключением политических партий), иных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области создан с целью обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области, развития взаимодействия и сотрудничества общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области и имеющих большой общественный резонанс. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области осуществляет общественный контроль, в том числе и антикоррупционную составляющую такого контроля, за реализацией законов Иркутской области, изучает практику их применения, информирует Законодательное Собрание Иркутской области о результатах.

В Иркутской области проводится системная работа по противодействию коррупции, вносятся соответствующие коррективы в законы.

6.            Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2018 года

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год за отчетный период проделана следующая работа:

Мониторинг исполнения законов

26 марта на заседании комитета по социально-культурному законодательству рассмотрена информация «О ходе реализации Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» и подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье»
на 2014 – 2020 годы». По результатам рассмотрения, принимая во внимание актуальность проблемы обеспечения жильем детей-сирот, депутаты приняли решение вернуться к обсуждению данной темы.

Контрольные мероприятия

На сессиях Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрены и заслушаны:

- отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2017 год;

- отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области генерал-лейтенанта полиции А.Е. Калищука;

- отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы о деятельности за 2017 год;

- отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2017 год;

- информация oб исполнении статей 15, 16 Закона Иркутской области от 18 декабря 2017 года № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Контроль за исполнением государственных программ

22 января на заседании комиссии по контрольной деятельности рассмотрен вопрос об эффективности реализации областной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015 – 2020 годы. По итогам обсуждения депутаты Законодательного Собрания Иркутской области отметили необходимость корректировки указанной областной программы. Правительству области рекомендовано привести государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика» на
2015 – 2020 годы в соответствие с требованиями законодательства о стратегическом планировании.

6 февраля на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели доклад Контрольно-счетной палаты Иркутской области «Об анализе эффективности реализации областной государственной программы «Развитие здравоохранения» на
2014 – 2020 годы. Парламентарии по итогам обсуждения приняли решение направить письмо Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко с изложением ключевых моментов, на которые в своей совместной работе депутаты и Правительство должны обратить внимание в первую очередь.

В 1-м квартале на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели вопрос об эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на
2014 – 2020 годы. По итогам рассмотрения комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области принять действенные меры по устранению нарушений и отмеченных недостатков. Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы, рассмотренный комиссией по контрольной деятельности, выявил ряд недостатков в реализации программы. Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерству имущественных отношений Иркутской области принять комплекс мер, направленных на устранение недостатков и на приведение государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы в соответствие с требованиями действующего законодательства. Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

15 февраля на заседании комитета по социально-культурному законодательству рассмотрена информация «О ходе реализации подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы. По итогам обсуждения отмечено, что информация об очередности должна быть доступна для граждан. Для решения проблемы обеспечения молодых семей жильем требуется значительное увеличение финансирования подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014 – 2020 годы.

16 марта председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, заместитель секретаря ИРО ВПП «Единая Россия» И.А. Синцова провела рабочее совещание в администрации Жигаловского муниципального образования, посвященное реализации программы «Формирование комфортной городской среды». По итогам совещания участники отметили необходимость создания проектного офиса, куда бы могли обращаться муниципалитеты для разработки дизайн-проектов, составления сметной документации.

Парламентский контроль

18 января в ходе рабочей поездки делегация парламентариев, которую возглавил председатель Законодательного Собрания С.Ф. Брилка, в рамках реализации парламентского контроля оценила ход строительных и ремонтных работ на ряде объектов здравоохранения в г. Иркутске, поселке Мегет и г. Усолье-Сибирском.

18 января члены комитета по здравоохранению и социальной защите в рамках парламентского контроля посетили строящиеся и реконструируемые объекты здравоохранения Иркутской области, а именно: Детскую поликлинику в предместье Радищево города Иркутска, строящуюся детскую поликлинику № 8 в микрорайоне Ново-Ленино города Иркутска, поликлинику в поселке Мегет Ангарского района Иркутской области и роддом города Усолье-Сибирское Иркутской области.

12 февраля делегация депутатов Законодательного Собрания под руководством председателя С.Ф. Брилки совершила рабочую поездку в образовательные учреждения Иркутского района. В рамках парламентского контроля делегация посетила образовательные учреждения в населенных пунктах Маркова, Хомутово и Оек (ГАПОУ Иркутской области «Профессиональное училище 60» с. Оек, МОУ ИРМО «Хомутовская СОШ № 2», МОУ ИРМО «Хомутовская СОШ № 1», МОУ ИРМО «Кудинская СОШ», МОУ ИРМО «Марковская СОШ»).

В рамках парламентского контроля по поручению председателя Законодательного Собрания С.Ф. Брилки 13 февраля состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в Эхирит-Булагатский район, которая прошла под руководством заместителя председателя областного парламента, депутата от Усть-Ордынского Бурятского округа К.Р. Алдарова. Парламентарии посетили Областную больницу № 2 в поселке Усть-Ордынский, школу в с. Капсал, школу № 2 в поселке Усть-Ордынский, а также встретились с коллективом учреждения.

В рамках осуществления депутатского контроля 25 февраля 2018 года состоялась командировка депутата Законодательного Собрания Н.И. Дикусаровой в Тайшетский район. В рамках мероприятия депутатом Законодательного Собрания совместно с мэром Тайшетского района А. Величко был проверен ход строительства и капремонта нескольких социальных объектов в Тайшетском районе, на которые были направлены деньги из бюджета Иркутской области.

В связи с предстоящими весенними корректировками областного бюджета депутаты Законодательного Собрания Иркутской области выехали в округа – для актуализации потребностей территорий. 

Так, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова посетила Тайшетский и Чунский районы. Депутат провела ряд встреч в учреждениях здравоохранения и образования территорий, а также встретилась с коллективом Чунского участка Дорожной службы Иркутской области. 

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин в Иркутске провел встречи с коллективами инфекционной больницы, курорта «Ангара», родителями и педагогами нескольких школ, а также с коллективом Иркутского колледжа автомобильного транспорта. 

29 февраля члены комитета по здравоохранению и социальной защите в рамках парламентского контроля проверили качество питания пациентов психиатрической больницы № 3, которая расположена в п. Сосновый Бор.

В пос.Усть-Ордынский и в Баяндае побывал заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров. На встречах с населением речь шла о развитии социальной инфраструктуры на селе, в частности, о строительстве ФАПов. Кроме того, поднималась тема поддержки сельхозтоваропроизводителей.

13 – 16 марта в ходе рабочей поездки в Качугский и Жигаловский районы председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова посетила ряд социальных объектов муниципалитетов, работа по которым ведется в рамках различных областных программ. Также в рамках поездки состоялись встречи с главами и председателями дум поселений, руководителями организаций и учреждений, представителями общественных организаций, жителями муниципалитетов. 

14 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка посетил производственные площадки резидентов ТОСЭР (ООО «СмартСинтез», ООО «Усольмаш») и социальные объекты в Усолье-Сибирском (объект муниципальной собственности под реконструкцию в качестве дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 28»).

В рамках встреч с руководителями предприятий С.Ф. Брилка обсудил проблемы, тормозящие развитие предприятий – резидентов ТОСЭР. Также состоялась встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области с общественностью г. Усолье-Сибирское (ответы на вопросы в формате «Свободный микрофон»); встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области с активом СХ ПАО «Белореченское».

В рамках осуществления парламентского контроля Э.Е. Дикуновым направлен запрос в министерство здравоохранения области о необходимости выделения в приоритетном порядке средств на капремонт здания стационара Иркутской областной детской туберкулезной больницы. Министерство имущественных отношений в ответе на обращение указало сумму, необходимую на капремонт стационара.

Строительство нового здания школы в поселке Покосное Братского района серьезно отстает от графика, такой вывод сделал депутат Законодательного Собрания Иркутской области А.С. Микуляк, побывав на стройке в марте 2018 года. Процесс работы намерены постоянно контролировать депутаты Законодательного Собрания Иркутской области А.С. Микуляк и Т.Р. Сагдеев.

Ремонт социальных учреждений и дорог, вопрос дифференциации зарплаты педагогов школ и детсадов, решение проблем в сфере ЖКХ в населенных пунктах Усть-Кутского района и Железногорска-Илимского находятся на контроле депутата Законодательного Собрания Иркутской области
Б.Г. Алексеева, который побывал в территории в конце марта 2018 года.

А.С. Дубровин с рабочим визитом побывал в поселениях Нижнеилимского района в конце марта. Основными вопросами для обсуждения стали: водоснабжение, электроэнергия, дрова, дороги, строительство клубов, переселение из ветхого и аварийного жилья и др.

7.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

В первом квартале 2018 года продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено
2 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 149 федеральных законов.

21 февраля на 59-й сессии заслушан отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы

В 1-м квартале на сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрен и принят положительный отзыв на проект федерального закона № 335370-7 «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Приняты постановления:

-         «Об отзыве законодательной инициативы в форме проекта федерального закона № 127157-7 «О внесении изменений в статьи 12 и 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

-         «О заключении на проект федерального закона № 364444-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и статью 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части дополнения основных направлений государственной аграрной политики и установления запрета на возврат поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока), внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Э.А. Валеевым, А.Н. Пономаревым, Н.Д. Боевой, Л.А. Огуль, членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским»;

-         «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части исполнения обязанности по перечислению налога или сбора);

-         «Об обращении Законодательного Собрания Иркутской области к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. об увеличении бюджетных ассигнований на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение»;

-         «Об обращении Законодательного Собрания Иркутской области к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Топилину М.А. с предложением об установлении права пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, воспитывающих приемных детей, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно»;

-         «Об обращении Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу о ситуации, сложившейся на рынке молочной продукции».

25 января и 29 марта председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области
О.Н. Носенко находилась в командировке в Москве в целях получения консультаций по плану законотворческой деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и взаимодействия с органами государственной власти.

15 февраля председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка встретился с руководителем аппарата Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Е.Д. Козловой. Участниками встречи также стали председатель Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области
А.А. Фоменко и депутат областного Молодежного парламента Д.О. Пилизина. Речь шла об опыте работы Молодежного парламента в Иркутской области.

20 февраля депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в парламентских слушаниях на тему «Формирование правовых условий финансирования и развития цифровой экономики»; в этот же день состоялась рабочая встреча полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе С.И. Меняйло с председателем Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилкой. На встрече шла речь о ситуации в различных сферах жизни региона, о законодательных инициативах парламента Приангарья, о системе парламентского контроля.

1 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в оглашении ежегодного послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. Традиционно в числе приглашенных на оглашение послания – члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства Российской Федерации, руководители Конституционного и Верховного Судов, губернаторы и председатели законодательных органов власти регионов, общественные деятели. 

6 марта депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в межрегиональном муниципальном Форуме общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» в г. Иркутске. В мероприятии также приняли участие представители федеральных органов государственной власти, в том числе профильных министерств, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главы муниципальных образований, депутаты законодательных (представительных) органов власти всех уровней, представители общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, руководители региональных отделений Всероссийского Совета местного самоуправления.

8.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти Иркутской области

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области, прошедших в 1-м квартале 2018 года. Активное участие приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусарова, председатели постоянных комитетов Законодательного Собрания Б.Г. Алексеев, О.Н. Носенко, заместители председателей комитетов и комиссий Д.М. Ершов, Т.Р. Сагдеев.

Активное участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли в работе комиссий, советов различных органов, созданных Губернатором и Правительством Иркутской области. Так, в течение квартала депутаты участвовали в заседаниях комиссии по взаимодействию с участниками бюджетного процесса. Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по бюджету Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления по вопросу рассмотрения проектов изменений в государственные программы Иркутской области в рамках подготовки проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», в заседании Комитета по взаимодействию с участниками бюджетного процесса, осуществляющими свою деятельность на территории Иркутской области, по реализации мер, направленных на увеличение доходов консолидированного бюджета Иркутской области.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров 15 марта принял участие в заседании межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконных заготовок и оборота древесины на территории Иркутской области.

В 1-м квартале состоялось заседание Общественного совета по наградам при Губернаторе Иркутской области, в котором принял участие председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев.

27 февраля состоялось пленарное заседание расширенной коллегии министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области», в котором принимал участие заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин. Также А.Н. Лабыгин принял участие в расширенном заседании итоговой коллегии министерства здравоохранения Иркутской области.

27 февраля состоялось заседание Инвестиционного совета при Губернаторе Иркутской области, в котором приняли участие председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко и заместитель председателя комитета по собственности и экономической политике Д.М. Ершов. Также в отчетном периоде председатель комитета и заместитель председателя комитета принимали участие в работе комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции при Правительстве Иркутской области.

В отчетном периоде председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в заседании межведомственной комиссии Иркутской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления, заседании антинаркотической комиссии в Иркутской области.

Активное участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в работе различных органов, созданных при Губернаторе Иркутской области и Правительстве Иркутской области, способствовало осуществлению постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти области для совместного решения социально-экономических задач.

9.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

Знаковым событием в работе Законодательного Собрания Иркутской области стал Конгресс национальных и общественных организаций Иркутской области, итоговое заседание которого прошло 5 марта в Иркутском музыкальном театре имени Н.М. Загурского. В нем приняли участие более
600 человек – представители общественных организаций из разных муниципальных образований Иркутской области, почетные граждане Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского округа, депутаты Законодательного Собрания, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Б. Шуба, депутат Государственной Думы А.Н. Красноштанов, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.В. Игнатенко, мэры и председатели дум городов и муниципальных районов Иркутской области, депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании, представители органов федеральной власти, представители средств массовой информации и другие.

С инициативой проведения Конгресса выступил Координационный межконфессиональный совет при Законодательном Собрании Иркутской области. В течение двух месяцев проведен большой объем организационной работы. К участию в мероприятии приглашены 3,5 тысячи общественных организаций, зарегистрированных в Иркутской области. Среди общественных организаций был объявлен сбор предложений для обсуждения на итоговом заседании. Всего поступило более 400 предложений, касающихся самых важных социальных вопросов: поддержки материнства и детства, патриотического воспитания, пропаганды здорового образа жизни, поддержки пожилых людей, создания безбарьерной среды для инвалидов и многие другие.

Для проработки предложений был создан организационный комитет, в который вошли руководители общественных организаций различного профиля: профсоюзных, национальных, спортивных, ветеранских, волонтерских и других. Председателем оргкомитета избран председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка.

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

В соответствии с планом работы депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых Общественной палатой Иркутской области. Представители Общественной палаты Иркутской области принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

27 февраля заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин принял участие в пленарном заседании Общественной палаты Иркутской области «Реализация в Иркутской области Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции до
2020 года и дальнейшую перспективу».

27 марта состоялся круглый стол Общественной палаты Иркутской области и комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области на тему «Утилизация, переработка, сбор, хранение и транспортировка твердых бытовых отходов: проблемы и пути решения». В ходе обсуждения депутаты Законодательного Собрания В.В. Буханов, Г.Н. Нестерович, Д.З. Баймашев,
Р.Ф. Габов, высказали свои предложения которые касались работы с подрастающим поколением, совершенствования системы пропаганды бережного отношения к окружающей среде и раздельного сбора мусора, возможности предоставления льгот предприятиям, занимающимся переработкой отходов. Председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко отметила необходимость отражения всех поставленных в ходе круглого стола вопросов в Стратегии социально-экономического развития Иркутской области.

Активное участие приняла Общественная палата в работе Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области. На итоговом заседании Конгресса 5 марта 6 членов Общественной палаты выступили с докладами.

30 марта председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова участвовала в VI Всероссийской научной конференции с международным участием «Роль социального образования в обеспечении национальной безопасности», проводимой Институтом социальных наук Иркутского государственного университета и Комиссией по науке и образованию Общественной палаты Иркутской области.

Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в заседаниях Иркутской региональной ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (далее – Ассоциация). На экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы предпринимателей Иркутской области. Представители Ассоциации принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий.

5 марта председатель ассоциации работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» А.И. Соболь выступил с докладом на итоговом заседании Конгресса.

Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве представители Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири (далее – ТПП ВС) принимали участие в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области. Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой осуществлялось в плане экспертизы проектов законов, направляемых Законодательным Собранием в ТПП ВС.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка принял участие в IX съезде Союза «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири», который прошел 1 февраля. Приветствуя участников съезда, С.Ф. Брилка подчеркнул, что ТПП ВС на протяжении многих лет находится в авангарде консолидации региональной деловой активности, мобилизации усилий бизнеса и власти для выполнения приоритетных задач развития экономики региона.

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

В соответствии с Соглашением о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области и некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) на экспертизу в Ассоциацию направлялись проекты законов области, затрагивающие интересы органов местного самоуправления. Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в различных мероприятиях, проводимых Ассоциацией, а представители Ассоциации принимали участие в работе сессий, в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

1 февраля комиссией по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями совместно с секцией «Реализация полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере» на 2018 год Ассоциации проведено заседание рабочей группы по теме «Обеспечение органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг». Выработаны рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления Иркутской области.

9 февраля, 23 марта заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова приняла участие в заседании правления секции Ассоциации «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий».

Взаимодействие с региональным отделением общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления»

19 февраля заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев приняли участие в заседании Президиума регионального Совета Иркутского регионального отделения ООО «Всероссийский Совет местного самоуправления».

Взаимодействие с профсоюзными организациями Иркутской области 

В соответствии с планом работы депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых профсоюзными организациями Иркутской области. Представители профсоюзных организаций Иркутской области принимали участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

14 марта председатель комитета по социально-культурному законодательству И.А. Синцова приняла участие в пленарном заседании Комитета Иркутской областной организации профсоюза работников народного образования и науки.

Активное участие приняли представители профсоюзных организаций Иркутской области в работе Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области.

Взаимодействие с общественными организациями женщин

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области принимали участие в мероприятиях, проводимых общественными организациями женщин. Представители названных организаций принимали участие в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

2 марта заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, заместитель председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями
А.В. Козюра приняли участие в конференции Иркутского областного совета женщин «Вложения в человеческий капитал – залог будущего России».

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова и депутат А.С. Дубровин приняли участие в работе форума «Женщины Приангарья», который открылся 2 марта в Братске. По традиции на мероприятие, приуроченное к наступающему празднику 8 марта, собрались представительницы северных территорий Иркутской области.

Взаимодействие с общественными ветеранскими организациями

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова, заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству А.Ю. Лобанов 30 января приняли участие в митинге, посвященном памяти уроженца села Баклаши Шелеховского района, дважды Героя Советского Союза Афанасия Павлантьевича Белобородова. В мероприятии приняли участие представители ветеранских и военно-патриотических организаций, общественных организаций, руководство и курсанты Восточно-Сибирского института МВД.

В рамках церемонии награждения победителей областного конкурса на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова, в Законодательном Собрании Иркутской области 31 января председатель регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов «Российский союз ветеранов» А. Дьячков вручил председателю Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилке награду Российского союза ветеранов. Этим знаком отличия (орденом) «За заслуги в ветеранском движении» награждаются физические и юридические лица за активное участие в развитии ветеранского движения, за успехи в социально-правовой защите ветеранов, патриотическом воспитании молодежи.

Память земляков-героев почтил председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка 15 февраля, приняв участие в торжественном митинге в честь памятной даты России – Дня памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, приуроченном к 29-й годовщине окончания выполнения боевой задачи Вооруженными Силами СССР в Республике Афганистан, который состоялся в Иркутске у памятника иркутянам, погибшим при исполнении воинского долга. В митинге приняли участие представители ветеранских и других общественных организаций. С.Ф. Брилка от имени депутатов Законодательного Собрания Иркутской области выразил глубокую благодарность и признательность героям, их семьям и близким.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдаров и заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Б.Г. Алексеев, председатель комитета по социально-культурному законодательству
И.А. Синцова, председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями
Э.Е. Дикунов, заместитель председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Р.Ф. Габов, депутат В.В. Буханов 22 февраля приняли участие в митинге, посвященном отданию воинских почестей защитникам Отечества, павшим в боях при исполнении воинского долга, который прошел в г. Иркутске у мемориала «Вечный огонь Славы». В памятном мероприятии приняли участие курсанты и кадеты, представители общественных ветеранских организаций. С приветствием к ним обратился председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка. Он пожелал всем собравшимся чистого мирного неба и благополучия, а также подчеркнул важность сохранения истории родной страны и памяти о героях.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области
С.Ф. Брилка, заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите А.Н. Лабыгин, председатель комиссии по контрольной деятельности Г.Н. Нестерович, председатель комитета по собственности и экономической политике О.Н. Носенко, депутат И.А. Сумароков приняли участие в торжественном приеме по случаю празднования Дня защитника Отечества, который состоялся 22 февраля в Иркутском областном музыкальном театре им. Н.М. Загурского. От имени депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка поздравил ветеранов и военнослужащих с праздником.

Взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы инвалидов

25 января в Законодательном Собрании Иркутской области под руководством председателя комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцовой состоялся круглый стол на тему «Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Иркутской области». Участие в обсуждении приняли представители общественных организаций, спортивных школ, муниципальных образований и родительского сообщества. В рамках круглого стола руководители и члены общественных организаций, представляющие интересы инвалидов, рассказали о существующих проблемах, высказали предложения. По итогам круглого стола были приняты рекомендации органам исполнительной власти региона и общественным организациям.

13 марта председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка принял участие в открытии областной зимней мини-паралимпиады. Обращаясь к участникам состязаний, С.Ф. Брилка подчеркнул значимость этого мероприятия для Иркутской области и пожелал им успехов и новых побед. Для участия в спортивных состязаниях заявлены
150 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. Сильнейшие из них будут представлять Иркутскую область в федеральных и международных соревнованиях.

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области В.В. Игнатенко принимал участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова принимала участие в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, в работе сессий Законодательного Собрания Иркутской области, мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

В Законодательное Собрание Иркутской области от С.Н. Семеновой поступило 8 законодательных инициатив: 1 проект закона и
7 поправок к проектам законов Иркутской области.

10.       Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

27 февраля состоялось заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Общественный Совет).

