Авторизация на сайте
Отчет за 2018 год
Последнее изменение: 15.02.2019 10:15.

Оглавление

1.   Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва в 2018 году

2.   Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в сентябре – декабре 2018 года, по сферам правового регулирования

В сфере государственного строительства области и местного самоуправления

Финансово-экономическое и бюджетное законодательство

Социально-культурное законодательство

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

Законодательство о собственности и экономической политике

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

3.   Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам правоприменения)

4.   Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в сентябре – декабре 2018 года, их роль в решении поставленных задач

5.   Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

6.   Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2012

7.   Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

8.   Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

9.   Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

10.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти области

11.    Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

12.    Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

13.    Обзор мероприятий по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

14.    Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

15.    ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 3-го созыва в 2018 году

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Приложение 2. Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Организационное сопровождение

Правовое сопровождение

Информационно-аналитическое обеспечение

Кадровая работа

Информация об исполнении плана работы отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований

Информация об исполнении плана работы отдела протокольного обеспечения

Электронное обеспечение деятельности Законодательного Собрания

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в период с сентября по декабрь 2018 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Приложение 4. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результаты их рассмотрения

Приложение 5. Информация об участии Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

Приложение 6. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

Приложение 7. Информация о парламентских и депутатских запросах (принятых, рассмотренных и снятых в отчетном периоде)

Приложение 8. Информация о протокольных поручениях

Приложение 9. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области в период с сентября по декабрь 2018 года

Приложение 10. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

Приложение 11. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 3-го созыва в работе постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий Законодательного Собрания Иркутской области за сентябрь – декабрь 2018 года

 


 

1. Основные показатели деятельности Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва в 2018 году

 

Всего на восьми сессиях Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва в 2018 году рассмотрено 194 вопроса.

 

Рассмотрено и принято законов и проектов законов Иркутской области

98

Из них в окончательном чтении

74

Принято постановлений Законодательного Собрания Иркутской области

252

Из них постановления по проектам законов Иркутской области

144

Правительственные часы

1

Заслушана информация

9

Признаны парламентскими запросами

2

Отклонено вопросов

3

Рассмотрено вопросов

194

 

Всего на восьми сессиях Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва в 2018 году принято 252 постановления. Из них:

По проектам законов и законам Иркутской области

 

По внесению изменений в ранее принятые законы

29

По обращениям Законодательного Собрания в ГД ФС РФ, Правительство РФ, к Губернатору Иркутской области и др.

109

По протестам и представлениям прокурора Иркутской области

3

По преобразованию муниципальных образований, о разграничении имущества, о статусе и границах муниципальных образований

2

По проектам федеральных законов

9

По парламентским запросам, депутатским запросам и обращениям

4

По признанию утратившими силу отдельных законов и постановлений

4

Постановления по кадровым вопросам и вопросам награждения

83

По внесению изменений в ранее принятые постановления

3

Иные постановления

6

Итого

252

Всего принято законов в окончательном чтении – 74.

Из них по областям правового регулирования:

 

Комитет

4 кв.

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

19

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

13

Комитет по социально-культурному законодательству

9

Комитет по здравоохранению и социальной защите

13

Комитет по собственности и экономической политике

12

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

7

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

1

Итого

74

2. Информационный обзор законов Иркутской области, принятых в сентябре – декабре 2018 года, по сферам правового регулирования

В сфере государственного строительства области и местного самоуправления

1. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 91-ОЗ
«О внесении изменения в приложение 2 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области противодействия коррупции».

Данным Законом Иркутской области излагается в новой редакции приложение 2 (способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных областных государственных полномочий в области противодействия коррупции) к Закону Иркутской области от 16 марта
2018 года № 7-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области противодействия коррупции».

Изменение способа расчета нормативов для определения общего объема субвенций направлено на более эффективное осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.

2. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 56-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

Данным Законом Иркутской области вносится ряд изменений в Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» в части уточнения объективной стороны составов административных правонарушений и определения должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом Иркутской области.

В частности, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом, составляют только должностные лица органов внутренних дел (полиции), в случае если передача полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом, предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Иркутской области, заключенным в соответствии с абзацем вторым части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и должностные лица органов местного самоуправления городских округов области, городских и сельских поселений области в случае наделения законом области органов местного самоуправления муниципальных образований области областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом Иркутской области.

Органы исполнительной власти Иркутской области полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом Иркутской области, не наделены.

В связи с этим наделение исполнительных органов государственной власти Иркутской области полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», позволит обеспечить реализацию части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части заключения соглашения с ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области о передаче полномочий по составлению протоколов в соответствии с названным Законом Иркутской области.

 

3. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 84-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностных лицах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6, частями 2 – 3 статьи 14.16, статьей 14.17, статьей 14.19, частью 4 статьи 15.12, частью 6 статьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 29 июня 2016 года № 58-ОЗ «О должностных лицах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6, частями 2 – 3 статьи 14.16, статьей 14.17, статьей 14.19, частью 4 статьи 15.12, частью 6 статьи 19.4, час-тью 22 статьи 19.5 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части уточнения юрисдикционных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении переданных государственных полномочий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании части 3 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, предоставлены юрисдикционные полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях при осуществлении не только лицензионного контроля, но и государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

4. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 88-ОЗ
«О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля, муниципального финансового контроля».

Внесение изменений в Закон Иркутской области от 3 октября 2014 года № 106-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля, муниципального финансового контроля» обусловлено дополнением составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностные лица органов местного самоуправления правомочны возбуждать дела об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля.

5. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 87-ОЗ
«О внесении изменений в часть 2 статьи 44 Закона Иркутской области
«О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

Данным Законом Иркутской области внесены изменения в часть 2 статьи 44 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» в части наделения Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Байкальского межрегионального природоохранного прокурора и Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области в соответствующих сферах деятельности.

 

6. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 53-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области»

Закон направлен на совершенствование правового регулирования вопроса привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ
«Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области». Внесены изменения в статью
2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в части введения административной ответственности должностных лиц коммерческих организаций, а также квалифицирующего признака правонарушения – совершение правонарушения повторно.

7. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Внесены изменения в отдельные законы Иркутской области о выборах в целях приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 5 февраля 2018 года № 1-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 42 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а также Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 59-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 – 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Признан утратившим силу Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 86-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
7.21 - 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с отсутствием полномочий субъекта Российской Федерации устанавливать законами субъектов Российской Федерации перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 – 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Закон Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области от 12 июля 2018 года № 2-У.

Право законодательной инициативы предоставлено:

Контрольно-счетной палате Иркутской области – по вопросам полномочий, порядка организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области;

Байкальскому межрегиональному природоохранному прокурору - по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, защиты права каждого на благоприятную окружающую среду;

Торгово-промышленной палате Восточной Сибири – по вопросам экономического развития Иркутской области.

10. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 87-ОЗ «О внесении изменений в часть 2 статьи 44 Закона Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области»

В соответствии с изменениями, внесенными в июле 2018 года, в Устав Иркутской области добавляются новые субъекты законодательной инициативы.

11. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 95-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 32 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области»

Законом увеличивается предельно возможное количество помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с пяти до шести человек.

12. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 98-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области по вопросу о порядке назначения наблюдателей при проведении выборов в Иркутской области».

Закон принят в целях законодательного закрепления гарантий, направленных на обеспечение гласности и открытости деятельности избирательных комиссий при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Проектом закона предлагается внести в отдельные законы Иркутской области о выборах изменения, предусматривающие возможность назначения наблюдателей в избирательные комиссии субъектами общественного контроля – Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Иркутской области.

13. Закон Иркутской области от 13 ноября 2018 года № 104-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области».

Закон направлен на приведение положений Закона Иркутской области от 15 ноября 2007 года № 111-оз «О мировых судьях в Иркутской области» в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 апреля 2018 года
№ 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей».

14. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 372-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области». 

Законом регулируются следующие правоотношения:

- устанавливаются основания и механизм привлечения к ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей лиц, замещающих отдельные государственные должности Иркутской области;

- стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим областные государственные должности, дополняется периодами работы в должностях в комсомольских органах (ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах и их аппаратах, в комитетах ВЛКСМ органов государственной власти и управления), а также периодами работы на отдельных должностях, действовавших на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

15. Закон Иркутской области от 6 ноября 2018 года № 93-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

Законом дополнена часть 1 статьи 3 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» отдельными действиями, исключающими нарушение общественного порядка при реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года
№ 458-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы».

16. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 133-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 4 марта 2009 года № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», Закон Иркутской области от 4 апреля 2014 года № 37-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности» в целях учета в них произошедших изменений в составе муниципальных образований Иркутской области, вызванных принятием Закона Иркутской области от 6 июня 2018 года № 46-ОЗ «О преобразовании Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области», Закона Иркутской области от
12 июля 2018 года № 60-ОЗ «Об упразднении Тынкобьского муниципального образования, образованного на территории Братского района Иркутской области, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области» (исключается упоминание о преобразованном муниципальном образовании – Наратайском муниципальном образовании и об упраздненном Тынкобьском муниципальном образовании).

17.   Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 132-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 20 декабря 2010 года № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами», Закон Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 114-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения», Закон Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» в целях учета в них произошедших изменений в составе муниципальных образований Иркутской области, вызванных принятием Закона Иркутской области от 6 июня 2018 года
№ 46-ОЗ «О преобразовании Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области» (исключается упоминание о преобразованном муниципальном образовании – Наратайском муниципальном образовании).

18. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 137-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области».

Закон вносит изменения в приложение к Закону Иркутской области от
4 марта 2009 года № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», содержащее описание территорий судебных участков мировых судей в пределах судебных районов Иркутской области. Законом корректируются описания территорий судебных участков г. Иркутска, г. Ангарска и Ангарского района, Братского района, Заларинского района, Иркутского района, Куйтунского района, Нижнеилимского района, города Тулуна и Тулунского района, г. Усолье-Сибирское и Усольского района, г. Усть-Кута, города Шелехова и Шелеховского района, Боханского района. Описания территорий судебных участков Куйбышевского, Свердловского, Ленинского районов г. Иркутска, Падунского и Правобережного районов г. Братска откорректированы в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

19. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 81-ОЗ
«О внесении изменения в статью 15 Закона Иркутской области
«Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом».

Данным Законом администрация Усть-Ордынского Бурятского округа в целях информирования граждан, юридических лиц, общественных объединений, не имеющих прав юридического лица, о принятии федеральными органами государственной власти, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области решений в сфере сохранения национальной самобытности, от иных сведениях по вопросам сохранения и развития национальной самобытности, а также в целях организации просветительской деятельности, указанной в части 3 статьи 15, наделена правом учреждать печатные средства массовой информации в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

20. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 89-ОЗ
«О внесении изменения в часть 1 статьи 5 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области».

Данным Законом часть 1 статьи 5 Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области» приведена в соответствие с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

21. Закон Иркутской области от 12 декабря 2018 года № 123-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Иркутской области «О Гербе Иркутской области».

Данным Законом территориальные органы федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов, расположенные на территории Иркутской области, а также войсковые части, дислоцирующиеся на территории Иркутской области, наделены правом использования Герба Иркутской области или его основного элемента в качестве геральдической основы их геральдических знаков и иной символики.

22. Закон Иркутской области от 13 ноября 2018 года № 105-ОЗ
«О преобразовании Новолетниковского муниципального образования и Масляногорского муниципального образования Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципального образования Зиминского района Иркутской области».

Данным Законом преобразованы Новолетниковское и Масляногорское муниципальные образования Зиминского района Иркутской области путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования – Масляногорского сельского муниципального образования. Также Законом в Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 102-оз «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области» внесены изменения, вызванные преобразованием указанных выше муниципальных образований.

23. Закон Иркутской области «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области».

Данным Законом исключаются из Реестра должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденного Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области» (далее соответственно – Реестр, Закон Иркутской области № 137-оз), наименования должностей государственной гражданской службы Иркутской области, фактически отсутствующие в структурах министерств Иркутской области. Кроме того, Законом дополняются перечни должностей в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, в аппарате Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области должностью «главный советник».

Финансово-экономическое и бюджетное законодательство

1. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 55-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», которым в целях реализации адресного подхода к предоставлению налоговых льгот изменяется система налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, с установлением налоговых льгот для участников специальных инвестиционных контрактов и поэтапной отменой ранее действовавших налоговых льгот в отношении организаций, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности.

2. Закон Иркутской области от 17 октября 2018 года № 78-ОЗ «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 года № 493 «О внесении изменений в Правила проведения в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» изменены отдельные условия реструктуризации задолженности, а именно ответственность за несоблюдение условий реструктуризации.

Утвержденные дополнительные соглашения вносят соответствующие изменения в Соглашения о предоставлении бюджету Иркутской области из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), заключенные в 2010 – 2011 годах.

3. Закон Иркутской области от 18 октября 2018 года № 79-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», которым уточнены основные параметры областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, бюджетные ассигнования по отдельным видам расходов областного бюджета, в том числе межбюджетным трансфертам местным бюджетам.

4. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 85-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге», которым в связи с пенсионной реформой установлена налоговая льгота по транспортному налогу гражданам, достигшим возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин, гражданам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года.

5. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 86-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дорожном фонде Иркутской области», которым в связи с изменениями в бюджетном законодательстве скорректированы виды доходов областного бюджета, учитываемые при определении объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области.

6. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 96-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 14 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», которым на 1 января 2020 года перенесена дата введения в Иркутской области «отрицательных трансфертов» из местных бюджетов.

7. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 106-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым установлены особенности определения с 1 января 2019 года налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, а также определены налоговые ставки налога на имущество организаций в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.

8. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому приводится в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации указание на категорию налогоплательщиков, осуществляющих региональные инвестиционные проекты, на которых распространяется действие указанного Закона области (реестровые РИПы), и дополняются требования к региональным инвестиционным проектам в части правового статуса земельного участка, на котором будет реализовываться региональный инвестиционный проект (собственность либо аренда сроком не менее чем до
31 декабря 2028 года), а также отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах

9. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 108-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге», которым с 1 января 2019 года устанавливается налоговая льгота по транспортному налогу ветеранам боевых действий.

10. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 109-ОЗ «О внесении изменения в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым перенесен на 1 января 2020 года срок отмены налоговой льготы по налогу на имущество организаций для казенных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и бюджетных, автономных учреждений, созданных муниципальными образованиями Иркутской области.

11. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 110-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», которым в связи с изменениями федерального законодательства скорректированы отдельные положения Закона Иркутской области от 12 июля 2018 года № 55-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», не вступившего в силу, в части определения льготных налоговых ставок, уточнения сроков введения новых пониженных налоговых ставок и поэтапной отмены действующих пониженных ставок.

Социально-культурное законодательство

1. Закон Иркутской области от 18 июля 2018 года № 75-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Данный Закон Иркутской области дополняет Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» новой статьей 93, предусматривающей, что нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области и методика расчета указанных нормативов будут определяться ежегодно законом Иркутской области. Проект закона Иркутской области, определяющий нормативы на очередной финансовый год, будет вноситься в Законодательное Собрание Иркутской области Губернатором Иркутской области. Методика расчета нормативов также утверждается законом Иркутской области.

Положения, согласно которым методика расчета нормативов утверждается законом Иркутской области, применяются к правоотношениям по определению нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и на последующие финансовые годы.

2. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 94-ОЗ «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области».

Согласно данному Закону Иркутской области областная государственная поддержка отдельных категорий студентов осуществляется в форме ежемесячной денежной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты предлагается предоставить студентам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего педагогического образования – программам специалитета и бакалавриата в государственных образовательных организациях высшего образования на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в государственных образовательных организациях области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории области.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты будет осуществляться при условии отсутствия у студента по окончании учебного семестра оценок «удовлетворительно» и академической задолженности.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 3000 рублей.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты отнесено к компетенции исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного Правительством Иркутской области. Кроме того, Законом определяется порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты: перечень необходимых для этого документов и способы их представления в уполномоченный орган, сроки принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, основания отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты и др.

Данный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

1. Закон Иркутской области от 22 октября 2018 года № 80-ОЗ «Об изменении условий предоставления мер социальной поддержки, а также условий применения размеров региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отдельными изменениями в сфере пенсионного законодательства».

В Иркутской области установлен комплекс мер социальной поддержки для граждан пожилого возраста.

Зачастую предоставление такой поддержки связывается с фактом назначения (получения) страховой пенсии либо достижения возраста, дающего право на получение пенсии по старости. Речь идет, в частности, о поддержке квалифицированных специалистов (врачей, учителей) в сельской местности, ветеранов труда, граждан, имеющих большой трудовой стаж, но не получивших данного звания в связи с отсутствием ведомственных наград и т.д.

Одной из наиболее востребованных мер социальной поддержки являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для пенсионеров установлены особые, более льготные размеры региональных стандартов оплаты ЖКУ, чем для остальных категорий граждан.

В настоящее время принят Федеральный закон от 3 октября 2018 года
№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусматривается поэтапное повышение возраста, по достижении которого будут назначаться пенсии.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в обращении к гражданам России 29 августа 2018 года поддержал инициативы субъектов Российской Федерации сохранить действующие региональные льготы, предоставление которых связано с выходом на пенсию.

Принятым Законом Иркутской области устанавливается, что меры социальной поддержки, а также региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с 1 января 2019 года будут предоставляться также независимо от факта получения страховой пенсии следующим категориям граждан:

1) достигшим возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин;

2) имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года.

 

2. Законом Иркутской области от 30 октября 2018 года № 82-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2019 год» в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2019 год в размере 8 841 рубль.

3. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 97-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области».

В систему мер социальной поддержки тружеников тыла включено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере
1 000 рублей.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение будет предоставляться независимо от факта получения ежемесячных денежных выплат, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Иркутской области.

Закон Иркутской области вступит в силу с 1 января 2019 года.

4. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 100-ОЗ «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей».

Период действия Закона Иркутской области от 2 ноября 2012 года
№ 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей» продлен до 31 декабря 2021 года (до внесения изменений –
31 декабря 2018 года).

5. Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области отдельных категорий инвалидов I группы в виде компенсации расходов в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения».

Установлена дополнительная мера социальной поддержки отдельным категориям инвалидов I группы в виде компенсации расходов в размере
50 процентов платы за содержание жилого помещения.

Право на компенсацию имеют инвалиды I группы, проживающие на территории Иркутской области в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.

Компенсация инвалидам I группы будет предоставляться в размере
50 процентов платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Закон Иркутской области вступит в силу с 1 января 2019 года.

6. Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде единовременной денежной выплаты к юбилейным датам со дня рождения».

Установлена дополнительная мера социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде единовременной денежной выплаты к юбилейным датам со дня рождения.

Выплата будет предоставляться гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Иркутской области:

1) достигшим возраста девяноста лет, – в размере 10 000 рублей;

2) достигшим возраста девяноста пяти лет, – в размере 12 000 рублей;

3) достигшим возраста ста и более лет, – в размере 15 000 рублей ежегодно.

Закон Иркутской области вступит в силу с 1 января 2019 года.

7. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме».

Расширены категории граждан, имеющих право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме:

- собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп;

- собственники жилых помещений, достигшие возраста восьмидесяти лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

8. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

Установлен сокращенный срок (20 дней) рассмотрения обращений родителей (лиц их замещающих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей для органов государственной власти Иркутской области, уполномоченных на осуществление функций в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление.

Законодательство о собственности и экономической политике

1. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 99-ОЗ «О внесении изменений в отдельные Законы Иркутской области».

Данным Законом области внесены новые положения в Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года № 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области» и Закон Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области». В соответствии с новыми положениями работникам противопожарной службы Иркутской области, занимающим должности, которые непосредственно связаны с осуществлением деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, имеющим непрерывный стаж работы в Государственной противопожарной службе более 15 лет, при увольнении из противопожарной службы Иркутской области предоставляется ежемесячная доплата к пенсии за счет средств областного бюджета при условии замещения должности, которая непосредственно связана с осуществлением деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением из противопожарной службы Иркутской области. Спасателям аварийно-спасательных служб Иркутской области, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 15 лет, при увольнении из аварийно-спасательных служб Иркутской области также установлена ежемесячной доплаты к пенсии за счет средств областного бюджета при условии замещения должности спасателя аварийно-спасательных служб Иркутской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением из аварийно-спасательных служб Иркутской области, а также определяющей условия и порядок установления указанной дополнительной гарантии.

2. Закон Иркутской области от 12 декабря 2018 года № 119-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий».

Законом урегулирован вопрос, отнесенный федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации – установлен порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий.

Также определено, что установление и изменение границ прилегающей территории осуществляется путем утверждения представительным органом местного самоуправления схемы границ прилегающих территорий в составе правил благоустройства в соответствии с требованиями статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Закон Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

Данным Законом области установлены следующие случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство:

1)       строительства и (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства напряжением до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования;

2)       строительства и (или) реконструкции линий связи, сооружений связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота опор до 55 метров и (или) технологическое заглубление подземной части ниже планировочной отметки земли до пяти метров.

4. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 136-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

Данным Законом области установлено проведение органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени Иркутской области в качестве собственника жилого помещения жилищного фонда Иркутской области, являвшимся наймодателем, капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации путем финансирования оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанное финансирование производится бывшим наймодателем при условии, если соответствующие услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включены в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации

первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определенный бывшим наймодателем в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

5. Закон Иркутской области от 12 декабря 2018 года № 127-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области».

Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области» от 27 декабря 2016 года № 132-ОЗ дополнен новым объектом промышленной инфраструктуры – промышленными технопарками с целью применения к указанным объектам промышленной инфраструктуры мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Законодательство о природопользовании, экологии
и сельском хозяйстве

1. Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан в Иркутской области, нуждающихся в древесине для собственных нужд, и о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» и статью 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области»

Законом предусматривается предоставление дополнительной меры социальной поддержки граждан на территории Иркутской области в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд в целях помощи социально незащищенным категориям гражданам, нуждающимся в древесине для строительства и улучшения жилищных условий, строительства хозяйственных построек, а также для отопления.

Определены нормативы предоставления лесоматериалов, учет граждан, имеющих право на получение лесоматериалов, порядок подачи заявления для получения лесоматериалов.

2. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Законом снимаются ограничения, сужающие возможность реализации прав отдельных категорий граждан в выборе территории Иркутской области, на которой им могут быть предоставлены земельные участки в собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства, иных связанных с сельскохозяйственным производством целей; для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; для ведения дачного хозяйства; для индивидуального жилищного строительства.

3. Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом приводятся в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области»; Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 31 марта 2014 года № 31-ОЗ «Об областной государственной поддержке деятельности по ведению садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Иркутской области».

4. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность».

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков указываются в градостроительном регламенте, который является частью правил землепользования и застройки муниципального образования.

Согласно части 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года
№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу указанного федерального закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Указанные предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков установлены Законом, исключено понятия «дачное хозяйство», «дачное строительство».

5. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области».

Законом дополнен перечень печатных средств массовой информации, публикующих извещения правообладателя о приеме возражений при выделении доли из общедолевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренный статьёй 9 «Информационное обеспечение оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» Закона Иркутской области от 7 октября 2008 г. № 69-ОЗ «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», печатными средствами массовой информации, учрежденные органами местного самоуправления муниципального района и городского округа.

6. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».

Законом дополнен перечень видов недревесных лесных ресурсов, сбор которых осуществляется гражданами для собственных нужд, таким видом недревесных ресурсов, как валежник. Понятие «валежник» устанавливается по аналогии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 года № 325. Также устанавливается порядок заготовки и сбора валежника гражданами для собственных нужд на территории Иркутской области.

3. Обзор практики применения отдельных законов Иркутской области (по результатам правоприменения)

Сотрудниками правового управления в отчетный период правовое сопровождение мониторинга правоприменения не осуществлялось.

4. Обзор мероприятий, проведенных Законодательным Собранием Иркутской области в сентябре – декабре 2018 года, их роль в решении поставленных задач

 

В течение отчетного периода проведены следующие мероприятия:

Публичные слушания

12 ноября прошли публичные слушания «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Участие приняли депутаты Алдаров К.Р., Носенко О.Н., Синцова И.А., Труфанов Н.С., Егорова Л.И., Лобков А.В. Слушания прошли под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусаровой Н.И. Участниками слушаний сформированы замечания и предложения. Указанные замечания и предложения направлены в Правительство Иркутской области.