На заседании Общественного Совета рассмотрены следующие вопросы:

1)       об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части предоставления дополнительного образования детям в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

2)       проведение информационной кампании по поддержке деятельности некоммерческих организаций в оказании социальных услуг, благотворительности, добровольчества;

3)       о деятельности гериатрической службы в Иркутской области. О порядке распределения квот на путевки в гериатрические отделения (центры) между общественными организациями.

В заседании Общественного Совета принимали участие члены Общественного Совета (представители общественных организаций Иркутской области), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области.

Информационные материалы, решения Общественного Совета по итогам рассмотрения указанных вопросов направлены участникам заседания Общественного Совета и размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

11.       Обзор деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

25 января состоялось заседание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Межконфессиональный совет).

На заседании Межконфессионального совета рассмотрены следующие вопросы:

1)       об обеспечении права осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, находящихся на территории Иркутской области, на свободу совести и вероисповедания;

2)       о состоянии преступности в молодежной среде по итогам 2017 года и проводимой профилактической работе с молодежью;

3)       об утверждении персонального состава организационного комитета по подготовке и проведению Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области.

В заседании Межконфессионального совета принимали участие члены Межконфессионального совета (представители религиозных объединений), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Законодательного Собрания Иркутской области Шуба В.Б., представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

Информационные материалы по вопросам повестки заседания Межконфессионального совета, протокол Межконфессионального совета направлены участникам заседания Межконфессионального совета для использования в практической деятельности, решения обозначенных вопросов и размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

 

12.       Информация о проведенных мероприятиях по взаимодействию Законодательного Собрания Иркутской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

1. В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год, распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 15.01.2018 № 6-ОД «О проведении семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году» в целях оказания информационной, методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований в 1-м квартале 2018 года проведены: тематический вебинар и выездной семинар.

Основными задачами указанных мероприятий являются изучение действующего законодательства в сфере местного самоуправления и практика его применения, обсуждение актуальных проблем местного самоуправления и совместный поиск их решения, распространение положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

Повестки данных мероприятий формировались с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, глав муниципальных образований Иркутской области.

1 февраля в Законодательном Собрании Иркутской области состоялся вебинар для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области на тему «Порядок представления депутатами представительных органов муниципальных образований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещения указанных сведений для ознакомления».

Руководителем вебинара являлся председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев.

В рамках повестки вебинара рассмотрены следующие вопросы:

1)           вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности в Иркутской области;

2)           проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности, за коррупционные правонарушения;

3)           практика прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

В вебинаре принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований, муниципальные служащие органов местного самоуправления, представители прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского».

Общее количество участников вебинара составило 420 человек, в том числе от муниципальных образований Иркутской области – 409 человек.

7 февраля в актовом зале МБОУ «Заларинская СОШ № 1» в р.п. Залари состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений Балаганского, Зиминского, Заларинского, Усть-Удинского районов.

Руководителем семинара являлся председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев.

В семинаре принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований, муниципальные служащие органов местного самоуправления, представители прокуратуры Иркутской области.

Общее количество участников семинара – 207 человек, в том числе от муниципальных образований Иркутской области – 184 человека.

В рамках семинара рассмотрены следующие вопросы:

1)       основные подходы к формированию межбюджетных отношений в Иркутской области на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 годов;

2)       участие муниципальных образований Иркутской области в государственных программах Иркутской области;

3)       о реализации Закона Иркутской области от 10 ноября 2011 года
№ 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области»;

4)       о доступности медицинской помощи для населения в сельских территориях Иркутской области;

5)       порядок приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земельных участков сельскохозяйственного назначения;

6)       рынки сбыта сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области;

7)       развитие региональной системы образования: состояние, проблемы, перспективы;

8)       порядок представления депутатами представительных органов муниципальных образований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещения указанных сведений для ознакомления;

9)       деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в условиях правового пространства: проблемы и пути их решения. Опыт и ошибки в практике применения отдельных положений действующего законодательства.

Следует отметить, что все вопросы, рассматриваемые на данных мероприятиях, являются актуальными и значимыми для депутатов дум муниципальных образований и глав муниципальных образований. В рамках подобных мероприятий участникам предоставляется возможность приобретать новые знания в сфере федерального и областного законодательства, депутатской деятельности, обозначать проблемы, требующие решения, в том числе при содействии органов государственной власти Иркутской области, а также возможность обмена опытом работы в решении вопросов местного значения с депутатами других муниципальных образований Иркутской области.

По итогам проведения данных мероприятий осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях при решении вопросов местного значения.

Протоколы данных мероприятий направлены в Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области для рассмотрения возможности их решения.

Информационные материалы мероприятий размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

22 марта состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет) в режиме видеоконференции.

В заседании Совета принимали участие 84 члена Совета, в том числе от муниципальных образований Иркутской области 78 членов Совета (в режиме видеоконференции – 72 члена Совета, в г. Иркутске – 7 членов Совета).

Общее количество участников заседания Совета 199 человек.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1)           практические вопросы реализации Закона Иркутской области от
7 ноября 2017 года № 73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

2)           о подходах к межбюджетным отношениям в Иркутской области в 2018 году;

3)           о ходе реализации мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры.

В работе Совета принимали участие члены Совета (депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, депутаты представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований Иркутской области.

Решения Совета по вопросам повестки заседания Совета будут направлены членам Совета, исполнительным органам государственной власти Иркутской области для использования в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседания Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

В целях поддержки местного самоуправления и создания условий для устойчивого самостоятельного социально-экономического развития муниципальных образований области, повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований области, обсуждения проблем, возникающих в процессе реализации полномочий по решению вопросов местного значения, Законодательным Собранием Иркутской области проводится Муниципальный час.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области 28 марта в рамках 60-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в режиме видеоконференции состоялся Муниципальный час на тему «Обеспечение органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг».

По итогам проведения Муниципального часа принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области о рекомендациях, выработанных на Муниципальном часе «Обеспечение органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг».

Данное постановление будет направлено в муниципальные образования Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области для использования в практической деятельности, а также размещено на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

 

2. Областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в
2017 году

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, развития муниципальных образований, а также в целях распространения положительного опыта работы по развитию местного самоуправления Законодательным Собранием Иркутской области ежегодно проводится областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования
(далее – конкурс).

В 2017 году конкурс проводился в соответствии с Положением об областном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2017 году, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2017 № 50/39-ЗС.

В Законодательное Собрание Иркутской области поступило 77 конкурсных работ от представительных органов муниципальных образований Иркутской области, в том числе от 6 городских округов, 20 муниципальных районов,13 городских поселений и 38 сельских поселений.

Отделом по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований осуществлялась деятельность по рассмотрению и оценке конкурсных материалов по итогам 2017 года, поступивших от представительных органов муниципальных образований Иркутской области. В целях подготовки и проведения конкурса создана конкурсная комиссия. В соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 28.12.2017 № 118-ОД в состав конкурсной комиссии входят: председатель Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

13 марта состоялось организационное заседание конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса. В рамках заседания конкурсной комиссии рассматривались организационные вопросы по проведению оценки конкурсных материалов.

В целях распространения опыта работы представительных органов муниципальных образований будет изготовлен сборник о положительном опыте работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области (по итогам конкурса 2017 года).

13.       Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

В 1-м квартале 2018 года руководство Законодательного Собрания Иркутской области приняло участие в ряде мероприятий, способствующих развитию и укреплению межпарламентских и международных связей:

2 февраля 2018 года заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаров, находясь с рабочим визитом в Республике Саха (Якутия), принял участие в церемонии памяти и возложения цветов к мемориальной плите городу-герою Сталинграду, посвященной
75-летию разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

Церемония прошла на площади Победы города Якутска. Ее участниками также стали председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) А. Жирков, народные депутаты республики, министр по делам молодежи и семейной политике А. Владимиров, глава г. Якутска
А. Николаев, участник Великой Отечественной войны П. Конкин, председатель Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов региона В. Иванов, члены правительства республики, депутаты Якутской городской думы, ветераны, представители общественности, жители и гости столицы республики.

9 февраля 2018 года в Законодательном Собрании Иркутской области состоялась встреча руководства регионального парламента с главами дипломатических представительств, аккредитованных в Иркутске. В мероприятии приняли участие председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка, заместители председателя Законодательного Собрания
К.Р. Алдаров и А.Н. Лабыгин, а также руководитель аппарата Законодательного Собрания Д.А. Авдеев.

Дипломатический корпус представляли генеральный консул КНР в г. Иркутске Цао Юньлун, генеральный консул Республики Польша в г. Иркутске Кшиштоф Свидерек, генеральный консул Монголии в г. Иркутске Лувсандагва Амарсанаа, генеральный консул Республики Корея в г. Иркутске Ом Ки-Ён, представитель МИД Российской Федерации в г. Иркутске Людмила Курбатова.

С.Ф. Брилка остановился на вопросах международного и межпарламентского сотрудничества, отметив, что редкий регион страны может похвастаться таким количеством генеральных консульств, расположенных в субъекте Федерации. Представитель МИД Российской Федерации в г. Иркутске Л.А. Курбатова отметила, что подобные встречи глав дипломатических ведомств и представителей органов государственной власти позволяют подвести итоги и заложить векторы будущего сотрудничества.

В ответном слове генеральный консул КНР в Иркутске Цао Юньлун сообщил, что парламентарии Китая готовы к встрече с иркутскими коллегами и приглашают обсудить вопросы двустороннего сотрудничества. Генеральный консул Польши Кшиштоф Свидерек рассказал о планах на 2018 год.

Генеральный консул Монголии Лувсандагва Амарсанаа в своем выступлении отметил наиболее актуальные вопросы двустороннего сотрудничества: «В первую очередь это развитие экономического партнерства, в том числе организация совместных предприятий на площадках ТОСЭР в Иркутской области, решение вопросов налогового и таможенного взаимодействия, продолжение развития связей в сфере образования».

Генеральный консул Республики Корея в г. Иркутске Ом Ки-Ён поблагодарил С.Ф. Брилку за внимание к Олимпиаде и теплые слова об этом событии, а также выразил надежду на развитие сотрудничества в сфере культуры и туризма между Иркутской областью и Республикой Корея.

7 марта 2018 года председатель Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилка встретился с наблюдателями Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которые следят за проведением кампании по выборам Президента России в Иркутской области. Наблюдатели Онно Ван дер Винд (Нидерланды) и Сона Егязарян (Армения) рассказали председателю Законодательного Собрания, что работают в Иркутской области с середины февраля как долгосрочные наблюдатели ОБСЕ. Всего в российских регионах таковых около 60. Миссия занимается оценкой соответствия выборов Президента Российской Федерации обязательствам ОБСЕ и другим международным стандартам и требованиям к демократическим выборам, а также местному законодательству. Во встрече с наблюдателями также приняли участие заместитель председателя Законодательного Собрания Н.И. Дикусарова и представитель МИД в Иркутской области Л.А. Курбатова.

21 марта 2018 года состоялась встреча председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки с представителями японской инновационной компании JET Corporation.

Во встрече также принимали участие депутат Законодательного Собрания, член комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Д.З. Баймашев и руководитель аппарата Законодательного Собрания Д.А. Авдеев.

Японскую сторону представляли генеральный директор компании Моруми Назуки, эксперт, специалист по разработке оборудования Синичи Симосэ и координатор проекта Ватару Кобаяси. Кроме того, на мероприятии присутствовал советник по проектам в России и странах СНГ «IHI Corporation» З.И. Саханов.

С.Ф. Брилка, приветствуя гостей, отметил, что уже десятки лет японский бизнес уверенно чувствует себя в Иркутской области. Японские компании представлены в лесоперерабатывающей промышленности региона, совместных предприятиях. Очень интересен проект взаимодействия в нефтегазовом секторе Иркутской нефтяной компании и правительства Японии.

С.Ф. Брилка подчеркнул, что технологии компании JET Corporation представляют интерес для Иркутской области, и выразил уверенность в развитии эффективных партнерских взаимоотношений с бизнес-структурами области.

14.       Информация о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области

 

С 10 февраля Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области начал реализацию нового проекта – серия тренингов для выпускников школ «Ошибки при выборе профессии». 

В рамках тренинга обучающиеся смогут познакомиться с типичными ошибками при выборе профессии, научатся избегать лишних или неверных шагов, экономить время и выберут профессию, идеально подходящую по талантам и способностям. 

Проект поддержан министерством образования Иркутской области. Участниками тренингов станут обучающиеся средних общеобразовательных школ Усольского и Иркутского районов.

31 января под руководством председателя комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцовой прошло организационное совещание по вопросам проведения очередного этапа уже ставшей традиционной антинаркотической акции «Будущее за нами», инициированной депутатами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.

Первый в 2018 году этап акции прошел с 1 по 31 марта среди студентов учреждений среднего профессионального образования. По данным регионального министерства образования, участие в акции приняли 58 областных учреждений и их филиалы, а кроме того, перечень будет расширен частными и ведомственными ссузами. Предполагается, что участниками акции станут около 6 тыс. студентов.

23 марта прошла тринадцатая сессия Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области. В ходе сессии был утвержден порядок отбора и выдвижения Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Иркутской области кандидатов для награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области, путем проведения процедуры голосования отобран кандидат для внесения ходатайства о присуждении премии Законодательного Собрания Иркутской области в сфере молодежной политики, а также подписано соглашение о сотрудничестве между Молодежным парламентом и Фондом содействия социально-культурному развитию молодежи «Молодежный парламент Иркутской области».

 

15.       ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 




Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2018 года

 Комитеты и комиссии

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатели работы

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Всего

Проведено заседаний

5

6

3

3

2

4

5

5

33

Рассмотрено вопросов

38

16

12

37

18

14

30

26

191

Внесено на рассмотрение сессий вопросов

27

8

4

15

8

7

21

6

96

Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете

 

2

 

 

1

 

1

 

4

Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп

 

2

 

 

 

 

1

 

3

Проведено мероприятий:

 

 

 

 

 

 

 

 

- правительственных часов

 

 

 

 

1

 

 

 

1

- муниципальных часов

 

 

 

 

 

 

1

 

1

- подготовка вопросов к советам

2

2

3

2

 

 

2

 

11

- круглых столов

 

 

1

 

1

1

 

 

3

- рабочих совещаний

2

 

2

4

 

5

2

 

15

Количество внесенных законодательных инициатив комитета

3

1

0

4

2

 

 

 

10

Количество рассмотренных поправок, из них:

11

12

2

18

1

15

 

 

59

содержательные

7

12

 

12

1

11

 

 

43

технико-юридические

4

 

2

6

 

4

 

 

16

внесенные депутатами, из них:

11

8

2

11

 

15

 

 

47

содержательные

7

8

 

9

 

11

 

 

35

технико-юридические

4

 

2

2

 

4

 

 

12

Количество протокольных поручений

1

5

7

6

8

 

1

1

29

Из них исполнено:

 

3

2

4

2

1

 

1

6

Количество депутатских и парламентских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля

0

1

3

5

17

 

 

 

26

из них рассмотрены в 2017 году

0

 

 

1

2

 

 

 

3

 




Приложение 1

 

Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области
в 1-м квартале 2017 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы комитета на 1-й квартал
2018 года.

Главное направление деятельности комитета – реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В 1-м квартале проведено 5 заседаний комитета. Рассмотрено 38 вопросов, их них 27 внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. для обнародования, – 9.

Принятые законы вносили изменения в действующие законы Иркутской области и были направлены на приведение законодательства Иркутской области в соответствие с федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» возвращен проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области», внесенный Думой Казачинско-Ленского района.

 

Информация о законодательных инициативах депутатов – членов комитета

«О внесении изменений в статью 8 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Б.Г. Алексеева, А.А. Дубаса);

«О внесении изменения в статью 28 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, А.С. Дубровина, А.А. Красноштанова, О.Н. Кузнецова);

«О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, Н.А. Чекотовой, А.С. Дубровина, А.А. Красноштанова, О.Н. Кузнецова).

В течение квартала депутатами – членами комитета внесено всего
10 поправок (6 содержательных и 4 редакционных) к проектам законов Иркутской области:

«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» (Алексеев Б.Г., Алдаров К.Р.);

«О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Иркутской области для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим Иркутской области» (Алексеев Б.Г., Чекотова Н.А., Дубровин А.С., Красноштанов А.А., Кузнецов О.Н.);

о поправках к Уставу Иркутской области № ПЗ-260 (Алексеев Б.Г., Дубровин А.С., Красноштанов А.А., Кузнецов О.Н. в соавторстве с другими депутатами Законодательного Собрания Иркутской области).

В 1-м квартале комитет предварительно рассмотрел и рекомендовал Законодательному Собранию Иркутской области 5 кандидатур на должности мировых судей Иркутской области.

Информация о проведенных мероприятиях

25 января в рамках заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области комитетом подготовлен вопрос «Об обеспечении права осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, находящихся на территории Иркутской области, на свободу совести и вероисповедания».

22 марта комитетом подготовлен вопрос к очередному заседанию Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на тему «Практические вопросы реализации Закона Иркутской области от 7 ноября 2017 года № 73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Под председательством Алексеева Б.Г. прошли вебинар на тему «Порядок представления депутатами представительных органов муниципальных образований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещения указанных сведений для ознакомления» (1 февраля) и семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в р.п. Залари (7 февраля).

Под непосредственным руководством Алексеева Б.Г. организована работа по проведению межрегионального муниципального Форума общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» в г. Иркутске. В мероприятии приняли участие представители федеральных органов государственной власти, в том числе профильных министерств, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главы муниципальных образований, депутаты законодательных (представительных) органов власти всех уровней, представители общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, руководители региональных отделений Всероссийского Совета местного самоуправления.

В рамках контрольной деятельности комитетом рассмотрены информационно-аналитическая записка ГУ МВД России по Иркутской области о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2017 году, отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы. Также проведена работа по подготовке перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2017 год, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области от депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области. Перечень вопросов направлен Губернатору Иркутской области
С.Г. Левченко.

В отчетном периоде проведено 2 рабочих совещания.

29 января – рабочее совещание по обсуждению проекта закона Иркутской области № ПЗ-258 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской и муниципальной службы Иркутской области для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским и муниципальным служащим Иркутской области»;

1 марта – рабочее совещание по обсуждению целесообразности внесения изменений в Закон Иркутской области от 19 декабря 2017 года № 107-ОЗ «Об упразднении отдельных муниципальных образований, образованных на территории Тайшетского района Иркутской области, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Тайшетского района Иркутской области».

 

Председатель комитета Алексеев Б.Г. участвовал в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области:

8 февраля – межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области;

15 февраля – Общественный совет по наградам при Губернаторе Иркутской области;

23 марта – координационное совещание по обеспечению правопорядка в Иркутской области.

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

В отчетный период комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) осуществлял свою деятельность в соответствии с Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2018 год, планом работы комитета на 2018 год.

Основные направления деятельности комитета:

- определение порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, утверждения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также осуществление контроля за их исполнением;

- определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

- определение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;

- установление областных налогов, а также налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- ценообразование;

- тарифы (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

- иные вопросы, связанные с расходами областного бюджета (совместно с профильными комитетами);

- областная инвестиционная политика (совместно с комитетом по собственности и экономической политике);

- рассмотрение актов Контрольно-счетной палаты Иркутской области (совместно с комиссией по контрольной деятельности);

Главным вопросом, которым занимается комитет по бюджету, является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти области и предназначенных для решения задач, стоящих перед областью.

За отчетный период комитетом было проведено 6 заседаний комитета, на которых рассмотрено 16 вопросов. На обсуждение Законодательного Собрания Иркутской области внесено 8 вопросов.

В отчетный период депутатами была проведена работа по рассмотрению и принятию следующих законопроектов:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»;

- «О внесении изменений в приложения 32 – 34 к Закону Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашева, К.Р. Алдарова, В.В. Буханова, Р.Ф. Габова).

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел:

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2017 год.

2. Отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы.

3. Информацию «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» по принятию мер к продолжению строительства Дома спорта в п. Усть-Ордынский.

4. Информацию о ходе исполнения статей 15, 16 Закона Иркутской области от 18 декабря 2017 года № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

5. Информационно-аналитическую записку о состоянии правопорядка на территории Иркутской области в 2017 году.

Контрольная деятельность комитета

В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года № 282-пп, в Законодательное Собрание Иркутской области 27 февраля 2018 года поступили предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области.

Поступившие проекты государственных программ Иркутской области, предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области направлены в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, правовое управление аппарата Законодательного Собрания Иркутской области и в Контрольно-счетную палату Иркутской области для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений.

Предложения и замечания по предложенным корректировкам государственных программ Иркутской области были высказаны председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области на заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления, которое состоялось 12 марта 2018 года.

Рабочие группы, созданные при комитете

1. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа (протокол № 15) с целью проработки предложений к Закону Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-ОЗ «О бюджетном процессе Иркутской области».

2. 18 ноября 2016 года при комитете создана рабочая группа с целью проработки проекта закона Иркутской области № ПЗ-89 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций».

5 февраля 2018 года проведено заседание, по результатам которого принято решение рассмотреть варианты закрепления в законопроекте льготного налогообложения в целях развития предпринимательства в Иркутской области, в частности, среднего и малого предпринимательства, поддержки приоритетных для Иркутской области отраслей экономики, моногородов.

Проведенные мероприятия

Комитетом подготовлен к рассмотрению на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области вопрос о подходах к межбюджетным отношениям в 2018 году.

Об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2018 год

По реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, на 2018 год комитет рассмотрел:

- информацию «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» по принятию мер к продолжению строительства Дома спорта в п. Усть-Ордынский.

Рассмотрение информации «Об исполнении постановления Законодательного Собрания Иркутской области «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 20120 годов», в котором отражены рекомендации Правительству Иркутской области по вопросам реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года» планируется на заседании комитета во втором квартале.

Проведены рабочие совещания по подготовке таблиц поправок к следующим законопроектам:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;

- «О внесении изменений в приложения 32 – 34 к Закону Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и
2020 годов».

Проведены рабочие совещания:

1. По вопросу «О ходе реализации статей 15, 16 Закона Иркутской области от 18 декабря 2017 года № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (26.01.2018).

2. По исполнению постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в сфере образования (22.02.2018).

3. По вопросам (15.03.2018):

- о взаимодействии органов местного самоуправления и уполномоченных органов государственной власти Иркутской области в части обеспечения прохождения педагогическими работниками образовательных организаций периодических и внеочередных медицинских осмотров;

- о межведомственном взаимодействии уполномоченных органов государственной власти Иркутской области в реализации полномочия по медико-биологическому обеспечению спортивных команд Иркутской области.

4. По вопросу финансирования расходов, связанных с оказанием медицинской помощи ВИЧ-инфицированным в Иркутской области (23.03.2018).

5. По проекту закона Иркутской области № ПЗ-292 «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашева, К.Р. Алдарова, В.В. Буханова, Р.Ф. Габова).

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

 

В рамках подготовки замечаний и предложений была запрошена позиция Правительства Иркутской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» по следующим проектам федеральных законов:

1) № 328134-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (о неприостановлении операций по отдельным счетам), внесенный членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Калашниковым;

2) № 381629-7 «О внесении изменения в статью 1794 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов», внесенный Правительством Российской Федерации;

3) № 348322-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части распределения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации доходов, полученных в виде платы за предоставление услуг федеральных органов исполнительной власти), внесенный Правительством Российской Федерации;

4) № 387302-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов», внесенный Правительством Российской Федерации;

5) № 346805-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования», внесенный Правительством Российской Федерации;

6) Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву направлено обращение об увеличении бюджетных ассигнований на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное обеспечение.

7) в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направлена законодательная инициатива Законодательного Собрания Иркутской области по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части исполнения обязанности по перечислению налога или сбора).

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год.

За отчетный период состоялось 3 заседания комитета.

На заседаниях комитета рассмотрено 12 вопросов, на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области вынесено 4 вопроса.

Рассмотрено 2 законопроекта, из них принято:

- в первом чтении – 1;

- во втором чтении – 0;

- в окончательном чтении – 1.

 

Количество поправок, внесенных субъектами законодательной инициативы к рассмотренным проектам законов

К проекту закона Иркутской области № ПЗ-268 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области» внесены 2 юридико-технические поправки (субъект – депутат Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцова).

Законодательные инициативы (законопроекты) депутатов

В первом квартале комитет не рассматривал законодательные инициативы, внесенные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области.

Информация о проведенных мероприятиях

25 января комитет провел заседание круглого стола на тему «Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Иркутской области». В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, учреждений сферы физической культуры и спорта, представители ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области», ГБУЗ «Иркутский областной врачебно-физкультурный диспансер «Здоровье».

В ходе круглого стола участники обсудили состояние и перспективы развития системы адаптивного спорта в Иркутской области, а также востребованность в посещении спортивных объектов среди инвалидов и информированность об имеющихся для этого возможностях.

Участниками было отмечено, что благодаря активному развитию системы управления адаптивной физической культурой и спортом инвалидов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях количество инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, за последние годы увеличилось. Эффективно налажена работа региональных специалистов по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образованиях Иркутской области, а также деятельность общественных организаций в данном направлении.

Вместе с тем на сегодняшний день в целях совершенствования сферы адаптивной физической культуры и спорта имеются вопросы, требующие обсуждения и выработки необходимых мер. В связи с этим по итогам обсуждения были приняты рекомендации, в том числе органам исполнительной власти, касающиеся возможности увеличения количества физкультурно-массовых мероприятий среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечения доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов; активизации работы по кадровому обеспечению адаптивной физической культуры и спорта инвалидов в Иркутской области; возможности выделения средств областного бюджета на создание школы адаптивного спорта и проектирование здания школы адаптивного спорта в Иркутской области.

31 января комитет провел организационное совещание по вопросам проведения очередного этапа традиционной антинаркотической акции «Будущее за нами!» с участием депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, министерства по молодежной политике Иркутской области, секретаря антинаркотической комиссии в Иркутской области, представителей органов исполнительной власти и Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Иркутской области. На совещании обсуждались вопросы, касающиеся наркотической ситуации в регионе, новые формы и методы профилактической работы, определены сроки реализации акции. Первый этап в 2018 году проходил с 1 по 31 марта в организациях системы среднего профессионального образования, расположенных на территории Иркутской области. ОГКУ «Центр профилактики наркомании» организовал проведение семинара для организаторов акции по содержательной части лекций и мероприятий. В этом году к проведению акции привлечены волонтеры. Акция проводилась в 27 муниципальных образованиях, примерный охват – 90 организаций системы среднего профессионального образования.

Участие в работе рабочих органов (советов, комиссий), сформированных Губернатором Иркутской области, Правительством Иркутской области

- заседание межведомственной комиссии Иркутской области по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (29 января, 12 февраля);

- заседание Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления (12 марта);

- заседание антинаркотической комиссии в Иркутской области (21 марта).

Контрольная деятельность

15 февраля на заседании комитета по социально-культурному законодательству рассмотрена информация «О ходе реализации подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы». Участие в обсуждении приняли представители профильных министерств Иркутской области, муниципальных образований (в том числе в режиме видеосвязи), а также семей – участников программы.

В 2018 году планируемое финансирование составит 388 млн рублей, в том числе за счет областного бюджета – 100,4 млн рублей, федерального – 102,7 млн рублей и местных – 185,8 млн рублей. Самая большая очередь на получение выплаты – в городе Иркутске.

При обсуждении было отмечено, что приоритет отдается многодетным семьям, вместе с тем, много лет в очереди находятся люди, не попадающие в эту категорию, и возраст их уже становится не подходящим под условия программы. Представители муниципальных образований проинформировали участников заседания о реализации муниципальных программ, направленных на решение жилищного вопроса молодых семей, в том числе о механизмах, действующих в отдельных муниципальных образованиях (возможность для граждан, работающих в муниципальных учреждениях, достигших возраста 36 лет, перейти в муниципальную программу и получить субсидию на покупку жилья, а также компенсации части платы за аренду жилья молодым специалистам). Отдельно участники обсуждения остановились на вопросах обеспечения жильем молодых специалистов, работающих в бюджетной сфере, в том числе проживающих и работающих в сельской местности.

По итогам обсуждения отмечено, что информация об очередности должна быть доступна для граждан. Для решения проблемы обеспечения молодых семей жильем требуется значительное увеличение финансирования подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2014 – 2020 годы. За последние пять лет расходы на реализацию областной программы были существенно увеличены. Так, если в 2014 году общий объем средств составлял 213 млн рублей, то в 2018 году – более 380 млн рублей, однако этот объем средств недостаточен, учитывая имеющуюся потребность в улучшении жилищных условий для молодых семей нашего региона.

26 марта на заседании комитета по социально-культурному законодательству рассмотрена информация «О ходе реализации Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» и подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы». В заседании комитета приняли участие представители органов исполнительной власти Иркутской области, органов местного самоуправления, прокуратуры Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, а также граждане, состоявщие в списке детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Данная тема всегда находится на контроле депутатов – членов комитета. Несмотря на предпринимаемые меры и достигнутые результаты, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по-прежнему остается одной из наиболее острых и требующих скорейшего решения социальных проблем в Иркутской области. Количество ежегодно предоставляемых детям-сиротам жилых помещений не позволяет сократить численность детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жильем.

По состоянию на 1 января 2017 года численность детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем и помещениями специализированного жилищного фонда, составило 12452 человека, в том числе лиц, достигших возраста от 18 лет и старше и приобретших право на получение жилья, –
8581 человек. В течение прошлого года в список было включено 1702 ребенка-сироты, а жилье получили 765 человек.

Требуют особого внимания вопросы обеспечения сохранности и контроля над использованием детьми-сиротами по назначению предоставленных жилых помещений на протяжении срока действия договора специализированного найма, а также имеющиеся факты неисполнения лицами, проживающими в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, ненадлежащего отношения к данным жилым помещениям.

Принимая во внимание актуальность проблемы обеспечения жильем детей-сирот, депутаты решили вернуться к обсуждению данной темы.

Участие председателя комитета Синцовой И.А. в рабочих поездках в рамках парламентского контроля:

13 февраля, Эхирит-Булагатский район (рабочая поездка под руководством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р.);

26 – 27 февраля – в Киренский район;

1 – 4 марта – в Казачинско-Ленский район;

13 марта – в Качугский район;

С 15 по 16 марта – в Жигаловский район.

В ходе рабочих поездок Синцова И.А. совместно с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, мэрами муниципальных образований Иркутской области, депутатами дум муниципальных образований Иркутской области, главами и депутатами поселений посетила ряд социальных объектов, провела встречи с населением, на которых обсуждались вопросы заработной платы, поддержки молодых специалистов, обеспечения школ новым оборудованием и мебелью, обновление материально-технической базы муниципальных домов культуры, изменения регионального законодательства.

На контроле комитета находятся 3 депутатских запроса. В течение квартала работа по ним не проводилась.

Информация об исполнении протокольных поручений

По протокольным поручениям:

- № 13 «Комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области и комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области поручено осуществлять мониторинг ситуации, сложившейся в связи с предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в пос. Кутулик Аларского района Иркутской области;

- № 12 «В третьем квартале 2015 года рассмотреть вопрос об эффективности расходования денежных средств, предусмотренных в бюджете Иркутской области на 2015 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» – вопросы обеспечения жильем детей-сирот обсуждались на заседании комитета по социально-культурному законодательству 26 марта 2018 года.

По протокольному поручению № 21 «Рассмотреть вопрос о размере заработной платы младшего медицинского персонала, педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также вопрос по вхождению в систему обязательного медицинского страхования частных медицинских организаций».

Вопросы заработной платы работников бюджетной сферы находятся на постоянном контроле комитета. 21 февраля 2018 года комитет провел рабочее совещание с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представителей органов исполнительной власти, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, на котором обсуждалась ситуация в регионе в связи с реализацией Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П, а также повышением минимального размера оплаты труда.

14 марта Синцова И.А. приняла участие в пленарном заседании Комитета Иркутской областной организации профсоюза работников народного образования и науки, на котором обсуждалась ситуация в сфере социально-трудовых прав работников образования Иркутской области.

Информация об исполнении плана мероприятий по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина

25 января комитет подготовил к рассмотрению на заседании Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области вопрос «О состоянии преступности в молодежной среде по итогам 2017 года и проводимой профилактической работе с молодежью». ГУ МВД России по Иркутской области представило информацию о профилактической работе с молодежью в целях предотвращения преступлений (лекции и профилактические беседы участковых уполномоченных полиции со студентами, рейдовые мероприятия в общежитиях и на прилегающей к
вузам территориях, профилактическая работа), министерство по молодежной политике сообщило о профилактической работе с молодежью, связанной с организацией их занятости и поддержкой талантливой молодежи. По итогам обсуждения информация принята к сведению.

На заседании Общественного совета при Законодательном Собрании Иркутской области 27 февраля рассмотрен вопрос, подготовленный комитетом, «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части предоставления дополнительного образования детям в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета». На заседании было отмечено, что депутаты Законодательного Собрания Иркутской области уделяют особое внимание вопросам обеспечения детей кружками и секциями, как спортивными, так и развивающими их творческие способности. В частности, в рамках рассмотрения проекта закона об областном бюджете депутаты в качестве приоритетных отмечают расходы на улучшение материально-технической базы объектов образования, культуры, физической культуры и спорта. По итогам обсуждения принято решение, содержащее рекомендации органам исполнительной власти Иркутской области и органам местного самоуправления.

22 марта комитет подготовил к рассмотрению на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области вопрос «О ходе реализации мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры». По итогам рассмотрения принято решение, касающееся рекомендаций органам исполнительной власти о возможности увеличения финансирования мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, а также изменения критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств на развитие домов культуры для оказания поддержки муниципальным образованиям, расположенным в сельских поселениях (с численностью населения менее 500 человек, вместимостью зрительного зала здания дома культуры не менее 60 зрительских мест).

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 1-й квартал 2018 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2018 года.

В 1-м квартале 2018 года проведено 3 заседания комитета.

В отчетном периоде рассмотрено 37 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области внесено 15 вопросов.

За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 8 законов Иркутской области.

В 1-м квартале 2018 года депутатами – членами комитета в Законодательное Собрание Иркутской области внесено 4 проекта закона Иркутской области:

- Проект закона Иркутской области «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов в Иркутской области» внесен в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Ершовым Д.М., Козюрой А.В, Лабыгиным А.Н., Новожиловым В.А., Синцовой И.А.

Проект закона направлен на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, создание условий для получения ими круглосуточного ухода в домашней обстановке, профилактику социального одиночества.

Проект закона определяет принципы, порядок создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории Иркутской области, а также устанавливает ежемесячную денежную выплату гражданам, осуществляющим уход за гражданином (гражданами), нуждающимся (нуждающимися) в социальной помощи, заключившим договор о приемной семье.

- Проект закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области» внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Ершовым Д.М., Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В., Новожиловым В.А.

Предметом правового регулирования проекта закона является учреждение звания «Ветеран труда Иркутской области», определение условий и порядка его присвоения, а также установление мер социальной поддержки граждан, которым присвоено звание «Ветеран труда Иркутской области», определение условий и порядка их предоставления.

- Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» внесен в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Козюрой А.В., Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В., Новожиловым В.А.

Предмет правового регулирования законопроекта – правоотношения, связанные с предоставлением социальных выплат неработающим пенсионерам в Иркутской области.

Изменениями в статью 2 Закона Иркутской области корректируются условия предоставления выплаты.

- Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» внесен в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Козюрой А.В., Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В., Новожиловым В.А.

Разработка законопроекта предусмотрена планом законопроектных работ Иркутской области на 2018 год, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017
№ 57/25-ЗС.

Предлагается внести изменения в законы Иркутской области, устанавливающие размеры социальных выплат семьям, имеющим детей.

Принятие законопроекта позволит установить механизм индексации, обеспечивающий учет влияния инфляционных процессов на размеры выплат и сохранение покупательной способности данных выплат.

Целью законопроекта является повышение социальной защищенности наиболее социально уязвимой категории населения – семей, имеющих детей.

В отчетном периоде членами комитета подготовлено 11 поправок.

Группой депутатов: Козюрой А.В., Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В., Новожиловым В.А. – подготовлено и внесено 7 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-277 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

Поправками:

1) дополняется источник официального опубликования Закона Иркутской области от 15 ноября 2017 года № 75-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»;

2) устанавливается особый размер государственной социальной помощи в связи с получением образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета;

3) изменяется формулировка законопроекта об отнесении к не зависящим от гражданина причинам наличия у него низкого дохода факта получения профессионального образования;

4) изменяется дата вступления закона в силу, учитывая фактические сроки его принятия.

Остальные поправки носят редакционный характер.

Группой депутатов: Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В.,
Новожиловым В.А. – подготовлено и внесено 2 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-272 «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Поправками изменен индивидуализированный заголовок, дополняется источник официального опубликования и исправлена юридико-техническая неточность, указанная в заключении Управления Минюста России по Иркутской области.

Группой депутатов: Лабыгиным А.Н., Лобковым А.В.,
Новожиловым В.А. – подготовлено и внесено 2 поправки к проекту закона Иркутской области № ПЗ-275 «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Поправками дополняются источники официального опубликования изменений в Закон Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» и редакционная поправка в связи с изменением текста абзаца первого части 31 статьи 7 Закона Иркутской области от 23 октября 2006 года № 63-оз «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» в результате принятия Закона Иркутской области от 28 декабря 2017 года № 112-ОЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

1.                За отчетный период в комитете были проведены следующие мероприятия:

- 16 января проведено рабочее совещание по проблемам, возникающим с выплатами неработающим пенсионерам, в результате совещания разработан проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области»;

- 18 января члены комитета в рамках парламентского контроля посетили строящиеся и реконструируемые объекты здравоохранения Иркутской области, а именно: детскую поликлинику в предместье Радищево города Иркутска, строящуюся детскую поликлинику № 8 в микрорайоне Ново-Ленино города Иркутска, поликлинику в поселке Мегет Ангарского района Иркутской области и роддом города Усолье-Сибирское Иркутской области;

- 24 января в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области проведено рабочее совещание по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», внесенному мэром города Иркутска Бердниковым Д.В.

В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Иркутской области, студенты вузов города Иркутска.

Принято решение доработать проект закона поправками ко второму чтению и принять закон в двух чтениях на февральской сессии Законодательного Собрания.

8 февраля на площадке комитета по здравоохранению и социальной защите прошло рабочее совещание по следующим проектам законов Иркутской области:

- Проект закона Иркутской области № ПЗ-272 от 30.11.2017 «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области Семеновой С.Н.).

Проектом закона предлагается внести изменение в часть 3.1 статьи 7 Закона № 63-оз, предусматривающее, что случай ухода за ребенком (детьми) до достижения им (ими) возраста восемнадцати лет, являющимся (являющимися) в соответствии с проектом закона членом (членами) многодетной семьи, его (их) единственным законным представителем, одним из законных представителей либо супругом (супругой) законного представителя, не являющимся родителем, проживающим совместно, является основанием для предоставления мер социальной поддержки без осуществления указанными трудоспособными лицами трудовой или иной приносящей доход деятельности. Также проектом закона предлагается внести изменение в часть 6.1 статьи 7 Закона № 63-оз, исключив обязанность по представлению справки о заработной плате с места работы (основной и по совместительству), а также документов, содержащих сведения о размере иных доходов, полученных гражданином от физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданных по месту получения доходов, для трудоспособных членов семьи в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 7 Закона № 63-оз);

- Проект закона Иркутской области № ПЗ-275 от 05.12.2017 «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области).

Предлагается внести изменения в статью 2 Закона Иркутской области № 63-оз, определив, что для получения меры социальной поддержки по обеспечению бесплатным питанием школьников для многодетных семей исключается критерий нуждаемости – среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.

- Проект закона Иркутской области № ПЗ-285 от 12.01.2018 «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива Губернатора Иркутской области Левченко С.Г.).

С учетом результатов практической реализации Закона № 63-оз проектом закона предлагается произвести корректировку отдельных положений Закона № 63-оз.

9 февраля состоялось повторное совещание по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области».

13 февраля в рамках парламентского контроля посетили больницу № 2, расположенную в поселке Усть-Ордынский, и медицинский колледж.

29 февраля члены комитета в рамках парламентского контроля проверили питание пациентов психиатрической больницы № 3, которая расположена в п. Сосновый Бор.

Председатель комитета А.Н. Лабыгин принял участие в работе органов, сформированных Губернатором Иркутской области и Правительством Иркутской области, а именно: в заседаниях Правительства Иркутской области, заседании антинаркотической комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области и Совета по делам инвалидов при Губернаторе Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Также на контроле в комитете по поручению председателя Законодательного Собрания Брилки С.Ф. находится исполнение «дорожной карты» по подготовке проектной документации на строительство поликлиники ОГБУЗ «Качугская районная больница», 14 декабря прошлого года в рамках парламентского контроля члены комитета посетили Центр медицинской реабилитации Ангарской городской детской больницы № 1 «Багульник» и вновь построенную поликлинику в поселке Мегет.

На контроле в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области находятся депутатские и парламентские запросы:

- А.В. Романова (4 изб. окр.), Н.В. Протопоповой («За родное Приангарье!»), Г.М. Гайдарова (2 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области
А.Г. Тишанину «О финансировании строительства Восточно-Сибирского онкологического центра из областного бюджета» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.09.2005 № 12/61-ЗС), в отчетном периоде работа не велась;

- С.А. Бренюка (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О совершенствовании практики предоставления транспортных услуг населению» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2016 № 38/29-3С), в отчетном периоде работа не велась;

- депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) и Баймашева Д.З. (ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О строительстве нового здания туберкулезного диспансера в г. Тулуне», в отчетном периоде работа не велась;

- В.В. Буханова (16 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области
С.Г. Левченко «О принятии мер, направленных на скорейшее начало оказания медицинской помощи в бывшем здании медико-санитарной части ОАО «Саянскхимпласт», в отчетном периоде работа не велась;

- парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области министру здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области. В отчетном периоде был рассмотрен дважды:

1. На заседании комитета 14 февраля, по результатам рассмотрения принято решение направить в Контрольно-счетную палату Иркутской области парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области министру здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области, ответ на данный парламентский запрос для дополнительного углубленного изучения соответствующих вопросов.

2. На заседании комитета 21 марта, заслушав и обсудив информацию министра здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по парламентскому запросу Законодательного Собрания Иркутской области министру здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области, отчет Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 16.03.2018 № 15/2-ЭАМ о результатах экспертного мероприятия «Анализ информации, изложенной в ответе министерства здравоохранения Иркутской области от 26.01.2018
№ 02-54-1368/17 на парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/37-ЗС по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области», депутаты приняли решение продолжить рассмотрение ответа на парламентский запрос для дополнительного изучения отдельных вопросов.

Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области от 25 декабря 2013 года № 6 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» проанализировать Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» на предмет необходимости реализации полномочия по установлению критерия нуждаемости в соответствии со статьями 26.3 и 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 371-ФЗ). В отчетном периоде работа по протокольному поручению не проводилась.

В работе комитета находится протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области от 9 декабря 2015 года № 15 в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет».

По вопросу о проработке во взаимодействии с Правительством Иркутской области проблемных вопросов в сфере повышения прожиточного минимума пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В части вопросов, относящихся к сфере деятельности комитета по здравоохранению и социальной защите, протокольное поручение исполнено в полном объеме в 2016 году.

На 50-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2016 год» комитету дано протокольное поручение от 17.05.2017 № 21. В отчетном периоде работа по протокольному поручению не проводилась.

На 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» заместителю председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателю комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение от 06.12.2017 № 24 проработать вопрос об обеспечении жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств областного бюджета до 1 марта 2018 года. Протокольное поручение исполнено.

На 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение от 21.02.2018 № 1 рассмотреть на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области вопрос о льготном лекарственном обеспечении в рамках оказания государственной социальной помощи на территории Иркутской области.