Депутатские слушания

11 декабря прошли депутатские слушания «О готовности Иркутской области к переходу на новую систему по обращению с твердыми коммунальными отходами». В обсуждении данного вопроса приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители федеральных органов власти, представители Правительства Иркутской области, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, представители муниципальных образований Иркутской области, представители управляющих компаний в сфере ЖКХ, представители общественных организаций Иркутской области.

По итогам работы депутатских слушаний приняты рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

Правительственный час

21 ноября в рамках 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области состоялся Правительственный час «О предоставлении в Иркутской области мер социальной поддержки семьям, имеющим детей». В ходе Правительственного часа заслушана информация Правительства Иркутской области по заявленной теме. По результатам рассмотрения приняты рекомендации Правительству Иркутской области.

 

Круглый стол

13 декабря 2018 года проведен круглый стол «Сохранение объектов культурного наследия религиозного значения». В рамках работы круглого стола обсуждались в том числе обращения органов местного самоуправления и настоятелей православных храмов с просьбой предусмотреть при формировании бюджета Иркутской области на 2019 год расходы, направленные на оказание финансовой поддержки мероприятий по восстановлению церквей, рассмотреть возможность включения в соответствующую государственную программу Иркутской области мероприятий по сохранению и восстановлению указанных объектов с началом финансирования в 2019 – 2020 годах. Участниками круглого стола выработаны предложения, с которыми принято решение обратиться в Правительство Иркутской области.

5. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

 

Работа по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее – Послание Президента) является приоритетным направлением в деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, которая проводится в тесном взаимодействии с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Иркутской области.

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области (далее – Законодательное Собрание) от 10.04.2018 № 41-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2018 год (далее – план работы). В плане работы предусмотрено проведение различных мероприятий по следующим основным направлениям, обозначенным в Послании Президента:

1) сбережение народа России и благополучие граждан;

2) создание современной среды для жизни. Пространственное развитие России;

3) доступность современной, качественной медицинской помощи;

4) обеспечение высоких стандартов экологического благополучия;

5) развитие молодежных организаций, волонтерского движения. Социально ориентированные НКО;

6) совершенствование системы образования, профориентация школьников; развитие культуры;

7) повышение эффективности государственных расходов; укрепление устойчивости национальной экономики; развитие АПК;

8) улучшение делового климата.

В соответствии с планом работы комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания рассмотрел информацию о результатах проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законом Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», Законом Иркутской области от 30 ноября 2015 года № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» и Законом Иркутской области от
29 ноября 2012 года № 124-ОЗ «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

Кроме того, указанная информация была заслушана на 5-й сессии Законодательного Собрания. Информация принята к сведению, Правительству Иркутской области рекомендовано провести анализ предложений, озвученных участниками заседания комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания.

6. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2012

Законодательное Собрание Иркутской области (далее – Законодательное Собрание) ежегодно ведет системную работу по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. (далее – Указы Президента). В 2017 году распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 28.12.2017 № 117-ОД утвержден план работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В., на 2018 год.

Согласно плану работы, в рамках 6-й сессии Законодательного Собрания проведен Правительственный час «О предоставлении в Иркутской области мер социальной поддержки семьям, имеющим детей». Информацию представил министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Родионов В.А. По его словам, органами социальной защиты населения семьям с детьми предоставляются 50 мер социальной поддержки, из них 26 – установлены региональным законодательством, 14 – федеральными законами. Всего в Иркутской области меры социальной поддержки получают 154 тысячи семей с детьми, в них воспитывается 243 тыс. детей. В 2018 году объем финансовых средств, предусмотренных федеральным и региональным бюджетами на поддержку таких семей, составил 8,9 млрд рублей (для сравнения: в 2016 году на данные цели было израсходовано 7,8 млрд рублей, в 2017 году – 7,7 млрд рублей).

В процессе обсуждения вопроса председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Гаськов А.Ю. отметил, что в комитет по здравоохранению и социальной защите внесен ряд предложений по совершенствованию системы поддержки семей в Приангарье. На основании информации профильного министерства и предложений подготовлено постановление Законодательного Собрания, в котором Правительству Иркутской области рекомендовано провести анализ доступности, открытости, эффективности и достаточности установленных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей. Также рекомендовано рассмотреть вопрос об установлении условий предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения, усыновления третьего или последующих детей, не зависящих от времени рождения детей в многодетных семьях.

По решению депутатов, необходимо рассмотреть возможность увеличения размера выплат на содержание ребенка, взятого под опеку, до величины прожиточного минимума для детей, а также рассмотреть возможность предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на организацию двухразового питания школьников с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях. Соответствующее постановление было утверждено большинством голосов.

Комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания проведен мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Программа). Информацию о ходе реализации Программы представило управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

В представленной информации перечислены основные достижения Программы и реализованные мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности.

Замечаний и предложений по внесению изменений в Программу не имеется, мониторинг будет продолжен в 2019 году.

7. Информация об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции

В 2018 году в целях исполнения плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по противодействию коррупции реализованы следующие мероприятия.

По всем проектам законов Иркутской области, поступившим в Законодательное Собрание, правовым управлением аппарата Законодательного Собрания Иркутской области проводилась антикоррупционная экспертиза в соответствии с Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз
«О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области». Данным Законом установлены требования к законодательным и иным областным нормативным правовым актам в целях предотвращения коррупции и других злоупотреблений при правоприменении. В рамках проведения антикоррупционной экспертизы проверялось соблюдение установленных законодательством требований к законопроектам и действующим законодательным актам. При обнаружении коррупциогенных факторов в проекты законов Иркутской области вносились соответствующие поправки, формулировались более четкие правовые механизмы, исключающие неопределенность и двусмысленность их толкования.

Вопросы проведения общественных и иных экспертиз урегулированы Законом Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» и Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области. Также Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предоставлено специальное право членам Общественной палаты Иркутской области участвовать в обсуждении проектов законов Иркутской области, являющихся объектом общественной экспертизы. Кроме того, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области предусмотрены различные формы привлечения институтов гражданского общества к обсуждению проектов законов Иркутской области (общественные слушания, круглые столы и т.д.).

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 24.12.2014 № 20/41-ЗС «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области» утверждено Положение о порядке организации доступа к информации о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области, в соответствии с которым при проведении заседаний Законодательного Собрания и его постоянных комитетов, постоянных комиссий обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Все внесенные в Законодательное Собрание Иркутской области проекты законов Иркутской области направляются для рассмотрения, подготовки заключения, замечаний и предложений в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области. Указанные органы, их должностные лица при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов проводят и антикоррупционную экспертизу. В ходе правовой экспертизы осуществляется правовая оценка формы правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего правовой акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, а также оценка соответствия правового акта требованиям юридической техники.

На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ведется специализированный раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции. Размещена и поддерживается рубрика «Стоп, коррупция», где создан электронный почтовый ящик для сбора информации от граждан по известным им фактам проявлений коррупции. Все поступившие обращения граждан и организаций рассмотрены в установленные законодательством сроки, ответы направлены заявителям.

В течение года в Законодательное Собрание поступали заключения Контрольно-счетной палаты Иркутской области по результатам контрольных мероприятий и рассмотрения проектов законов Иркутской области. Все заключения направляются в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области для ознакомления и учета в работе.

Законодательное Собрание Иркутской области в целях противодействия коррупции взаимодействует с общественными объединениями. Так, в Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области входят представители общественных организаций (за исключением политических партий), иных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством порядке, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области создан с целью обеспечения условий для развития гражданского общества на территории Иркутской области, развития взаимодействия и сотрудничества общественных организаций и Законодательного Собрания Иркутской области, широкого обсуждения вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области и имеющих большой общественный резонанс. Общественный Совет при Законодательном Собрании Иркутской области осуществляет общественный контроль, в том числе и антикоррупционную составляющую такого контроля, за реализацией законов Иркутской области, изучает практику их применения, информирует Законодательное Собрание Иркутской области о результатах.

8. Информация о контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

 

Мониторинг исполнения законов

На заседаниях комитета по здравоохранению и социальной защите в отчетном периоде информация о ходе реализации Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области» не рассматривалась.

 

Контрольные мероприятия

24 октября на 5-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области заслушана информация о рассмотрении результатов проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законами Иркутской области от 28 июня 2012 года № 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», от 4 июля 2012 года № 78-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», от 28 июня 2017 года № 51-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Информация принята к сведению.

 

Контроль за исполнением государственных программ:

- в ноябре 2018 года планировалось рассмотрение информации «О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области» на 2018 – 2022 годы», рассмотрение данного вопроса не состоялось и перенесено на 1-й квартал 2019 года;

- мониторинг реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Бе-зопасный город» на 2014 – 2020 годы (далее – подпрограмма). Информация об исполнении мероприятий подпрограммы в 2017 году представлена управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. В представленной информации перечислены основные реализованные мероприятия, направленные на укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области. Отмечено, что в 2017 году произошло снижение преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах. Также возросла раскрываемость преступлений. Достижение данных показателей связано с эффективной работой органов внутренних дел Иркутской области, в том числе с использованием систем видеонаблюдения АПК «Безопасный город» и другими мерами, принимаемыми исполнительными органами государственной власти Иркутской области и гражданами, привлеченными к участию в мероприятиях по профилактике преступлений и иных правонарушений. Общая криминогенная ситуация в регионе характеризуется снижением уровня преступности. Замечаний и предложений по внесению изменений в подпрограмму не имеется, мониторинг будет продолжен в 2019 году;

- мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Программа). Информацию о ходе реализации Программы представило управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. В представленной информации перечислены основные достижения Программы и реализованные мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности. Замечаний и предложений по внесению изменений в Программу не имеется, мониторинг будет продолжен в 2019 году.

 

Парламентский контроль

В рамках рабочей поездки председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сокол С.М. совместно с председателем комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусаровой Н.И. и депутатом по избирательному округу Франтенко С.С. посетили объекты, благоустроенные в рамках реализации проекта «Народные инициативы» в г. Усолье-Сибирское.

В городе благоустроены территории 40 детских садов и школ. Жители приняли решение, что комфортными парковками и тротуарами должны быть обеспечены все учреждения образования города. На это направлено более
15 млн рублей, выделенных городу по проекту народных инициатив. Также парламентарии смогли оценить работы по благоустройству, выполненные в одном из городских дворов в ходе реализации программы по формированию комфортной городской среды. Вопрос увеличения финансирования проекта будет рассмотрен в Законодательном Собрании Иркутской области.

Кроме того, председатель Законодательного Собрания Иркутской области обсудил с мэром вопросы, касающиеся предстоящего юбилея города, – в следующем году г. Усолье-Сибирское отметит свое 350-летие. Принято решение о создании организационного комитета по подготовке к празднованию юбилея, в состав которого войдет Сокол С.М.

В рамках рабочей поездки в г. Саянск спикер областного парламента посетил ряд социально значимых объектов, благоустроенных и отремонтированных в рамках реализации проекта «Народные инициативы». Вместе с депутатом областного парламента от г. Саянска Безродных О.В. и мэром города Боровским О.В. председатель Законодательного Собрания Иркутской области побывал на спортивной площадке школы № 6, где оборудовано поле для игры в волейбол и установлены уличные тренажеры, а также посетил библиотеку «Берегиня», где на средства проекта «Народные инициативы» провели ремонт и закупили новые книги.

Кроме того, парламентарии посетили строящиеся объекты, средства на которые предусмотрены в бюджете 2018 – 2019 годов. Так, депутаты побывали на площадке нового физкультурно-оздоровительного комплекса, открытие которого запланировано на 9 ноября, и на месте строительства детской школы искусств на 650 мест, которая будет сдана в эксплуатацию в следующем году.

Подводя итог рабочей поездки в территорию, Сокол С.М. заметил, что г. Саянск – молодой, современный, благоустроенный город, с довольно высоким уровнем жизни, вместе с тем есть необходимость в ремонте и строительстве ряда социальных объектов. Все озвученные руководством муниципального образования и самими горожанами вопросы взяты в проработку.

В начале ноября председатель Законодательного Собрания Иркутской области посетил с рабочим визитом Усть-Ордынский Бурятский округ. В ходе рабочего визита в округ глава парламента провел совещание по вопросу капитального ремонта школы № 2 в пос. Усть-Ордынский Иркутской области. Участие в нем приняли вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области Алдаров К.Р., депутат областного парламента, директор школы № 2 Осодоев Г.А., мэр Эхирит-Булагатского района Усов И.П., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Якубовский А.В., заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель администрации Усть-Ордынского Бурятского округа Прокопьев А.А., представители подрядчика. По результатам совещания председателем Законодательного Собрания Иркутской области принято решение взять на парламентский контроль ход работ по ремонту социального объекта.

Сокол С.М. акцентировал внимание на том, что сроки должны соблюдаться неукоснительно. Также он обратил внимание на организацию конкурсных процедур. Спикер дал поручение взять данный вопрос на парламентский контроль и подготовить обращение Председателю Правительства Иркутской области о необходимости интенсификации работ на объекте и проведения совместного совещания по данному вопросу. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Якубовский А.В. предложил рассмотреть вопрос о предоставлении возможности муниципалитетам самостоятельно проводить торги по ремонту и строительству таких объектов – сегодня это полномочия регионального уровня. По словам Сокола С.М., этот вопрос также будет проработан областными парламентариями.

Список первоочередных к исполнению наказов избирателей от Боханского района сформировал депутат Законодательного Собрания Иркутской области Осодоев Г.А., чтобы продвигать интересы территории при распределении средств областного бюджета. Как сообщила помощник депутата, Осодоев Г.А. намерен ходатайствовать о выделении средств на капитальный ремонт школы в с. Укыр (уже есть положительное заключение проектно-сметной документации), а также на строительство детского сада на 150 мест.

Также Осодоев Г.А. будет ходатайствовать о выделении средств на строительство детской школы искусств и гаражей для школьных автобусов в Бохане, строительство 16 фельдшерско-акушерских пунктов. На депутатском уровне он постарается ускорить передачу бывшего здания филиала Байкальского государственного университета педагогическому колледжу.

Уделит внимание депутат и строительству дорог, особенно магистрали Бохан – Тихоновка – Вершина, по которой ездят жители из 50 муниципалитетов.

26 – 27 ноября состоялась рабочая поездка депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в Братский район. Участие в рабочей поездке приняли председатель Законодательного Собрания Иркутской области, заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Алдаров К.Р. и Носенко О.Н., председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Дикусарова Н.И., Гаськов А.Ю., Габов Р.Ф., Побойкин В.Л., Сагдеев Т.Р., Синцова И.А., Труфанов Н.С. и Егорова Л.И., заместители председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Хайдуков В.В., Перетолчин В.В. и Лобков А.В.

Важнейший для района и северных территорий Приангарья спортивно-оздоровительный комплекс спикер и депутаты Законодательного Собрания посетили в рамках своей рабочей поездки в Братский район. Спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сокол С.М. поручил комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания выяснить причины задержки финансирования ремонта СОК «Чемпион» в Братском районе, а также взять на контроль продолжение работ на данном объекте.

Сокол С.М. поручил комиссии по контрольной деятельности, которую возглавляет Сагдеев Т.Р., представляющий в парламенте интересы жителей Братского района, обратить особое внимание на финансирование ремонта спорткомплекса и при необходимости подготовить соответствующий депутатский запрос. 

17 декабря состоялась рабочая поездка председателя Законодательного Собрания Иркутской области в Черемхово. Участие в выездной работе также приняли председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусарова Н.И., депутат по избирательному округу, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Побойкин В.Л.

Спикер с коллегами по депутатскому корпусу посетил школу-сад № 1 в рамках рабочей поездки. Ремонт в учреждении начался в ноябре 2017 года; заменены окна, кровля, система отопления. В школе-саде появились обновленный спортивный зал, изостудия, интерактивное оборудование и робототехника. Такая капитальная реконструкция стала результатом эффективного взаимодействия депутатов областного парламента, администрации г. Черемхово и местной Думы. Из областного бюджета на ремонт было выделено 50 млн рублей с незначительным софинансированием из местного бюджета.

Депутат Законодательного Собрания от г. Черемхово и Черемховского района Побойкин В.Л. в свою очередь поблагодарил подрядчика за проделанную работу, ее выполнение в сроки и на высоком качественном уровне, а также родителей за терпение, неравнодушие и активную позицию.

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. 29 – 30 ноября с рабочей поездкой посетила Жигаловский район. В программу поездки включены встречи с избирателями и посещение социальных объектов, находящихся на парламентском контроле. В рамках состоявшейся поездки Синцова И.А. проверила ход строительства новой современной школы на 150 мест в селе Тутура.

Строительство новой школы началось еще в 2007 году и было заморожено в связи с прекращением финансирования, завершить строительство планируют к концу нынешнего года. Тутурская школа является центром для всего поселения и кроме сельских детей в школе учатся дети из соседних деревень Наумовка, Кузнецовка, Орловка и Балахня. Сейчас все вынуждены учиться в старой школе с печным отоплением и «удобствами» на улице.

Еще один наказ избирателей, взятый Синцовой И.А. в работу во втором созыве, – капитальный ремонт детского сада № 11 в с. Дальняя Закора. Депутат смогла убедиться, что к концу нынешнего года капремонт в детском саду будет завершен. В итоге все дети от 3 до 7 лет будут посещать этот детский сад. Там планируется создать три группы и, возможно, одну ясельную группу.

В рамках рабочей поездки в свой избирательный округ Сагдеев Т.Р. проверил исполнение проекта «Народные инициативы». Так, жителями принято решение при реализации народных инициатив особое внимание уделить дорожной отрасли. Более 2,7 млн рублей направили на ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения от дома № 26 по ул. Индустриальная до дома № 123 по ул. Калинина общей протяженностью 666 метров. Данный ремонт стал завершающим этапом в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов № 20, 22, 24, 26 по ул. Индустриальная. Около 6 млн рублей составила стоимость приобретенной комбинированной уборочной машины на базе автомобиля-самосвала КАМАЗ-65115, которая выйдет на уборку улично-дорожной сети с первым снегом.

По решению горожан часть средств народных инициатив направлена на обустройство новых спортивных объектов. В ближайшее время за ДЦ «Спутник» будет установлен приобретенный хоккейный корт, площадка под его размещение уже спланирована. Также по итогам собрания граждан по поводу использования средств проекта, высвободившихся в результате экономии, решено на стадионе «Труд» установить спортивный комплекс, тренажеры, лавочки, урны и организовать клумбы. Кроме того, горожане уже начали готовиться к празднованию Нового года – около 960 тыс. рублей было выделено в рамках проекта на покупку уличной искусственной ели и украшений к ней. Ель установлена в декабре на центральной площади киноконцертного зала «Саяны».

9. Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

 

В отчетном периоде продолжилось взаимодействие Законодательного Собрания Иркутской области с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с Соглашением о взаимодействии, заключенным в мае 2009 года.

Через информационные каналы осуществлялся постоянный обмен оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием.

Правовым управлением Законодательного Собрания подготовлено
6 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализирован 261 федеральный закон.

В отчетном периоде на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области приняты постановления Законодательного Собрания об отзывах на следующие проекты федеральных законов:

- № 544565-7 «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части сохранения федеральных льгот по имущественным налогам для физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года);

- № 519530-7 «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;

- № 519539-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»;

- № 558290-7 «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»;

- № 542922-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения условий и порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме);

- № 566269-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в части усовершенствования контроля за расходованием средств материнского (семейного) капитала при их направлении на улучшение жилищных условий);

- № 592287-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи», внесенный Правительством Российской Федерации;

- № 592388-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», внесенный Правительством Российской Федерации;

- № 550294-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации».

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли участие в следующих мероприятиях, проводимых Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти:

- 6 декабря в круглом столе «Законодательное обеспечение ответственности граждан за свое здоровье, мотивация страховых медицинских организаций и работодателей к сохранению здоровья граждан и работников в Российской Федерации» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

- 14 декабря в круглом столе на тему «Основные направления совершенствования Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в целях защиты граждан от противоправной деятельности религиозных объединений» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- 20 декабря в парламентских слушаниях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Вопросы обеспечения поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов»;

- 10 декабря в работе круглого стола на тему «Законодательное обеспечение платежной дисциплины за поставленные энергоресурсы. Практика применения Федерального закона от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины», проводимого Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике.

27 ноября состоялось выездное заседание комитета по собственности и экономической политике в г. Братске. В ходе работы комитета депутаты и приглашенные обсудили такие актуальные темы, как:

- о завершении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, на территории г. Братска и рабочего поселка Магистральный Казачинско-Ленского района;

- о мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Иркутской области, а также о текущей ситуации по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов, расположенных на территории Иркутской области.

В обсуждении данных вопросов принимали участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Иркутской области Брилка С.Ф., депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Тен С.Ю., Чернышев А.В., представители Правительства Иркутской области, мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели дум муниципальных образований Иркутской области, главы поселений Иркутской области.

10.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с исполнительными органами государственной власти области

 

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области, а также в целях осуществления постоянного взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Иркутской области для совместного решения социально-экономических задач депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях Правительства Иркутской области. Активное участие в работе заседаний Правительства Иркутской области приняли заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Алдаров К.Р., Носенко О.Н., председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области Дикусарова Н.И., Синцова И.А., Габов Р.Ф., Труфанов Н.С., Сагдеев Т.Р., заместители председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области Безродных О.В.,
Перетолчин В.В., Лобков А.В., Хайдуков В.В.

В соответствии с планом законопроектных работ Иркутской области на 2018 год Губернатор Иркутской области в отчетный период внес в Законодательное Собрание Иркутской области 56 законопроектов, 1 из которых отклонен, и 43 поправки к законопроектам.

Активное участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли в работе комиссий, советов различных органов, созданных Губернатором и Правительством Иркутской области. Так, в течение отчетного периода депутаты участвовали в заседаниях комиссии по взаимодействию с участниками бюджетного процесса. Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусарова Н.И. приняла участие в заседании Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления по вопросу рассмотрения проектов изменений в государственные программы Иркутской области в рамках подготовки проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (16.10.2018).

Председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Егорова Л.И. вошла в состав Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления. Также за отчетный период председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями приняла участие в двух заседаниях Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области.

31 октября 2018 года председатель комитета по социально-культурному законодательству Синцова И.А. совместно с представителями министерства спорта Иркутской области провела выездное мероприятие в г. Ангарске с целью мониторинга состояния материально-технической базы областного государственного бюджетного профессионального общеобразовательного учреждения (техникум) «Училище олимпийского резерва».

11.            Информация о взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с общественными объединениями

 

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области в течение отчетного периода осуществлялось в рабочем порядке

 

Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

4 декабря подписано новое соглашение с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей». Сотрудничество законодательной власти и Ассоциации Иркутское региональное отделение работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» будет направлено на решение конкретных задач развития Иркутской области.

Предметом данного документа является деятельность сторон по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений. По словам председателя Законодательного Собрания Иркутской области, совместное рассмотрение вопросов, затрагивающих права и законные интересы работодателей, повышает роль членов Ассоциации «Партнерства Товаропроизводителей и Предпринимателей» в общественно-политической, экономической и социальной жизни Иркутской области.

 

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществлялось в соответствии с планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области, направленных на взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2018 год.

В рамках указанного плана отделом осуществлялось взаимодействие с представителями некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) по подготовке к мероприятиям с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. Представители Ассоциации принимали активное участие в данных мероприятиях.

Представители отдела также принимали участие в мероприятиях, проводимых Ассоциацией (заседания Ассоциации, заседания секции «Реализация полномочий представительных органов местного самоуправления» Ассоциации).

В целях осуществления дальнейшего взаимодействия с Ассоциацией отделом подготовлен план мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области, направленных на взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2019 год.

 

Взаимодействие с общественными ветеранскими организациями

В течение отчетного периода депутатами Законодательного Собрания области вручены нагрудные знаки к Почетной грамоте Законодательного Собрания Иркутской области членам ветеранских организаций Иркутской области.

 

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

23 ноября депутаты Законодательного Собрания во главе с председателем Законодательного Собрания Иркутской области Соколом С.М. встретились с представителями Иркутского землячества «Байкал» и обсудили совместные проекты. Во встрече приняли участие члены землячества: писатель Хайрюзов В.Н., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Поздняков В.Г., советник главы администрации г. Пущино Осодоев О.П., а также исполнительный директор Иркутского землячества «Байкал» Миронова Г.А.

В ходе встречи решено разработать план совместной работы Законодательного Собрания области и землячества «Байкал», который позволит не только укрепить взаимосвязи, но и будет способствовать продвижению Приангарья на федеральном уровне.

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области, взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области в течение отчетного периода осуществлялось в рабочем порядке.

12.          Обзор деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

В соответствии с Положением об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 01.11.2008 № 2/6-ЗС «О Положении об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области», Общественный Совет формируется на срок полномочий Законодательного Собрания Иркутской области.

Учитывая, что с сентября 2018 года осуществляет полномочия 3-й созыв Законодательного Собрания Иркутской области, в настоящее время конкурсной комиссией по формированию Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области проводится работа по рассмотрению документов кандидатов в состав Общественного Совета при Законодательном Собрании, выдвинутых общественными объединениями.

13.          Обзор мероприятий по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

 

1.1. Семинары. Вебинары.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год, распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 15.01.2018 № 6-ОД «О проведении семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году», в целях оказания информационной, методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области в решении вопросов местного значения с сентября по декабрь 2018 года проведены выездной семинар и тематический вебинар.

Задачами данных мероприятий являются:

1)       информирование депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области об изменениях федерального и областного законодательства;

2)       мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения, для рассмотрения возможности их совместного решения органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

3)       предоставление депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области возможности обмена опытом депутатской деятельности.

Повестки данных мероприятий формировались с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, глав муниципальных образований Иркутской области.

18 октября в Законодательном Собрании Иркутской области состоялся вебинар для председателей и членов комиссий по бюджету (руководитель вебинара – председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусарова Н.И.).

На вебинаре рассмотрены следующие вопросы:

1)       контрольные функции представительных органов муниципальных образований Иркутской области в сфере формирования и исполнения бюджета муниципального образования, а также целевого использования бюджетных средств;

2)       права и обязанности должников-бюджетополучателей. О состоянии задолженности должников-бюджетополучателей;

3)       о проведении работы, направленной на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области;

4)       о нарушениях и недостатках, допускаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области при использовании бюджетных средств;

5)       о проблемах, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования (практика муниципальных образований).

В вебинаре приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – главный судебный пристав Иркутской области Магомедов Т.Т., председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Морохоева И.П., государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований, депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,

От муниципальных образований Иркутской области количество участников составило 302 человека.

22 ноября в р.п. Михайловка Черемховского района Иркутской области состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений Усольского, Черемховского районов Иркутской области (руководитель семинара – председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Побойкин В.Л.).

На семинаре рассмотрены следующие вопросы:

1)       об основных подходах при распределении межбюджетных трансфертов;

2)       участие муниципальных образований Иркутской области в государственных программах Иркутской области;

3)       механизмы государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

4)       о состоянии здравоохранения в Иркутской области: проблемы, пути решения;

5)       деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в условиях правового пространства: проблемы и пути их решения. Опыт и ошибки в практике применения отдельных положений действующего законодательства.

В семинаре принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований, депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области.

Общее количество участников семинара – 144 человека.

Следует отметить, что все вопросы, рассмотренные на данных мероприятиях, являются актуальными и значимыми для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, глав муниципальных образований Иркутской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рамках мероприятий участникам предоставляется возможность получить новые знания в сфере федерального и областного законодательства, депутатской деятельности, обозначить проблемы, требующие решения, в том числе при содействии органов государственной власти Иркутской области, а также возможность обмена опытом работы в решении вопросов местного значения.

По итогам проведения данных мероприятий осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях при решении вопросов местного значения.

Протоколы данных мероприятий направлены в Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области для рассмотрения возможности их решения.

Информационные материалы указанных мероприятий размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

14.          Информация о международных и межпарламентских связях Законодательного Собрания Иркутской области

В отчетный период руководство Законодательного Собрания Иркутской области продолжало развивать и укреплять межпарламентские и международные связи.

C 29 сентября по 1 октября 2018 года г. Иркутск посетила делегация молодых депутатов Всекитайского собрания народных представителей во главе с депутатом ВСНП, Генеральным секретарем комитета комсомола провинции Анхуэя Кон Тао. 30 сентября состоялась встреча представителей ВСНП с руководством Законодательного Собрания Иркутской области. В ней приняли участие заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области Алдаров К.Р., Носенко О.Н., Генеральный консул КНР в г. Иркутске Цао Юньлун. Темами протокольной встречи стали результаты выборов в Законодательное Собрание Иркутской области, работа Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.

1 ноября 2018 года заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерников А.В. встретился с представителями COFCO и JD. В состав делегации вошли г-н У Цюнюй – журналист журнала Southern Metropolis Weekly, г-жа Ли Цзин – журналист журнала China Business Journal, г-н Лю Сюаньхэ – представитель департамента внешних связей JD.com, г-н Шэнь Пэн – менеджер COFCO CCBL China Business Journal.

Делегация Законодательного Собрания Иркутской области в составе председателя Законодательного Собрания Сокола С.М., заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Ведерникова А.В., руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Леньшиной И.В. 8 ноября 2018 года посетила Законодательное Собрание Красноярского края, проведен ряд рабочих встреч, на которых рассмотрены вопросы межпарламентского сотрудничества.

19 – 22 декабря 2018 года делегация Законодательного Собрания Иркутской области посетила КНР. В составе делегации – председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сокол С.М., заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области Носенко О.Н., председатель комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Труфанов Н.С.

В рамках официального визита 19 декабря в г. Пекин состоялась встреча с Чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в КНР Денисовым А.И., встреча с торговым представителем Российской Федерации в КНР Инюшиным С.В., встреча с представителями Китайского общества дружбы с зарубежными странами и встреча с представителями Всекитайского совета народных представителей. На встречах было отмечено, что российско-китайские отношения характеризуются высокой динамикой развития и достигли беспрецедентно высокого уровня, а также речь шла об усилении взаимодействия и расширении международного сотрудничества на всех уровнях власти.

20 декабря в г. Шеньян состоялась встреча с Генконсулом Российской Федерации в г. Шеньян Черненко С.В., встреча с представителями общества китайско-российской дружбы, встреча с руководством Собрания народных представителей провинции Ляонин. Было отмечено, что в марте 2019 года исполняется 25 лет соглашению об установлении побратимских связей между Иркутской областью и провинцией Ляонин. В 2010 году между Законодательным Собранием Иркутской области и Собранием народных представителей провинции Ляонин подписана декларация о намерениях. Поступило предложение возобновить ее действие.

21 декабря в г. Далянь состояла встреча с руководством города. 22 декабря – встреча с обществом китайско-российской дружбы и русским клубом соотечественников.




15.          ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Отчеты о деятельности постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области 3-го созыва в 2018 году

Показатели работы постоянных комитетов и постоянных комиссий
Законодательного Собрания Иркутской области

Постоянные комитеты

и постоянные

комиссии

 

 

 

Показатели

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по контрольной деятельности

Всего

Проведено заседаний

14

11

10

8

6

8

6

5

68

Рассмотрено вопросов

52

32

43

45

35

34

55

15

311

Внесено на рассмотрение сессий вопросов

40

13

20

18

23

12

44

 

170

Количество рабочих групп, созданных и работающих в комитете

1

2

 

 

 

2

 

 

5

Количество заседаний постоянно действующих и временных рабочих групп

1

 

 

 

 

6

 

 

7

Проведено мероприятий:

 

 

 

 

5

 

 

 

5

правительственных часов

 

 

 

1

 

 

 

 

1

муниципальных часов

 

 

 

 

 

 

 

 

0

депутатских слушаний

 

 

 

 

1

1

 

 

2

подготовка вопросов к советам

3

1

1

 

1

 

 

 

6

публичных слушаний

 

1

 

 

 

 

 

 

1

круглых столов

 

 

1

 

 

 

 

 

1

выездных заседаний

 

 

1

 

1

 

 

 

2

рабочих совещаний

4

13

7

1

2

11

1

 

39

дискуссия, интернет-конференция, нулевое чтение и пр.

 

 

 

 

 

1

 

 

1

Количество внесенных законодательных инициатив комитета

1

2

1

2

0

 

 

 

6

Количество рассмотренных поправок, из них:

21

59

32

13

31

21

0

0

177

содержательные

11

40

24

12

15

14

 

 

116

технико-юридические

10

19

8

1

16

7

 

 

61

внесенные депутатами, из них:

20

33

8

10

16

19

 

 

106

содержательные

10

20

5

9

6

12

 

 

62

технико-юридические

10

13

3

1

10

7

 

 

44

Количество протокольных поручений

0

8

4

5

9

1

 

 

27

Из них исполнено:

 

 

2

4

 

 

 

 

6

Количество депутатских и парламентских запросов, находящихся на контроле комитета, в т.ч. снятых с контроля

1

1

1

 

16

 

 

 

19

из них рассмотрены в отчетном периоде

 

 

 

 

2

 

 

 

2




Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год, планом законопроектных работ Иркутской области на 2018 год.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания сессий Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В отчетном периоде проведено 14 заседаний комитета.

Рассмотрено 52 вопроса, из них 40 внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования – 19.

Количество отклоненных законодательных инициатив – 1.

В соответствии со статьей 66 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й сессии Законодательного Собрания отклонен проект закона Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области, внесенный Губернатором Иркутской области Левченко С.Г.

Количество возвращенных законодательных инициатив – 3.

В соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» возвращены проекты 3 законов Иркутской области.

На заседаниях комитета предварительно рассмотрено и рекомендовано Законодательному Собранию Иркутской области 5 кандидатур на должности мировых судей Иркутской области. Все представленные кандидатуры поддержаны депутатским корпусом на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области.

На заседаниях комитета рассмотрено всего 21 поправка к проектам законов Иркутской области. Депутатами – членами комитета внесены поправки к 6 проектам законов Иркутской области.

Информация о проведенных мероприятиях

Комитет участвовал в подготовке вопросов к Координационному межконфессиональному совету при Законодательном Собрании Иркутской области, Совету Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

29 октября состоялись рабочие совещания по обсуждению представления прокуратуры Иркутской области о приведении в соответствие с федеральным законодательством Закона Иркутской области «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», протеста заместителя прокурора Иркутской области Некрасова А.А. на Закон Иркутской области от 9 декабря 2009 года № 97/63-оз «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области»;

15 ноября – заседание рабочей группы по обсуждению проекта закона Иркутской области № ПЗ-374 «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области»;

10 декабря – заседание рабочей группы по обсуждению проекта плана законопроектных работ Иркутской области на 2019 год.

Председатель комитета принимал участие в работе Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области, заседании Правительства Иркутской области, заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности проведены следующие контрольные мероприятия:

1) мониторинг реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2020 годы» (далее – подпрограмма). Информация об исполнении мероприятий подпрограммы в 2017 году представлена Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

В представленной информации перечислены основные реализованные мероприятия, направленные на укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области.

Замечаний и предложений по внесению изменений в подпрограмму не имеется, мониторинг будет продолжен в 2019 году;

2) мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Программа). Информацию о ходе реализации Программы представило Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

В представленной информации перечислены основные достижения программы и реализованные мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности.

Замечаний и предложений по внесению изменений Программы не имеется, мониторинг будет продолжен в 2019 году.

На 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 21 ноября 2018 года принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.11.2018 № 6/54-ЗС «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О необходимости принятия незамедлительных мер по ликвидации режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский Силикон», расположенной в северо-западной части города Усолье-Сибирское, а также решения иных проблем, связанных с вводом режима функционирования «Чрезвычайная ситуация».

30 ноября 2018 года парламентский запрос направлен в адрес первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Болотова Р.Н.

Работа будет продолжена в 1-м квартале 2019 года.

 

Протокольных поручений в работе комитета нет.

 

В соответствии с планом мероприятий по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. в 2018 году комитет провел мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы.

Информация об участии председателя комитета в следующих мероприятиях:

- рабочие поездки в г. Ангарск, г. Братск, г. Черемхово;

- совместное заседание Правления Палаты городских поселений и Правления Палаты сельских поселений Ассоциации муниципальных образований Иркутской области (26 сентября);

- торжественное мероприятие, посвященное 100-летию Иркутского государственного университета (26 октября);

- торжественный гарнизонный развод, посвященный 66-й годовщине со Дня образования службы вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (29 октября);

- торжественное открытие лыжного сезона на новой трассе лыжно-биатлонного комплекса «Ангарский» (8 декабря);

- семинар с депутатами районных дум и дум поселений Черемховского, Усольского районов Иркутской области (22 ноября);

- торжественное собрание, посвященное 30-летию общественной организации ветеранов Афганистана и участников боевых действий (24 ноября);

- круглый стол на тему «Основные направления совершенствования Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в целях защиты граждан от противоправной деятельности религиозных объединений» (14 декабря, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации).

Заместитель председателя комитета Франтенко С.С. принял участие в мероприятии, посвященном празднованию 25-летия ОМОН (на транспорте) Управления Росгвардии по Иркутской области (8 ноября).

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в отчетный период осуществлял свою деятельность в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, планом законопроектных работ Иркутской области на 2018 год, планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год.

Основным направлением деятельности комитета является совершенствование бюджетного законодательства, а также регулирование отношений в сфере ценообразования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти Иркутской области и предназначенных для решения задач, стоящих перед Иркутской областью.

В отчетный период комитетом проведено 11 заседаний, на которых рассмотрено 32 вопроса. На обсуждение заседаний Законодательного Собрания Иркутской области внесено 13 вопросов.

Проектов законов Иркутской области включено в план работы – 6.

Принято законов дополнительно к плану – 5.

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения» находится на контроле в комитете.

Депутатский запрос планируется снять с контроля в 1-м квартале 2019 года.

Протокольные поручения, находящиеся на контроле комитета:

1. На 9-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области 16 апреля 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области» комитету дано протокольное поручение продолжить работу по реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Вопросы реализации мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных образований Иркутской области неоднократно рассматривались, в том числе комитетом проведен ряд рабочих совещаний совместно с Правительством Иркутской области, Контрольно-счетной палатой Иркутской области, некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

Данное протокольное поручение находится на контроле в комитете.

2. На 15-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 15 октября 2014 года в рамках обсуждения Правительственного часа на тему «Развитие высокотехнологических деревообрабатывающих производств на базе лесных ресурсов Иркутской области как механизм социально-экономического роста Иркутской области» комитету дано протокольное поручение рассмотреть вопрос о деятельности ОАО «Корпорация развития Иркутской области».

Данное протокольное поручение находится на контроле в комитете.

3. На 32-м заседании Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет» комитету дано протокольное поручение проработать во взаимодействии с Правительством Иркутской области ряд проблемных вопросов, обозначенных в докладах Серебренникова С.В. – мэра муниципального образования города Братска, Павловой Л.М. – председателя Думы муниципального образования города Братска (протокольное поручение от 09.12.2015 № 15 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет»).

В Правительство Иркутской области направлен запрос от 12 декабря 2018 года № 03-198/18. В первом квартале 2019 года протокольное поручение планируется снять с контроля.

4. На 50-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 17.05.2017 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2016 год» дано поручение рассмотреть вопрос о размере заработной платы младшего медицинского персонала, педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также вопрос по вхождению в систему обязательного медицинского страхования частных медицинских организаций; проработать вопрос обеспечения сельских поселений Иркутской области автомобильным транспортом для участия и проведения спортивных, культурных массовых мероприятий до 1 марта 2018 года.

По вопросам компетенции комитета в Правительство Иркутской области направлены запросы. Данное протокольное поручение находится на контроле в комитете.

В 2019 году протокольное поручение планируется снять с контроля.

5. На 57-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 06.12.2017 комитету совместно с комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение проработать вопрос обеспечения сельских поселений Иркутской области автомобильным транспортом для участия и проведения спортивных, культурных массовых мероприятий до 1 марта 2018 года.

Комитетом в Правительство Иркутской области направлен запрос от 08.02.2018 исх. № 385. В 2019 году протокольное поручение планируется снять с контроля.

6. На 59-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 21.02.2018 в рамках рассмотрения вопроса «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области» председателю комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Носенко О.Н. совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области, комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области создать рабочую группу по решению проблем, обозначенных в парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области».

Решением комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области от 23.03.2018 создана рабочая группа по решению проблем, обозначенных в парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области. Учитывая, что созданная рабочая группа ни разу не собиралась для обсуждения проблем, обозначенных в парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области, работа по указанному протокольному поручению будет продолжена в 2019 году.

7. На 64-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 28.06.2018 комитету дано протокольное поручение подготовить обращение Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области о необходимости принятия безотлагательных действенных мер по исправлению сложившейся ситуации, связанной с реализацией постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 06.12.2017 № 57/14-ЗС «О Законе Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

8. На 4-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 08.10.2018 комитету во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Иркутской области дано протокольное поручение осуществлять контроль за исполнением статьи 28.1 Закона Иркутской области от 18 декабря 2017 года № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в части целевого использования средств областного бюджета (взносов на увеличение уставного капитала) ООО «Искра».

Совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области 8 ноября 2018 года проведено рабочее совещание по указанному протокольному поручению. Данное протокольное поручение находится на контроле в комитете.

Осуществляя свои контрольные функции, комитет рассмотрел информацию о результатах проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законом Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», Законом Иркутской области от 30 ноября 2015 года № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» и Законом Иркутской области от 29 ноября 2012 года № 124-ОЗ «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

 

Контрольная деятельность комитета по мониторингу исполнения закона

В рамках реализации постановления Законодательного Собрания Иркутской области от 09.12.2016 № 45/6а-ЗС «О Законе Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» комитет осуществляет с 2017 года отдельный мониторинг бюджетов сельских поселений Иркутской области с целью анализа финансово-экономических последствий принятия Закона Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» и Закона Иркутской области от 22 октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты».

Проведенные мероприятия:

1. Комитетом подготовлен к рассмотрению на заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области вопрос «О состоянии бюджетов муниципальных образований Иркутской области. О реализации мероприятий перечня народных инициатив в 2018 году».

2. 19 ноября 2018 года на площадке комитета прошло совместное заседание Правления секции некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий» по обсуждению проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Публичные слушания:

9 ноября 2018 года по проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» комитетом проведены публичные слушания.

По итогам рассмотрения проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» участниками слушаний сформированы замечания и предложения. Указанные замечания и предложения направлены в Правительство Иркутской области.

Рабочие группы, созданные при комитете:

1. 16 декабря 2014 года на заседании комитета создана рабочая группа с целью проработки предложений к Закону Иркутской области от 23 июля 2008 года № 55-оз «О бюджетном процессе Иркутской области».

2. 18 ноября 2016 года на заседании комитета создана рабочая группа по проекту закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (указанный проект закона принят 21 ноября 2018 года на сессии Законодательного Собрания Иркутской области).

В целях своевременной корректировки Закона Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 106-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций» комитет принял решение по проведению мониторинга и оценке социально-экономических и финансовых последствий применения налоговых ставок.

Контрольная деятельность комитета за исполнением государственных программ

В соответствии со статьей 153.2 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области до утверждения государственных программ Иркутской области (внесения в них изменений) Правительство Иркутской области вносит на рассмотрение в Законодательное Собрание проекты государственных программ и предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области.

Поступившие проекты государственных программ Иркутской области, предложения о внесении изменений в государственные программы Иркутской области направлены в постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания, правовое управление аппарата Законодательного Собрания и в Контрольно-счетную палату Иркутской области для рассмотрения и подготовки замечаний и предложений.

15 октября 2018 года проведено заседание комитета, на котором рассмотрен вопрос «О предложениях Законодательного Собрания Иркутской области к предложениям Правительства Иркутской области о внесении изменений в государственные программы Иркутской области». По итогам обсуждения в Правительство Иркутской области направлены предложения Законодательного Собрания Иркутской области.

Проведены рабочие совещания по подготовке таблиц поправок к 9 проектам законов Иркутской области.

Проведены 4 рабочих совещания, в частности, по обращению мэра города Братска Серебренникова С.В. по вопросу о завершении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Братска (5 октября 2018 года); по обращению мэра муниципального образования «город Черемхово» Семенова В.А. (5 октября 2018 года); по обращению главы Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского района Иркутской области Печанского Н.Н. (29 октября 2018 года); по обращению и.о. главы администрации муниципального образования «Усть-Илимский район» Иркутской области Костюкевич О.С. (29 ноября 2018 года).

Об исполнении плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2018 год

По реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2018 год, комитет рассмотрел информацию о результатах проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законом Иркутской области от 12 июля 2010 года № 60-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 75-оз «О налоге на имущество организаций», Законом Иркутской области от 30 ноября 2015 года № 112-ОЗ «Об особенностях налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения» и Законом Иркутской области от 29 ноября 2012 года № 124-ОЗ «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Иркутской области».

Взаимодействие с Комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

1. В рамках подготовки замечаний и предложений запрошена позиция Правительства Иркутской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» по 4 проектам федеральных законов.

2. В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направлено обращение с просьбой поддержать концепцию проекта федерального закона № 445467-7 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части исполнения обязанности по уплате налога) при рассмотрении его в 1-м чтении и оказать содействие в его доработке, внесенного в порядке законодательной инициативы Законодательным Собранием Иркутской области.

3. Комитетом направлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительный отзыв на проект федерального закона № 544565-7 «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части сохранения федеральных льгот по имущественным налогам для физических лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года).

Реализация Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации

Проекты законов Иркутской области, поступившие для рассмотрения на заседаниях комитета и Законодательного Собрания Иркутской области, направляются в Контрольно-счетную палату Иркутской области, прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для экспертизы.

Кроме того, правовое управление аппарата Законодательного Собрания Иркутской области готовит заключение на каждый проект закона Иркутской области, которое содержит в том числе следующую информацию:

- соответствует или не соответствует проект закона Иркутской области федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области;

- выявлены или не выявлены в проекте закона Иркутской области коррупциогенные факторы по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта закона Иркутской области в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

Участие председателя и депутатов комитета в мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области, Правительством Иркутской области и другими организациями

Председатель и депутаты комитета принимали участие в следующих мероприятиях:

- расширенное заседание Правления палаты городских поселений и Правления секции палаты сельских поселений некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (26.09.2018);

- заседание Правительства Иркутской области (18.10.2018, 19.12.2018);

- рабочая поездка в г. Саянск по вопросам социально-экономического развития Братского района (19.10.2018);

- заседание Правления секции некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территорий» (04.10.2018, 13.11.2018);

- заседание Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления по вопросу рассмотрения проектов изменений в государственные программы Иркутской области в рамках подготовки проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (16.10.2018);

- вебинар для председателей и членов комиссий по бюджету представительных органов муниципальных образований (18.10.2018);

- заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Иркутской области по рассмотрению итогов экспертизы проекта закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (07.11.2018, 08.11.2018);

- XXI Конференция Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (09.11.2018);

- рабочее заседание депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Думы и администрацией Ангарского городского округа (14.11.2018);

- расширенное заседание Правления секции некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» «Реализация полномочий представительных органов местного самоуправления. Проблемы становления и развития местного самоуправления» (15.11.2018);

- рабочая поездка в г. Братск и Братский район по вопросам социально-экономического развития Братского района (26.11.2018);

- депутатские слушания на тему «О готовности Иркутской области к переходу на новую систему по обращению с твердыми коммунальными отходами» (11.12.2018);

- рабочая поездка в муниципальное образование «город Черемхово» (17.12.2018).

Комитет постоянно взаимодействовал с Правительством Иркутской области, министерством финансов Иркутской области, Управлением Федерального казначейства по Иркутской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области, прокуратурой Иркутской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области, Контрольно-счетной палатой Иркутской области в вопросах определения порядка формирования и исполнения областного бюджета.

Представители указанных организаций участвуют в заседаниях комитета, рабочих совещаниях по обсуждению проектов законов Иркутской области, публичных слушаниях.