По данному вопросу на заседании комитета 21 марта 2018 года была заслушана информация министерства здравоохранения Иркутской области.

По результатам комитетом принято решение вернуться к рассмотрению вопроса о льготном лекарственном обеспечении жителей Иркутской области в сентябре 2018 года после завершения Контрольно-счетной палатой Иркутской области контрольного мероприятия по данной теме.

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 31 статьи 44 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области решением коллегии Законодательного Собрания Иркутской области от 27 марта 2018 года срок исполнения протокольного поручения продлен до 1 октября 2018 года.

 

В рамках реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012, в отчетном периоде был рассмотрен вопрос «О рассмотрении перечня населенных пунктов, в которых планируется строительство фельдшерско-акушерских пунктов в рамках реализации государственных программ (подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на
2014 – 2020 годы и государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы).

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2018 года, планом работы комитета на 1-й квартал 2018 года.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства о собственности и экономической политике. Во взаимодействии с Правительством Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественными организациями Иркутской области задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания Иркутской области вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

Комитетом во 1-м квартале 2018 года проведено 2 заседания.

На заседаниях комитета рассмотрено 19 вопросов, из них внесено на рас­смотрение сессии 8 вопросов.

В план работы комитета внесено 4 законопроекта.

В окончательном чтении принят и направлен Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. для обнародования 1 закон.

На заседании комитета 16 февраля 2018 года рассмотрены проект закона Иркутской области № ПЗ-281 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2018 год» и проект закона Иркутской области № ПЗ-280 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О приватизации областного государственного имущества», внесенные депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Дикуновым Э.Е. Данные законопроекты приняты в первом чтении для продолжения работы над ними в виде поправок.

За истекший период комитетом рассмотрена 1 поправка от Губернатора Иркутской области Левченко С.Г. к проекту закона Иркутской области
№ ПЗ-270 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

За отчетный период 2018 года председатель и заместитель председателя комитета приняли участие в 2-х заседаниях Правительства Иркутской области.

В 1-м квартале 2018 года комитетом проводились следующие мероприятия:

- 30 января 2018 года проведен выездной круглый стол в городе Усолье-Сибирское на тему «О проблемах и перспективах развития моногородов в Иркутской области».

Актуальность проведения данного мероприятия связанна с тем, что обеспечение устойчивого социально-экономического развития моногородов является одной из важнейших задач государства, необходимым условием достойной жизни граждан, проживающих в этих населенных пунктах.

В работе круглого стола приняли участие представители Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», органов местного самоуправления моногородов Иркутской области, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, генеральный директор Фонда развития промышленности Иркутской области Коляда А.С., директор МКК «Фонд микрокредитования Иркутской области» Мосина О.Т., представители бизнес-сообщества города Усолье-Сибирское.

По итогам проведения данного мероприятия приняты рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления моногородов Иркутской области.

- 21 февраля 2018 года на 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Правительственный час «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по развитию дорожного хозяйства и сетей искусственных сооружений. Проблемы и пути решения».

С докладом выступила министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области С.Д. Свиркина.

По результатам проведения данного мероприятия принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.02.2018
№ 59/35-ЗС «О рекомендациях, выработанных на Правительственном часе «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по развитию дорожного хозяйства и сетей искусственных сооружений. Проблемы и пути решения».

В 1-м квартале 2018 года также проводилась работа над парламентскими и депутатскими запросами, находящимися на контроле в комитете:

- 16 февраля 2018 года на заседании комитета рассмотрен парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области». По результатам рассмотрения комитетом принято решение внести на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области данный парламентский запрос. На 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области указанный парламентский запрос рассмотрен. По результатам рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области принято постановление от 21.02.2018 № 59/54-ЗС «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области»;

- 23 марта 2018 года на заседании комитета рассмотрен депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области
Егоровой А.О. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области
Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области». По результатам рассмотрения комитетом принято решение продолжить работу над данным депутатским запросом.

На контроле в комитете остаются 15 депутатских запросов и 2 парламентских запроса.

На 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках рассмотрения парламентского запроса Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области» комитету дано протокольное поручение от 21.02.2018 № 2. В ходе работы над данным протокольным поручением 23 марта 2018 года на заседании комитета создана рабочая группа по рассмотрению проблем, обозначенных в парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области».

Мероприятия по реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации, а также по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2012, в 1-м квартале 2018 года комитетом не проводились.

В рамках парламентского контроля депутаты – члены комитета участвовали в рабочих поездках в г. Усолье-Сибирское, в Иркутский район.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и плана своей работы на 2018 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 4 заседания комитета, на которых рассмотрено 14 вопросов.

Внесено на рассмотрение сессии Законодательного Собрания области
7 вопросов.

За отчетный период принято:

- в окончательном чтении 3 закона Иркутской области;

- в первом чтении 1 проект закона Иркутской области (№ПЗ-259).

Депутатом К.Р. Алдаровым внесено 15 поправок к проекту закона Иркутской области № ПЗ-283 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (второе чтение) .

В части взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации комитетом вынесены на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области отзывы на проекты федеральных законов и обращения:

- обращение Государственного Совета Республики Татарстан к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу о ситуации, сложившейся на рынке молочной продукции.

За отчетный период было принято постановлений – 2:

- «Об отзыве законодательной инициативы в форме проекта федерального закона № 127157-7 «О внесении изменений в статьи 12 и 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- «О заключении на проект федерального закона № 364444-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и статью 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части дополнения основных направлений государственной аграрной политики и установления запрета на возврат поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока»

За отчетный период подготовлен и представлен на сессию отчет о деятельности комитета за 2017 год.

Было проведено 5 рабочих совещаний, где рассматривались следующие вопросы:

- по обращению Харабаровой Т.А. о назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность муниципальной службы;

- по созданию лесопаркового пояса вокруг города Иркутска;

- по увеличению размера платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, с 01.01.2018;

- по подготовке проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 4 и 7 Закона Иркутской области «О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области» ко 2-му чтению;

- по вопросу о проблемах развития молочного животноводства в Иркутской области.

Приняли участие в следующих мероприятиях:

- в согласовании основных мероприятий договора взаимного сотрудничества между Законодательным Собранием Иркутской области и Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 1- 3 февраля,
г. Якутск, К.Р. Алдаров);

- в работе Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области (5 марта , г. Иркутск, К.Р. Алдаров);

- в межрегиональном муниципальном Форуме проводимом ООО «Всероссийский Совет местного самоуправления» (6 марта, г. Иркутск, К.Р. Алдаров);

- в церемонии торжественного старта движения почты по пути Иркутско-Якутского почтового тракта (14 марта, г. Иркутск, «Модный квартал», К.Р. Алдаров);

- в заседании межведомственной комиссии по взаимодействию в вопросах пресечения незаконных заготовок и оборота древесины на территории Иркутской области (15 марта, Правительство Иркутской области, К.Р. Алдаров);

- в работе IX Международного форума «Экология» (22-23 марта
г. Москва, Алдаров К.Р.);

- в юбилейном мероприятии в честь 275-летия со дня становления Иркутско-Якутского почтового тракта (30 марта 2 февраля, г. Якутск, К.Р. Алдаров).

В соответствии с планом по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 27 марта на площадке Законодательного Собрания Иркутской области проведен круглый стол на тему «Утилизация, переработка, сбор, хранение и транспортировка твердых бытовых отходов: проблемы и пути решения». Мероприятие было организовано комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области совместно с Общественной палатой Иркутской области, его участниками стали представители профильных министерств и муниципальных образований Иркутской области.

Старт так называемой «мусорной реформы» был дан в 2016 году, когда федеральным законодателем был предусмотрен поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами в срок до 1 января 2019 года. Таким образом, в течение прошлого года регионы должны были завершить работу по разработке и установлению нормативов накопления ТКО с учетом четырех сезонов, утверждению региональных программ, корректировке территориальных схем обращения с отходами и до 1 мая 2018 года заключить соглашения с региональными операторами.

Также было отмечено, что федеральный законодатель установил запрет на захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. Так, с 1 января 2018 года запрещается захоранивать лом, ртутные, люминесцентные и светодиодные лампы, а также отходы ртутных термометров и вентилей, с 2019 года – стеклянную, полиэтиленовую и полипропиленовую упаковку и тару, пневматические и резиновые шины, камеры и покрышки от них, а также бумажные отходы, а с 2021 года – банкоматы, мобильные телефоны, рации, модемы, профессиональные диктофоны, барометры, микроволновые печи, принтеры, сканеры, компьютерные системные блоки и калькуляторы.

Прогнозный объем финансовых средств, необходимый для реализации мероприятий региональной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», всего составит более 17 млрд рублей из всех источников финансирования. В том числе в 2018 году предусмотрено 27 млн рублей на разработку проектной документации для строительства межмуниципального мусороперерабатывающего комплекса, а также 29,6 млн рублей на строительство полигона ТБО в поселке Михайловка Черемховского района и 85,3 млн рублей – на строительство полигона в Нижнеудинском районе. Кроме того, будут выделены средства на разработку проектной документации для строительства мусоросортировочной станции с элементом переработки ТКО в местности Имел-Кутул и мусороперегрузочной станции в м. Бориса Ольхонского района. При этом отмечено, что на сегодняшний день область обеспечена полигонами всего на 35 %.

Участники круглого стола отметили, что особенно остро проблема вывоза мусора и ликвидации несанкционированных свалок стоит в прибайкальских территориях.

Представитель администрации Иркутска рассказала о положительном опыте создания и работы базы данных АСОИ «Отходы», где собраны данные об организациях, структурных объектах, закрепленных годовых объемах образования отходов за контейнерной площадкой, а также программа позволяет осуществлять мероприятия инвентаризационного характера. Уникальность информационной системы по учету отходов состоит в том, что она подключена в режиме реального времени к единственному городскому полигону по размещению ТКО. Вместе с тем докладчик отметила, что если существенные изменения в законодательстве в данной сфере приводят бессистемную работу со стороны муниципалитетов в планомерное состояние, то в городе Иркутске все иначе, поскольку возникающая правовая неопределенность по ряду вопросов дестабилизирует уже выстроенную работу.

В ходе работы круглого стола были выработаны рекомендации.

В рамках контрольной деятельности на заседании комитета заслушана информация о ходе исполнения подпрограммы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы.

По окончании заседания комитета принято решение принять к сведению информацию министерства сельского хозяйства Иркутской области о ходе исполнения подпрограммы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на
2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комиссия по Регламенту, комиссия) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010 № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области». Основные цели и задачи комиссии, реализация которых осуществлялась в отчетном периоде:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Мониторинг правоприменения законов Иркутской области по направлениям деятельности комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области.

3. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4. Проведение в порядке, предусмотренном законом Иркутской области:

- сбора сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

- проверки соблюдения депутатами Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

За отчетный период состоялось 5 заседаний комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями, на которых рассмотрено 30 вопросов, 21 из них вынесен на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с Законом Иркутской области от 12 марта 2010 года № 10-ОЗ «О печатном средстве массовой информации, учреждаемом органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации» на заседании комиссии и 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрен отчет о деятельности редакции газеты «Областная» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, принят к сведению. Главному редактору общественно-политической газеты «Областная» рекомендовано обеспечивать равные условия опубликования официальной информации от имени Законодательного Собрания Иркутской области и от имени Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, а также созывать заседания редакционного совета не реже чем раз в шесть месяцев.

В соответствии с Законом Иркутской области от 10 июля 2014 года № 90-ОЗ «О сетевом издании, учреждаемом для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации» на заседании комиссии и 60-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрен отчет о деятельности редакции сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» по вопросам обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, принят к сведению. Главному редактору сетевого издания рекомендовано соблюдать срок представления отчета в Законодательное Собрание Иркутской области, обеспечивать равные условия опубликования официальной ин­формации от имени Законодательного Собрания Иркутской области и от имени Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, а также созывать заседания редакционного совета не реже чем раз в шесть месяцев.

С целью актуализации информации в нормативных правовых актах на заседании комиссии рассмотрены вопросы исключения и включения кандидатур от Законодательного Собрания Иркутской области в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная», редакционного совета сетевого издания «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области».

Постановлениями Законодательного Собрания Иркутской области на 59-й сессии в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная» включен председатель комиссии по Регламенту Дикунов Э.Е., в состав редакционного совета сетевого издания включены председатель комиссии по Регламенту Дикунов Э.Е., заместитель начальника управления информационной политики и аналитической работы Рыжкович В.А.

За отчетный период на заседаниях комиссии по Регламенту рассмотрены вопросы награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, регламентированными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года 
№ 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области».

Согласно нормам вышеназванного Закона Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области (далее – Почетная грамота) является высшей формой поощрения за выдающиеся заслуги в государственной деятельности, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав человека и гражданина, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед Иркутской областью. На рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области решением комиссии по Регламенту были внесены 16 кандидатур.

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области о награждении Почетной грамотой в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Организована работа по подготовке к празднованию 73-й годовщины Великой Победы в части награждения ветеранов Великой Отечественной войны в установленном порядке Почетными грамотами Законодательного Собрания Иркутской области. Совместно с областным Советом ветеранов отобрано 5 кандидатур, оказана методическая помощь в оформлении документов.

В отчетном периоде комиссией по Регламенту проведен сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

В рамках 60-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Муниципальный час «Обеспечение органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг». С докладами выступили председатель Думы Ангарского городского округа Городской А.А., председатель Думы города Братска Павлова Л.М., президент Благотворительного фонда «Оберег» Соболев А.В., руководитель проекта «Врачи и волонтеры против рака» Благотворительного фонда «Близко к сердцу» Щербина М.Г., председатель комиссии по Регламенту Дикунов Э.Е.

01.02.2018 комиссией по Регламенту совместно с секцией «Реализация полномочий органов местного самоуправления в социальной сфере» на 2018 год Ассоциации муниципальных образований Иркутской области проведено заседание рабочей группы по теме «Обеспечение органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг». Выработаны рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления Иркутской области, которые нашли отражение в решении от 01.02.2018.

Указанное решение на заседании Координационного совета при Правительстве Иркутской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, было озвучено и направлено в адрес председателя Координационного совета, заместителя Председателя Правительства Иркутской области Вобликовой В.Ф.

Председатель комиссии 19.03.2018 принял участие в заседании экспертного совета по подведению итогов конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации.

Комиссия по контрольной деятельности

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в 1-м квартале 2018 года проведено 5 заседаний, рассмотрено 26 вопросов, в том числе 14 вопросов – результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На 59-ю сессию Законодательного Собрания Иркутской области комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания внесен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за
2017 год (постановление от 21.02.2018 № 59/37-ЗС). На 60-й сессии (28.03.2018) заслушан отчет о деятельности комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания за 2016 год (без принятия постановления). На 59-й и 60-й сессиях рассмотрены кадровые вопросы по назначению аудитора КСП, председателя КСП и заместителя председателя КСП.

Законопроекты на рассмотрение комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания не вносились.

В 1-м квартале 2018 года председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Г.Н. Нестерович принимал участие в работе заседаний Правительства Иркутской области.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

1. О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности мер, направленных на завершение в 2017 году строительства водозаборных сооружений и водовода в пгт. Рудногорск Нижнеилимского района в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечено, что завершение строительства водозаборных сооружений и водоводов в п.г.т. Рудногорск Нижнеилимского района осуществляется с 2008 года за счет средств областного бюджета.

С 2009 по 2011 годы строительство объекта было приостановлено.

В результате запоздалого и недостаточного финансирования в 2013 – 2014 годах работы на объекте осуществлялись частично, в 2015 – 2016 годах не осуществлялись, а незавершенный строительством объект подвергался разрушению вследствие воздействия природных факторов.

Министерство и администрация Нижнеилимского района устранились от исполнения своих полномочий.

Администрация Рудногорского поселения, несмотря на то, что полномочия по организации водоснабжения отнесены законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, не способна решать имеющиеся проблемы в силу отсутствия у нее соответствующих специалистов, а также по причине недостаточности средств местного бюджета. В частности, необходимая на корректировку проектно-сметной документации сумма (около
1,0 млн рублей) неподъемна для муниципального образования.

Комиссией направлена Губернатору Иркутской области информация о выявленных Контрольно-счетной палатой Иркутской области нарушениях и недостатках при осуществлении мероприятия по завершению строительства водозаборных сооружений и водоводов в пгт. Рудногорск Нижнеилимского района.

В ответе Губернатора Иркутской области получена информация о принятых министерством мерах.

Так, министерством совместно с администрациями Нижнеилимского района и Рудногорского муниципального образования, ГАУИО «Ирэкспертиза» 25.12.2017 проведено совещание, на котором отмечена в том числе необходимость обеспечения восстановления трансформаторной подстанции и корректировки проектно-сметной документации на реализацию мероприятия «Водозаборные сооружения и водоводы в п. Рудногорск Нижнеилимского района Иркутской области. Окончание строительства». Определены сроки исполнения рекомендаций совещания.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

2.       О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечено, что анализ выполнения государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» показал, что за прошедший период 2014 – 2017 годов ожидаемые результаты по улучшению ряда показателей сферы здравоохранения Иркутской области не достигнуты. В 2014 году из 16 целевых показателей плановые значения достигнуты только по 8 показателям, в 2015 году – по 6 показателям, в 2016 году – по 12 показателям. Не выполняются в течение всего исследуемого периода показатели по ожидаемой продолжительности жизни при рождении, снижению смертности от всех причин; смертности от дорожно-транспортных происшествий; смертности от новообразований (в том числе от злокачественных).

При низком уровне ежегодного финансирования расходов на капитальный ремонт объектов здравоохранения имеются риски закрытия лечебных корпусов в медицинских организациях из-за невыполнения предписаний надзорных органов. Потребность в приобретении медицинского оборудования значительно превышает объем выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области принять комплекс мер, направленных на устранение выявленных недостатков.

Комиссией принято решение направить Губернатору Иркутской области обращение по отдельным проблемам, обозначенным в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 08.12.2017 № 07/31.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

3.       О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – госпрограмма)».

За три года реализации (2014 – 2016 гг.) госпрограммы в нее 31 раз внесены изменения, за 2017 год – 14 раз, в большей части относительно ресурсного обеспечения, что свело роль госпрограммы как документа стратегического планирования к документу по распределению и корректировке объемов ресурсного обеспечения.

Причиной такого количества изменений госпрограммы в том числе является отсутствие обоснованного планирования ресурсного обеспечения.

Целевые показатели, которые должны характеризовать достижение цели повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства, не увязаны с указанной целью.

Целевые показатели в основной массе формальны, не привязаны к целям реализации государственной программы, плановые показатели неоднократно корректируются, в совокупности это не позволяет оценить динамику достижения цели, эффект и результаты от использования бюджетных средств.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области принять действенные меры по устранению нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 06.12.2017 № 03/30.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

4.       О результатах контрольного мероприятия «Финансовый аудит использования средств областного бюджета, выделенных министерству имущественных отношений Иркутской области на содержание аппарата управления в 2016 году и истекшем периоде 2017 года (при необходимости в более ранние периоды)».

Комиссией отмечено, что в соответствии с изменениями, внесенными в 2014 году в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложены полномочия по установлению порядка организации и обеспечению осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации.

Соответствующие изменения внесены в статью 5 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области». В развитие указанных норм федерального законодательства и законодательства Иркутской области в 2015 году указанные полномочия были возложены на министерство имущественных отношений Иркутской области (далее – министерство) путем внесения изменений в Положение о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп.

С момента переименования агентства имущественных отношений Иркутской области в министерство (сентябрь 2009 года) по 01.10.2017 количество задач министерства увеличилось с 8 до 12, функций – с 60 до 99. Из 99 функций, возложенных на министерство, 38 функций относятся к сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

Расширение вследствие изменения законодательства функций министерства, в частности, возложение на него функций по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, организации проведения работ по созданию Системы-112, планированию и осуществлению развития, организации эксплуатации Системы-112, реализации мероприятий по построению, развитию и содержанию комплексов средств автоматизации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» свидетельствует о назревшей потребности решения вопроса о создании самостоятельного государственного органа.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству имущественных отношений Иркутской области принять действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 25.12.2017 № 03/34.

Комиссией направлено Губернатору Иркутской области обращение о создании органа государственной власти Иркутской области в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

5.       О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы».

В государственную программу Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы (далее – Госпрограмма) за 4 года реализации (2014 – 2017 годы) внесены изменения более 30 раз, в 63,2 % случаев – в части корректировки объемов ресурсного обеспечения (включение, увеличение, сокращение, исключение, перераспределение между подпрограммами, мероприятиями), в отдельных случаях – в связи с отсутствием взаимоувязки целевых показателей Госпрограммы с объемами ее ресурсного обеспечения, выявлялись технические ошибки.

Многократное внесение изменений в государственную программу снижает качество разрабатываемого документа стратегического планирования, не согласуется с принципами стратегического планирования.

В рамках Госпрограммы не выполнены плановые значения показателей по переселению граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда и жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания (переселение не завершено в срок в г. Братске, г. Бодайбо, п. Магистральный и ряде других муниципальных образований).

Объем аварийного жилищного фонда, который необходимо было ликвидировать во исполнение Указа Президента № 600 до 01.09.2017 на территории Иркутской области, составлял более 550 тыс. кв. м, в нем проживало около 33 тыс. граждан. В настоящее время из 151,8 тыс. кв. м целевого показателя 2017 года расселено 71,0 тыс. кв. м или 47 %, переселено 4,4 тыс. человек. (86 %).

Не расселено 80,8 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 в семи муниципальных образованиях Иркутской области (г. Братск, г. Усть-Кут, г. Усть-Илимск, п. Магистральный Казачинско-Ленского района, г. Бодайбо, с. Еланцы Ольхонского района и п. Новомальтинск Усольского района), не расселено 4,7 тыс. человек, в нем проживающих.