Следует отметить хорошую посещаемость мероприятий комитета депутатами.

Комитет постоянно осуществляет контроль исполнения ранее принятых законов и ведет их корректировку с учетом практики применения последних изменений бюджетного и налогового законодательства на федеральном уровне.

В настоящее время все законы Иркутской области, касающиеся бюджетных взаимоотношений, финансов, налогов, ценообразования, приведены в полное соответствие с федеральным законодательством.

Комитет по социально-культурному законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству осуществлял свою деятельность в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта, труда и занятости, молодежной политики в соответствии с Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области и планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год.

За отчетный период состоялось 10 заседаний комитета.

На заседаниях комитета рассмотрено 43 вопроса, из них 20 вынесены на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области.

Рассмотрено и принято в окончательном чтении 9 проектов законов Иркутской области, из них 8 направлены Губернатору Иркутской области для обнародования. Отклонен 1 проект закона Иркутской области, внесенный депутатом Законодательного Собрания Иркутской области 2-го созыва Дикуновым Э.Е. «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Иркутской области», поскольку содержит ряд положений, которые дублируют друг друга, противоречат нормам Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также выходят за рамки компетенции законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Депутатами Законодательного Собрания Иркутской области внесены поправки к проектам законов Иркутской области, которые рассмотрены на заседаниях комитета:

1) депутаты Законодательного Собрания Синцова И.А., Сагдеев Т.Р., Алдаров К.Р., Егорова Л.И., Безродных О.В. внесли 1 поправку к проекту закона Иркутской области «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»;

2) депутаты Законодательного Собрания Синцова И.А., Сагдеев Т.Р., Егорова Л.И., Безродных О.В. внесли 2 поправки к проекту закона Иркутской области «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области»;

3) депутат Законодательного Собрания Синцова И.А. внесла 5 поправок к проектам законов Иркутской области.

Комитетом рассмотрен и принят на сессии Законодательного Собрания Иркутской области Закон Иркутской области «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области», внесенный депутатами Законодательного Собрания Иркутской области.

Законом предусмотрено развитие института целевого обучения и предоставление ежемесячной денежной выплаты студентам, обучающимся в расположенных на территории Иркутской области государственных образовательных организациях высшего образования на основании договора о целевом обучении, для последующего трудоустройства в государственных образовательных организациях области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории области, что будет способствовать решению проблемы обеспечения педагогическими кадрами образовательных организаций, расположенных на территории Иркутской области.

Комитетом рассмотрен и рекомендован к принятию в окончательном чтении проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области» в связи с тем, что в области зафиксированы факты произрастания дикорастущей конопли на землях лесного фонда, однако мероприятия по уничтожению дикорастущей конопли не проводятся. В качестве участника мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании определено министерство лесного комплекса Иркутской области. С целью предупреждения фактов употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также вовлечения в незаконный оборот предусмотрены мероприятия по организации деятельности кабинетов профилактики и мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Также комитетом рассмотрен и на 8-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области принят Закон Иркутской области «О потребительской корзине», которым определена потребительская корзина – необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. Закон разработан с учетом Методических рекомендаций Правительства Российской Федерации и с участием трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений.

7 ноября 2018 года комитет провел выездное заседание в г. Усолье-Сибирское Иркутской области по вопросу «О ходе реализации мероприятий по созданию условий для развития одаренных детей и талантливой молодежи Иркутской области».

В заседании комитета принимали участие представители органов исполнительной власти Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области, члены Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области, Общественной палаты г. Усолье-Сибирское, а также руководители областных и муниципальных учреждений сферы культуры.

Обсуждались вопросы создания условий для развития одаренных детей и талантливой молодежи, капитального ремонта художественной и музыкальной школ г. Усолье-Сибирское, открытия школы искусств для увеличения доступности получения дополнительного образования, а также решения проблемы переполненности в детской художественной школе. Участниками заседания комитета отмечена важность проведения таких мероприятий.

По итогам рассмотрения данного вопроса приняты рекомендации Правительству Иркутской области.

В рамках рассмотрения проекта закона Иркутской области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов председатель комитета Синцова И.А. приняла участие в расширенном заседании Правления секции Ассоциации «Бюджетный процесс и социально-экономическое развитие территории».

По итогам рассмотрения проекта закона об областном бюджете решение комитета направлено в комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области.

Информация о проведенных мероприятиях

Комитет подготовил к рассмотрению на заседании Координационного межконфессионального совета Законодательного Собрания Иркутской области вопрос «Об организации работы, направленной на выявление и недопущение вовлечения подростков и молодежи в деятельность неформальных объединений и группировок экстремистской направленности».

По итогам рассмотрения органам государственной власти Иркутской области, министерству по молодежной политике Иркутской области, министерству образования Иркутской области, иным профильным структурам даны рекомендации.

Принято решение после формирования состава Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области (3-го созыва) рассмотреть возможность включения в состав Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области двух депутатов Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области.

13 декабря 2018 года комитетом проведен круглый стол по обсуждению обращений органов местного самоуправления и настоятелей православных храмов с просьбой предусмотреть при формировании бюджета Иркутской области на 2019 год расходы, направленные на оказание финансовой поддержки мероприятий по восстановлению церквей на предмет возможности включения в соответствующую государственную программу Иркутской области мероприятий по сохранению и восстановлению указанных в них объектов с началом финансирования в 2019 – 2020 годах. Участниками круглого стола выработаны предложения, с которыми принято решение обратиться в Правительство Иркутской области.

Обзор протокольных поручений

Комитетом проведена работа по следующим протокольным поручениям:

- от 9 декабря 2015 года № 15, данному в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет»;

- от 17 мая 2017 года № 21, данному в рамках рассмотрения проекта закона Иркутской области «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2016 год».

Указанные протокольные поручения рассмотрены на комитете 3 декабря 2018 года, принято решение рекомендовать Законодательному Собранию Иркутской области принять информацию по их исполнению к сведению и снять поручения с контроля.

Взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

На заседаниях комитета рассмотрено 2 проекта федеральных законов «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

По результатам рассмотрения на заседании Законодательного Собрания Иркутской области указанных проектов федеральных законов принято решение направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации положительные отзывы на данные проекты федеральных законов.

Информация об участии в мероприятиях

Председатель комитета Синцова И.А. 4 октября 2018 года приняла участие в заседании Совета Союза «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов» по теме «О социально-экономической ситуации в Иркутской области и действиях профсоюзов в текущих условиях».

31 октября 2018 года председатель комитета Синцова И.А. совместно с представителями министерства спорта Иркутской области провела выездное мероприятие в г. Ангарске с целью мониторинга состояния материально-технической базы областного государственного бюджетного профессионального общеобразовательного учреждения (техникум) «Училище Олимпийского Резерва».

С 22 по 24 ноября 2018 года председатель комитета Синцова И.А. участвовала в работе Байкальского международного салона образования – крупнейшего регионального проекта Московского международного салона образования, организованного при участии министерства образования Иркутской области.

С 25 по 27 ноября 2018 года председатель комитета Синцова И.А. находилась в рабочей поездке в г. Братске и Братском районе, где посетила социальные объекты, в частности Братский алюминиевый завод, который ежегодно трудоустраивает выпускников иркутских вузов, приняла участие в обсуждении вопросов о необходимости проведения капитального ремонта ряда социальных объектов – детского сада, школьных спортивных залов, а также разработки проектно-сметной документации и восстановления СОК «Чемпион», строительства культурно-досуговых центров в муниципальных образованиях Турма и Ключи-Булак.

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 4-й квартал 2018 года, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 4-й квартал 2018 года, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

1.   В отчетный период проведено 8 заседаний комитета.

2.   Рассмотрено 45 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области внесено 18 вопросов.

3.   В окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 13 законов Иркутской области.

Отклонен 1 проект закона Иркутской области № ПЗ-256 «О внесении изменений в статью 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».

Как следует из поступающих в адрес депутатов обращений, проблема бесплатного питания детей в школах остается актуальной.

Комитет по здравоохранению и социальной защите планирует провести полномасштабную работу по мониторингу сложившейся ситуации и выработке оптимального пути ее разрешения. Данная работа будет проведена совместно с комитетом по социально-культурному законодательству. Выбрана предварительная форма ее проведения – организация круглого стола в Законодательном Собрании Иркутской области.

4.   В отчетном периоде депутатами – членами комитета в Законодательное Собрание Иркутской области внесено 2 проекта закона Иркутской области, в том числе 2 законопроекта приняты на сессии Законодательного Собрания Иркутской области:

- проект закона Иркутской области № ПЗ-431 «О внесении изменения в часть 14 статьи 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей». Законопроект был внесен депутатом Законодательного Собрания Иркутской области Гаськовым А.Ю.;

- проект закона Иркутской области № ПЗ-432 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Законопроект внесен депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Гаськовым А.Ю., Лобковым А.В.

5.   За отчетный период в комитете проведены следующие мероприятия:

23 октября проведено рабочее совещание по рассмотрению проекта закона Иркутской области «Об изменении условий предоставления мер социальной поддержки, а также условий применения размеров региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отдельными изменениями в сфере пенсионного законодательства».

На 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области проведен Правительственный час «О предоставлении в Иркутской области мер социальной поддержки семьям, имеющим детей», принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области с рекомендациями Правительству Иркутской области.

7. Председатель комитета Гаськов А.Ю. принял участие в заседаниях Правительства Иркутской области.

8.        В рамках контрольной деятельности члены комитета принимают участие в работе комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области.

Также комитетом проводится мониторинг исполнения законов Иркутской области, а именно реализации Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области». Работа по мониторингу правоприменения еще ведется и будет продолжена в 1-м квартале 2019 года.

9. На контроле в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области находится парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области министру здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области. Направлен запрос в министерство здравоохранения Иркутской области. В настоящее время ответ по парламентскому запросу не поступил, работа будет продолжена в 1-м квартале 2019 года.

10. Комитетом по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области исполнены 4 протокольных поручения Законодательного Собрания Иркутской области.

11. В целях исполнения плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации в плане работы комитета мероприятий нет.

12. В рамках реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2012, в плане работы комитета мероприятий нет.

13. Председатель комитета Гаськов А.Ю. и его заместитель Лобков А.В. в отчетном периоде приняли участие в следующих мероприятиях:

- посещение с рабочим визитом Осинской районной больницы, Боханской районной больницы, Иркутской областной инфекционной клинической больницы, Шелеховской районной больницы, Ангарской городской больницы № 1 (Гаськов А.Ю.);

- проведение встречи с коллективом Усть-Кутской районной больницы;

- участие в мероприятии, посвященном 125-летию Иркутского базового медицинского колледжа (г. Иркутск – Гаськов А.Ю., Лобков А.В.);

- участие в Торжественном собрании, посвященном 100-летию образования службы медико-социальной экспертизы (г. Иркутск, Гаськов А.Ю., Лобков А.В.);

- участие в Первом форуме молодых парламентариев «Будущее за нами» (г. Омск, Лобков А.В.);

- посещение с рабочим визитом завода по производству тест-полосок для глюкометров (Гаськов А.Ю.);

- участие в круглом столе «Законодательное обеспечение ответственности граждан за свое здоровье, мотивация страховых медицинских организаций и работодателей к сохранению здоровья граждан и работников в Российской Федерации» (г. Москва, Государственная Дума, Гаськов А.Ю.);

- посещение с рабочим визитом Медсанчасти аэропорта, Иркутской районной больницы (г. Иркутск, Гаськов А.Ю.).

Комитет по собственности и экономической политике

Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год, планом законопроектных работ Иркутской области на 2018 год.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о собственности и экономической политике. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

За отчетный период продолжалась деятельность комитета по совершенствованию регионального законодательства. Отдельные принятые законы Иркутской области направлены на приведение действующего регионального законодательства в соответствие с изменениями федеральных нормативных актов.

Также комитет рассматривал проекты федеральных законов, поступающие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, готовил на них заключения и отзывы.

Комитетом в отчетном периоде проведено 6 заседаний, в том числе одно выездное заседание в городе Братске. Рассмотрено 35 вопросов, из них 23 внесено и рассмотрено на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области.

Проектов законов Иркутской области, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 12.

Отклоненных законодательных инициатив нет.

Законодательных инициатив, отозванных автором законодательной инициативы, – 2.

Депутатами – членами комитета в течение отчетного периода проекты законов Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области не вносились.

За отчетный период комитетом рассмотрено 26 поправок, поступивших от различных субъектов законотворческой инициативы.

Депутатами – членами комитета в период с сентября по декабрь внесены поправки к следующим проектам законов:

- О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области» (Труфанов Н.С.);

- Об отдельных вопросах взаимодействия Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири с органами государственной власти Иркутской области (Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири) (Хайдуков В.В.);

- О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (Труфанов Н.С.).    

11 декабря 2018 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области состоялись депутатские слушания на тему «О готовности Иркутской области к переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами». Подготовкой данного мероприятия занимался комитет по собственности и экономической политике совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Данная тема депутатских слушаний инициирована в связи с тем, что новая система обращения с твердыми коммунальными отходами внедряется в Российской Федерации с 1 января 2019 года и принципиально меняет механизм обращения с твердыми коммунальными отходами.

В обсуждении данного вопроса приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители федеральных органов власти, представители Правительства Иркутской области, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, представители муниципальных образований Иркутской области, представители управляющих компаний в сфере ЖКХ, представители общественных организаций Иркутской области.

По итогам работы депутатских слушаний приняты рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В рамках заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области 24 декабря 2018 года рассматривался вопрос «Формирование комфортной городской среды» на территории Иркутской области: итоги 2018 года, планы на 2019 год». Подготовкой данного вопроса занимался комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области.

27 ноября 2018 года состоялось выездное заседание комитета по собственности и экономической политике в г. Братске. В ходе работы комитета депутаты и приглашенные обсудили такие актуальные темы, как:

- информация «О завершении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, на территории города Братска и рабочего поселка Магистральный Казачинско-Ленского района»;

- информация «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Иркутской области, а также о текущей ситуации по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов, расположенных на территории Иркутской области».

В обсуждении данных вопросов принимали участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области Брилка С.Ф., депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Тен С.Ю., Чернышев А.В., представители Правительства Иркутской области, мэры муниципальных образований Иркутской области, председатели дум муниципальных образований Иркутской области, главы поселений Иркутской области.

В результате обсуждения докладов и выступлений, поступивших предложений сформирован ряд рекомендаций в адрес Правительства Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. Выработанные рекомендации направлены в адрес Правительства Иркутской области и органов местного самоуправления.

В отчетный период председатель комитета принимал участие в работе Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области, Межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», а также в заседаниях коллегии прокуратуры Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитета в ноябре 2018 года планировалось рассмотрение информации «О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области» на 2018 – 2022 годы», рассмотрение данного вопроса не состоялось и перенесено на 4-й квартал 2019 года.

На заседании комитета 14 ноября 2018 года депутаты рассмотрели вопрос «О депутатском запросе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.И. (ЛДПР), Ершова Д.М. (ЛДПР). Любенкова Г.А. (9 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О ситуации, сложившейся в ОГУЭП «Облкоммунэнерго». В ходе обсуждения депутаты –члены комитета приняли решение продолжить работу по данному депутатскому запросу и внести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области информацию по данному депутатскому запросу.

18 декабря 2018 года в рамках работы 8-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области состоялось рассмотрение указанного депутатского запроса.

В обсуждении данного вопроса приняли участие министр жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Сулейменов А.М., генеральный директор ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Анфиногенов А.Ю., депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам обсуждения принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области с рекомендациями в адрес Правительства Иркутской области.

На 5-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 24 октября 2018 года принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области о направлении парламентского запроса Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и строительству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в рабочем поселке Куйтун». Ответственным комитетом за работу над данным парламентским запросом определен комитет по собственности и экономической политике.

17 декабря 2018 года на очередном заседании комитета состоялось рассмотрение вопроса «О парламентском запросе Законодательного Собрания Иркутской области Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и строи­тельству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в рабочем поселке Куйтун». По итогам рассмотрения информация по парламентскому запросу вынесена на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Иркутской области.

Обсуждение данного парламентского запроса состоялось на сессии Законодательного Собрания Иркутской области 18 декабря 2018 года. В обсуждении данного вопроса приняли участие министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Свиркина С.Д., депутаты Законодательного Собрания Иркутской области.

По результатам обсуждения принято постановление Законодательного Собрания Иркутской области с рекомендациями Правительству Иркутской области и органам местного самоуправления муниципального образования Куйтунский район принять меры по проектированию и строительству обхода железнодорожного переезда с выходом к существующему примыканию федеральной автомобильной дороги Р-255 «Сибирь». Комитету по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области продолжить рассмотрение ответа на парламентский запрос.

На контроле комитета по собственности и экономической политике находится 16 депутатских и парламентских запросов.

В работе комитета находится 9 протокольных поручений сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

За отчетный период работа по данным протокольным поручениям комитетом не проводилась.

Председатель комитета принимал участие:

- в парламентских слушаниях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Вопросы обеспечения поставок продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов»;

- в работе круглого стола на тему «Законодательное обеспечение платежной дисциплины за поставленные энергоресурсы. Практика применения Федерального закона от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины», проводимого Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике.

Комитет продолжает активно взаимодействовать с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», Контрольно-счетной палатой Иркутской области, Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири. Их представители приглашаются на заседания и мероприятия комитета.

Особое внимание комитет обращает на работу с письмами и жалобами. На все обращения, направленные по компетенции, даны мотивированные ответы. Жалобы, которые в соответствии с законом следовало направлять для рассмотрения по подведомственности в другие органы, также не оставались без внимания и контроля.

Все депутаты – члены комитета в отчетный период принимали активное участие в работе комитета. Плодотворно работали в избирательных округах и на закрепленных территориях, регулярно проводили прием граждан по личным вопросам, оказывали помощь в решении социально значимых проблем территорий и населения.

Комитет по законодательству о природопользовании,
экологии и сельском хозяйстве

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области продолжил свою работу в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации и плана своей работы на 2018 год. Комитет осуществляет полномочия в следующих направлениях и сферах деятельности:

- охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

- охрана озера Байкал;

- лесные отношения;

- охрана и использование объектов животного мира;

- земельные отношения, в том числе земли сельскохозяйственного назначения;

- создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок определения особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечение охраны исконной среды обитания коренных и малочисленных народов, проживающих на территории области;

- государственная поддержка сельскохозяйственного производства;

- государственная поддержка пищевой и перерабатывающей промышленности;

- ветеринария;

- садоводство и огородничество.

За отчетный период проведено 8 заседаний комитета, на которых рассмотрено 34 вопроса.

Внесено на рассмотрение сессий Законодательного Собрания области 12 вопросов.

За отчетный период принято 7 законов Иркутской области в окончательном чтении.

В отчетный период в комитете велась работа по представлению прокуратуры Иркутской области от 09.07.2018 № 7/1-05-18 об устранении нарушений федерального законодательства при рассмотрении ходатайства регионального отделения в Иркутской области Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» от 18 августа 2017 года № ОНФ-38/2-384/2017 и протокола общественных слушаний по созданию лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска, направленного в Законодательное Собрание Иркутской области письмом председателя Общественной палаты Иркутской области Шпраха В.В. от 2 октября 2017 года № 03/ЗС-1270.

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 08.10.2018 № 4/26-ЗС «О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска» устранены нарушения сроков рассмотрения обращения по результатам совместно проведенной Законодательным Собранием Иркутской области и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Иркутской области работы по определению площади лесопаркового зеленого пояса (протокол совещания у первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Болото- ва Р.Н. от 03.10.2018, распоряжение Правительства Иркутской области от 05.10.2018 № 763-рп «Об утверждении перечня кварталов, входящих в состав земель лесного фонда, рекомендуемых для включения в состав лесопаркового зеленого пояса города Иркутска, и перечня земельных участков, рекомендуемых для включения в состав лесопаркового зеленого пояса города Иркутска»).

Также в отчетном периоде в комитете велась работа по протесту заместителя прокурора Иркутской области Некрасова А.А. от 06.09.2018 № 7/1-05-18 (далее – протест) на часть 1, часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 08.10.2018 № 4/27-ЗС принята к сведению информация комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области о создании временной рабочей группы в составе членов вышеуказанного профильного комитета, представителя прокуратуры Иркутской области (по согласованию), уполномоченных областных государственных органов исполнительной власти для выработки правового решения, направленного на совершенствование регулирования правоотношений в сфере установления исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания проведены четыре заседания временной рабочей группы. На заседании комитета, состоявшемся 10 декабря 2018 года, принято решение о включении в состав временной рабочей группы представителя Общественной палаты Иркутской области (по согласованию).

16 ноября 2018 года в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации Законодательным Собранием Иркутской области направлен проект законодательной инициативы в форме проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 76 Лесного кодекса Российской Федерации».

Также 12 декабря 2018 года Законодательным Собранием Иркутской области внесен в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации». В целях обеспечения сохранности лесов, повышения эффективности их освоения проектом законодательной инициативы «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» предлагается предоставить право субъектам Российской Федерации законами предусматривать возможность оказания услуг только государственными учреждениями по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным:

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

- для собственных нужд граждан.

Такой порядок позволит уменьшить оборот серой древесины, а также снизить объемы незаконных заготовок древесины и риски возникновения пожаров.

Работа по рассмотрению протеста заместителя прокурора Иркутской области и выработке правового решения, направленного на совершенствование регулирования правоотношений в сфере установления исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, продолжается.

11 декабря 2018 года на площадке Законодательного Собрания Иркутской области состоялись депутатские слушания на тему «О готовности Иркутской области к переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами». Подготовкой данного мероприятия занимался комитет по собственности и экономической политике совместно с комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.

Данная тема депутатских слушаний инициирована в связи с тем, что новая система обращения с твердыми коммунальными отходами внедряется в Российской Федерации с 1 января 2019 года и принципиально меняет механизм обращения с твердыми коммунальными отходами.

В обсуждении данного вопроса приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители федеральных органов власти, представители Правительства Иркутской области, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, представители муниципальных образований Иркутской области, представители управляющих компаний в сфере ЖКХ, представители общественных организаций Иркутской области.

По итогам работы депутатских слушаний приняты рекомендации Правительству Иркутской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На 4-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 08.10.2018 комитету во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Иркутской области дано протокольное поручение осуществлять контроль за исполнением статьи 28.1 Закона Иркутской области от 18 декабря 2017 года № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в части целевого использования средств областного бюджета (взносов на увеличение уставного капитала) ООО «Искра».

Совместно с комитетом бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области 8 ноября 2018 года проведено рабочее совещание по указанному протокольному поручению. Данное протокольное поручение находится на контроле в комитете.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области (далее – комиссия по Регламенту) осуществляла свою деятельность в соответствии с положениями Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области» и постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010 № 19/29-ЗС «О Регламенте Законодательного Собрания Иркутской области». Основные цели и задачи комиссии по Регламенту, реализация которых осуществлялась в отчетном периоде:

1. Контроль за соблюдением положений Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, Правил депутатской этики и Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

2. Мониторинг правоприменения законов Иркутской области по направлениям деятельности комиссии по Регламенту.

3. Рассмотрение вопросов, связанных с:

- областной государственной поддержкой социально ориентированных некоммерческих организаций;

- деятельностью депутатских объединений;

- взаимодействием с аппаратом Законодательного Собрания по вопросам осуществления контроля за освещением деятельности Законодательного Собрания, постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания;

- взаимодействием со средствами массовой информации, общественными объединениями;

- награждением Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области;

- консультированием постоянных комитетов, постоянных комиссий и депутатов Законодательного Собрания по вопросам соблюдения Регламента Законодательного Собрания Иркутской области;

- соблюдением депутатами Законодательного Собрания установленных федеральными законами, законами Иркутской области ограничений, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

4. Проведение в порядке, предусмотренном законом Иркутской области:

- сбора сведений о доходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей депутатов, сведений о расходах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, а также сведений о расходах их супругов и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Законодательного Собрания и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

- проверки соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

С начала работы нового 3-го созыва Законодательного Собрания Иркутской области в состав комиссии по Регламенту включено 15 депутатов.

За отчетный период состоялось 8 заседаний комиссии по Регламенту, на которых рассмотрено 55 вопросов, 45 из которых вынесены на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

На 7-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области утверждены кандидатуры в состав редакционного совета общественно-политической газеты «Областная», в него вошли 5 депутатов: Алдаров К.Р., Безродных О.В., Бриток Д.Н., Егорова Л.И., Романов А.В.

За отчетный период на сессии Законодательного Собрания Иркутской области вынесено 42 вопроса о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с порядком и условиями награждения, регламентированными Законом Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 141-ОЗ «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области», по 41 из которых приняты постановления Законодательного Собрания Иркутской области, в установленном порядке размещены в средствах массовой информации, сформированы пакеты представленных документов, награждаемым выплачено единовременное денежное поощрение.

Помимо этого, с начала работы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 3-го созыва комиссией по Регламенту в Реестр депутатских фракций и депутатских групп в Законодательном Собрании Иркутской области внесено 4 депутатских фракции: депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутатская фракция Политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», депутатская фракция Политической партии ЛДПР – Либерально демократической партии России, депутатская фракция Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и депутатская группа Партии «Гражданская Платформа».

В ноябре 2018 года на заседании комиссии по Регламенту рассмотрен проект закона Иркутской области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (ответственный за подготовку проекта закона – комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области), в декабре 2018 года рассмотрен и рекомендован к утверждению комитетом по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области план законопроектных работ Иркутской области на 2019 год.

В ноябре 2018 года председатель комиссии по Регламенту принял участие:

- в заседании Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области по вопросам сохранения национально-культурных традиций и профилактики экстремизма среди молодежи;

- во встрече с представителями Иркутского землячества «Байкал». В ходе встречи было решено разработать план совместной работы Законодательного Собрания области и землячества «Байкал», который позволит не только укрепить взаимосвязи, но и будет способствовать продвижению Приангарья на федеральном уровне;

- в составе делегации Законодательного Собрания в рамках рабочей поездки в Братский район посетил угольную котельную в г. Вихоревке, а также детский сад и жилые дома, где из-за аварии в сетях отсутствовала холодная вода, снабжение которой временно осуществлялось путем подвоза.

В г. Братске председатель комиссии по Регламенту посетил объекты здравоохранения, в частности первый в регионе филиал областного диагностического центра и Братский алюминиевый завод.

В декабре 2018 года председатель комиссии по Регламенту принимал участие:

- во встрече с педагогами и родителями, посвященной вопросу увеличения нормативов на учебные расходы в образовательных учреждениях;

- в заседании Координационного совета по патриотическому воспитанию, межнациональным и межконфессиональным отношениям при мэре города Иркутска;

- в заседании круглого стола по обсуждению проблем сохранения объектов культурного наследия религиозного значения;

- в депутатских слушаниях, посвященных теме изменения условий сбора, вывоза мусора и перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2019 года;

- в подписании нового соглашения с Ассоциацией Иркутского регионального отделения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»;

- в заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований. На заседании Совета рассматривались вопросы о состоянии бюджета муниципальных образований, о реализации мероприятий перечня народных инициатив в 2018 году, о реализации и планах реализации проекта «Формирование комфортной городской среды».

Также за отчетный период председатель комиссии по Регламенту принял участие в 2-х заседаниях Общественного совета по наградам при Губернаторе Иркутской области.

С начала работы Законодательного Собрания Иркутской области 3-го созыва председатель комиссии по Регламенту вошел в качестве члена в состав Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, а также в состав бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления.

Комиссия по контрольной деятельности

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в период с сентября по декабрь 2018 года проведено 5 заседаний, рассмотрено 15 вопросов, в том числе 10 вопросов – результаты контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.

На сегодняшний день в составе комиссии 13 депутатов, из них – 2 председателя постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области и 3 заместителя председателей постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период на рассмотрение комиссии поступил один проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (ответственный комитет – комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания), рассмотрен 13.11.2018.

В период с сентября по декабрь 2018 года председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области Сагдеев Т.Р. принимал участие в работе заседаний Правительства Иркутской области. Также принял участие в следующих мероприятиях:

21.09.2018, 16.10.2018 – участие в заседаниях бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области по развитию программно-целевого управления.

24.09.2018 – участие в церемонии награждения Почетным знаком Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ».

26.10.2018 – участие в торжественном мероприятии, посвященном празднованию 20-летия со дня образования Союза дорожников Иркутской области.

07.10.2018 – 08.10.2018 – участие в работе расширенной коллегии Контрольно-счетной палаты области.

23.11.2018 – участие во встрече с делегацией Иркутского землячества «Байкал».

25.11.2018 – 27.11.2018 – участие в рабочей поездке депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в г. Братск, Братский район.

04.12.2018 – участие в подписании Соглашения с Иркутским региональным отделением работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей».

14.12.2018 – участие в торжественном мероприятии, посвященном празднованию 25-летия со дня образования Управления Федерального казначейства по Иркутской области.

Из вопросов, рассмотренных на заседаниях комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания, можно отметить следующие:

         1. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного и эффективного (экономного и результативного) использования бюджетных средств, выделенных в 2016 – 2017 годах и истекшем периоде 2018 года на реализацию мероприятий подпрограммы «Отходы производства и потребления в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Охрана окружающей среды» на 2014 – 2020 годы администрациям муниципального образования «Казачинско-Ленский район», Черемховского районного муниципального образования, в рамках совместного со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия».

Комиссией рекомендовано министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области, министерству строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, администрациям Черемховского и Казачинско-Ленского районов принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

2. О результатах контрольного мероприятия «Проверка законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, выделенных в 2016 – 2018 годах на реализацию мероприятий по предоставлению грантов в форме субсидий на развитие семейных молочных животноводческих ферм, на развитие семейных животноводческих ферм подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы, подпрограммы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией принята к сведению информация о том, что материалы по результатам данного контрольного мероприятия направлены Контрольно-счетной палатой Иркутской области в правоохранительные органы.

Комиссией рекомендовано министерству сельского хозяйства Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

         3. О результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2017 году министерству здравоохранения Иркутской области на лекарственное обеспечение в рамках подпрограммы «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях» государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству здравоохранения Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

         4. О результатах совместного с контрольно-счетными органами муниципальных образований Иркутской области контрольного мероприятия «Проверка законного и эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, предоставленных муниципальным образованиям на реализацию мероприятий проектов народных инициатив в 2016 – 2017 годах».

Комиссией отмечено, что в 2016 – 2017 годах из областного бюджета продолжалось предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий на реализацию в муниципальных образованиях мероприятий перечня проектов народных инициатив.

Комиссией рекомендовано Правительству Иркутской области, министерству экономического развития Иркутской области принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

5. О результатах контрольного мероприятия «Финансовый аудит использования средств, полученных ОГБУЗ «Шелеховская районная больница» при осуществлении деятельности в 2017 году и истекшем периоде 2018 года».

Комиссией рекомендовано министерству здравоохранения Иркутской области, ОГБУЗ «Шелеховская районная больница» принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Вопрос находится на контроле комиссии по контрольной деятельности.

Комиссией по контрольной деятельности Законодательного Собрания 20.12.2018 снято с контроля 22 решения комиссии. Из вопросов, снятых с контроля, можно отметить следующие:

1.        О результатах контрольного мероприятия «Финансовый аудит использования средств, полученных государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Иркутский областной центр медицины катастроф» при осуществлении деятельности за 2016 год и истекший период 2017 года».

По информации министерства здравоохранения Иркутской области, проведена работа по устранению выявленных нарушений и замечаний.

Так, внесены изменения в Устав ГБУЗ «Иркутский областной центр медицины катастроф», в котором учтены замечания, указанные в отчете Контрольно-счетной палаты Иркутской области.

В целях приведения платной деятельности в соответствие с действующим законодательством ГБУЗ «Иркутский областной центр медицины катастроф» с учетом рекомендаций министерства здравоохранения Иркутской области пересчитан прейскурант на оказание платных услуг. Также введены новые критерии оценки труда, усилен контроль по планированию расходов на оплату труда с целью оптимального соотношения стимулирующих выплат.

Министерством здравоохранения Иркутской области разработана дорожная карта по строительству и реконструкции вертолетных площадок в Иркутской области для обеспечения санитарно-авиационной эвакуации больных и пострадавших жителей.

2.        О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы».

Комиссией отмечено, что в последние два года количество приобретаемого жилья для детей-сирот удовлетворяет имеющуюся потребность в нем не более чем на 8 – 9 %. Это не позволяет успешно решить социально значимую проблему по причине ежегодного «увеличения» числа нуждающихся в жилье.

Комиссией направлено Губернатору Иркутской области обращение, в том числе и по проблемам с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот.

Губернатор Иркутской области проинформировал Законодательное Собрание о том, что в рамках подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 2014 по 2017 годы жильем обеспечено 3 180 граждан в 33 муниципальных образованиях Иркутской области, в том числе 253 гражданина, состоящих на учете в городе Иркутске.

3.        О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности мер по обеспечению пожарной безопасности на территории Иркутской области в части организации и обеспечения деятельности пожарной охраны».

После обращения комиссии к Губернатору Иркутской области по вопросу содержания и материально-технического оснащения ОГБУ «Пожарно-спасательная служба Иркутской области» Правительством Иркутской области на 2017 год на содержание пожарно-спасательной службы дополнительно увеличены расходы.

4.        О результатах проверки законного, эффективного (экономного и результативного) использования средств областного бюджета, направленных в 2015 году и истекшем периоде 2016 года на реализацию ведомственной целевой программы «Среднее и дополнительное профессиональное образование в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики» государственной программы Иркутской области «Развитие образования» на 2014 – 2018 годы.

После обсуждения результатов анализа эффективности реализации данной государственной программы комиссией направлено обращение к Губернатору Иркутской области о рассмотрении вопроса о выделении из состава Училища Олимпийского резерва спортивно-оздоровительного комплекса в с. Савватеевка с последующим созданием на его базе условий для подготовки спортивного резерва сборных команд Иркутской области и проведения летней оздоровительной кампании для обучающихся спортивных школ в запроектированных объемах.

Также рекомендовано предусмотреть строительство стадиона и спортивного зала на территории спортивно-оздоровительного комплекса и завершить строительство имеющихся объектов незавершенного строительства. По информации Правительства Иркутской области, на разработку проектно-сметной документации по строительству стадиона, получение заключения государственной экспертизы в строительстве на указанный объект выделено 2,8 млн рублей, из них в 2017 году было оплачено 1,9 млн рублей. На строительство стадиона в 2018 году в бюджете предусмотрено 40 млн рублей, в 2019 году – 45 млн рублей.

Приложение 2. Отчет о деятельности аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

Организационное сопровождение

В течение отчетного периода аппаратом Законодательного Собрания выполнены организационные мероприятия по подготовке и проведению 8 сессий Законодательного Собрания и 8 заседаний коллегии.

Осуществлялось взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области, Избирательной комиссией Иркутской области, Правительством Иркутской области, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Осуществлено организационное обеспечение всех мероприятий, проведенных Законодательным Собранием: Торжественной церемонии вручения Почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ», церемоний вручения знаков к Почетной грамоте Законодательного Собрания Иркутской области, депутатских слушаний.

Подготовлено 8 оперативных информаций по итогам сессий Законодательного Собрания.

Организационным отделом сформированы планы работы Законодательного Собрания:

- план работы на 2019 год;

- план работы на 1-й квартал 2019 года;

- план работы по противодействию коррупции на 2019 год;

- план работы по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина, на 2019 год;

- ежемесячные сводные планы мероприятий Законодательного Собрания.

Подготовлено и опубликовано на сайте Законодательного Собрания и в общественно-политической газете «Областная» 2 графика приема избирателей депутатами Законодательного Собрания: на период с октября по декабрь 2018 года и на 1-е полугодие 2019 года.

В течение отчетного периода подготовлено 14 распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области по вопросам организационного обеспечения, отчетности и планирования.

Постоянно осуществлялось взаимодействие с депутатами и помощниками депутатов Законодательного Собрания, оказывалась организационная и методическая помощь. По электронной почте депутатам Законодательного Собрания направлено 52 различных документа более чем 120 адресатам.

Также осуществлялось взаимодействие с фракциями политических партий в Законодательном Собрании и их аппаратами.

Подготовлена справка о прохождении депутатских и парламентских запросов, принятых и рассмотренных на сессиях Законодательного Собрания.

(См. приложение 8)

 

Сформирована информация о протокольных поручениях, данных на сессиях Законодательного Собрания в течение 4-го квартала 2018 года.

(См. приложение 11)

 

Подготовлена информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания и других субъектов права законодательной инициативы, внесенных на рассмотрение сессий в 4-м квартале 2018 года.

(См. приложение 3)

 

На основе анкет, представленных вновь избранными депутатами Законодательного Собрания 3-го созыва, подготовлена сводная справка о депутатах, а также персональные справки для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Ежемесячно формировался и корректировался график проведения заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания.

В постоянном режиме ведутся реестры принятых на сессиях Законодательного Собрания законов Иркутской области и постановлений Законодательного Собрания.

В течение отчетного периода осуществлялось взаимодействие с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по участию депутатов Законодательного Собрания в заседаниях Правительства Иркутской области и мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области.

Также в течение отчетного периода осуществлялась передача информации в отдел информационных технологий и связи для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания. Государственными гражданскими служащими отдела в постоянном режиме проводилась работа по корректировке планов работы Законодательного Собрания, размещенных на сайте Законодательного Собрания.

Правовое сопровождение

Работа правового управления в отчетный период осуществлялась в соответствии с планами работы Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания, а также планом работы правового управления.

Сотрудниками правового управления в отчетном периоде рассмотрено:

- 71 проект законов области;

- 19 проектов федеральных законов;

- 498 обращений, жалоб граждан, юридических лиц, органов местного самоуправления.

По итогам рассмотрения документов, поступивших в правовое управление, во исполнение поручений (как устных, так и письменных) руководства Законодательного Собрания сотрудниками правового управления подготовлено:

- 2 проекта федеральной законодательной инициативы в форме проектов федеральных законов, которые внесены в Совет законодателей ФС РФ;

- 19 проектов законов Иркутской области, которые внесены в Законодательное Собрание области для рассмотрения;

- 50 проектов постановлений Законодательного Собрания Иркутской области;

- 44 таблицы поправок к проектам законов Иркутской области;  

- 71 заключение;

- 357 служебных записок, справок правового характера;

- 498 ответов на обращения, жалобы граждан, юридических лиц;

- 440 обращений в государственные органы, органы местного самоуправления;

- 10 отзывов на проекты федеральных законов;         

- 96 докладов, материалов аналитического характера, а также третий раздел «Новые положения федерального и областного законодательства, а также актуальные вопросы приведения нормативно-правовой базы муниципальных образований в соответствие с их требованиями» общего доклада для проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области;

- 6 обзоров новых федеральных законов, при подготовке которых проанализирован 261 федеральный закон.

В рамках работы по подготовке плана законопроектных работ Иркутской области на 2019 год в отчетном периоде рассмотрено более 70 обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, подготовлен сводный проект плана, который рассмотрен на заседании рабочей группы.

 

I. Информационный обзор законов Иркутской области, принятых за отчетный период.

 

В сфере государственного строительства области и местного самоуправления:

1. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 91-ОЗ
«О внесении изменения в приложение 2 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области противодействия коррупции».

Данным Законом Иркутской области излагается в новой редакции приложение 2 (способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных областных государственных полномочий в области противодействия коррупции) к Закону Иркутской области от 16 марта 2018 года № 7-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области противодействия коррупции».

Изменение способа расчета нормативов для определения общего объема субвенций направлено на более эффективное осуществление органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.

2. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 56-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

Данным Законом Иркутской области вносится ряд изменений в Закон Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» в части уточнения объективной стороны составов административных правонарушений и определения должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом Иркутской области.

В частности, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом, составляют только должностные лица органов внутренних дел (полиции), в случае если передача полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом, предусматривается соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Иркутской области, заключенным в соответствии с абзацем вторым части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и должностные лица органов местного самоуправления городских округов области, городских и сельских поселений области в случае наделения законом области органов местного самоуправления муниципальных образований области областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Законом Иркутской области.

Органы исполнительной власти Иркутской области полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных данным Законом Иркутской области, не наделены.

В связи с этим наделение исполнительных органов государственной власти Иркутской области полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области», позволит обеспечить реализацию части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части заключения соглашения с ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области о передаче полномочий по составлению протоколов в соответствии с названным Законом Иркутской области.

3. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 84-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностных лицах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6, частями 2 – 3 ста- тьи 14.16, статьей 14.17, статьей 14.19, частью 4 статьи 15.12, частью 6 ста-тьи 19.4, частью 22 статьи 19.5 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законом Иркутской области внесены изменения в Закон Иркутской области от 29 июня 2016 года № 58-ОЗ «О должностных лицах органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6, частями 2 – 3 статьи 14.16, статьей 14.17, статьей 14.19, частью 4 статьи 15.12, частью 6 статьи 19.4, час-тью 22 статьи 19.5 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части уточнения юрисдикционных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления по составлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении переданных государственных полномочий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании части 3 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам органов местного самоуправления, осуществляющих отдельные государственные полномочия, предоставлены юрисдикционные полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях при осуществлении не только лицензионного контроля, но и государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

4. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 88-ОЗ
«О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля, муниципального финансового контроля» .

Внесение изменений в Закон Иркутской области от 3 октября 2014 года № 106-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля, муниципального финансового контроля» обусловлено дополнением составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по которым должностные лица органов местного самоуправления правомочны возбуждать дела об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля.

5. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 87-ОЗ
«О внесении изменений в часть 2 статьи 44 Закона Иркутской области
«О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

Данным Законом Иркутской области внесены изменения в часть 2 статьи 44 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» в части наделения Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Байкальского межрегионального природоохранного прокурора и Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области в соответствующих сферах деятельности.

. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 53-ОЗ «О внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Закон направлен на совершенствование правового регулирования вопроса привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ
«Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области». Внесены изменения в статью
2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в части введения административной ответственности должностных лиц коммерческих организаций, а также квалифицирующего признака правонарушения – совершение правонарушения повторно.

7. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Внесены изменения в отдельные законы Иркутской области о выборах в целях приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 5 февраля 2018 года № 1-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 42 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а также Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 59-ОЗ «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 – 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Признан утратившим силу Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 86-ОЗ «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
7.21 - 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с отсутствием полномочий субъекта Российской Федерации устанавливать законами субъектов Российской Федерации перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 – 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. Закон Иркутской области о поправках к Уставу Иркутской области от 12 июля 2018 года № 2-У.

Право законодательной инициативы предоставлено:

Контрольно-счетной палате Иркутской области – по вопросам полномочий, порядка организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Иркутской области;

Байкальскому межрегиональному природоохранному прокурору – по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, защиты права каждого на благоприятную окружающую среду;

Торгово-промышленной палате Восточной Сибири – по вопросам экономического развития Иркутской области.

10. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 87-ОЗ «О внесении изменений в часть 2 статьи 44 Закона Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

В соответствии с изменениями, внесенными в июле 2018 года, в Устав Иркутской области добавляются новые субъекты законодательной инициативы.

11. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 95-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 32 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области».

Законом увеличивается предельно возможное количество помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с пяти до шести человек.

12. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 98-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области по вопросу о порядке назначения наблюдателей при проведении выборов в Иркутской области».

Закон принят в целях законодательного закрепления гарантий, направленных на обеспечение гласности и открытости деятельности избирательных комиссий при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Проектом закона предлагается внести в отдельные законы Иркутской области о выборах изменения, предусматривающие возможность назначения наблюдателей в избирательные комиссии субъектами общественного контроля – Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Иркутской области.

13. Закон Иркутской области от 13 ноября 2018 года № 104-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области».

Закон направлен на приведение положений Закона Иркутской области от 15 ноября 2007 года № 111-оз «О мировых судьях в Иркутской области» в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей».

14. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 372-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области». 

Законом регулируются следующие правоотношения:

- устанавливаются основания и механизм привлечения к ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей лиц, замещающих отдельные государственные должности Иркутской области;

- стаж, дающий право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим областные государственные должности, дополняется периодами работы в должностях в комсомольских органах (ЦК ВЛКСМ, ЦК ЛКСМ союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах и их аппаратах, в комитетах ВЛКСМ органов государственной власти и управления), а также периодами работы на отдельных должностях, действовавших на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

15.   Закон Иркутской области от 6 ноября 2018 года № 93-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области».

Законом дополнена часть 1 статьи 3 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 107-оз «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» отдельными действиями, исключающими нарушение общественного порядка при реализации государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года
№ 458-пп «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2014 – 2020 годы».

16. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 133-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 4 марта 2009 года № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», Закон Иркутской области от 4 апреля 2014 года № 37-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности» в целях учета в них произошедших изменений в составе муниципальных образований Иркутской области, вызванных принятием Закона Иркутской области от 6 июня 2018 года № 46-ОЗ «О преобразовании Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области», Закона Иркутской области от
12 июля 2018 года № 60-ОЗ «Об упразднении Тынкобьского муниципального образования, образованного на территории Братского района Иркутской области, и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области» (исключается упоминание о преобразованном муниципальном образовании – Наратайском муниципальном образовании и об упраздненном Тынкобьском муниципальном образовании).

17. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 132-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом внесены изменения в Закон Иркутской области от 20 декабря 2010 года № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами», Закон Иркутской области от 6 ноября 2012 года № 114-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения», Закон Иркутской области от 3 ноября 2016 года № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» в целях учета в них произошедших изменений в составе муниципальных образований Иркутской области, вызванных принятием Закона Иркутской области от 6 июня 2018 года № 46-ОЗ «О преобразовании Наратайского и Новотельбинского муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Куйтунского района Иркутской области» (исключается упоминание о преобразованном муниципальном образовании – Наратайском муниципальном образовании).

18. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 137-ОЗ «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области».

Закон вносит изменения в приложение к Закону Иркутской области от
4 марта 2009 года № 3-оз «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области», содержащее описание территорий судебных участков мировых судей в пределах судебных районов Иркутской области. Законом корректируются описания территорий судебных участков города Иркутска, города Ангарска и Ангарского района, Братского района, Заларинского района, Иркутского района, Куйтунского района, Нижнеилимского района, города Тулуна и Тулунского района, города Усолье-Сибирское и Усольского района, города Усть-Кута, города Шелехова и Шелеховского района, Боханского района. Описания территорий судебных участков Куйбышевского, Свердловского, Ленинского районов города Иркутска, Падунского и Правобережного районов города Братска откорректированы в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года
№ 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

19. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 81-ОЗ
«О внесении изменения в статью 15 Закона Иркутской области
«Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом».

Данным Законом администрация Усть-Ордынского Бурятского округа в целях информирования граждан, юридических лиц, общественных объединений, не имеющих прав юридического лица, о принятии федеральными органами государственной власти, государственными органами Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области решений в сфере сохранения национальной самобытности, от иных сведениях по вопросам сохранения и развития национальной самобытности, а также в целях организации просветительской деятельности, указанной в части 3 статьи 15, наделена правом учреждать печатные средства массовой информации в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

20. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 89-ОЗ
«О внесении изменения в часть 1 статьи 5 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области».

Данным Законом часть 1 статьи 5 Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с участием граждан в охране общественного порядка в Иркутской области» приведена в соответствие с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

21. Закон Иркутской области от 12 декабря 2018 года № 123-ОЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона Иркутской области «О Гербе Иркутской области».

Данным Законом территориальные органы федеральных органов государственной власти и иных федеральных государственных органов, расположенные на территории Иркутской области, а также войсковые части, дислоцирующиеся на территории Иркутской области, наделены правом использования Герба Иркутской области или его основного элемента в качестве геральдической основы их геральдических знаков и иной символики.

22. Закон Иркутской области от 13 ноября 2018 года № 105-ОЗ
«О преобразовании Новолетниковского муниципального образования и Масляногорского муниципального образования Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципального образования Зиминского района Иркутской области».

Данным Законом преобразованы Новолетниковское и Масляногорское муниципальные образования Зиминского района Иркутской области путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований с созданием вновь образованного муниципального образования – Масляногорского сельского муниципального образования. Также Законом в Закон Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 102-оз «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области» внесены изменения, вызванные преобразованием указанных выше муниципальных образований.