При этом для расселения 57,5 тыс. кв. м (71,2 %) из 80,8 тыс. кв. м аварийного жилья помещения построены (приобретены), завершение расселения запланировано в 1-м квартале 2018 года. Вместе с тем существует риск нерасселения в 1-м квартале 2018 года оставшегося аварийного жилищного фонда в объеме 23,3 тыс. кв. м (28,8 %).

В рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется министерством имущественных отношений Иркутской области при отсутствии планирования этой деятельности. Ежегодно жилье для указанных граждан приобретается или строится на территории 17 городов и районов, тогда как нуждающиеся в жилье состоят на учете во всех 43 муниципальных районах и городских округах. В течение 2016 – 2017 годов не приобретено ни одной квартиры на территории г. Иркутска, где вопрос приобрел крайнюю форму остроты (численность нуждающихся в г. Иркутске на 01.01.2016 –
830 чел., на 01.01.2017 – 1 023 чел., расчетно на 01.01.2018 – 1 330 чел.), о чем свидетельствует всплеск жалоб в органы прокуратуры области от граждан, ожидающих жилье в областном центре.

Основной причиной несвоевременного обеспечения детей-сирот жилыми помещениями является несоразмерное с численностью нуждающихся финансирование на эти цели. Между тем, несвоевременно и не в полном объеме освоены средства, выделенные на обеспечение лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями. Так, неиспользованными в 2017 году остались 55 млн рублей областного бюджета, 60 тыс. рублей – федерального бюджета. Остались неисполненными 77 решений суда, обязывающих министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить жилье по договорам специального найма лицам из числа детей-сирот.

Строительство жилых помещений для детей-сирот зачастую осуществлялось с нарушениями градостроительного, санитарно-эпидемиологического и иного законодательства, препятствующими в дальнейшем надлежащему их использованию. Одной из причин указанного является отсутствие со стороны органов государственной власти Иркутской области надлежащего контроля за строящимся и приобретаемым жильем для детей-сирот.

Имеют место факты несоблюдения сроков ввода строящегося жилья в эксплуатацию, а также в ходе его эксплуатации – некачественного строительства жилья; не в полной мере соответствующих требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, технических, экологических и иных норм; непринятия министерством имущественных отношений Иркутской области как собственником мер по сохранности и надлежащей эксплуатации предоставленного детям-сиротам жилья.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, министерству имущественных отношений Иркутской области принять комплекс мер, направленных на устранение недостатков, отмеченных в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 29.12.2017 № 01/39, и на приведение государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на
2014 – 2020 годы в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Комиссией предложено комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания и комитету по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания рассмотреть вопрос о реализации отдельных подпрограмм государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы по направлениям деятельности комитетов.

Комиссией направлено Губернатору Иркутской области обращение по проблемам, обозначенным в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 29.12.2017 № 01/39.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

Согласно плану мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012, комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания в 1-м квартале 2018 года рассмотрены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014 – 2020 годы».


 

Приложение 2

Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания
Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение 1-го квартала 2018 года аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению двух сессий Законодательного Собрания и двух заседаний коллегии.

Осуществлялось взаимодействие с аппаратом Правительства Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами и помощниками депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием.

Подготовлены две оперативные информации по итогам двух сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом в январе 2018 года подготовлено 12 разделов и 14 приложений в отчеты о работе Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2017 года и за 2017 год, сформированы оба отчета в целом. Данные отчеты размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий в 1-м квартале 2018 года.

(См. приложение 3)

Подготовлена информация об исполнении плана законопроектных работ за 1-й квартал 2018 года.

(См. приложение 9)

Подготовлена справка о прохождении депутатских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

Подготовлена сводная информация о показателях работы постоянных комитетов и постоянных комиссий в 1-м квартале 2018 года.

(См. приложение 1)

Подготовлена сводная информация о присутствии депутатов на сессиях Законодательного Собрания и на заседаниях комитетов и комиссий.

(См. приложение 10)

В первом квартале сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 2-й квартал 2018 года;

- ежемесячно формировался сводный план мероприятий Законодательного Собрания на месяц.

В течение квартала подготовлено 3 распоряжений по вопросам организационного обеспечения, планирования, подготовки отчетов.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте и в индивидуальные электронные ящики депутатам Законодательного Собрания направлено 198 различных документов 85 адресатам.

Подготовлено и направлено в различные инстанции 677 писем.

Также осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Ежемесячно формировался и корректировался график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

В течение квартала велись реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение квартала осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.

Также в течение квартала осуществлялась передача информации в отдел электронного обеспечения для размещения на сайте Законодательного Собрания. Сотрудниками отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

31 января служащие отдела приняли активное участие в подготовке и проведении торжественного мероприятия, посвященного 115-й годовщине со дня рождения дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова.

В течение 1-го квартала сотрудники отдела провели большую организационную работу по подготовке и проведению Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области, который прошел 5 марта в Иркутском музыкальном театре им. Н.М. Загурского

Правовое сопровождение

Работа правового управления в 1-м квартале 2018 года осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 31 проект законов области;

- 4 проекта федеральных законов;

- 216 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания работниками правового управления подготовлено:

- 16 проектов законов области, которые внесены в Законодательное Собрание Иркутской области для рассмотрения;

- 24 проекта постановлений Законодательного Собрания Иркутской области;

- 13 таблиц поправок к проектам законов области;

- 33 заключения;

- 209 служебных записок, справок правового характера;

- 216 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 189 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 1 отзыв на проект федерального закона;     

- 19 докладов, материалов аналитического характера, третий раздел «Новые положения федерального и областного законодательства, а также актуальные вопросы приведения нормативно-правовой базы муниципальных образований в соответствие с их требованиями» общего доклада для проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, запланированных к проведению в 1-м полугодии 2018 года;

- 2 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 149 федеральных законов.

В рамках работы по подготовке плана законопроектных работ Иркутской области на 2018 год в отчетном периоде подготовлены запросы в Правительство Иркутской области, а также даны ответы с разъяснением действующего законодательства по 27 обращениям, поступившим в Законодательное Собрание Иркутской области, в которых содержалось более
100 предложений.

Проведена работа по оценке конкурсных материалов 77 муниципальных образований в соответствии с Положением о проведении областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2017 году, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 18.05.2017 № 50/39-ЗС.

Осуществлено правовое сопровождение мероприятий:

- заседания круглого стола на тему «О проблемах и перспективах развития моногородов в Иркутской области», по итогам проведения которого подготовлены рекомендации Правительству Иркутской области и органам местного самоуправления моногородов Иркутской области;

- заседания круглого стола на тему «Утилизация, переработка, сбор, хранение и транспортировка твердых бытовых отходов: проблемы и пути решения»;

Правительственного часа «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по развитию дорожного хозяйства и сетей искусственных сооружений. Проблемы и пути решения», подготовлен проект постановления с рекомендациями Правительству Иркутской области;

Муниципального часа «Обеспечение органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг».

Сотрудниками правового управления подготовлена законодательная инициатива Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части исполнения обязанности по перечислению налога или сбора).

Информационно-аналитическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности

С целью информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях готовились информационно-аналитические и справочные материалы по следующим основным направлениям:

1. информационные справки о предприятиях, организациях, учреждениях региона, в частности: о деятельности гериатрической службы в Иркутской области, о работе коллегии прокуратуры Иркутской области, о проекте реализации концепции Иркутской агломерации и строительстве транспортной скоростной магистрали Иркутск – Ангарск – Шелехов, о Всероссийском совете местного самоуправления (ВСМС), о Национальном Собрании Армении, о социальных объектах г. Усолье-Сибирское, включенных в госпрограммы Иркутской области в 2016 – 2017 гг., о Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», об Ассамблее народов России и Молодежной Ассамблее народов России «МЫ – РОССИЯНЕ», о Союзе некоммерческих организаций России и др.;

2. информационно-аналитические материалы к различным мероприятиям, в том числе: «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Иркутской области»; «О состоянии преступности в молодежной среде по итогам 2017 года и проводимой профилактической работе с молодежью»; «Семья в Иркутской области»; «Качество жизни населения Иркутской области»; «Инвестиции в Иркутской области»; «Эпидемия ВИЧ в России»; «Об обеспечении права осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, находящихся на территории Иркутской области, на свободу совести и вероисповедания»; «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части предоставления дополнительного образования детям в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; «О ходе реализации мероприятий, направленных на развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры»; «Агропромышленный комплекс Иркутской области в 2017 г.»; «Практика правоприменения законов субъектов Российской Федерации о приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов по информации СМИ» и др.

В соответствии с отдельным планом подготовлены информационно-аналитические материалы для формирования пакета документов участникам Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области (далее – Конгресс), тексты и презентации к докладам председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки и заместителя председателя Законодательного Собрания, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству
Н.И. Дикусаровой на итоговом заседании Конгресса 5 марта 2018 года.

Для формирования повестки Конгресса постоянно комплектовалась и обновлялась сводная, систематизированная информация по предложениям, поступающим от общественных организаций, национально-культурных объединений, активных граждан – участников Конгресса (обработано более
450 предложений).

Подготовлена информация и тексты выступлений председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки: на расширенном заседании коллегии ГУ МВД России по Иркутской области по итогам 2017 года; на расширенном заседании коллегии прокуратуры Иркутской области; на Форуме «Женщины Приангарья: России важен каждый ребенок», состоявшемся в г. Братске 2 марта 2018 года; на Форуме Сибирского федерального округа «Наставник», Форуме межнационального единства, к встрече председателя Законодательного Собрания Иркутской области с главами консульских учреждений в г. Иркутске, к торжественной церемонии вручения Национальной литературной премии имени В.Г. Распутина и др.

Совместно с сотрудниками отдела по взаимодействию со средствами массовой информации управления информационной политики и аналитической работы готовились материалы для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, а также для публикации в газете «Областная».

По поручению руководства Законодательного Собрания Иркутской области совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания подготовлены информационно-аналитические материалы для участия заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве К.Р. Алдарова в совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (МАСС) 2 марта 2018 года. Также по поручению К.Р. Алдарова подготовлена информация и тезисы приветственного слова к празднованию 90-летия отделения ветеринарии Иркутского аграрного техникума, для участия в памятном мероприятии в Иркутском Государственном Аграрном Университете, посвященном годовщине со дня смерти А.А. Ежевского, к празднованию Сагаалгана в муниципальных образованиях Усть-Ордынскошо Бурятского округа.

По заявке комитета по здравоохранению и социальной защите подготовлены тезисы для выступления председателя комитета А.Н. Лабыгина на расширенном заседании коллегии министерства социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области, расширенном заседании коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, пленарном заседании Общественной палаты Иркутской области «Реализация в Иркутской области Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции до 2020 года и дальнейшую перспективу»; на дискуссионной площадке «Роль общественных организаций в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на территории Иркутской области» в рамках конференции министерства социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области и Общественной палаты Иркутской области.

По поручению заместителя председателя Законодательного Собрания, председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой подготовлена презентация и текст доклада по реализации проекта «Народные инициативы» для выступления на заседании межрегионального муниципального Форума ВСМС, состоявшемся в г. Иркутске в марте 2018 года.

По заявке отдела государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была подготовлена информация о взаимодействии Законодательного Собрания с институтами гражданского общества, в частности, о количестве наиболее активно взаимодействующих в сфере противодействия коррупции общественных объединений и организаций, а также о количестве проведенных мероприятий антикоррупционной направленности в 1-м квартале 2018 года.

По поручению руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Д.А. Авдеева подготовлены аналитические записки и информационные справки, в частности: «Анализ динамики показателей инвестиционного развития Иркутской области»; «Психолого-социальный портрет жителя Сибири и Приангарья»; «Ключевые темы и тезисы посланий Президента России 2000 – 2016 гг.»; проанализирован свод наказов избирателей, исполнение наказов по объектам социальной инфраструктуры, проведен сбор аналитической информации по 98 показателям социально-экономического развития Иркутской области в динамике за период 2012 – 2017 годов; подготовлена таблица показателей для интерактивного голосования по Общественному посланию на сайте Законодательного Собрания Иркутской области «Ориентиры общественного и экономического развития Иркутской области», проведен детальный анализ итогов голосования на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года по Иркутской области и Российской Федерации в целом и др.

Готовились аналитические и информационные материалы для заседаний Организационного комитета Конгресса. Сотрудники отдела принимали участие в организации рейтингового голосования по приоритетности вопросов для включения в повестку итогового заседания, осуществлялось постоянное взаимодействие с участниками итогового заседания Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области.

Совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания с учетом предложений, поступивших от участников Конгресса, официальной информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области и показателей социально-экономического состояния Иркутской области подготовлен проект Общественного послания Конгресса органам государственной власти Иркутской области по ориентирам общественного и экономического развития региона и презентация к Общественному посланию.

Подготовлены краткие тезисы приветственного слова и выступлений по случаю памятных дат, юбилеев, проведения различных мероприятий, в том числе: поздравление со 100-летием газеты «Восточно-Сибирская Правда»; 100-летием со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних в Российской Федерации; выступление на торжественном митинге, посвященном 29-й годовщине окончания выполнения боевой задачи Вооруженными Силами СССР в Республике Афганистан; приветствие на межрегиональном турнире по Киокусинкай, посвященном памяти иркутян, погибших при исполнении воинского долга; на открытии «Областной зимней мини-паралимпиады»; на праздновании Дня гражданской авиации России, Дня защитника Отечества, Дня образования Следственного комитета Российской Федерации, Дня российского студенчества; в связи с открытием военной кафедры в ИРНИТУ, отделения медицинской реабилитации «Городской Ивано-Матренинской детской клинической больницы» и др.

Совместно со служащими отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований готовились поздравительные материалы к праздничным мероприятиям и памятным датам, осуществлялась их рассылка в муниципальные образования Иркутской области (всего за 1-й квартал подготовлено 66 приветственных адресов для муниципальных образований).

Готовились информационно-справочные материалы по вопросам, выносимым на рассмотрение созданных при Законодательном Собрании Иркутской области советов: Координационного межконфессионального совета, Общественного Совета, Совета по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований.

По поручению председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки подготовлены информационно-аналитические материалы для рабочих поездок депутатов областного парламента в рамках парламентского контроля в Иркутский, Усольский районы и г. Братск, для встречи с депутатами Думы г. Иркутска по вопросам социально-экономического развития города.

Сотрудники отдела принимали активное участие в подготовке и проведении торжественной церемонии награждения победителей областного конкурса 2017 года на лучшее мероприятие по патриотическому воспитанию обучающихся общеобразовательных организаций, посвященного памяти дважды Героя Советского Союза Белобородова А.П., состоявшейся 31 января
2018 года.

В соответствии с планом работы отдела на постоянной основе осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. Были подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» в январе – декабре 2017 года. «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации (СМИ)» за январь и февраль 2018 года.

Еженедельно производилось пополнение информации специализированного раздела «Статистика и аналитика» на сетевом диске P («Public»), в котором систематизированы статистические материалы по отдельным направлениям социально-экономического развития Иркутской области.

Для проведения семинаров, стажировок и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области был дополнен и обновлен по состоянию на 3-й квартал 2017 года раздел «Краткая характеристика социально-экономической ситуации в Иркутской области» к докладу «Социально-экономическая ситуация в Иркутской области и актуальные задачи органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях». Приложением к докладу обновлена презентация.

С 1 января по 31 марта 2018 года на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области для информирования руководства Законодательного Собрания проводился анализ криминогенной ситуации в регионе, ежедневно пополнялась база данных.

Регулярно проводился анализ и подготовка еженедельной информации о публичных мероприятиях общественно-политического характера, планируемых в г. Иркутске (на основании данных администрации г. Иркутска), подготовлена аналитическая записка «Протестная активность населения Иркутской области» в январе – феврале 2018 года.

На постоянной основе осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные оперативные обзоры.

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области».

В соответствии с текущим планом работы отдела в 1-м квартале

2018 года с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс» проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области.

Служащими отдела на регулярной основе велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в сети «Интернет».

Сотрудники отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно планам работы сессий).

Подготовлены отчеты о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в рамках работы по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, в 1-м квартале
2018 года.

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Периодически, по мере поступления материалов, пополнялась база данных статистической информации по основным социально-экономическим направлениям работы отдела.

На постоянной основе служащими отдела велась работа по исполнению государственного контракта по подписке на периодические печатные издания, ежемесячно проводилась экспертиза исполнения контракта.

План работы аналитического отдела управления информационной политики и аналитической работы в 1-м квартале 2018 года выполнен.

 

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

Отделом по взаимодействию со средствами массовой информации управления информационной политики и аналитической работы аппарата Законодательного Собрания Иркутской области организованы взаимодействие и системная работа по информированию СМИ о мероприятиях и решениях, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области.

В рамках освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в течение 1-го квартала в соответствии с планом работы отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год проведена следующая работа:

1.       В ежедневном режиме осуществляют взаимодействие с представителями СМИ по приглашению на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания.

2.       За 1-й квартал 2018 года специалистами отдела по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области подготовлено 269 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области (за тот же период 2017 года – 174). Освещали законотворческую деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, заседания коллегий, вопросы сессий, выездные мероприятия Законодательного Собрания, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании.

3.       Всего освещено 29 выездных мероприятий. Служащие отдела приняли участие в 19 мероприятиях, из них с выездом за пределы Иркутска – 7. Мероприятия проводились в городах Иркутск, Усолье-Сибирское, а также Иркутском, Ольхонском районах, Усть-Ордынском Бурятском округе. Для информационного сопровождения остальных 10 мероприятий было организовано взаимодействие с местными средствами массовой информации, получены комментарии по итогам поездки, проведена работа с помощниками депутатов.

4.       В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания Иркутской области в срок опубликованы анонсы и постановления сессий Законодательного Собрания.

5.       Организовано 17 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания.

6.       В период 1-го квартала 2018 года состоялось три заседания аккредитационной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, всего аккредитовано 57 журналистов из 12 СМИ.

7.       В период 1-го квартала 2018 года при содействии отдела по взаимодействию со средствами массовой информации деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, в лентах новостей информационных агентств. Всего при использовании мониторинга на базе автоматизированной системы «ПрессИндекс» выявлено 7 234 информационных материала (включая перепечатки), отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области (за тот же период 2017 года ­– 4 387 информационных материалов). Среди них информационные статьи о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в целом и отдельных депутатов. По итогам медиарейтинга глав законодательных органов субъектов Российской Федерации за январь 2018 года председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка занял второе место по России.

8.       При поддержке отдела обеспечивалось информационное сопровождение подготовки и работы Конгресса национальных и общественных организаций, силами сотрудников отдела под руководством заместителя начальника управления В.А. Рыжкович подготовлен спецвыпуск печатного издания к Конгрессу, организованы публикации в федеральных СМИ – «Парламентской газете», издании «Восток России». Также была организована публикация и подготовлен материал для «Парламентской газеты», посвященный итогам выборов Президента страны. Значительное внимание СМИ при содействии отдела уделяли выездной работе депутатов и председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки по вопросам соблюдения бюджетного законодательства, строительства социально значимых объектов в городах и поселках области. В СМИ был представлен детальный обзор результатов сессий Законодательного Собрания; публиковалась и тиражировалась информация по темам инициативного бюджетирования, «Народных инициатив», парламентского контроля; по работе Законодательного Собрания над корректировками в бюджет 2018 года; публиковалась и тиражировалась информация о торжественном мероприятии, приуроченном ко дню рождения дважды героя Советского Союза генерала армии А. П. Белобородова; заседаниях Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, межпарламентском и международном сотрудничестве, работе Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области, освещались другие события и мероприятия. В СМИ также выходила информация и о других мероприятиях, проходящих на площадке Законодательного Собрания, – круглых столах, публичных слушаниях, торжественных встречах. Качественный анализ содержания информационных материалов всех видов СМИ по освещению деятельности Законодательного Собрания и депутатов в феврале 2017 года позволяет сделать вывод о достоверности отражения в СМИ различных аспектов работы Законодательного Собрания. Областные СМИ готовили и размещали информационные материалы обо всех плановых (а также внеплановых) мероприятиях Законодательного Собрания.

9.       Большую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 127 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания. Освещались работа Конгресса национальных и общественных организаций, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

10. В рамках подготовки и выпуска тематических информационных проектов Законодательного Собрания в СМИ подготовлено и опубликовано два выпуска газеты «Парламентский контроль».

11. Подготовлены, разосланы в СМИ и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания и в газете «Копейка» 5 выпусков информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.

12. В соответствии с заключенным государственным контрактом подготовлен и выпущен в телевизионный эфир один выпуск программы «Законодатель».

13. Заключено 11 государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ на общую сумму 16 719 тысяч рублей.

14. Подготовлено 84 текста (в 2017 году – 77 текстов за тот же период) для поздравлений с государственными и профессиональными праздниками для размещения на сайте, в газете «Областная» от имени председателя Законодательного Собрания.

15. Подведены итоги конкурса на лучшие журналистские материалы по освещению деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации в 2017 году. Заседание экспертного совета было проведено 19 марта 2018 года, определены 10 победителей в номинациях, утвержденных Положением о конкурсе. Также экспертным советом названы победители в 10 специальных номинациях. В этом году впервые введены две новые номинации: «Лучший цикл материалов о депутатской работе, деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в средствах массовой информации» (18 заявок) и «За многолетний труд и вклад в развитие парламентской журналистики Иркутской области». Впервые в состав экспертной комиссии включены главные редакторы и руководители крупнейших СМИ Иркутской области.

16. Для проведения торжественного приема председателем Законодательного Собрания С.Ф. Брилкой главных редакторов и руководителей СМИ с приглашением депутатов Государственной Думы, Законодательного Собрания Иркутской области было подготовлено техническое задание на заключение государственного контракта и проведен аукцион. Прием состоялся в ресторане «Мираж» 30 марта 2018 года.

Обеспечение взаимодействия с представительными органами муниципальных образований

Деятельность отдела по подготовке мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области с представительными органами муниципальных образований Иркутской области, подготовке заседаний совещательных, консультационных органов, созданных при Законодательном Собрании Иркутской области, осуществлялась в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год и планами работы совещательных, консультационных органов, созданных при Законодательном Собрании Иркутской области, на 2018 год.