23. Закон Иркутской области «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области».

Данным Законом исключаются из Реестра должностей государственной гражданской службы Иркутской области, утвержденного Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 137-оз «О Реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области» (далее соответственно – Реестр, Закон Иркутской области № 137-оз), наименования должностей государственной гражданской службы Иркутской области, фактически отсутствующие в структурах министерств Иркутской области. Кроме того, Законом дополняются перечни должностей в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, в аппарате Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области должностью «главный советник».

Финансово-экономическое и бюджетное законодательство

1. Закон Иркутской области от 12 июля 2018 года № 55-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», которым в целях реализации адресного подхода к предоставлению налоговых льгот изменяется система налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, с установлением налоговых льгот для участников специальных инвестиционных контрактов и поэтапной отменой ранее действовавших налоговых льгот в отношении организаций, осуществляющих отдельные виды экономической деятельности.

2. Закон Иркутской области от 17 октября 2018 года № 78-ОЗ «Об утверждении заключенных дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам».

3. Закон Иркутской области от 18 октября 2018 года № 79-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», которым уточнены основные параметры областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, бюджетные ассигнования по отдельным видам расходов областного бюджета, в том числе межбюджетным трансфертам местным бюджетам.

4. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 85-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге», которым в связи с пенсионной реформой установлена налоговая льгота по транспортному налогу гражданам, достигшим возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин, гражданам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года.

5. Закон Иркутской области от 30 октября 2018 года № 86-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О дорожном фонде Иркутской области», которым в связи с изменениями в бюджетном законодательстве скорректированы виды доходов областного бюджета, учитываемые при определении объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Иркутской области.

6. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 96-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 14 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», которым на 1 января 2020 года перенесена дата введения в Иркутской области «отрицательных трансфертов» из местных бюджетов.

7. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 106-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым установлены особенности определения с 1 января 2019 года налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, а также определены налоговые ставки налога на имущество организаций в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.

8. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 107-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О реализации отдельных положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому приводится в соответствие с Налоговым кодексом Российской Федерации указание на категорию налогоплательщиков, осуществляющих региональные инвестиционные проекты, на которых распространяется действие указанного Закона области (реестровые РИПы), и дополняются требования к региональным инвестиционным проектам в части правового статуса земельного участка, на котором будет реализовываться региональный инвестиционный проект (собственность либо аренда сроком не менее чем до 31 декабря
2028 года), а также отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

9. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 108-ОЗ «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге», которым с 1 января 2019 года устанавливается налоговая льгота по транспортному налогу ветеранам боевых действий.

10. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 109-ОЗ «О внесении изменения в пункт 2 статьи 2 Закона Иркутской области «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым перенесен на 1 января 2020 года срок отмены налоговой льготы по налогу на имущество организаций для казенных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и бюджетных, автономных учреждений, созданных муниципальными образованиями Иркутской области.

11. Закон Иркутской области от 28 ноября 2018 года № 110-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», которым в связи с изменениями федерального законодательства скорректированы отдельные положения Закона Иркутской области от 12 июля 2018 года № 55-ОЗ «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», не вступившего в силу, в части определения льготных налоговых ставок, уточнения сроков введения новых пониженных налоговых ставок и поэтапной отмены действующих пониженных ставок.

 

Социально-культурное законодательство

1. Закон Иркутской области от 18 июля 2018 года № 75-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области».

Данный Закон Иркутской области дополняет Закон Иркутской области от 10 июля 2014 года № 91-ОЗ «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области» новой статьей 93, предусматривающей, что нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области и методика расчета указанных нормативов будут определяться ежегодно законом Иркутской области. Проект закона Иркутской области, определяющий нормативы на очередной финансовый год, будет вноситься в Законодательное Собрание Иркутской области Губернатором Иркутской области. Методика расчета нормативов также утверждается законом Иркутской области.

Положения, согласно которым методика расчета нормативов утверждается законом Иркутской области, применяются к правоотношениям по определению нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Иркутской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Иркутской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и на последующие финансовые годы.

2. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 94-ОЗ «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области».

Согласно данному Закону Иркутской области областная государственная поддержка отдельных категорий студентов осуществляется в форме ежемесячной денежной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты предлагается предоставить студентам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего педагогического образования – программам специалитета и бакалавриата в государственных образовательных организациях высшего образования на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в государственных образовательных организациях области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории области.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты будет осуществляться при условии отсутствия у студента по окончании учебного семестра оценок «удовлетворительно» и академической задолженности.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет 3000 рублей.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты отнесено к компетенции исполнительного органа государственной власти Иркутской области, уполномоченного Правительством Иркутской области. Кроме того, Законом определяется порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты: перечень необходимых для этого документов и способы их представления в уполномоченный орган, сроки принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, основания отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты и др.

Данный Закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года, но не ранее чем через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Законодательство об охране здоровья и социальной защите

1. Закон Иркутской области от 22 октября 2018 года № 80-ОЗ «Об изменении условий предоставления мер социальной поддержки, а также условий применения размеров региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отдельными изменениями в сфере пенсионного законодательства».

В Иркутской области установлен комплекс мер социальной поддержки для граждан пожилого возраста.

Зачастую предоставление такой поддержки связывается с фактом назначения (получения) страховой пенсии либо достижения возраста, дающего право на получение пенсии по старости. Речь идет, в частности, о поддержке квалифицированных специалистов (врачей, учителей) в сельской местности, ветеранов труда, граждан, имеющих большой трудовой стаж, но не получивших данного звания в связи с отсутствием ведомственных наград и т.д.

Одной из наиболее востребованных мер социальной поддержки являются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Для пенсионеров установлены особые, более льготные размеры региональных стандартов оплаты ЖКУ, чем для остальных категорий граждан.

В настоящее время принят Федеральный закон от 3 октября 2018 года
№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусматривается поэтапное повышение возраста, по достижении которого будут назначаться пенсии.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в обращении к гражданам России 29 августа 2018 года поддержал инициативы субъектов Российской Федерации сохранить действующие региональные льготы, предоставление которых связано с выходом на пенсию.

Принятым Законом Иркутской области устанавливается, что меры социальной поддержки, а также региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с 1 января 2019 года будут предоставляться также независимо от факта получения страховой пенсии следующим категориям граждан:

1) достигшим возраста 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин;

2) имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года.

2. Законом Иркутской области от 30 октября 2018 года № 82-ОЗ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2019 год» в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2019 год в размере 8 841 рубля.

3. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 97-ОЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области».

В систему мер социальной поддержки тружеников тыла включено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере
1 000 рублей.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение будет предоставляться независимо от факта получения ежемесячных денежных выплат, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Иркутской области.

Закон Иркутской области вступит в силу с 1 января 2019 года.

4. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 100-ОЗ «О внесении изменений в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей».

Период действия Закона Иркутской области от 2 ноября 2012 года
№ 101-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения, усыновления (удочерения) третьего или последующих детей» продлен до 31 декабря 2021 года (до внесения изменений –
31 декабря 2018 года).

5. Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области отдельных категорий инвалидов I группы в виде компенсации расходов в размере 50 процентов платы за содержание жилого помещения».

Установлена дополнительная мера социальной поддержки отдельным категориям инвалидов I группы в виде компенсации расходов в размере
50 процентов платы за содержание жилого помещения.

Право на компенсацию имеют инвалиды I группы, проживающие на территории Иркутской области в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности.

Компенсация инвалидам I группы будет предоставляться в размере
50 процентов платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Закон Иркутской области вступит в силу с 1 января 2019 года.

6. Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде единовременной денежной выплаты к юбилейным датам со дня рождения».

Установлена дополнительная мера социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде единовременной денежной выплаты к юбилейным датам со дня рождения.

Выплата будет предоставляться гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Иркутской области:

1) достигшим возраста девяноста лет – в размере 10 000 рублей;

2) достигшим возраста девяноста пяти лет – в размере 12 000 рублей;

3) достигшим возраста ста и более лет – в размере 15 000 рублей ежегодно.

Закон Иркутской области вступит в силу с 1 января 2019 года.

7. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме».

Расширены категории граждан, имеющих право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме:

- собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп;

- собственники жилых помещений, достигшие возраста восьмидесяти лет, проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

8. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Иркутской области».

Установлен сокращенный срок (20 дней) рассмотрения обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей для органов государственной власти Иркутской области, уполномоченных на осуществление функций в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление.

Законодательство о собственности и экономической политике

1. Закон Иркутской области от 8 ноября 2018 года № 99-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Данным Законом области внесены новые положения в Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года № 78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области» и Закон Иркутской области от 8 июня 2009 года № 34-оз «Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области». В соответствии с новыми положениями работникам противопожарной службы Иркутской области, занимающим должности, которые непосредственно связаны с осуществлением деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, имеющим непрерывный стаж работы в Государственной противопожарной службе более 15 лет, при увольнении из противопожарной службы Иркутской области предоставляется ежемесячная доплата к пенсии за счет средств областного бюджета при условии замещения должности, которая непосредственно связана с осуществлением деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением из противопожарной службы Иркутской области. Спасателям аварийно-спасательных служб Иркутской области, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 15 лет, при увольнении из аварийно-спасательных служб Иркутской области также установлена ежемесячная доплата к пенсии за счет средств областного бюджета при условии замещения должности спасателя аварийно-спасательных служб Иркутской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением из аварийно-спасательных служб Иркутской области.

2. Закон Иркутской области от 12 декабря 2018 года № 119-ОЗ «О порядке определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий».

Законом урегулирован вопрос, отнесенный федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации, – установлен порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области границ прилегающих территорий.

Также определено, что установление и изменение границ прилегающей территории осуществляется путем утверждения представительным органом местного самоуправления схемы границ прилегающих территорий в составе правил благоустройства в соответствии с требованиями статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ста- тьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Закон Иркутской области «О внесении изменения в Закон Иркутской области «О градостроительной деятельности в Иркутской области».

Данным Законом области установлены следующие случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство:

1) строительство и (или) реконструкция объектов электросетевого хозяйства напряжением до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для осуществления передачи электрической энергии оборудования;

2) строительство и (или) реконструкция линий связи, сооружений связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота опор до 55 метров и (или) технологическое заглубление подземной части ниже планировочной отметки земли до пяти метров.

4. Закон Иркутской области от 21 декабря 2018 года № 136-ОЗ «О внесении изменения в Закон Иркутской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области».

Данным Законом области установлено, что проведение органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени Иркутской области в качестве собственника жилого помещения жилищного фонда Иркутской области, являвшимся наймодателем, капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации путем финансирования оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанное финансирование производится бывшим наймодателем при условии, если соответствующие услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме включены в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определенный бывшим наймодателем в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

5. Закон Иркутской области от 12 декабря 2018 года № 127-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области».

Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области» от 27 декабря 2016 года № 132-ОЗ дополнен новым объектом промышленной инфраструктуры – промышленными технопарками с целью применения к указанным объектам промышленной инфраструктуры мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Законодательство о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

1. Закон Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан в Иркутской области, нуждающихся в древесине для собственных нужд, и о внесении изменений в статью 2 Закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» и статью 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

Законом предусматривается предоставление дополнительной меры социальной поддержки граждан на территории Иркутской области в натуральной форме в виде предоставления лесоматериалов для собственных нужд в целях помощи социально незащищенным категориям гражданам, нуждающимся в древесине для строительства и улучшения жилищных условий, строительства хозяйственных построек, а также для отопления.

Определены нормативы предоставления лесоматериалов, учет граждан, имеющих право на получение лесоматериалов, порядок подачи заявления для получения лесоматериалов.

2. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан».

Законом снимаются ограничения, сужающие возможность реализации прав отдельных категорий граждан в выборе территории Иркутской области, на которой им могут быть предоставлены земельные участки в собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства, иных связанных с сельскохозяйственным производством целей; для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; для ведения дачного хозяйства; для индивидуального жилищного строительства.

3. Закон Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области».

Законом приводятся в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закон Иркутской области от 7 октября 2008 года № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 31 марта 2014 года № 31-ОЗ «Об областной государственной поддержке деятельности по ведению садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Иркутской области».

4. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность».

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков указываются в градостроительном регламенте, который является частью правил землепользования и застройки муниципального образования.

Согласно части 20 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года
№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу указанного Федерального закона в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Указанные предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков установлены Законом, исключены понятия «дачное хозяйство», «дачное строительство».

5. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области».

Законом дополнен перечень печатных средств массовой информации, публикующих извещения правообладателя о приеме возражений при выделении доли из общедолевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренный статьей 9 «Информационное обеспечение оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения» Закона Иркутской области от 7 октября 2008 года № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», печатными средствами массовой информации, учрежденными органами местного самоуправления муниципального района и городского округа.

6. Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».

Законом дополнен перечень видов недревесных лесных ресурсов, сбор которых осуществляется гражданами для собственных нужд, таким видом недревесных ресурсов, как валежник. Понятие «валежник» устанавливается по аналогии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16 июля 2018 года № 325. Также устанавливается порядок заготовки и сбора валежника гражданами для собственных нужд на территории Иркутской области.

II. Сотрудниками правового управления в отчетный период правовое сопровождение мониторинга правоприменения не осуществлялось.

Сотрудники правового управления приняли участие в 4 судебных заседаниях (представление интересов Законодательного Собрания Иркутской области в Иркутском областном суде) по делам:

- по административному исковому заявлению Феактистовой А.В. к Законодательному Собранию Иркутской области о признании недействующей статьи 5 Закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (на указанное административное исковое заявление подготовлено возражение, судебное разбирательство окончено);

- по административным исковым заявлениям Аксаментова И.В. и Фиактистовой А.В. к Правительству Иркутской области о признании недействующим в части постановления Правительства Иркутской области от 2 сентября 2013 года № 330-пп «Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (на указанное административное исковое заявление был подготовлен отзыв, судебное разбирательство продолжается).

Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

1. Протест прокурора Иркутской области на Закон Иркутской области от 9 декабря 2009 года № 97/63-оз «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области». В ходе работы над протестом подготовлен проект закона, направленный на устранение замечаний прокурора Иркутской области

2. Представление прокуратуры Иркутской области от 09.07.2018
№ 7/1-05-18 об устранении нарушений федерального законодательства при рассмотрении ходатайства регионального отделения в Иркутской области Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» от 18 августа 2017 года № ОНФ-38/2-384/2017 и протокола общественных слушаний по созданию лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска, направленного в Законодательное Собрание Иркутской области письмом председателя Общественной палаты Иркутской области Шпраха В.В. от 2 октября 2017 года № 03/ЗС-1270.

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 08.10.2018 № 4/26-ЗС «О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска» устранены нарушения сроков рассмотрения обращения по результатам совместно проведенной Законодательным Собранием Иркутской области и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Иркутской области работы по определению площади лесопаркового зеленого пояса (протокол совещания у первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Болото- ва Р.Н. от 3 октября 2018 года, распоряжение Правительства Иркутской области от 5 октября 2018 года № 763-рп «Об утверждении перечня кварталов, входящих в состав земель лесного фонда, рекомендуемых для включения в состав лесопаркового зеленого пояса города Иркутска, и перечня земельных участков, рекомендуемых для включения в состав лесопаркового зеленого пояса города Иркутска»).

3. Протест заместителя прокурора Иркутской области Некрасова А.А. от 06.09.2018 № 7/1-05-18 (далее – протест) на часть 1, часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 08.10.2018 № 4/27-ЗС принята к сведению информация комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области о создании временной рабочей группы в составе членов вышеуказанного профильного комитета, представителя прокуратуры Иркутской области (по согласованию), уполномоченных областных государственных органов исполнительной власти для выработки правового решения, направленного на совершенствование регулирования правоотношений в сфере установления исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области проведены четыре заседания временной рабочей группы. На заседании комитета, состоявшемся 10 декабря 2018 года, принято решение о включении в состав временной рабочей группы представителя Общественной палаты Иркутской области (по согласованию).

16 ноября 2018 года в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации Законодательным Собранием Иркутской области направлен проект законодательной инициативы в форме проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 76 Лесного кодекса Российской Федерации».

Также 12 декабря 2018 года Законодательным Собранием Иркутской области внесен в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации». В целях обеспечения сохранности лесов, повышения эффективности их освоения проектом законодательной инициативы «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» предлагается предоставить право субъектам Российской Федерации законами предусматривать возможность оказания услуг только государственными учреждениями по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным:

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

- для собственных нужд граждан.

Такой порядок позволит уменьшить оборот серой древесины, а также снизить объемы незаконных заготовок древесины и риски возникновения пожаров.

Работа по рассмотрению протеста заместителя прокурора Иркутской области и выработке правового решения, направленного на совершенствование регулирования правоотношений в сфере установления исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, продолжается.

Информационно-аналитическое обеспечение

С целью информационно-аналитического обеспечения руководства Законодательного Собрания Иркутской области, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В рамках обеспечения участия руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в отдельных мероприятиях подготовлены информационно-аналитические и справочные материалы по различным направлениям, в том числе:

1) информационные справки для рабочих поездок руководства и депутатов областного парламента в город Саянск, город Усолье-Сибирское, город Братск и Братский район, город Черемхово, Ангарский городской округ, Усть-Ордынский Бурятский округ (пос. Усть-Ордынский). В частности: «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на территории Иркутской области, а также о текущей ситуации по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов, расположенных на территории Иркутской области»; «Краткая хроника ситуации по проблемам отопления в г. Вихоревка Братского района 2016 – 2018 гг.»; к выездному заседанию комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания в г. Братске (26 – 27 ноября 2018 года): «О завершении мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года, на территории города Братска и рабочего поселка Магистральный Казачинско-Ленского района» и др.

2) информационно-аналитические справки к различным мероприятиям, в частности:

- для участия в работе Совета законодателей Федерального Собрания Российской Федерации председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сокола С.М. по темам: «Об участии законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации»; «О реализации государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»; «О реализации стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года»;

- к расширенному заседанию Совета при Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Меняйло С.И. (видеоконференция) по вопросам: «О совершенствовании работы с обращениями граждан»; «О подведении итогов выполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа в 2018 году»; «О мерах по реализации национальных проектов (программ) в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа в 2019 году»;

- для участия в работе круглого стола «Законодательное обеспечение нефтепереработки и нефтегазохимии», организованного Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике по теме мероприятия (Носенко О.Н.);

- к пленарному заседанию Общественной палаты Иркутской области
(Ведерников А.В.);

- для организации заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области: «Об организации работы, направленной на выявление и недопущение вовлечения подростков и молодежи в деятельность неформальных объединений и группировок экстремистской направленности»; «О сохранении культурных традиций с целью укрепления межнациональных отношений»;

- подготовка сводной информации по вопросам заседания Правительства Иркутской области 19 декабря 2018 года;

- к заседанию Совета Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований: «О реализации Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на территории Иркутской области, о реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области»»; «О состоянии бюджетов муниципальных образований Иркутской области»;

- для участия делегации Законодательного Собрания во встрече с руководством порта Далянь (КНР) «Об особых экономических зонах в КНР»; об организации ежегодной выставки инвалидов «Невозможное – возможно»; о деятельности Иркутского землячества «Байкал».

По отдельным поручениям:

Проведена систематизация социальных объектов, вошедших в областные государственные программы Иркутской области на 2019 год.

Подготовлены следующие справки: «О нормативах расходов на учебники и учебные пособия в субъектах Российской Федерации»; «О взаимодействии Законодательного Собрания Иркутской области с КНР» и др.;

3) подготовлены тезисы докладов и выступлений для председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сокола С.М. на заседании круглого стола «Концепция природоохранного законодательства о Байкале: развилки выбора»; для заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р. на депутатских слушаниях в Законодательном Собрании Иркутской области «О готовности Иркутской области к переходу на новую систему по обращению с твердыми коммунальными отходами» и др.

В связи с участием руководства и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в публичных общественных мероприятиях подготовлены следующие материалы: комментарии к вопросу о принятии областного бюджета Иркутской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов; обсуждение презентации доклада «Концепция развития Байкальского региона: базовые гипотезы и ставки»; на подписание Соглашения с Ассоциацией «Иркутское региональное отделение работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»»; для пресс-конференции депутатов Законодательного Собрания Иркутской области по поводу увеличения нормативов на учебники, учебные пособия и игрушки в областном бюджете на 2019 год; для торжественной церемонии вручения нагрудных знаков к Почетной грамоте Законодательного Собрания Иркутской области; для участия в открытии ЛБК «Ангарский»; для вступительного слова председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сокола С.М. на депутатских слушаниях по обращению с ТКО; на открытии школы-сада № 1 в г. Черемхово; на заседании Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании 20.11.2018; на торжественном собрании, посвященном Дню сотрудника органов внутренних дел; на встрече с участниками и финалистами конкурса «Лидеры России»; на торжественном мероприятии, посвященном 100-летию Эхирит-Булагатского района, и встрече со старейшинами, руководителями конфессий района; на торжественном митинге, посвященном празднованию Дня народного единства; на встрече со студентами САФ (ИГУ); на заседании Союза строителей Иркутской области; на встрече с Иркутским землячеством «Байкал»; на встрече с активом Братского района; на открытии Всероссийского форума для предпринимателей «Территория бизнеса – территория жизни»; на вручение Национальной премии «Бизнес-Успех» (3 декабря
2018 года); на торжественном мероприятии «Эстафета огня XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Иркутске»; для встреч в ходе рабочей поездки в КНР; на заседании Совета
по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований; на пленарном заседании Общественной палаты Иркутской области; краткие комментарии по выездному заседанию комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области в г. Братске и др.

4) подготовлены приветственные адреса для поздравлений с памятными датами и юбилеями организаций и заслуженных жителей Иркутской области, в частности: с 70-летним юбилеем Солянкиной Г.П. (председателя общественной организации многодетных семей «Берегиня»); с 75-летним юбилеем и 50-летием педагогической деятельности профессора, д.э.н. Ованесяна С.С.
(ИрГАУ); со 100-летием дипломатической службы Польши; с 97-летием Зубарева Б.М. – члена Иркутского землячества «Байкал»; с 65-летием Чунского района; с 65-летним юбилеем детского сада с. Алёхино Черемховского района; с празднованием Хануки в Еврейской общине Иркутской области; с 25-летним юбилеем Управления Федерального казначейства по Иркутской области; с 30-летним юбилеем АО «ТРУД»; с 80-летием народного артиста Российской Федерации Хохолкова Н.И.; по поводу торжественного мероприятия, посвященного Дню работников органов ЗАГС России; торжественного мероприятия, посвященного 70-летию Иркутского профобъединения; по случаю Дня ракетных войск стратегического назначения; Дня судебного пристава; Дня работников органов безопасности Российской Федерации; Дня вневедомственной охраны; празднования 100-летия ВЛКСМ и др.

По поручению руководства Законодательного Собрания подготовлены материалы для Законодательного Собрания ресурса «Точка будущего» от имени председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сокола С.М., для интервью заместителя председателя Законодательного Собрания Ведерникова А.В. с представителями китайских компаний; приветствие от имени вице-спикера Законодательного Собрания Алдарова К.Р. в журнал «Агрофакт» и др.

Совместно с государственными гражданскими служащими отдела по взаимодействию со средствами массовой информации управления информационной политики и аналитической работы готовились материалы для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания, а также для публикации в общественно-политической газете «Областная».

Подготовлены справочно-информационные материалы для интервью председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сокола С.М. представителям региональных и федеральных СМИ, публикации комментариев по различным значимым общественно-политическим событиям.

Совместно с правовым управлением аппарата Законодательного Собрания готовились материалы для участия председателя областного парламента в мероприятиях федерального уровня.

Совместно с государственными гражданскими служащими отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований готовились поздравительные материалы к праздничным мероприятиям и памятным датам, осуществлялась их рассылка в муниципальные образования Иркутской области (83 приветственных адреса).

Осуществлялся сбор информации и готовились справочные материалы для пресс-конференций и брифингов председателя областного парламента, его заместителей, председателей комитетов и комиссий, депутатов Законодательного Собрания по деятельности Законодательного Собрания и принятым решениям.

Служащими отдела на регулярной основе велась работа по размещению материалов о деятельности депутатов Законодательного Собрания на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рубрика «СМИ о Законодательном Собрании».

В соответствии с планом работы отдела на постоянной основе осуществлялся анализ общественно-политической и социально-экономической ситуации в Иркутской области. При исследовании социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные министерства финансов Иркутской области, министерства экономического развития Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области и др.

По результатам проводимого анализа и данным Иркутскстата подготовлены периодические аналитические записки «О некоторых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области» и «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения».

С использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс» готовились отчеты о количестве публикаций о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов в СМИ федерального и регионального уровня. Подготовлена аналитическая записка «Об освещении деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в федеральных и региональных средствах массовой информации».

В соответствии с планом работы отдела в течение года осуществлялась работа по мониторингу информационного поля федеральных СМИ и СМИ Иркутской области, мониторингу социально-экономической и общественно-политической ситуации в России и в регионе. По результатам мониторинга готовились ежедневные обзоры. Ежедневно проводилось пополнение базы данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ.

В соответствии с заявкой комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области.

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области»; «Модернизация образования в Иркутской области»; «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области».

В соответствии с текущим планом работы отдела в 2018 году проводилась работа по ежедневному мониторингу региональных СМИ Иркутской области, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. По результатам мониторинга для рассылки руководству и служащим аппарата Законодательного Собрания готовились ежедневные оперативные обзоры.

Дополнительно к плану осуществлялся еженедельный аналитический мониторинг материалов СМИ о деятельности ЗС Иркутской области с определением общего количества, тональности сюжетов и их распределения по видам СМИ.

Служащие отдела принимали участие в проведении сессий Законодательного Собрания Иркутской области (согласно планам работы сессий).

Подготовлены отчеты о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в рамках работы:

- по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от
1 декабря 2016 года (поквартально и за 2018 год);

- по реализации положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина (поквартально и за 2018 г.).

В соответствии с планом работы отдела проведена подписка на периодические печатные издания по заявкам руководства, постоянных комитетов и комиссий, структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, заключен государственный контракт на 2019 год. Ежемесячно проводилась экспертиза соответствия результатов исполнения контракта в 2018 году.

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Периодически, по мере поступления материалов, пополнялась база данных статистической информации по основным социально-экономическим направлениям работы отдела. Регулярно проводилась экспертиза соответствия результатов исполнения государственного контракта (ежемесячно и в целом за 2018 год). Подготовлена соответствующая документация и заключен государственный контракт на информационное обслуживание в 2019 году.

Отделом по взаимодействию со средствами массовой информации управления информационной политики и аналитической работы аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (далее – отдел) организованы взаимодействие и системная работа со СМИ по информированию населения области о деятельности, мероприятиях и решениях, принимаемых Законодательным Собранием Иркутской области.

В течение периода работы Законодательного Собрания третьего созыва в 2018 году в соответствии с планом работы отдела на 2018 год проведена следующая работа:

1.        В ежедневном режиме осуществлялось приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания, подготовка и рассылка пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания и депутатов Законодательного Собрания.

2.        За период работы Законодательного Собрания третьего созыва в 2018 году специалистами отдела подготовлено 304 информационных материала для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Областная». Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях, круглые столы, заседания коллегий, вопросы сессий, выездные мероприятия, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании, заседание Совета законодателей СФО. Особое внимание уделялось началу работы Законодательного Собрания третьего созыва и подведению итогов года. Подготовлен и опубликован ряд аналитических материалов по персональному составу Законодательного Собрания третьего созыва.

3.        Всего освещено более 38 выездных мероприятий. Служащие отдела приняли участие в 28 мероприятиях, из них с выездом за пределы Иркутска – 9. Мероприятия проводились в городах: Иркутск, Черемхово, Братск, Усолье-Сибирское, Ангарск. Для информационного сопровождения остальных мероприятий организовано взаимодействие с местными средствами массовой информации, получены комментарии по итогам поездки, проведена работа с помощниками депутатов.

4.        В соответствии с организационным планом подготовки и проведения сессии Законодательного Собрания Иркутской области в срок опубликованы анонсы и постановления сессий Законодательного Собрания.

5.        Организовано более 15 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания.

6.        Организовано 6 пресс-конференций председателя Законодательного Собрания Иркутской области, руководителей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания.

7.   При содействии отдела деятельность Законодательного Собрания системно освещалась в региональных СМИ – в газетах, на телевидении, в лентах новостей информационных агентств. Всего при использовании мониторинга на базе автоматизированной системы «ПрессИндекс» выявлено 9 076 информационных материалов (включая перепечатки), отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области. Среди них информационные статьи о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в целом и отдельных депутатов.

8.   Рассмотрены и одобрены заявки на аккредитацию от 2 редакций СМИ и 4 журналистов.

9.        Значительное внимание СМИ при содействии отдела уделяли выездной работе депутатов и председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сокола С.М. по вопросам соблюдения бюджетного законодательства, строительства социально значимых объектов в городах и поселках области. Публиковалась в СМИ и тиражировалась информация по темам инициативного бюджетирования, «Народных инициатив», парламентского контроля; освещались вручение нагрудных знаков к Почетной грамоте Законодательного Собрания, заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, заседания Совета по взаимодействию с представительными органами местного самоуправления, межпарламентского и международного сотрудничества, заседания Совета законодателей Сибирского федерального округа. Широкое освещение также получили заседание первой сессии Законодательного Собрания третьего созыва, пресс-конференция председателя Законодательного Собрания Иркутской области Сокола С.М., другие события и мероприятия. Охотно цитировались поздравления председателя Законодательного Собрания Иркутской области с профессиональными и общероссийскими праздниками, юбилеями персон и организаций. В СМИ также выходила информация и о других мероприятиях, проходящих на площадке Законодательного Собрания – круглых столах, публичных слушаниях, торжественных встречах. Большое внимание в СМИ уделялось итогам года. Качественный анализ содержания информационных материалов всех видов СМИ по освещению деятельности Законодательного Собрания и депутатов в данном периоде позволяет сделать вывод о полном и достоверном отражении в СМИ различных аспектов работы ЗС. Областные СМИ готовили и размещали информационные материалы обо всех плановых (а также внеплановых) мероприятиях Законодательного Собрания.

10.   Большую долю в печатных публикациях заняли материалы газеты «Областная». Опубликовано 99 тематических и информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания. Освещались рабочие поездки председателя и депутатов, заседание Совета законодателей Сибирского федерального округа, законодательные инициативы депутатов и депутатские запросы, работа постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий, работа депутатов в избирательных округах, а также наиболее значимые мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области.

11.   В рамках подготовки и выпуска тематических информационных проектов Законодательного Собрания в СМИ подготовлено и опубликовано три выпуска газеты «Парламентский контроль».

12.   Подготовлена и опубликована статья в федеральном издании «Российская газета».

13.   Подготовлена и опубликована статья в федеральном издании «Парламентская газета».

14.   Подготовлено и выпущено в телевизионный эфир на телеканале ИГТРК три программы «Законодатель».

15.   Завершен проект записи видеоинтервью депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с блогером и историком Сергеем Шмидтом. Записи размещены на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, газеты «Комсомольская правда. Байкал», а также используются в работе отдела для подготовки информационных материалов.

16.   Подведены итоги и завершены работы по государственным контрактам со СМИ на освещение деятельности Законодательного Собрания в 2018 году.

17.   Разработано 27 технических заданий для проведения аукционов на заключение госконтрактов на освещение деятельности Законодательного Собрания в СМИ.

18.   Подготовлено 54 текста поздравлений с государственными и профессиональными праздниками для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, в общественно-политической газете «Областная» от имени председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Кадровая работа

В отчетный период основными задачами отдела государственной службы и кадров (далее – отдел), исходя из положений законодательства о статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области, о государственной гражданской службе Российской Федерации, трудового законодательства, законодательства о противодействии коррупции, Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, а также планов работы аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (далее – аппарат), являлись:

- обеспечение кадровой работы с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, замещающими государственные должности Иркутской области на профессиональной постоянной основе, и помощниками депутатов Законодательного Собрания;

- обеспечение кадровой работы с гражданскими служащими аппарата;

- организационное, нормативно-правовое и методическое обеспечение прохождения государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) государственными гражданскими служащими (далее – гражданский служащий) аппарата;

- проведение мероприятий по противодействию коррупции, в том числе по обеспечению соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, замещающими государственные должности Иркутской области на профессиональной постоянной основе, государственными гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области предусмотренных законодательством Российской Федерации запретов, ограничений и обязанностей, а также ограничений, касающихся получения подарков.

В целях реализации основных задач и функций отделом обеспечено выполнение комплекса мероприятий по следующим основным направлениям.

 

Работа с депутатами Законодательного Собрания
Иркутской области и помощниками депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

Отделом государственной службы и кадров ведется работа по ведению кадрового учета деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, замещающих государственные должности Иркутской области на профессиональной постоянной основе, в том числе подготовка проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания об оформлении отпуска и об отзыве из отпуска депутатов, о направлении в командировки.

На основании полученных документов сформированы и постоянно актуализируются личные дела депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

В соответствии с Положением о помощнике депутата Законодательного Собрания Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 01.11.2008 № 2/5-ЗС, отделом ведется работа по оформлению документов на помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

В настоящее время помощниками депутатов по трудовому договору оформлены 185 человек.

За отчетный период подготовлены 606 распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области, связанные с приемом и увольнением, прекращением трудовых отношений с помощниками депутатов, работающими по трудовому договору, внесением изменений в трудовые договоры.

На основании полученных документов сформированы и актуализируются личные дела помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Оформлено 444 удостоверения помощников депутатов Законодательного Собрания, как работающих по трудовому договору, так и являющихся помощниками депутатов на общественных началах.

 

Совершенствование кадровой работы и обеспечение
прохождения в аппарате Законодательного Собрания государственной гражданской службы

Штатная численность аппарата на 31.12.2018 составляла 140 единиц, из них 1 – государственная должность Иркутской области, 117 должностей государственной гражданской службы, 22 должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области, и вспомогательный персонал в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области.

Фактическая численность на 31.12.2018 – 140 человек, в том числе 11 служащих, находящихся в отпуске по беременности и родам, уходу за детьми до достижения ими возраста 3 лет.

Подготовлено 1261 распоряжение председателя Законодательного Собрания по приему, увольнению, оформлению отпусков лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих аппарата, 387 распоряжений по командировкам депутатов и служащих аппарата. Сформированы и постоянно актуализируются личные дела гражданских служащих.

Проведен конкурс для включения в кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. В кадровый резерв аппарата Законодательного Собрания Иркутской области включены 19 человек.

Проведены квалификационные экзамены по оценке знаний, навыков и умений гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области для присвоения классных чинов, ведется работа по присвоению классных чинов гражданским служащим аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Проведена аттестация гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Оформляются листки нетрудоспособности, организована работа по проведению диспансеризации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Организована работа по оформлению наградных документов для награждения депутатов и государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Подготовлены 1114 благодарностей председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Проводится работа по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих. За отчетный период обеспечено обучение 34 гражданских служащих в ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Проводится работа по воинскому учету депутатов, работающих на постоянной основе, гражданских служащих, помощников депутатов. Ведется постоянная сверка с военкоматами данных воинского учета, представляется необходимая отчетность.

 

Нормативно-правовое и методическое обеспечение прохождения государственной гражданской службы, проведение мероприятий по противодействию коррупции

Проводится работа по нормативно-правовому обеспечению прохождения гражданской службы в Законодательном Собрании Иркутской области, по согласованию проектов законов области в сфере государственной гражданской службы, проектов актов Губернатора и Правительства Иркутской области в данной сфере, подготовлены акты председателя Законодательного Собрания Иркутской области по урегулированию вопросов прохождения государственной гражданской службы, проводятся мероприятия по методическому сопровождения прохождения государственной гражданской службы.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Национальным планом противодействия коррупции на 2014 – 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226, проводятся мероприятия по исполнению законодательства в сфере профилактики коррупционных правонарушений.

Подготовлены и приняты акты председателя Законодательного Собрания Иркутской области в сфере противодействия коррупции, проводятся проверки по соблюдению лицами, замещающими должности на постоянной профессиональной основе в Законодательном Собрании Иркутской области, гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных федеральными законами.

Организовано представление гражданскими служащими аппарата Законодательного Собрания Иркутской сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

 

Информация об исполнении плана работы отдела по взаимодействию с представительными органами
муниципальных образований

 

1. Информация о мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

1.1. Семинары. Вебинары.

В соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год, распоряжением председателя Законодательного Собрания Иркутской области от 15.01.2018 № 6-ОД «О проведении семинаров и других мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году» в целях оказания информационной, методической помощи депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области в решении вопросов местного значения с сентября по декабрь 2018 года проведены выездной семинар и тематический вебинар.

Задачами данных мероприятий являются:

4)           информирование депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области об изменениях федерального и областного законодательства;

5)           мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения, для рассмотрения возможности их совместного решения органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

6)           предоставление депутатам представительных органов муниципальных образований Иркутской области возможности обмена опытом депутатской деятельности.

Повестки данных мероприятий формировались с учетом предложений депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, глав муниципальных образований Иркутской области.

18 октября в Законодательном Собрании Иркутской области состоялся вебинар для председателей и членов комиссий по бюджету (руководитель вебинара – председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Дикусарова Н.И.).

На вебинаре рассмотрены следующие вопросы:

6)       контрольные функции представительных органов муниципальных образований Иркутской области в сфере формирования и исполнения бюджета муниципального образования, а также целевого использования бюджетных средств;

7)       права и обязанности должников-бюджетополучателей. О состоянии задолженности должников-бюджетополучателей;

8)       о проведении работы, направленной на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Иркутской области;

9)       о нарушениях и недостатках, допускаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области при использовании бюджетных средств;

10) о проблемах, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования (практика муниципальных образований).

В вебинаре приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – главный судебный пристав Иркутской области Магомедов Т.Т., председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Морохоева И.П., государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований, депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

От муниципальных образований Иркутской области количество участников составило 302 человека.

22 ноября в р.п. Михайловка Черемховского района Иркутской области состоялся семинар с депутатами районных дум и дум поселений Усольского, Черемховского районов Иркутской области (руководитель семинара – председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области Побойкин В.Л.).

На семинаре рассмотрены следующие вопросы:

6)       об основных подходах при распределении межбюджетных трансфертов;

7)       участие муниципальных образований Иркутской области в государственных программах Иркутской области;

8)       механизмы государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

9)       о состоянии здравоохранения в Иркутской области: проблемы, пути решения;

10) деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в условиях правового пространства: проблемы и пути их решения. Опыт и ошибки в практике применения отдельных положений действующего законодательства.

В семинаре принимали участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований, депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, представители прокуратуры Иркутской области.

Общее количество участников семинара – 144 человека.

Следует отметить, что все вопросы, рассмотренные на данных мероприятиях, являются актуальными и значимыми для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области, глав муниципальных образований Иркутской области, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рамках мероприятий участникам предоставляется возможность получить новые знания в сфере федерального и областного законодательства, депутатской деятельности, обозначить проблемы, требующие решения, в том числе при содействии органов государственной власти Иркутской области, а также возможность обмена опытом работы в решении вопросов местного значения.

По итогам проведения данных мероприятий осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях при решении вопросов местного значения.

Протоколы данных мероприятий направлены в Правительство Иркутской области, исполнительные органы государственной власти Иркутской области для рассмотрения возможности их решения.

Информационные материалы указанных мероприятий размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

1.2. Обеспечение деятельности Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области.

24 декабря состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет).

В заседании Совета принимали участие 100 членов Совета из 124.

Общее количество участников заседания Совета – 242 человека.

На заседании Совета рассмотрены следующие вопросы:

1)       стратегические полномочия и компетенции, необходимые органам местного самоуправления для перспективного развития муниципального образования;

2)       о состоянии бюджетов муниципальных образований Иркутской области. О реализации мероприятий перечня народных инициатив в 2018 году;

3)       о реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Иркутской области: итоги 2018 года, планы на 2019 год;

4)       о реализации Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» на территории Иркутской области, о реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области» по созданию общественных палат муниципальных районов и городских округов как субъектов общественного контроля;

5)       о проекте плана работы Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области на 2019 год.

В работе Совета принимали участие члены Совета (заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, председатели депутатских фракций и групп, действующих в Законодательном Собрании Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области Тен С.Ю., Якубовский А.В., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Законодательного Собрания Иркутской области Брилка С.Ф., председатели Законодательного Собрания Иркутской области прежних созывов, председатель Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» Алексеев Б.Г., заместитель председателя Общественной палаты Иркутской области Спирин В.М., руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, действительный го-сударственный советник Российской Федерации 3 класса Зайцев К.Б., руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Леньши-на И.В., заместитель руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Петров А.А., государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области, депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, мэры (главы) муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

Решения Совета по вопросам повестки заседания Совета будут направлены членам Совета, исполнительным органам государственной власти Иркутской области для использования в практической деятельности. Информационные материалы по вопросам заседания Совета размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

2. Областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области.

В целях повышения эффективности работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области, развития муниципальных образований, а также в целях распространения положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области Законодательным Собранием Иркутской области ежегодно проводится областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области (далее – конкурс).

В целях распространения опыта работы представительных органов муниципальных образований подготовлен макет сборника о положительном опыте работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области (по итогам конкурса 2018 года) с использованием информационных материалов победителей конкурса.

Данный сборник размещен на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области, направлен в муниципальные образования Иркутской области, представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (с которыми заключены Законодательным Собранием Иркутской области соглашения о сотрудничестве) в целях обмена опытом работы, некоммерческую организацию «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

3.   Обеспечение деятельности Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

20 ноября состоялось первое заседание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области (далее – Межконфессиональный совет) при третьем созыве Законодательного Собрания Иркутской области.

На заседании Межконфессионального совета рассмотрены следующие вопросы:

1)       об избрании председателя Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

2)       об избрании заместителя председателя Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области;

3)       о сохранении культурных традиций с целью укрепления межнациональных отношений;

4)       об организации работы, направленной на выявление и недопущение вовлечения подростков и молодежи в деятельность неформальных объединений и группировок экстремистской направленности;

5)       о проекте плана работы Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области на 2019 год.

Председателем Межконфессионального совета избран Сокол С.М. – председатель Законодательного Собрания Иркутской области. Заместителем председателя Законодательного Собрания Иркутской области избран Побойкин В.Л. – председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области.

В заседании Межконфессионального совета принимали участие члены Межконфессионального совета, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель аппарата Законодательного Собрания Иркутской области Леньшина И.В., государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представители исполнительных органов государственной власти Иркутской области.

Информационные материалы по вопросам повестки заседания Межконфессионального совета, протокол Межконфессионального совета направлены участникам заседания Межконфессионального совета для использования в практической деятельности, решения обозначенных вопросов и размещены на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

4.        Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области».

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» осуществлялось в соответствии с планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области, направленных на взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2018 год.

В рамках указанного плана отделом осуществлялось взаимодействие с представителями некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (далее – Ассоциация) по подготовке к мероприятиям с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. Представители Ассоциации принимали активное участие в данных мероприятиях.

Представители отдела также принимали участие в мероприятиях, проводимых Ассоциацией (заседания Ассоциации, заседания секции «Реализация полномочий представительных органов местного самоуправления» Ассоциации).

В целях осуществления дальнейшего взаимодействия с Ассоциацией отделом подготовлен план мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области, направленных на взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» на 2019 год.

5. Обеспечение деятельности Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

В соответствии с Положением об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 01.11.2008 № 2-6-ЗС «О Положении об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области» (далее – Общественный Совет) Общественный Совет формируется на срок полномочий Законодательного Собрания Иркутской области.

Учитывая, что с сентября 2018 года осуществляет полномочия третий созыв Законодательного Собрания Иркутской области, в настоящее время конкурсной комиссией по формированию Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области проводится работа по рассмотрению документов кандидатов в состав Общественного Совета при Законодательном Собрании, выдвинутых общественными объединениями.

 

6. Деятельность отдела по подготовке мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, подготовке заседаний совещательных, консультационных органов, действующих при Законодательном Собрании Иркутской области.

Деятельность отдела по подготовке мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, подготовке заседаний совещательных, консультационных органов, созданных при Законодательном Собрании Иркутской области, осуществлялась в соответствии с планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2018 год и планами работы совещательных, консультационных органов, действующих при Законодательном Собрании Иркутской области, на 2018 год.

6.1. В целях подготовки и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности депутатов представительных органов муниципальных образований, отделом осуществлялось информационно-методическое, организационное обеспечение по подготовке и проведению мероприятий с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области (формирование повесток указанных мероприятий, решение организационных вопросов с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований по подготовке мероприятий; осуществлялось взаимодействие с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», иными структурами, структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, председателями, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области).

Отделом осуществлялся мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области при решении вопросов местного значения, поступивших от представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в рамках мероприятий. Протоколы данных мероприятий направлены в исполнительные органы государственной власти Иркутской области для рассмотрения возможности их решения.

6.2. В целях подготовки к заседанию Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области (далее – Совет)
отделом осуществлялось взаимодействие с членами Совета (заместители председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области, председатели депутатских фракций и групп, действующих в Законодательном Собрании Иркутской области, председатели представительных органов муниципальных образований Иркутской области, представители некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»), структурными подразделениями аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, представителями исполнительных органов государственной власти Иркутской области, депутатами представительных органов муниципальных образований, мэрами (главами) муниципальных образований Иркутской области, муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

В рамках подготовки к заседанию Совета отделом подготовлены следующие документы: повестка заседания Совета, проект графика проведения мероприятий с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в 2019 году, сводный перечень вопросов для рассмотрения на данных мероприятиях, проект решения Совета по данному вопросу, порядок ведения заседания Совета, схема рассадки участников заседания Совета, протокол заседания Совета, осуществлялось взаимодействие с членами Совета, приглашенными (совместно с помощниками постоянных профильных комитетов и комиссий Законодательного Собрания) по вопросу их участия в заседании Совета и др.

6.3. В целях формирования Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области в настоящее время конкурсной комиссией проводится работа по рассмотрению документов кандидатов в состав Общественного Совета, выдвинутых общественными объединениями.

В целях обеспечения деятельности конкурсной комиссии отделом осуществлялась подготовка следующих документов: сводный список кандидатов в состав Общественного Совета, выдвинутых общественными объединениями, проекты повесток заседаний конкурсной комиссии, протоколы заседаний конкурсной комиссии, осуществлялось взаимодействие с членами конкурсной комиссии по вопросам, касающимся их участия в работе комиссии, иным вопросам.

6.4. В целях подготовки и проведения заседания Межконфессионального совета отделом проводилась организационно-методическая работа по подготовке заседания Межконфессионального совета (взаимодействие с членами Межконфессионального совета, постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области).

К заседанию Межконфессионального совета отделом подготовлены следующие документы: проект повестки заседания Межконфессионального совета, информация об участии членов Межконфессионального совета в заседании Межконфессионального совета, порядок ведения заседания Межконфессионального совета, протокол заседания Межконфессионального совета, проект плана работы Межконфессионального совета на 2019 год и др.

6.5. В целях обеспечения предварительной подготовки Муниципальных часов, планируемых к проведению в рамках заседаний Законодательного Собрания Иркутской области в 2019 году, отделом на основании информации, поступившей от представительных органов муниципальных образований Иркутской области, подготовлена сводная информация о докладчиках от представительных органов муниципальных образований Иркутской области на Муниципальных часах.

6.6. В рамках подготовки к проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году отделом подготовлено распоряжение председателя Законодательного Собрания Иркутской области о персональном составе конкурсной комиссии по организации и проведению областного конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области в 2018 году.

Отделом осуществлялось информационное и методическое сопровождение муниципальных служащих, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области по вопросам подготовки материалов для участия в конкурсе по итогам деятельности представительного органа муниципального образования Иркутской области в 2018 году.

6.7. В рабочем порядке отделом оказывалась консультативная помощь председателям, депутатам, муниципальным служащим представительных органов муниципальных образований Иркутской области по решению вопросов, касающихся организации деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области.