1. В целях подготовки и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований, отделом осуществлялось информационно-методическое, организационное обеспечение подготовки и проведения мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области (формирование повесток указанных мероприятий с учетом предложений депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований; решение организационных вопросов с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований по подготовке мероприятий; осуществлялось взаимодействие с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского, Прокуратуры Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, председателями, депутатами представительных органов муниципальных образований, главами муниципальных образований, муниципальными служащими органов местного самоуправления).

Отделом осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения, поступивших от органов местного самоуправления. Протоколы данных мероприятий направлены в Правительство Иркутской области для рассмотрения возможности их решения.

2. В целях подготовки к заседанию Совета отделом осуществлялось взаимодействие с членами Совета (председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области, депутатами представительных органов муниципальных образований, главами муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседанию Совета подготовлен: проект повестки заседания Совета, проведена ротация представителей в состав Совета от поселений муниципальных районов Иркутской области, подготовлены информация об участии членов Совета в заседании Совета, порядок ведения заседания Совета, протокол заседания Совета и др.

3. В целях подготовки и проведения заседания Общественного Совета проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседания Общественного Совета (взаимодействие с членами Общественного Совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, подготовка информации об участии членов Общественного Совета в заседаниии Общественного Совета, подготовлены проект повестки заседания Совета, порядок ведения заседания Совета, протокол заседания Совета и др.

4. В целях подготовки и проведения заседания Межконфессионального совета проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседания Межконфессионального совета (взаимодействие с членами Межконфессионального совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, осуществлялась подготовка информации об участии членов Межконфессионального совета в заседании Межконфессионального совета).

5. В целях подготовки поездок председателя Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в муниципальные образования Иркутского района, г. Усолье-Сибирское в рамках осуществления парламентского контроля отделом подготовлены программы пребывания делегиции Законодательного Собрания Иркутской в Иркутском районе, г. Усолье-Сибирское, повестки заседаний по подведению итогов поездок в рамках парламентского контроля; осуществлялось взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления по решению организационных вопросов, касающихся поездок; подготовка протоколов заседаний по подведению итогов поездок и др.).

6. В соответствии с пунктом 4 статьи 161 главы 42 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области отделом по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата Законодательного Собрания Иркутской области осуществлена предварительная подготовка проведения Муниципального часа на тему «Обеспечение органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг», а именно:

1) приглашены председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области; мэры муниципальных образований Иркутской области, докладчики от которых будут заслушаны на Муниципальном часе;

2) получены тексты докладов председателя Думы Ангарского

городского округа Городского А.А., председателя Думы города Братска

Павловой Л.М.

Данная информация направлена в комиссию по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связями с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области, ответственную за подготовку Муниципального часа в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год.

Подготовлены и направлены информационные письма мэрам муниципальных образований Иркутской области, председателям представительных органов муниципальных образований Иркутской области (городских округов и муниципальных районов) о проведении Муниципального часа в режиме видеоконференции, а также письмо заместителю Губернатора Иркутской области – руководителю аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области Д.В. Чернышову о предоставлении технической возможности видеосвязи через систему Microsoft Lync, установленную в Правительстве Иркутской области и муниципальных образованиях Иркутской области, для проведения Муниципального часа в режиме видеоконференции.

7. В целях подготовки и проведения областного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области отделом осуществлялось информационное, методическое

сопровождение участников конкурса, обеспечение деятельности конкурсной комиссии (прием конкурсных документов от представительных органов муниципальных образований Иркутской области, формирование экспертных групп из числа членов конкурсной комиссии, составление листов экспертных оценок для членов конкурсной комиссии, подготовка заседания конкурсной комиссии, подготовка протокола заседания конкурсной комиссии, подготовка сводной информации по итогам конкурса 2017 года).

8. В целях подготовки и проведения III съезда депутатов представительных органов Иркутской области (далее – Съезд) отделом проведены следующие мероприятия и подготовлены следующие документы:

1)       приняли участие в подготовке заседания организационного комитета по подготовке и проведению Съезда (подготовлен протокол заседания организационного комитета);

2)       направлены информационные письма в представительные органы муниципальных образований Иркутской области о проведении III съезда депутатов представительных органов Иркутской области с приложением постановления Законодательного Собрания Иркутской области о III съезде депутатов представительных органов Иркутской области, анкеты делегата Съезда;

3)       подготовлены и направлены информационные письма мэрам муниципальных образований Иркутской области о проведении III съезда депутатов представительных органов Иркутской области, а также с просьбой оказать поддержку делегатам от представительных органов поселений муниципальных районов Иркутской для участия в Съезде;

4)       сбор информации о делегатах Съезда от представительных органов муниципальных образований Иркутской области;

5)       обработка анкет делегатов Съезда от представительных органов муниципальных образований Иркутской области; подготовка сводной информации о делегатах Съезда от представительных органов муниципальных образований Иркутской области;

6)       список делегатов Съезда от представительных органов муниципальных образований Иркутской области (по состоянию на 23.03.2018);

7)       списки делегатов Съезда от представительных органов муниципальных образований, планирующих принять участие в работе тематических секций Съезда;

8)       список делегатов Съезда от представительных органов муниципальных образований, желающих выступить на тематических секциях Съезда; темы их выступлений;

9)       список делегатов Съезда от представительных органов муниципальных образований, желающих выступить на пленарном заседании Съезда; темы их выступлений;

10) список делегатов Съезда от представительных органов муниципальных образований, желающих встретиться с представителями органов государственной власти Иркутской области, представителями иных структур в целях решения проблемных вопросов.

9. В целях подготовки и проведения Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области (далее – Конгресс) отделом исполнены мероприятия в соответствии с организационным планом подготовки и проведения Конгресса, в том числе:

1) запрос предложений и подготовка сводной информации о поступивших предложениях членов Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, членов Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области в проект повестки Конгресса, проект Общественного послания Конгресса органам государственной власти Иркутской области по ориентирам общественного и экономического развития на 5 лет;

2) в целях подготовки к заседаниям организационного комитета по подготовке и проведению Конгресса осуществлялось взаимодействие с членами Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, членами Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области на предмет их участия в заседаниях организационного комитета;

3) направление писем руководителям общественных организаций, расположенных на территории Иркутской области, оповещение их посредством телефонной связи о проведении итогового заседания Конгресса, об изменении даты проведения итогового заседания Конгресса; выдача им значков и мандатов участника Конгресса, подготовка информации об их участии в итоговом заседании Конгресса и др.

10. В рабочем порядке отделом оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, муниципальным служащим представительных органов муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов, касающихся организации деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

11. Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка календаря памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области. Во взаимодействии с управлением информационной политики и аналитической работы аппарата Законодательного Собрания Иркутской области осуществлялась подготовка текстов поздравлений глав муниципальных образований Иркутской области, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области, почетных граждан муниципальных образований, руководителей организаций с памятными датами и значимыми событиями.

Ежемесячно осуществлялась подготовка сводного плана мероприятий, проводимых представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

Кадровая работа

1. Ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В отчетном квартале не было необходимости в подготовке и проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области.

2. Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. В течение
1-го квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялось в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3. Проведена работа по подготовке и проведению мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, проведены конкурентные процедуры. В 1-м квартале повысили квалификацию 4 государственных гражданских служащих.

4. Организована работа по приему сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Развитие информационных технологий и связи

 

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 1-м квартале 2018 года проводились работы по организационно-техническому сопровождению ПТК «Власть21-Иркутск» зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области. С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 2 сессий Законодательного Собрания, 35 заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

В отчетном периоде проведены работы по организации на сайте Законодательного Собрания Иркутской области видеотрансляций из Иркутского государственного музыкального театра им. Н.М. Загурского, в котором проводился Конгресс национальных и общественных организаций Иркутской области.

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на последние версии.

Разработка и внедрение АИС «Электронный парламент» (в части разработки единого порта для муниципальных образований)

Разработано и передано для объявления конкурсных процедур техническое задание на модернизацию «Электронного парламента» и включение в единую информационную систему дум муниципальных районов (городских округов).

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период проводились работы по обеспечению бесперебойной работы видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»)

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Служащими отдела за отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе финансового обеспечения и государственных закупок аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского учета.

В течение квартала выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводили плановые регламентные работы по настройке клиентских мест.

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

В 1-м квартале 2018 года служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server.

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров (работ, услуг) в соответствии с функциями отдела

В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2018 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями).

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами – Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Система «Гарант» переведена на онлайн-версию.

В 1-м квартале 2018 года продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.

Документационное обеспечение и контроль исполнения

За период с 01.01.2018 по 30.03.2018 отделом документационного обеспечения зарегистрировано 1950 входящих документов. В системе САЗД «Электронный парламент» создано 39 паспортов законов, заключений, поправок, дополнительных материалов – 90, заключений правового управления – 27. Входящая корреспонденция постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания составила 270 документов.

Исходящая корреспонденция составила 1148 документов. Зарегистрировано распоряжений: по основной деятельности – 35, по финансово-хозяйственной - 12. Исходящая корреспонденция комитетов и комиссий Законодательного Собрания составила 231 документ. Кроме того отделом зарегистроровано и направлено 1450 приглашений на Конгресс национальных и общественных организаций Иркутской области, 150 приглашений на Съезд муниципальных образований Иркутской области. От имени председателя Законодательного Собрания направлено 187 поздравлений с праздником 23 февраля и 40 поздравлений с праздником 8 марта.

Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя зарегистрировано 71 , 22 обращения поступило на сайт Законодательного Собрания. Внутренний документооборот составил 181 документ, из них служебные записки – 124, внутренних документов – 57, поручений председателя Законодательного Собрания, руководителя аппарата, поручений планерных заседаний, заседаний аппарата Законодательного Собрания – 27.

Ежемесячно отделом готовился график приема граждан председателем Законодательного Собрания, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий, работающих на постоянной основе, который своевременно направлялся в газету «Областная» для опубликования.

Ежемесячно представлялся отчет на портал ССТУ.РФ «Результаты рассмотрения обращений» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций».

Общий документооборот Законодательного Собрания Иркутской области по системе САДЭД «Дело» и САЗД «Электронный парламент»» за

1-й квартал 2018 года составил 4029 документов.


 

 

Сведения о документообороте

Дата регистрации с 01.01.2018 по 01.04.2018

 

Центральная картотека

02.04.2018 9:13

Группа документов

Зарегистрировано

Переслано

Всего

 

1

2

3

4

Входящие

1950

0

1950

Заключение на законопроект

0

0

0

Входящая инициатива

0

0

0

Таблица поправок к законопроекту

0

0

0

Заключение на таблицу поправок

0

0

0

Дополнительные документы

0

0

0

Входящая корреспонденция

1909

0

1909

Входящий комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

27

0

27

Входящий комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

5

0

5

Входящий комитета по здравоохранению и социальной защите

56

0

56

Входящий комитета по собственности и экономической политике

15

0

15

Входящий комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

24

0

24

Входящий комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

38

0

38

Входящий комиссии по контрольной деятельности

26

0

26

Входящий комитета по социально-культурному законодательству

40

0

40

Входящие-ДСП

41

0

41

Исходящие

1148

0

1148

Исходящий аппарата

0

0

0

Протокольное поручение сессии

0

0

0

Исходящие письма

1054

0

1054

Распоряжения

47

0

47

Распоряжения о комадировках

0

0

0

Распоряжения по личному составу

0

0

0

Распоряжения ФХД

12

0

12

Распоряжения по основной деятельности

35

0

35

Распоряжения по основной деятельности (ДСП)

0

0

0

Исходящий комитета по зак. о государ. строит. области и мест. самоуправл.

13

0

13

Исходящий комитета по собственности и экономической политике

15

0

15

Исходящий комитета по зак-ву о природопользовании экологии и с/х

27

0

27

Исходящий комитета по бюджету, ценообразов., финансово-экономич. и налог. зак-ву

3

0

3

Исходящий комиссии по регламенту, депутатской этике информационной политике и связям с общественными объединениями

56

0

56

Исходящий комисии по контрольной деятельности

35

0

35

Доверенность

20

0

20

Исходящий комитета по социально-культурному законодательству

30

0

30

Исходящий комитета по здравоохранению и социальной защите

91

0

91

Поручения председателя Законодательного Собрания, рук.аппарата, протоколы планерок

27

0

27

Исходящие-ДСП

0

0

0

Обращения граждан

71

0

71

Письменные обращения граждан

71

0

71

Личный прием

0

0

0

Обращения граждан с сайта Законодательного Собрания

22

0

22

Обращения граждан с сайта

22

0

22

Внутренние документы

181

0

181

Служебные записки

124

0

124

Внутренний документ

57

0

57

Внутренние-ДСП

0

0

0

Итого:

3873

0

3873

 

 

Информация об исполнении плана работы отдела протокольного обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

за 1-й квартал 2018 года

1. Обеспечение документами депутатов, приглашенных на 2 сессиях Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в программно-техническом комплексе «ВластьXXI-Иркутск»).

2. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 58 номера включительно (направлены для тиражирования), переданы адресатам – до 58.

3. В течение отчетного периода в ООО «Оперативная типография

«На Чехова» изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам (23 февраля, 8 марта), вкладыши к открыткам, конверты.

4. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

 

Законы Иркутской области

23

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

104


      

Проведена работа по заключению государственных контрактов на оказание услуг по изготовлению полиграфической продукции на 2018 год (в том числе брошюр, сборников, открыток, бланков).

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания, выездных мероприятий депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (в Иркутский район, г. Усолье-Сибирское, пос. Белореченский), стенограмм заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (27.02.2018), встречи по развитию монгольско-российских отношений под руководством Алдарова К.Р. – заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Государственные гражданские служащие отдела участвовали в подготовке к Конгрессу национальных и общественных организаций Иркутской области (формирование раздаточного материала, обзвонка участников, регистрация, подготовка стенограммы и протокола, итоговых документов Конгресса).

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем (887) и других документов, связанных с законодательной деятельностью Законодательного Собрания Иркутской области. Проведена лингвистическая экспертиза отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2017 года, за 2017 год (356 страниц).

Сотрудниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» совместно со служащими отдела протокольного обеспечения аппарата Законодательного Собрания осуществлена обработка документов постоянного хранения за 2015, 2016 годы (760 дел постоянного хранения).

В соответствии с планом работы архива Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год государственные гражданские служащие отдела приняли участие в составе экспертной комиссии в уничтожении документов, не подлежащих хранению, 13 марта 2018 года.

Тиражировались документы для обеспечения участников мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с ООО «Оперативная типография «На Чехова» по оперативному изготовлению печатных изданий.

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

В 1-м квартале 2018 года работа отдела материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была направлена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы на 2018 год.

В рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных на 1-й квартал 2018 года лимитов бюджетных обязательств осуществлялось проведение закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области. В процессе осуществления деятельности по данному направлению производилась подготовка заявок на закупку, обоснований НМЦК, разработка технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В ходе исполнения заключенных контрактов сотрудниками отдела оформлялись расчетные и сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области (70 плановых мероприятий), в том числе Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области.

В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также в повседневном рабочем режиме осуществлялось обеспечение:

-       работы подсобных служб (грузчиков, плотников, технического персонала);

-       пропуска участников мероприятий в здание;

-       безопасности участников мероприятий;

-       участников мероприятий питьевой водой;

-       доставки документов.

В отчетном периоде на основании поступивших заявок осуществлялось бронирование гостиничных номеров в гостинице «Ангара» в целях обеспечения проживания депутатов, прибывающих на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, заседания постоянных комитетов и постоянных комиссий и других мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области (всего за 1-й квартал 2018 года было забронировано 6 номеров).

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт (всего за 1-й квартал 2018 года было забронировано и выкуплено 70 авиабилетов, 9 билетов на железнодорожный транспорт). В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска (всего за 1-й квартал 2018 года заказ зала осуществлялся 10 раз).

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

Под непосредственным контролем сотрудников отдела материально-технического обеспечения аппарата в соответствии с планом работы отдела на 2018 год выполнен косметический ремонт кабинетов № 416, 430.

В течение первого квартала 2018 года на регулярной основе проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 4 заявки в день). Осуществлялась текущая работа по подготовке проектов писем о выделении и целевом использовании служебного автотранспорта сотрудниками аппарата и депутатами (действующими на постоянной основе) Законодательного Собрания Иркутской области.

Отчет отдела внутреннего финансового аудита и контроля

В соответствии с планом проверок отдела внутреннего финансового аудита и контроля аппарата Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год, утвержденным председателем Законодательного Собрания Иркутской области 25 декабря 2017 года, в 1-м квартале текущего года выполнены все мероприятия, в том числе:

1. Проверка обоснования расчетов к бюджетной смете Законодательного Собрания Иркутской области на плановый период 2018 года (отметка в журнале внутреннего финансового контроля).

2. Проверка расчета ФОТ аппарата Законодательного Собрания Иркутской области на конец 2017 года и плановый период 2018 года (отметка в журнале внутреннего финансового контроля).

3. Проверка соответствия нормативным требованиям Положения об оплате труда и Положения о премировании работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области, в Законодательном Собрании Иркутской области, и вспомогательного персонала аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (служебная записка руководителю аппарата).

4. Участие в проведении инвентаризации имущества Законодательного Собрания Иркутской области.

5. Проверка бюджетной отчетности за 2017 год. Подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствие порядка ведения бюджетного учета в Законодательном Собрании методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации (акт проверки, отчет о результатах проверки).

6. Проверка размещения плана закупок Законодательного Собрания Иркутской области для государственных нужд на 2018 год (аналитическая записка).

7. Проверка размещения плана-графика закупок Законодательного Собрания Иркутской области для государственных нужд на 2018 год (аналитическая записка).

Сверх установленного плана проверок выполнено следующее:

1. Проверка сложившейся кредиторской задолженности по итогам

2017 года (отметка в журнале внутреннего финансового контроля).

2. Рассмотрение и анализ соглашений о прекращении обязательств – несколько случаев выборочно (отметка в журнале внутреннего финансового контроля с рекомендациями).

3. Проверка группированной ведомости по расходу ГСМ за январь – декабрь 2017 года (отметка в журнале внутреннего финансового контроля с рекомендациями).

В рамках текущей деятельности в соответствии с планом работы отдела:

1. Рассмотрение пакетов документации к закупкам для государственных нужд Законодательного Собрания Иркутской Области в количестве 126.

2. Рассмотрение проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской Области и иных документов аппарата Законодательного Собрания Иркутской Области – 12.

3. Экспертиза обоснованности объектов закупок, в том числе обоснованность начальных (максимальных) цен контрактов, выбора способов размещения государственных закупок с целью достижения экономии бюджетных средств – регулярно при рассмотрении пакетов документов.

4. Контроль над принятием и исполнением обязательств по государственным контрактам – регулярно путем сопровождения и согласования операций.

5. Оценка обоснованности расчетов при принятии решения об осуществлении капитальных вложений, объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектов недвижимого имущества, – регулярно путем сопровождения и согласования операций.

6. Подготовка типовых контрактов для осуществления закупок Законодательным Собранием Иркутской области для государственных нужд и рекомендаций отдела по их использованию (одно распоряжение принято, два проекта распоряжения на согласовании).

7. Предложения в инструкцию по делопроизводству аппарата Законодательного Собрания Иркутской Области в части полномочий отдела и контрактной службы аппарата (служебная записка).


 

 

Приложение 3

 

Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в 1-м квартале 2018 года
(по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

 

Субъект законодательной инициативы

Законодательные инициативы

Депутаты Законодательного Собрания

Иркутской области

 

69

Из них:

22 законопроекта (12 не рассматривались на сессии)

47 поправок

Губернатор

19

Из них:

14 законопроектов

5 поправок

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Семенова С.Н.

8
Из них:

1 законопроект

7 поправок

Прокурор Иркутской области

1 законопроект

Муниципальные образования Иркутской области

1 законопроект

Ассоциация муниципальных образований Иркутской области

1 законопроект

ИТОГО:

99

 

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 1-м квартале 2018 года

 

 

Название вопроса

Ход рассмотрения

1.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, А.Н. Лабыгина, А.В. Лобкова, И.А. Синцовой, К.Р. Алдарова, Д.З. Баймашева, А.Н. Иванова, Г.Н. Нестеровича, В.В. Буханова, С.И. Бабкина, А.Ю. Лобанова, Н.И. Дикусаровой)

Окончательно на 60-й сессии

28.03.2018

2.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 28 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, А.С. Дубровина, А.А. Красноштанова, О.Н. Кузнецова)

Окончательно на 60-й сессии

28.03.2018

3.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 8 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, Б.Г. Алексеева, А.А. Дубаса)

Окончательно на 60-й сессии

28.03.2018

4.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 9 и 132 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, А.С. Дубровина, А.А. Красноштанова, Н.А. Чекотовой, О.Н. Кузнецова)

Окончательно на 60-й сессии

28.03.2018

5.       

Проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки,
Б.Г. Алексеева, Р.Ф. Габова, О.Н. Носенко, Д.М. Ершова,
Г.Н. Нестеровича, И.А. Синцовой, Н.И. Дикусаровой,
А.В. Козюры, С.Ю. Магдалинова, А.В. Лобкова, В.А. Новожилова, А.Ю. Лобанова, А.А. Дубаса, А.Н. Иванова, О.Н. Кузнецова, А.С. Дубровина)

Окончательно на 60-й сессии

28.03.2018

6.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 10 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, А.Н. Лабыгина, Н.И. Дикусаровой, Б.Г. Алексеева, К.Р. Алдарова, И.А. Синцовой, Г.Н. Нестеровича, А.Ю. Лобанова,
А.В. Лобкова)

Окончательно на 59-й сессии

21.02.2018

7.       

Проект закона Иркутской области «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина, А.В. Козюры,
В.А. Новожилова, И.А. Синцовой, Д.М. Ершова)

1-е чтение

60-я сессия

28.03.2018

8.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Д.З. Баймашева, К.Р. Алдарова, В.В. Буханова, Р.Ф. Габова)

1-е чтение

60-я сессия

28.03.2018

9.       

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О приватизации областного государственного имущества» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Э.Е. Дикунова)

1-е чтение

60-я сессия

28.03.2018

10.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2018 год» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Э.Е. Дикунова)

1-е чтение

60-я сессия

28.03.2018

11.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцовой, О.Н. Тюменева, А.А. Дубаса, А.А. Балабанова, С.Ю. Магдалинова)

На сессии не рассматривался

12.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 2 статьи 3 Закона Иркутской области «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцовой, О.Н. Тюменева, А.А. Дубаса, С.В. Белокобыльского, А.А. Балабанова, С.Ю. Магдалинова)

На сессии не рассматривался

13.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 1 статьи 44 Закона Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцовой,
О.Н. Тюменева, А.А. Дубаса, С.В. Белокобыльского, А.А. Балабанова, С.Ю. Магдалинова)

На сессии не рассматривался

14.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменения в часть 3 статьи 11 Закона Иркутской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Г.А. Любенкова)

На сессии не рассматривался

15.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеева, О.Н. Кузнецова, А.А. Красноштанова, Н.А. Чекотовой, А.С. Дубровина)

На сессии не рассматривался

16.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина, А.В. Козюры, В.А. Новожилова,
А.В. Лобкова)

На сессии не рассматривался

17.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина, А.В. Козюры, В.А. Новожилова, А.В. Лобкова)

На сессии не рассматривался

18.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Иркутской области «О государственной поддержке культуры в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилки, И.А. Синцовой, К.Р. Алдарова, А.А. Дубаса, А.А. Балабанова)

На сессии не рассматривался

19.  

Проект закона Иркутской области «О ветеранах труда Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгина,
А.В. Лобкова, Д.М. Ершова, В.А. Новожилова)

На сессии не рассматривался

20.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области» и в часть 2 статьи 15 Закона Иркутской области «О Правительстве Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Э.Е. Дикунова, Д.М. Ершова, С.И. Бабкина, А.А. Балабанова)

На сессии не рассматривался

21.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 15 Закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Э.Е. Дикунова)

На сессии не рассматривался

22.  

Проект закона Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» и в часть 1 статьи 4 Закона Иркутской области «О Правительстве Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Э.Е. Дикунова)

На сессии не рассматривался

 

В 1-м квартале 2018 года в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесено 22 законодательные инициативы (законопроекты). Из них: 6 – приняты окончательно, 4 – приняты в первом чтении, 12 – не рассмотрены.

Приложение 4

Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результаты их рассмотрения

 

На 60-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, состоявшейся 28 марта 2018 года, принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Иркутской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части исполнения обязанности по перечислению налога или сбора)». Законодательная инициатива направлена в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.




Приложение 7

Информация о депутатских и парламентских запросах, принятых и рассмотренных в 1-м квартале 2018 года

В 1-м квартале 2018 года принят 1 парламентский запрос, находились на контроле постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области 2 парламентских и 2 депутатских запроса, из них:

- на заседаниях постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрено
2 парламентских и 2 депутатских запроса;

- на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрен 1 парламентский и 1 депутатский запрос.

 

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание

 

1

2

3

4

5

1.                      

Принят на 40-й сессии 30.06.2016, постановление от 30.06.2016
№ 40/25-ЗС

Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР), Ершова Д.М. (ЛДПР), Любенкова Г.А. (9 изб. окр) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О ситуации, сложившейся в ОГУЭП «Облкоммунэнерго»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 22.09.2016. Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 16.02.2018.

Решение: внести на рассмотрение Законодательного Собрания.

Рассмотрен на 59-й сессии 21.02.2018. Решение сессии: принять информацию к сведению. Продолжить работу

2.                      

Принят на 46-й сессии 16.12.2016, постановление от 16.12.2016
№ 46/51 -ЗС

 

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой А.О. («ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области»

 

 

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 30.01.2017.

Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрена на заседании комитета 15.03.2017 информация «О деятельности акционерного общества «КРИО».

Решение: внести на рассмотрение Законодательного Собрания.

Рассмотрен на 48-й сессии 15.03.2017. Решение сессии: принять к сведению информацию. Оставить на контроле. Рассмотреть в октябре 2017 года.

Рассмотрен на заседании комитета 31.03.2017.

Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на заседании комитета 15.12.2017.

Решение: внести на рассмотрение Законодательного Собрания.

Рассмотрен на 58-й сессии 20.12.2017. Решение сессии: принять к сведению информацию. Продолжить работу. Рассмотреть в марте 2018 года.

Информация первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Р.Н. Болотова от 28.02.2018 № 02-09-924/18.

Рассмотрен на заседании комитета 23.03.2018.

Решение: продолжить работу над запросом

3.                      

Принят на 57-й сессии 06.12.2017, постановление от 06.12.2017
№ 57/37-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области министру здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области (по предложению депутата Законодательного Собрания Егоровой А.О.)

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Рассмотрен на заседании комитета 14.02.2018. Решение: поручить КСП проанализировать информацию минздрава. Продолжить работу.

Отчет КСП области от 16.03.2018 № 15/2-ЭАМ о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ информации, изложенной в ответе министерства здравоохранения Иркутской области от 16.01.2018
№ 02-54-1368/17 на парламентский запрос».

Рассмотрен на заседании комитета 21.03.2018. Решение: продолжить работу

4.                      

Принят на 57-й сессии 06.12.2017, постановление от 06.12.2017
№ 57/38-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области» (по предложению депутатов Законодательного Собрания Брилки С.Ф., Дикусаровой Н.И., Нестеровича Г.Н.)

Комитет по собственности и экономической политике

Парламентский запрос направлен первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. 22.12.2017 исх. № 4025.

Получен ответ от 10.01.2018 № 02-09-28/18.

Рассмотрен на заседании комитета 16.02.2018.

Решение: внести на рассмотрение Законодательного Собрания.

Рассмотрен на 59-й сессии 21.02.2018.

Решение: продолжить работу.

5.                      

Принят на 59-й сессии 21.02.2018, постановление от 21.02.2018
№ 59/54-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О деятельности акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

 

Приложение 8

Информация о протокольных поручениях, данных на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области и снятых с контроля в 1-м квартале 2018 года

 

п/п

прот. поруч.

Сессия

Протокольное поручение

Ответственный комитет

Сроки исполнения

Результат исполнения

 

1

2

3

4

5

6

7

1.                      

21

50-я сессия

17.05.2017

В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2016 год» рассмотреть вопрос о размере заработной платы младшего медицинского персонала, педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также вопрос по вхождению в систему обязательного медицинского страхования частных медицинских организаций

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

 

В 1-м квартале 2018 года в рамках работы над протокольным поручением
21 февраля 2018 года комитет провел рабочее совещание с участием депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представителей органов исполнительной власти, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, на котором обсуждалась ситуация в регионе в связи с реализацией Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от
7 декабря 2017 года № 38-П, а также повышением минимального размера оплаты труда. 14 марта Синцова И.А. приняла участие в пленарном заседании Комитета Иркутской областной организации профсоюза работников народного образования и науки, на котором обсуждалась ситуация в сфере социально-трудовых прав работников образования Иркутской области

2.                      

24

57-я сессия

06.12.2017

Проработать вопрос об обеспечении жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств областного бюджета до 1 марта 2018 года

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

1 марта 2018 года

Информация об исполнении планерного поручения представлена на 60-й сессии Законодательного Собрания (без доклада) 28.03.2018.

Поручение исполнено

3.                      

25

57-я сессия

06.12.2017

Проработать вопрос обеспечения сельских поселений Иркутской области автомобильным транспортом для участия и проведения спортивных, культурных массовых мероприятий до 1 марта 2018 года

 

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по собственности и экономической политике

март 2018 года

Поручение находится на исполнении. В феврале 2018 года направлен запрос в Правительство Иркутской области. На запрос получен отрицательный ответ (вх. 1290 от 01.03.2018)

4.                      

1

59-я сессия

21.02.2018

Заместителю председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателю комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгину рассмотреть на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области вопрос о льготном лекарственном обеспечении в рамках оказания государственной социальной помощи на территории Иркутской области

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

По данному протокольному поручению на заседании комитета 21 марта 2018 года была заслушана информация министерства здравоохранения Иркутской области.

По результатам комитетом принято решение вернуться к рассмотрению вопроса о льготном лекарственном обеспечении жителей Иркутской области в сентябре 2018 года после завершения Контрольно-счетной палатой Иркутской области контрольного мероприятия по данной теме.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 31 статьи 44 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, решением коллегии Законодательного Собрания Иркутской области от 27 марта 2018 года срок исполнения протокольного поручения продлен до 1 октября 2018 года

5.                      

2

59-я сессия

21.02.2018

В рамках рассмотрения вопроса «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области»

Председателю комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области
О.Н. Носенко совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области, комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области создать рабочую группу по решению проблем, обозначенных в парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

 

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

 

Комиссия по контрольной деятельности

 

На заседании комитета по собственности и экономической политике 21.03.2018 создана рабочая группа

6.                      

3

60-я сессия 28.03.2018

В рамках рассмотрения проекта постановления «Об обращении Законодательного Собрания Иркутской Области к Председателю Правительства Российской Федерации Медведеву Д.А. об увеличении бюджетных ассигнований на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение» заместителю председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателю комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгину проработать следующие вопросы:

1)      о бесплатном проезде детей-инвалидов и сопровождающих их лиц к месту санаторно-курортного лечения и обратно на авиационном транспорте;

2)      о выделении отдельно очереди на предоставление путевок на санаторно-курортное лечение детей-инвалидов.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

 


 

 

Приложение 9

 

 

Исполнение плана законопроектных работ Иркутской области за 1-й квартал 2018 года

 

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)

Субъект права законодательной инициативы

Срок внесения

Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания

Исполнение

 

Примечание

1

2

3

4

5

6

1.      Законодательство в сфере государственного строительства области и местного самоуправления

1.1. О внесении изменения в статью 54 Закона Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области»

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

1 квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Не внесен

 

4. Законодательство в сфере социальной политики

4.1. О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

1 квартал

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Внесен 01.03.2018 ПЗ-303

 

4.2. О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области»

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

1 квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Не внесен

 

 

За отчетный период в Законодательное Собрание Иркутской области депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесен 1 законопроект.

Не внесено 2 законопроекта.

 


 

Приложение 10

 

Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 1-й квартал
2018 года

I. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки проведения

Ответственные

Исполнение

 

1

2

3

4

5

1.               

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

в соответствии с графиком проведения сессий

С.Ф. Брилка

Д.А. Авдеев

Состоялось 2 заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на которых рассмотрено 6 вопросов

Правительственный час

2.               

О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по развитию дорожного хозяйства и сетей искусственных сооружений. Проблемы и пути решения

февраль

О.Н. Носенко

Состоялся 21 февраля в рамках 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. По итогам обсуждения темы принято постановление

Муниципальный час

3.               

Обеспечение органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления Иркутской области доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг

март

Э.Е. Дикунов

Состоялся 28 марта в рамках 60-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области. С докладами выступили председатель Думы Ангарского городского округа А.А. Городской, председатель Думы города Братска Л.М. Павлова, президент Благотворительного фонда «Оберег»
А.В. Соболев, руководитель проекта «Врачи и волонтеры против рака» Благотворительного фонда «Близко к сердцу» М.Г. Щербина, председатель комиссии по Регламенту Э.Е. Дикунов

Круглый стол

4.               

Развитие адаптивной физкультуры и спорта

январь

И.А. Синцова

Круглый стол состоялся 25 января под руководством председателя комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Синцовой. Участие приняли депутат Законодательного Собрания Иркутской области Э.Е. Дикунов, министр спорта региона И.Ю. Резник, представители общественных организаций, спортивных школ, муниципальных образований и родительского сообщества. По итогам круглого стола приняты рекомендации органам исполнительной власти региона и общественным организациям

5.               

О проблемах и перспективах развития моногородов в Иркутской области

30 января

О.Н. Носенко

30 января в г. Усолье-Сибирское прошел выездной круглый стол. По итогам круглого стола сформирован перечень рекомендаций Правительству Иркутской области и органам местного самоуправления Иркутской области

6.               

Утилизация, переработка, сбор, хранение и транспортировка твердых бытовых отходов: проблемы и пути решения

март

К.Р. Алдаров

Состоялся 27 марта совместно с Общественной палатой Иркутской области. Участие приняли представители профильных министерств Иркутской области и муниципальных образований Иркутской области. В ходе работы круглого стола выработаны рекомендации

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018 год

по отдельному плану

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 8

 

Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

 

по отдельному плану

 

 

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информация об исполнении плана подготовлена, см. раздел 7

 

Участие Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, посвященных Году добровольца (волонтера)

в течение квартала

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

7.               

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 10

8.               

Участие в работе Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

в течение квартала

С.Ф. Брилка

 

См. раздел 10

9.               

Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

См. раздел 10

10.          

Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области

по отдельному графику

С.Ф. Брилка

 

 

См. раздел 10

11.          

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

См. раздел 10

Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями, политическими партиями

12.          

Торжественное мероприятие, посвященное памяти дважды Героя Советского Союза А.П. Белобородова

31 января

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

31 января прошло торжественное мероприятие в честь 115-й годовщины со дня рождения дважды Героя Советского Союза, уроженца села Баклаши Шелеховского района А.П. Белобородова. В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны Афганистана, участники боевых действий, ученики общеобразовательных школ, представители общественных организаций, главы органов местного самоуправления, командиры воинских подразделений

13.          

Конгресс национальных и общественных организаций Иркутской области

6 марта

С.Ф. Брилка

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Итоговое заседание состоялось 5 марта. Конгресс собрал больше 600 представителей общественных организаций Иркутской области. На итоговом заседании Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области было оглашено общественное послание органам государственной власти Иркутской области

14.          

Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)

в течение квартала

руководство ЗС

В течение года депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях коллегии ГУВД, ВСУВДТ, прокуратуры, различных министерств и др.

15.          

Участие депутатов в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях областных министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

в соответствии с планом мероприятий, проводимых в Иркутской области

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Информацию об исполнении см. в разделе 11

16.          

Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей

в течение квартала

руководство ЗС

депутаты ЗС

Взаимодействие осуществлялось в течение всей избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации

17.          

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

согласно плану работы Общественной палаты

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 12

18.          

Взаимодействие с Молодежным парламентом

согласно плану работы Молодежного парламента

С.Ф. Брилка

А.А. Фоменко

 

Информацию об исполнении см. в разделе 16

19.          

Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Общественного Совета

С.Ф. Брилка

 

Информацию об исполнении см. в разделе 13

20.          

Заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы совета

С.Ф. Брилка

25 января состоялось заседание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

21.          

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 12

22.          

Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 12

23.          

Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 12

24.          

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 12

25.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно

26.           

Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области присутствовала на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области, внесла 8 законодательных инициатив

27.           

Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В течение квартала взаимодействие осуществлялось регулярно, Уполномоченный присутствовал на 2 сессиях Законодательного Собрания

28.          

Обобщение предложений, направленных в Законодательное Собрание Иркутской области от партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

январь

Б.Г. Алексеев

Предложений от партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, не поступало

29.          

Участие представителей политических партий, региональные отделения которых зарегистрированы на территории Иркутской области и не представлены в Законодательном Собрании Иркутской области, в заседании сессии

февраль

С.Ф. Брилка

 

Представители партий, не представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, не принимали участие в работе февральской сессии

 

Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

по отдельному плану

 

 

руководители депутатских фракций

Состоялось 8 заседаний фракций

30.          

Взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве

в течение квартала

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 15

 

Международные и межпарламентские связи

Прием зарубежных делегаций и делегаций региональных парламентов Российской Федерации, прибывающих с визитами в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение квартала

руководство ЗС

 

См. раздел 15

Взаимодействие с исполнительными и представительными органами
муниципальных образований Иркутской области

31.          

Мероприятия с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области:

- вебинар на тему «Порядок представления депутатами представительных органов муниципальных образований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещения указанных сведений для ознакомления»;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- семинар с депутатами районных дум и дум поселений (МО Балаганский район, Зиминское районное МО, МО «Заларинский район», МО «Усть-Удинский район») в р.п. Залари;

 

 

 

 

 

 

 

 

- семинар с депутатами районных дум и дум поселений (Усть-Кутское МО, МО «Киренский район», МО «Казачинско-Ленский район», МО «Нижнеилимский район») в г. Усть-Куте

в течение квартала

 

февраль

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

февраль

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

март

 

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Ю.Н. Воронова

 

 

 

Состоялся 1 февраля. Руководил проведением вебинара председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев. В вебинаре принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований, муниципальные служащие органов местного самоуправления, представители прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского». Общее количество участников вебинара составило 420 человек, в том числе от муниципальных образований Иркутской области 409 человек.

 

7 февраля в актовом зале МБОУ «Заларинская СОШ № 1» в р.п. Залари состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений Балаганского, Зиминского, Заларинского, Усть-Удинского районов.

Руководителем семинара являлся председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Б.Г. Алексеев. Общее количество участников семинара – 207 человек, в том числе от муниципальных образований Иркутской области 184 человека.

Перенесен на 2-й квартал 2018 года

32.          

Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области

в течение квартала

Ю.Н. Воронова

13 марта состоялось организационное заседание конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса. В рамках заседания конкурсной комиссии рассматривались организационные вопросы по проведению оценки конкурсных материалов

33.          

Заседание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

январь

С.Ф. Брилка

Ю.Н. Воронова

25 января состоялось заседание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области. В заседании Межконфессионального совета принимали участие члены Межконфессионального совета (представители религиозных объединений), депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, работники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Законодательного Собрания Иркутской области Шуба В.Б., представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области, ГУ МВД России по Иркутской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области

34.          

Заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

февраль

 

С.Ф. Брилка

Ю.Н. Воронова

27 февраля состоялось заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области. Информационные материалы, решения Общественного Совета по итогам рассмотрения вопросов направлены участникам заседания Общественного Совета и размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области

35.          

Заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

март

С.Ф. Брилка

Ю.Н. Воронова

22 марта состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области в режиме видеоконференции. В заседании Совета принимали участие 84 члена Совета, в том числе от муниципальных образований Иркутской области 79 членов Совета (в режиме видеоконференции – 72 члена Совета, в г. Иркутске – 7 членов Совета). Общее количество участников заседания Совета 199 человек. Информационные материалы по вопросам заседания Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области

36.          

Деятельность, направленная на повышение эффективности, результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области

 

в течение квартала

 

 

 

Ю.Н. Воронова

Работа, направленная на повышение эффективности, результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области, проводилась регулярно

37.          

Информационное и методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области

 

в течение квартала

Ю.Н. Воронова

В течение квартала проводилось информационное и методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований

 

Контрольная деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

Контрольные мероприятия

38.          

Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания Иркутской области отчетов постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2017 год

февраль

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Отчеты постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области за 2017 год рассмотрены 18 февраля на заседании 59-й и 28 марта на заседании 60-й сессий Законодательного Собрания Иркутской области

39.          

Заслушивание на сессии Законодательного Собрания отчета члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области

февраль

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

В ходе 59-й сессии депутаты Законодательного Собрания рассмотрели отчет члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Иркутской области В.Б. Шубы. Предварительно отчет рассмотрен на заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

40.          

Рассмотрение на сессии Законодательного Собрания Иркутской области отчета о деятельности ГУ МВД России по Иркутской области

март

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

28 марта на 60-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты заслушали и обсудили отчет начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области генерал-лейтенанта полиции А.Е. Калищука

41.          

Подготовка и направление Губернатору Иркутской области перечня вопросов о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2017 год

до 25 марта

 

С.Ф. Брилка

руководители депутатских фракций

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Перечень вопросов направлен Губернатору Иркутской области С.Г. Левченко

42.          

Рассмотрение ежегодного послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики

март – апрель

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

 

Оглашение ежегодного послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики пройдет в рамках 61-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области

43.          

Рассмотрение отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2017 год

март – апрель

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий

18 февраля на 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты заслушали и обсудили отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2017 год

44.          

Сбор сведений о доходах и расходах депутатов за 2017 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей депутатов

в течение квартала

Э.Е. Дикунов

В отчетном периоде комиссией по Регламенту проведен сбор сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка

45.          

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области

по мере возникновения

Э.Е. Дикунов

Необходимости проверки не возникало

Контроль за исполнением государственных программ

46.          

О ходе реализации подпрограммы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014 – 2020 годы

март

И.А. Синцова

Рассмотрение перенесено на 2-й квартал 2018 года

47.          

О ходе реализации подпрограммы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы

март

К.Р. Алдаров

В рамках контрольной деятельности на заседании комитета заслушана информация о ходе исполнения подпрограммы «Развитие овощеводства в закрытом грунте в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы

48.          

Участие в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке в работе по рассмотрению проектов программ и поправок к ним

в течение квартала

С.Ф. Брилка

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

См. раздел 9

II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое сопровождение

49.          

Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, заседаний, коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области

50.          

Правовое сопровождение подготовки и проведения мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

согласно планам работы ЗС

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области

51.          

Подготовка заключений, служебных записок, справок, аналитических записок по вопросам, входящим в компетенцию правового управления

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Подготовлено 33 заключения, 209 служебных записок, справок правового характера

52.          

Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Осуществляется постоянно

53.          

Работа в составе совместных рабочих групп Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области по подготовке проектов законов области

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Участвовали в работе всех созданных рабочих групп

54.          

Участие в работе Совета Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

согласно плану работы Совета

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено

55.          

Участие в работе Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Совета

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено

56.          

Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания Иркутской области

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Подготовлен 1 отзыв на проект федерального закона

57.          

Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Подготовлено 216 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления, 216 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц

58.          

Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий

согласно графику приема

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с графиком приема

59.          

Работа с актами прокурорского реагирования, требованиями и заявлениями прокурора области в суде

по мере поступления

М.В. Басов

начальники отделов управления

Не поступали

60.          

Обзор вновь принятых федеральных законов

еженедельно

М.В. Басов

начальники отделов управления

2 обзора новых федеральных законов, при подготовке которых проанализировано 149 федеральных законов

61.          