6.8. Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка календаря памятных дат и значимых событий в муниципальных образованиях Иркутской области. Осуществлялась подготовка текстов поздравлений глав муниципальных образований Иркутской области, председателей представительных органов муниципальных образований Иркутской области, почетных граждан муниципальных образований, руководителей организаций с памятными датами и значимыми событиями.

6.9. Ежемесячно отделом осуществлялась подготовка сводного плана мероприятий, проводимых представительными органами муниципальных образований Иркутской области, для использования в деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Информация об исполнении плана работы
отдела протокольного обеспечения

1. Обеспечение документами депутатов, приглашенных на восьми сессиях Законодательного Собрания (проведение лингвистической экспертизы, тиражирование, комплектование документов, размещение на официальном портале Законодательного Собрания, а также в программно-техническом комплексе «ВластьXXI-Иркутск»). В рамках подготовки к сессии Законодательного Собрания работа проводилась в соответствии с организационным планом.

2. Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области», согласованы на заседаниях Редакционного совета Законодательного Собрания до 64-го номера включительно, переданы адресатам – до 64 за 2-й созыв Законодательного Собрания Иркутской области, за 3-й созыв Законодательного Собрания Иркутской области – изготовлены до 6-го, переданы адресатам – до 4-го номера.

3. В течение отчетного периода в ООО «Оперативная типография «На Чехова» изготовлены поздравительные открытки к праздничным датам, вкладыши к открыткам, конверты. Все контракты исполнены.

4. Количество документов, прошедших лингвистическую экспертизу (за период с 19.09.2018 по 31.12.2018 – постановления Законодательного Собрания и законы Иркутской области, принятые на сессиях Законодательного Собрания):

 

Законы Иркутской области

74

Постановления Законодательного Собрания Иркутской области

250


 

Подготовлены стенограммы и протоколы заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе депутатских слушаний, прошедших 11.12.2018.

В отчетный период проводилась экспертиза служебных писем (842 письма (по состоянию на 20 декабря 2018 года) и других документов, связанных с законодательной деятельностью Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе сборника «Законодательное Собрание Иркутской области».

Также в рамках подготовки документов к судебным заседаниям прошиты и пронумерованы документы, необходимые для представления в судебные органы Иркутской области.

3 октября 2018 года в ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» передано 373 дела постоянного хранения за 2014 год в связи с отсутствием в Законодательном Собрании Иркутской области места для хранения.

В сентябре 2018 года заключен контракт с ООО «Альтернатива» на обработку документов по личному составу Законодательного Собрания Иркутской области за 2015, 2016 годы.

До 15 октября 2018 года подготовлены и представлены заявки на очередной финансовый год в части ответственности отдела протокольного обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области (оказание полиграфических услуг, оказание услуг по упорядочению документов постоянного хранения, документов по личному составу и др.) в план закупок, до
15 ноября – в план-график.

Проводилась работа над проектом инструкции по делопроизводству Законодательного Собрания Иркутской области в части ответственности отдела протокольного обеспечения.

За истекший период осуществлялось постоянное взаимодействие с ООО «Оперативная типография «На Чехова» по оперативному изготовлению печатных изданий, открыток.

Электронное обеспечение деятельности
Законодательного Собрания Иркутской области

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний

В 2018 году проводились работы по организационно-техническому сопровождению ПТК «Власть21-Иркутск» зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области. С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 14 сессий Законодательного Собрания, 246 заседаний комитетов и комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области.

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания.

Выполнен следующий объем работ:

×       пополнение базы данных по законодательству правовыми документами, принятыми на заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области в 2018 году;

×       размещение материалов в рубрике «Депутатский запрос»;

×       размещение видеоматериалов в рубрике «Видео»;

×       размещение материалов в рубрике «Интернет-приемная»;

×       обновление информации для прессы;

×       размещение новых документов в рубрике «Местное самоуправление»;

×       наполнение фотогалереи;

×       обновление информации о контактных телефонах, по составу аппарата Законодательного Собрания Иркутской области;

×       обновление информации в разделе «Внутренние документы».

В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляций из зала заседаний на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области.

Организационно-техническое сопровождение автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на новые версии.

 

Организация видеоконференций и телетрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

За отчетный период проводились работы по бесперебойной работе системы видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Поддержка работоспособности, обслуживание и администрирование локальной вычислительной сети Законодательного Собрания (регистрация и определение прав пользователей ЛВС, управление серверами, принт-серверами и другими сетевыми устройствами или ресурсами, контроль несанкционированного доступа к ним, обеспечение надежности хранения на серверах информации и регулярное создание резервных копий информационных баз данных)

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка программного обеспечения общего назначения, установленного на серверах и рабочих станциях Законодательного Собрания Иркутской области. Также проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также в целях обеспечения эффективности взаимодействия Законодательного Собрания Иркутской области с населением и организациями на основе информационных и коммуникационных технологий отделом в отчетном периоде продолжена работа по эксплуатации информационно-справочной системы (ИСС) «Информационный киоск» и информационного табло «Бегущая строка».

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (ГАС «Законотворчество»)

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области.

Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи Федеральной службы охраны России.

С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов.

Техническое обеспечение работы систем электронного документооборота, бухгалтерского и кадрового учета, других баз данных, используемых в работе Законодательного Собрания

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на серверах и рабочих станциях в отделе финансового обеспечения и государственных закупок аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

В отчетный период служащими отдела обеспечивалась техническая и методическая поддержка прикладного программного обеспечения, установленного на рабочих станциях в отделе государственной службы и кадров аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Также своевременно проводились работы по получению сертификатов электронных подписей для различных систем бухгалтерского и кадрового учета, а также систем, обеспечивающих государственные закупки.

В течение квартала выполнялись эксплуатационные работы по устранению неполадок в работе системы делопроизводства и электронного документооборота. Проводились плановые регламентные работы по настройке клиентских мест этих информационных систем.

Проведение мероприятий по информационной безопасности и защите информации

В 2018 году служащими отдела проводилась плановая работа по обеспечению бесперебойной работы, защиты от несанкционированного доступа и деструктивных вторжений компьютерной сети, рабочих станций и периферийного оборудования. Также выполнялись работы по обеспечению безопасной работы пользователей и эффективной работы программного обеспечения. С целью реализации задачи отделом велась систематическая работа по обновлению антивирусных программ, проверке серверов и рабочих стаций на наличие вирусов, вредоносных программ, защите от спама.

Систематически выполнялось резервное копирование файлов и баз данных.

Подготовка технических заданий и заключение контрактов с поставщиками товаров на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с функциями отдела

В отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок Законодательного Собрания на 2018 год подготавливались технические задания на поставку товаров и оказание услуг в сфере информационных технологий, по итогам проведенных конкурсных процедур заключались контракты с поставщиками (исполнителями).

Техническое и программное переоснащение средств вычислительной техники

В отчетный период производились плановые замены компьютерной и оргтехники у служащих (работников) Законодательного Собрания Иркутской области.

Изготовление официальных документов Законодательного Собрания Иркутской области (Почетных грамот, поздравительных адресов, благодарностей председателя и др.)

В отчетном периоде силами отдела выполнены работы по изготовлению следующих официальных документов:

×       Почетная грамота Законодательного Собрания Иркутской области;

×       Благодарность председателя Законодательного Собрания Иркутской области;

×       Приветственный адрес председателя Законодательного Собрания Иркутской области.

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами – информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Регулярно по расписанию проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Осуществлялось администрирование онлайн-версии системы «Гарант».

В 2018 году продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернета» (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Организационное обеспечение и контроль использования мобильной, внутренней, городской, междугородней, международной, спутниковой и правительственной связи

Служащими отдела проводились плановые работы по обеспечению каналов связи, осуществлялись контроль над их работоспособностью и оперативная связь с операторами при возникновении сбоев в работе каналов связи.

Административно-хозяйственное обеспечение деятельности
Законодательного Собрания Иркутской области

За отчетный период работа отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области была направлена на материальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с утвержденным планом работы на 2018 год.

В рамках бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области и утвержденных на четвертый квартал 2018 года лимитов бюджетных обязательств осуществлялась подготовка технических заданий и необходимой документации для проведения закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Законодательного Собрания Иркутской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В ходе исполнения заключенных контрактов сотрудниками отдела оформлялись расчетные и сопутствующие документы на поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В течение отчетного периода осуществлялось материально-хозяйственное обеспечение мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области (58 плановых мероприятий).

В процессе деятельности при проведении мероприятий Законодательным Собранием Иркутской области осуществлялось тесное взаимодействие с Управлением делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также в повседневном рабочем режиме осуществлялось обеспечение:

-     работы подсобных служб (грузчиков, плотников, технического персонала);

-     пропуска участников мероприятий в здание;

-     безопасности участников мероприятий;

-     участников мероприятий питьевой водой;

-     доставки документов.

Для командирования депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области производились бронирование и выкуп проездных документов на воздушный и железнодорожный транспорт (всего за
4 квартал 2018 года было забронировано и выкуплено 140 авиабилетов, 4 билета на железнодорожный транспорт). В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска (всего за
4 квартал 2018 года заказ зала осуществлялся 50 раз).

В течение отчетного периода депутаты и сотрудники аппарата Законодательного Собрания Иркутской области бесперебойно обеспечивались необходимыми канцелярскими товарами.

В течение четвертого квартала 2018 года на регулярной основе проводилось автотранспортное обеспечение деятельности депутатов и сотрудников аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, как плановое, так и на основании поступивших заявок (в среднем по 7 заявок в день). Осуществлялась текущая работа по подготовке проектов писем о выделении и целевом использовании служебного автотранспорта сотрудниками аппарата и депутатами (действующими на постоянной основе) Законодательного Собрания Иркутской области.

Документационное обеспечение

За период с 01.10.2018 по 29.12.2018 отделом документационного обеспечения зарегистрировано 1 933 входящих документа. В системе САЗД «Электронный парламент» создано 45 паспортов закона, заключений, поправок, дополнительных материалов – 215.

Исходящая корреспонденция составила 1 258 документов.

Зарегистрировано распоряжений: по основной деятельности – 55, по финансово-хозяйственной – 20.

Обращений граждан на имя председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя зарегистрировано 105, 18 обращений поступило на сайт Законодательного Собрания. Внутренний документооборот составил 69 документов, из них служебные записки – 39, внутренних документов – 30, поручений председателя Законодательного Собрания, руководителя аппарата, поручений планерных заседаний, заседаний аппарата ЗС – 4.

Ежемесячно отделом готовился график приема граждан председателя, заместителей председателя Закнодательного Собрания, председателей комитетов и комиссий, работающих на постоянной основе, который своевременно направлялся в газету «Областная» для опубликования.

Ежемесячно представлялся отчет на портал ССТУ.РФ «Результаты рассмотрения обращений» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций».

Общий документооборот Законодательного Собрания Иркутской области по системе САДЭД «Дело» и САЗД «Электронный парламент»» за
4-й квартал 2018 года составил 3 383 документа.

 

Внутренний финансовый аудит и контроль

В отчетном периоде отделом внутреннего финансового аудита и контроля аппарата Законодательного Собрания Иркутской области выполнены следующие мероприятия:

1. Регулярно осуществлялась экспертиза документации к закупкам для государственных нужд Законодательного Собрания Иркутской области.

За 4 квартал проанализировано 93 пакета документации о закупках. Все документы отработаны и согласованы.

2. Рассмотрены 11 проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области и иных документов аппарата Законодательного Собрания Иркутской области.

Таким образом, с начала 2018 года по состоянию на 28 декабря 2018 года в отдел поступило 373 пакета документов, из них 308 пакетов документации о закупках, 65 проектов распоряжений председателя Законодательного Собрания Иркутской области и иных документов.

В экспертирование документации о закупках входит несколько разделов. В частности, в документацию об электронном аукционе входят:

- информационная карта;

- наименование и описание объекта закупки (техническое задание);

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

- проект контракта.

3. Проводилась экспертиза обоснованности объектов закупок, в том числе обоснованности начальных (максимальных) цен контрактов, выбора способов размещения государственных закупок с целью достижения экономии бюджетных средств – регулярно при рассмотрении пакетов документов.

4. Осуществлялся контроль над принятием и исполнением обязательств по государственным контрактам для обеспечения нужд Законодательного Собрания Иркутской области – регулярно путем сопровождения и согласования операций.

5. Проведено контрольное мероприятие «Плановая проверка исполнения контрактов Законодательного Собрания Иркутской области на оказание услуг по информационному освещению деятельности в части соответствия условиям контрактов, соблюдения и исполнения Федерального закона № 44-ФЗ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, достоверности учета расходов и отчетности по данным контрактам в рамках бухгалтерского учета за первое полугодие 2018 года».

6. Проведено контрольное мероприятие «Выборочная проверка исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Законодательного Собрания Иркутской области, достоверности учета расходов и отчетности по ним в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 1 полугодие 2018 года.

7. В рамках текущего контроля проводились проверки выполнения контрактной службой отдела финансового обеспечения и государственных закупок аппарата Законодательного Собрания Иркутской области требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Законодательного Собрания Иркутской области.

8. Проводился анализ соответствия статей расходов Законодательного Собрания Иркутской области по видам расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год – с записью в журнал внутреннего финансового контроля.

9. Проводился анализ ведения бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области: внесение изменений в бюджетную смету в пределах уточненных лимитов бюджетных обязательств – с записью в журнал внутреннего финансового контроля.

10. Проводился анализ проекта бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области на 2019 год – рекомендации внесены в журнал внутреннего финансового контроля.

 

Приложение 3. Информация о законодательных инициативах, поступивших в Законодательное Собрание Иркутской области в период с сентября по декабрь 2018 года (по субъектам, обладающим правом законодательной инициативы)

Субъект законодательной инициативы

 

Законодательные инициативы

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области

 

118

Из них:

12 проектов законов Иркутской области (2 не рассматривались на сессии)

106 поправок

Губернатор Иркутской области

99

Из них:

56 проектов законов Иркутской области (1 – отклонен)

43 поправки

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области

14

Из них:

1 проект закона Иркутской области

13 поправок

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области

10 поправок

Контрольно-счетная палата Иркутской области

 

3 поправки

Иркутское областное объединение организаций профсоюзов

2 поправки

Муниципальные образования Иркутской области

 

1 проект закона Иркутской области

Избирательная комиссия Иркутской области

 

2 проекта закона Иркутской области

Прокурор Иркутской области

4 проекта закона Иркутской области

Некоммерческая организация «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

2 проекта закона Иркутской области

ИТОГО

255

 

Информация о законодательных инициативах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поступивших и рассмотренных в 2018 году

1.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-396 «Об изменении условий предоставления мер социальной поддержки, а также условий применения размеров региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в связи с отдельными изменениями в сфере пенсионного законодательства» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва К.Р. Алдарова, В.А. Новожилова, А.А. Вепрева, С.Ф. Брилки, А.Н. Лабыгина)

Принят окончательно на 4-й сессии 08.10.2018

2.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-395 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва К.Р. Алдарова, В.А. Новожилова, А.А. Вепрева, С.Ф. Брилки, Г.В. Истомина, А.Н. Лабыгина)

Принят окончательно на 4-й сессии 08.10.2018

3.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-379 «О внесении изменения в часть 2 статьи 44 Закона Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва Б.Г. Алексеева, А.А. Красноштанова)

Принят окончательно на 4-й сессии 08.10.2018

4.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-421 «О внесении изменения в часть 1 статьи 32 Закона Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусаровой)

Принят окончательно на 5-й сессии 24.10.2018

5.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-357 «Об областной государственной поддержке отдельных категорий студентов в целях привлечения их для дальнейшей работы в государственных образовательных организациях Иркутской области и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва С.Ф. Брилки, И.А. Синцовой, К.Р. Алдарова, Т.Р. Сагдеева, А.Н. Лабыгина)

Принят окончательно на 5-й сессии 24.10.2018

6.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-364 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва С.Ф. Брилки, Н.И. Дикусаровой)

Принят окончательно на 5-й сессии 24.10.2018

7.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-413 «О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области «О транспортном налоге» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Н.И. Дикусаровой, Г.А. Любенкова)

Принят окончательно на 6-й сессии 21.11.2018

8.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-372 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва Б.Г. Алексеева, Н.А. Чекотовой, О.Н. Кузнецова)

Принят окончательно на 7-й сессии 05.12.2018

9.       

Проект закона Иркутской области № ПЗ-432 «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.Ю. Гаськова, А.В. Лобкова)

Принят окончательно на 8-й сессии 18.12.2018

10.  

Проект закона Иркутской области № ПЗ-431 «О внесении изменения в часть 14 статьи 7 Закона Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.Ю. Гаськова)

Принят окончательно на 8-й сессии 18.12.2018

11.  

Проект закона Иркутской области № ПЗ-441 «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» (законодательная инициатива депутатов Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдарова, Р.Ф. Габова, В.В. Перетолчина, С.М. Петрук)

На сессии не рассматривался

12.  

Проект закона Иркутской области № ПЗ-449 «О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (законодательная инициатива депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.Ю. Гаськова)

На сессии не рассматривался

 

Приложение 4. Информация о законодательных инициативах Законодательного Собрания Иркутской области, направленных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и результаты их рассмотрения

Законодательные инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации не направлялись.

Приложение 5. Информация об участии Законодательного Собрания Иркутской области в судебных заседаниях

Сотрудники правового управления приняли участие в судебных заседаниях - 4 (представление интересов Законодательного Собрания Иркутской области в Иркутском областном суде) по делам:

- по административному исковому заявлению Феактистовой А.В. к Законодательному Собранию Иркутской области о признании недействующей статьи 5 закона Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» (на указанное административное исковое заявление подготовлено возражение, судебное разбирательство окончено);

- по административным исковым заявлениям Аксаментова И.В. и Фиактистовой А.В. к Правительству Иркутской области о признании не действующим в части постановления Правительства Иркутской области от 2 сентября 2013 года № 330-пп «Об утверждении Порядка формирования специализированного жилищного фонда Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (на указанное административное исковое заявление подготовлен отзыв, судебное разбирательство продолжается).

Приложение 6. Информация о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры Иркутской области

1. Протест прокурора Иркутской области на Закон Иркутской области от 9 декабря 2009 года № 97/63-оз «Об административной ответственности за правонарушения, посягающие на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления в Иркутской области». В ходе работы над протестом подготовлен проект закона, направленный на устранение замечаний Прокурора Иркутской области

2. Представление прокуратуры Иркутской области от 09.07.2018
№ 7/1-05-18 об устранении нарушений федерального законодательства при рассмотрении ходатайства регионального отделения в Иркутской области Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» от 18 августа 2017 года № ОНФ-38/2-384/2017 и протокола общественных слушаний по созданию лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска, направленного в Законодательное Собрание Иркутской области письмом председателя Общественной палаты Иркутской области В.В. Шпраха от 2 октября 2017 года № 03/ЗС-1270.

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 08.10.2018 № 4/26-ЗС «О создании лесопаркового зеленого пояса вокруг города Иркутска» устранены нарушения сроков рассмотрения обращения по результатам совместно проведенной Законодательным Собранием Иркутской области и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Иркутской области работы по определению площади лесопаркового зеленого пояса (протокол совещания у первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Р.Н. Болотова от 03.10.2018, распоряжение Правительства Иркутской области от 5 октября 2018 года № 763-рп «Об утверждении перечня кварталов, входящих в состав земель лесного фонда, рекомендуемых для включения в состав лесопаркового зеленого пояса города Иркутска, и перечня земельных участков, рекомендуемых для включения в состав лесопаркового зеленого пояса города Иркутска», Законодательное Собрание Иркутской области).

3. Протест прокуратуры Иркутской области от 06.09.2018 № 7/1-05-18 (далее – протест) на ч.1, ч. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года № 67/33-ОЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области».

Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 08.10.2018 № 4/27-ЗС принята к сведению информация комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области о создании временной рабочей группы в составе членов вышеуказанного профильного комитета, представителя прокуратуры Иркутской области (по согласованию), уполномоченных областных государственных органов исполнительной власти для выработки правового решения, направленного на совершенствование регулирования правоотношений в сфере установления исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Комитетом по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области проведены четыре заседания временной рабочей группы. На заседании комитета, состоявшемся 10 декабря 2018 года, принято решение о включении в состав временной рабочей группы представителя Общественной палаты Иркутской области (по согласованию).

16 ноября 2018 года в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации Законодательным Собранием Иркутской области направлен проект законодательной инициативы в форме проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 76 Лесного кодекса Российской Федерации».

Также 12 декабря 2018 года Законодательным Собранием Иркутской области внесен в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проект законодательной инициативы «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации». В целях обеспечения сохранности лесов, повышения эффективности их освоения проектом законодательной инициативы «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» предлагается предоставить право субъектам Российской Федерации законами предусматривать возможность оказания услуг только государственными учреждениями по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным:

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

- для собственных нужд граждан.

Такой порядок позволит уменьшить оборот серой древесины, а также снизить объемы незаконных заготовок древесины и риски возникновения пожаров.

Работа по рассмотрению протеста прокуратура и выработке правового решения, направленного на совершенствование регулирования правоотношений в сфере установления исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, продолжается.




Приложение 7. Информация о парламентских и депутатских запросах (принятых, рассмотренных и снятых в отчетном периоде)

В отчетном периоде принято 2 парламентских запроса. Всего на контроле постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области находились 7 парламентских и 17 депутатских запросов, из них:

- на заседаниях постоянных комитетов Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрено 1 парламентский и 4 депутатских запросов;

- на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрены 1 парламентский и 1 депутатский запросы.

 

Сессия

Запрос

Комитет

Примечание

1.                      

Принят на 42-й сессии 21.03.2012, постановление от 21.03.2012

№ 42/41-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Матиенко В.А. («Справедливая Россия») к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. «Об отдельных вопросах, связанных с финансированием строительства Ледового дворца и сроками его завершения»

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Рассмотрен на заседаниях комитета 16.03.2015, 27.09.2016.

Депутатский запрос планируется снять с контроля в первом квартале 2019 года

2.                      

Принят на 13-й сессии 25.06.2014, постановление от 25.06.2014

№ 13/46-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (4 изб. окр.) к прокурору Иркутский области И.А. Мельникову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 07.12.2015, 27.06.2016. Решение: продолжить работу над запросом.

Рассмотрен на 40-й сессии 30.06.2016.

Решение сессии: принять к сведению информацию. Комитету продолжить работу

3.              

Принят на 13-й сессии 25.06.2014, постановление от 25.06.2014

№ 13/47-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (4 изб. окр.) к руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области П.В. Фетисову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 30.01.2015, 27.06.2016. Решение: продолжить работу над запросом.Рассмотрен на 40-й сессии 30.06.2016.

Решение сессии: принять к сведению информацию. Комитету продолжить работу

4.                      

Принят на 21-й сессии
18.02.2015, постановление от 18.02.2015

№ 21/34-ЗС

Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Козюры (Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), И.С. Гринберга (15 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Ерощенко С.В. «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 15.05.2015, 27.06.2016, 17.11.2016, 15.06.2018.

Решение: продолжить работу над запросом

5.                      

Принят на 30-й сессии
30.10.2015, постановление от 30.10.2015

№ 30/18-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. (Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ») и депутата Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О финансировании мероприятий по строительству пешеходных мостов на территории Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 07.12.2015, 27.06.2016, 14.10.2016, 15.06.2018.

Решение: продолжить работу над депутатским запросом

6.                      

Принят на 36-й сессии,
16.03.2016, постановление от

16.03.2016

№ 36/31-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Лобанова А.Ю. (8 изб. окр.) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об обеспечении эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения в Шелеховском районе»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 13.05.2016, 15.06.2018. Решение: продолжить работу над депутатским запросом

7.                      

Принят на 37-й сессии,
14.04.2016, постановление от 14.04.2016

№ 37/30-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сагдеева Т.Р. (12 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «Об окончании строительства школы в рабочем поселке Атагай Нижнеудинского района, а также о начале эксплуатации школы в деревне Нерха Нижнеудинского района»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 13.05.2016, 19.06.2018. Решение: продолжить работу над депутатским запросом

8.                      

Принят на 38-й сессии
18.05.2016, постановление от 18.05.2016

№ 38/29-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Бренюка С.А. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О совершенствовании практики предоставления транспортных услуг населению»

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Рассмотрен на заседаниях комитета 14.