Изучение нового законодательства, в том числе принятого по совершенствованию разграничения полномочий между органами публичной власти, по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего отдела, с целью выявления необходимости внесения изменений в областные нормативные правовые акты

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Проведена работа по изучению нового законодательства, в том числе принятого по совершенствованию разграничения полномочий между органами публичной власти, по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего отдела, с целью выявления необходимости внесения изменений в областные нормативные правовые акты

Организационное сопровождение

62.          

Организационное обеспечение подготовки и проведения сессий, коллегии и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

согласно плану работы

О.И. Давыдова

В отчетном периоде проведено 2 сессии Законодательного Собрания Иркутской области, 2 заседания коллегии, 1 Правительственный час, 1 Муниципальный час, 3 круглых стола

63.          

Подготовка отчетов об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2017 года и 2017-й год

январь

О.И. Давыдова

Подготовлены отчеты об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области за 4-й квартал 2017 года и 2017-й год. Отчеты размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

64.          

Подготовка и опубликование графика приема избирателей депутатами Законодательного Собрания Иркутской области:

- на 1-е полугодие 2018 года

 

 

 

до 15 января

О.И. Давыдова

График на 1-е полугодие составлен и опубликован в общественно-политической газете «Областная»
от 12 января 2018 года № 2

65.          

Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2-й квартал 2018 года

30 марта

О.И. Давыдова

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

структурные подразделения аппарата ЗС

Исполнено. План работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2-й квартал 2018 года утвержден председателем Законодательного Собрания Иркутской области 30 марта 2018 года. Размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

66.          

Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

ежемесячно

(последний день месяца)

О.И. Давыдова

 

 

Подготовлено 2 ежемесячных плана мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

67.          

Организационная работа по подготовке и проведению III съезда депутатов представительных органов Иркутской области

согласно организационному плану

О.И. Давыдова

Подготовлены 2 заседания Оргкомитета, разработан проект программы съезда. Проведены организационные мероприятия в соответствии с организационным планом подготовки съезда

68.          

Организационная работа по подготовке и проведению Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области

согласно организационному плану

О.И. Давыдова

Проведены организационные мероприятия в соответствии с организационным планом подготовки и проведения Конгресса

69.          

Ведение реестров законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законодательных инициатив депутатов, протокольных поручений, парламентских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

О.И. Давыдова

Работа осуществлялась постоянно

70.          

Организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников

в течение квартала

О.И. Давыдова

Работа осуществлялась постоянно, по электронной почте депутатам и их помощникам направлено
206 документов

71.          

Участие в подготовке и организации приемов делегаций, прибывающих в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение квартала

О.И. Давыдова

Приняли участие в подготовке приемов делегаций КНР, Республики Корея, ОБСЕ, Японии

Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

72.          

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети «Интернет») о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области

ежедневно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Постоянно осуществлялся анализ общественно-политической ситуации в России и Иркутской области

73.          

Ведение базы данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ

ежедневно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

74.          

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

ежедневно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

 

Проведена работа по ежедневному мониторингу региональных средств массовой информации Иркутской области, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

75.          

Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации

ежемесячно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Проводился мониторинг материалов СМИ с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс». По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации»

76.          

Анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области

в течение квартала

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. При исследовании социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные министерства финансов Иркутской области, министерства экономического развития Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области и др.

77.          

Анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации

еженедельно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации

78.          

Подготовка аналитической записки «О ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области»

ежемесячно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Проводился мониторинг материалов СМИ с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс». По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации»

79.          

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководства Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов

в течение квартала

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

В течение отчетного периода велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

80.          

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ, отражающих дискуссию по вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

еженедельно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

81.          

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области», «Модернизация образования в Иркутской области», «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»

еженедельно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области», «Модернизация образования в Иркутской области», «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»

82.          

Подготовка аналитической справки «Анализ криминогенной обстановки в Иркутской области»

февраль

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

С 1 января по 31 марта 2018 года на основании ежедневной информации Главного управления МВД России по Иркутской области для информирования руководства Законодательного Собрания проводился анализ криминогенной ситуации в регионе, ежедневно пополнялась база данных

83.          

Подготовка аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения»

1 раз в квартал

март

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Подготовлена и сдана аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения» (по состоянию на 01.03.2018)

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

84.          

Подготовка информационных материалов, фоторепортажей для сайта Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе по антикоррупционной тематике

в течение квартала

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

Подготовлено 269 информационных материалов для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области. Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях Законодательного Собрания, круглые столы, заседания коллегий, сессии, выездные мероприятия Законодательного Собрания, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании

85.          

Размещение в СМИ Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

В ежедневном режиме осуществляются приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

86.          

Организация тематических пресс-конференций, брифингов, подходов к прессе председателя Законодательного Собрания и председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

Организовано 16 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

87.          

Подготовка и выпуск тематических информационных проектов с участием депутатов Законодательного Собрания в СМИ:

- информационная лента «Депутатский дневник»;

- телепрограмма «Законодатель»;

- газета «Парламентский контроль»;

- информационно-аналитическая радиопередача «Парламентский контроль»

в течение квартала

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

Подготовлены, разосланы в СМИ и размещены на сайтах информационного агентства «Байкал Инфо», Законодательного Собрания и в газете «Копейка» 5 выпусков информационной ленты о представительской работе депутатов Законодательного Собрания «Депутатский дневник». Освещалась деятельность депутатов в избирательных округах, в том числе их инициативы, благотворительность и пр.

88.          

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в общественно-политической газете «Областная»

1 раз в неделю

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

Большую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 127 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания. Освещались работа Конгресса национальных и общественных организаций, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области

89.          

Заключение государственных контрактов с редакциями СМИ на освещение деятельности Законодательного Собрания на 2018 год и организация необходимых процедур по исполнению государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

Заключено 11 государственных контрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания с редакциями СМИ на общую сумму 16 719 тысяч рублей

90.          

Организация и проведение аккредитации журналистов, освещающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

В 1-м квартале 2018 года состоялось три заседания аккредитационной комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, всего аккредитовано 57 журналистов из 12 СМИ

Развитие информационных ресурсов

91.          

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Проводились работы по организационно-техническому сопровождению ПТК «Власть21-Иркутск» зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области. С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 2 сессий Законодательного Собрания, 35 заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области

92.          

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru (www.irk.gov.ru)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

В отчетном периоде проведены работы по пополнению базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2018 году, размещению материалов в рубрике «Депутатский запрос», размещению видеоматериалов в рубрике «Видео», размещению материалов в рубрике «Интернет-приемная», обновлению информации для прессы, размещению новых документов в рубрике «Местное самоуправление», фотографических работ по проводимым мероприятиям, обработке фотографий для новостной ленты, конкурсов, наполнению фотогалереи, обновлению информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, обновлению информации в разделе «Внутренние документы».

Проведены работы по организации на сайте Законодательного Собрания Иркутской области видеотрансляций из Иркутского государственного музыкального театра им. Н.М. Загурского, в котором проводился Конгресс национальных и общественных организаций Иркутской области

93.          

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на последние версии

94.          

Разработка и внедрение АИС «Электронный парламент» (в части разработки единого портала для муниципальных образований)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Разработано и передано для объявления конкурсных процедур техническое задание на модернизацию «Электронного парламента» и включение в единую информационную систему дум муниципальных районов (городских округов)

95.          

Организация видеоконференции и телетрансляций с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

За отчетный период проводились работы по обеспечению бесперебойной работы видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

96.          

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях служащих Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения

97.          

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»)

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД)

98.          

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе финансового обеспечения и государственных закупок аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского учета

99.          

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих станций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось копирование баз данных системой резервного копирования дисков и восстановления данных Acronis, а также средствами Microsoft Windows Server

100.     

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами – Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», подсистема «Мониторинг» САЗД «Электронный парламент», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

в течение квартала

Ю.В. Яковишин

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Еженедельно проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Система «Гарант» переведена на онлайн-версию

Протокольное обеспечение

101.     

Проведение лингвистической экспертизы проектов законов области, писем, отчетов, сборников

в течение квартала

А.В. Быханова

Проведена лингвистическая экспертиза 104 постановлений Законодательного Собрания Иркутской области и 23 законов Иркутской области, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области, отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2017 год

102.     

Подготовка стенограмм заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, а также других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области

в течение квартала

А.В. Быханова

Оперативно осуществлялась подготовка стенограмм и протоколов коллегий, сессий Законодательного Собрания, выездных мероприятий депутатов Законодательного Собрания Иркутской области (в Иркутский район, г. Усолье-Сибирское, пос. Белореченский), стенограмм заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области (27.02.2018), встречи по развитию монгольско-российских отношений под руководством Алдарова К.Р. – заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области

103.     

Обеспечение документами участников заседаний, приглашенных на заседания Законодательного Собрания Иркутской области в электронном (САЗД «Электронный парламент») и бумажном виде

за 3 дня до даты проведения сессий

А.В. Быханова

Осуществлено обеспечение документами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и приглашенных на 2-х сессиях Законодательного Собрания Иркутской области

104.     

Размещение постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законов Иркутской области, протоколов сессий Законодательного Собрания Иркутской области в САЗД «Электронный парламент»

в течение квартала

А.В. Быханова

Размещены постановления Законодательного Собрания Иркутской области, законы Иркутской области, протоколы заседаний Законодательного Собрания Иркутской области в САЗД «Электронный парламент»

105.     

Подготовка макетов «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», издание и направление их получателям, а также размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

А.В. Быханова

Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области» до 58 номера включительно (направлены для издания в типографию, в муниципальные образования Иркутской области, размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области), переданы адресатам – до 58

106.     

Заключение контракта на обработку документов постоянного хранения работниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» за 2015, 2016 годы

1 квартал

А.В. Быханова

Контракты заключены

107.     

Передача дел постоянного хранения за 2013 год в ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» (по согласованию с ОГКУ «Государственный архив Иркутской области»)

1 квартал

А.В. Быханова

Сотрудниками ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» совместно со служащими отдела протокольного обеспечения аппарата Законодательного Собрания осуществлена обработка документов постоянного хранения за 2015, 2016 годы (760 дел постоянного хранения)

Документационное обеспечение

108.     

Регистрация документов, поступающих в Законодательное Собрание Иркутской области, и исходящих документов

ежедневно

М.В. Мельникова

 

За отчетный период зарегистрировано 1950 входящих документов. Входящая корреспонденция постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области составила 270 документов. Исходящая корреспонденция составила 1148 документов. Зарегистрировано распоряжений: по основной деятельности – 35, по финансово-хозяйственной – 12­­­­­. Исходящая корреспонденция постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания составила 231 документ. Кроме того, отделом зарегистрировано и направлено 1450 приглашений на Конгресс национальных и общественных организаций Иркутской области, 150 приглашений на III съезд депутатов представительных органов Иркутской области. От имени председателя Законодательного Собрания направлено 187 поздравлений с праздником 23 февраля и 40 поздравлений с праздником 8 марта

109.     

Составление и размещение в общественно-политической газете «Областная» графика приема граждан руководством Законодательного Собрания Иркутской области, председателями комитетов и комиссий

ежемесячно

М.В. Мельникова

 

Ежемесячно отделом готовился график приема граждан председателем Законодательного Собрания Иркутской области, заместителями председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий, работающими на постоянной основе, который своевременно направлялся в газету «Областная» для опубликования

110.     

Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации

в течение квартала

М.В. Мельникова

 

Осуществлялся постоянно. Зарегистрировано
1950 входящих документов. Зарегистрировано 71 обращение на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области и заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, 22 обращения поступило на сайт Законодательного Собрания Иркутской области

111.     

Регистрация внесенных проектов законов в САЗД «Электронный парламент» и контроль мониторинга САЗД «Электронный парламент» на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

М.В. Мельникова

 

В системе САЗД «Электронный парламент» создано 39 паспортов законов, заключений, поправок, дополнительных материалов – 90, заключений правового управления – 27

112.     

Осуществление настройки системы «ДЕЛО-WEB», формирование справочников системы, настройка системных параметров и шаблонов, назначение и разграничение прав пользователей данной системы

в течение квартала

М.В. Мельникова

 

Общий документооборот Законодательного Собрания Иркутской области по системе САДЭД «Дело» и САЗД «Электронный парламент» за
1-й квартал 2018 года составил 4029 документов

113.     

Регистрация обращений граждан на информационном портале ССТУ.РФ (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации)

до 5 числа следующего месяца

М.В. Мельникова

 

Ежемесячно представлялся отчет на портал ССТУ.РФ «Результаты рассмотрения обращений» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций»

Кадровая работа

114.     

Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

В отчетном квартале не было необходимости в подготовке и проведении квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области

115.     

Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

В течение 1-го квартала прием и оформление помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, оформление их отпусков осуществлялись в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

116.     

Организация работы по приему сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

март – апрель

Н.С. Кузьмина

Организована работа по приему сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

117.     

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Случаи возникновения конфликта интересов не выявлены

118.     

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, проверок по случаям несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применения соответствующих мер юридической ответственности

в течение квартала

Н.С. Кузьмина

Случаи несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, не выявлены

Внутренний финансовый аудит и контроль

119.     

Проверка размещения плана закупок Законодательным Собранием Иркутской области для государственных нужд на 2018 год

в течение квартала

С.В. Щепина

Подготовлена аналитическая записка по итогам проверки размещения плана закупок Законодательным Собранием Иркутской области для государственных нужд

120.     

Проверка размещения графика закупок Законодательным Собранием Иркутской области для государственных нужд на 2018 год

в течение квартала

С.В. Щепина

Подготовлена аналитическая записка по итогам проверки размещения графика закупок Законодательным Собранием Иркутской области для государственных нужд

121.     

Оценка обоснованности расчетов по формированию бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области на очередной финансовый год

в течение квартала

С.В. Щепина

Оценка проведена путем сопровождения и согласования операций

122.     

Осуществление экспертизы проектов контрактов, договоров, соглашений, заключаемых от имени Законодательного Собрания Иркутской области, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности

в течение квартала

С.В. Щепина

Регулярно осуществлялась экспертиза проектов контрактов, договоров, соглашений, заключаемых от имени Законодательного Собрания Иркутской области, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности

123.     

Проведение плановых и внеплановых проверок выполнения контрактной службой государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области требований Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Законодательного Собрания Иркутской области

в соответствии с планом проверок

С.В. Щепина

Проведена проверка сложившейся кредиторской задолженности по итогам 2017 года (отметка в журнале внутреннего финансового контроля).

Проведен анализ соглашений о прекращении обязательств – несколько случаев выборочно (отметка в журнале внутреннего финансового контроля с рекомендациями).

Проведена проверка группированной ведомости по расходу ГСМ за январь – декабрь 2017 года (отметка в журнале внутреннего финансового контроля с рекомендациями)

Материально-техническое обеспечение

 

 

 

 

124.     

Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

С.В. Унучков

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области (70 плановых мероприятий), в том числе Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области

125.     

Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области и руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, а также других мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области и по его поручению

в течение квартала

С.В. Унучков

В течение квартала на регулярной основе проводилось материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению Законодательного Собрания Иркутской области, а также мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области и по его поручению

126.     

Взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций на самолеты, оформление документов на оплату услуг, предоставляемых аэропортом, контроль за финансовым расходами на эти услуги

в течение квартала

С.В. Унучков

Осуществлялось по мере необходимости. В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска

127.     

Осуществление взаимодействия с управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

С.В. Унучков

В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

128.     

Организация, контроль и оптимизация работы автотранспортного обслуживания Законодательного Собрания Иркутской области

в течение квартала

С.В. Унучков

На регулярной основе проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 4 заявки в день)

 

 

 

 



Приложение 11

Информация об участии депутатов в заседаниях постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва в 1-м квартале 2018 года

 

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

 


ФИО депутата

Количество заседаний

5

из них принял участие депутат

1. Алексеев Б.Г.

5

2. Дубровин А.С.

3

3. Красноштанов А.А.

3

4. Кузнецов О.Н.

3

5. Чекотова Н.А.

2


 

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому

и налоговому законодательству

 


ФИО депутата

Количество заседаний

6

из них принял участие депутат

1. Дикусарова Н.И.

6

2. Лобанов А.Ю.

4

3. Гринберг И.С.

3

4. Любенков Г.А.

5

5. Левченко А.С.

1

6. Сагдеев Т.Р.

5

7. Седых М.В.

2

8. Сумароков П.И.

2

9. Шопен В.П.

6


 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 


ФИО депутата

Количество заседаний

3

из них принял участие депутат

1. Лабыгин А.Н.

3

2. Лобков А. В.

3

3. Бренюк С.А.

3

4. Козюра А.В.

3

5. Милостных И.В.

-

6. Новожилов В.А.

3


 

 

Комитет по социально-культурному законодательству

 


ФИО депутата

Количество заседаний

3

из них принял участие депутат

1. Синцова И.А.

3

2. Магдалинов С.Ю.

3

3. Балабанов А.А.

3

4. Белокобыльский С.В.

1

5. Дубас А.А.

1

6. Тюменев О.Н.

2


 

Комитет по собственности и экономической политике

 


ФИО депутата

Количество заседаний

2

из них принял участие депутат

1. Носенко О.В.

2

2. Ершов Д.М.

2

3. Бабкин С.И.

2

4. Вепрев А.А.

2

5. Дикунов Э.Е.

2

6. Истомин Г.В.

1

7. Микуляк А.С.

2

8. Труфанов Н.С.

-

9. Чеботарев В.П.

1


 

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

 


ФИО депутата

Количество заседаний

4

из них принял участие депутат

1. Алдаров К.Р.

4

2. Габов Р.Ф.

4

3. Баймашев Д.З.

3

4. Буханов В.В.

3

5. Егорова А.О.

4

6. Иванов А.Н.

3

7. Нестерович Г.Н

2

8. Сумароков И.А.

-


 

 

 

 

 

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

 


ФИО депутата

Количество заседаний

5

из них принял участие депутат

1. Дикунов Э.Е.

5

2. Козюра А.В.

3

3. Алексеев Б.Г.

2

4. Ершов Д.М.

4

5. Лабыгин А.Н.

4


 

Комиссия по контрольной деятельности

 


ФИО депутата

Количество заседаний

5

из них принял участие депутат

1. Нестерович Г.Н

5

2. Алдаров К.Р.

4

3. Дикусарова Н.И.

3

4. Балабанов А.А.

3

5. Лобков А.В.

3

6. Микуляк А.С.

3

7. Синцова И.А.

5

8. Седых М.В.

3

9. Сагдеев Т.Р.

2

10. Труфанов Н.С.

2


 

 

 

 

 

 


 

Сводная информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва в работе сессий

в 1-м квартале 2018 года

 

 

 

 

59-я

сессия

21.02

60-я

сессия

28.03

Из 2 сессий отсутствовал(а)

 

утро

вечер

утро

вечер

утро

вечер

весь день

1.        Алдаров К.Р.

+

+

+

+

 

 

 

2.        Алексеев Б.Г.

+

+

+

+

 

 

 

3.        Бабкин С.И.

+

+

-

-

1

1

1

4.        Баймашев Д.З.

+

+

+

+

 

 

 

5.        Балабанов А.А.

+

+

+

+

 

 

 

6.      Белокобыльский С.В.

-

-

+

-

1

2

1

7.        Бренюк С.А.

+

+

+

+

 

 

 

8.        Брилка С.Ф.

+

+

+

+

 

 

 

9.        Буханов В.В.

+

+

+

+

 

 

 

10.    Вепрев А.А.

+

+

+

+

 

 

 

11.    Габов Р.Ф.

+

+

+

+

 

 

 

12.    Гринберг И.С.

+

+

+

+

 

 

 

13.    Дикунов Э.Е.

+

+

+

+

 

 

 

14.    Дикусарова Н.И.

+

+

+

+

 

 

 

15.    Дубас А.А.

+

-

+

+

 

1

 

16.    Дубровин А.С.

+

+

+

-

 

1

 

17.    Егорова А.О.

+

+

+

+

 

 

 

18.    Ершов Д.М.

+

+

+

+

 

 

 

19.    Иванов А.Н.

+

+

-

-

1

1

1

20.    Истомин Г.В.

-

-

+

+

1

1

1

21.    Козюра А.В.

+

+

+

+

 

 

 

22.    Красноштанов А.А.

+

+

-

-

1

1

1

23.    Кузнецов О.Н.

+

+

-

-

1

1

1

24.    Лабыгин А.Н.

+

+

+

+

 

 

 

25.    Левченко А.С.

+

+

+

+

 

 

 

26.    Лобанов А.Ю.

+

+

-

-

1

1

1

27.    Лобков А.В.

+

+

+

+

 

 

 

28.    Любенков Г.А.

+

-

+

+

 

1

 

29.    Магдалинов С.Ю.

+

+

+

+

 

 

 

30.    Микуляк А.С.

+

+

+

+

 

 

 

31.    Милостных И.В.

-

-

-

-

2

2

2

32.    Нестерович Г.Н.

+

+

+

+

 

 

 

33.    Новожилов В.А.

+

+

+

+

 

 

 

34.    Носенко О.Н.

+

+

+

+

 

 

 

35.    Сагдеев Т.Р.

+

+

+

+

 

 

 

36.    Седых М.В.

+

+

-

-

1

1

1

37.    Синцова И.А.

+

+

+

+

 

 

 

38.    Сумароков И.А.

+

+

+

+

 

 

 

39.    Сумароков П.И.

-

-

+

-

1

2

1

40.    Труфанов Н.С.

+

+

+

+

 

 

 

41.    Тюменев О.Н.

+

+

+

+

 

 

 

42.    Чеботарев В.П.

+

-

-

-

1

2

1

43.    Чекотова Н.А.

-

-

+

+

1

1

1

44.    Шопен В.П.

+

+

+

+

 

 

 

 

 

 

 

 


Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30 31 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 1 2 3
Сегодня 1 апреля
Областное законодательство
Состав, график, работа
III съезд депутатов
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации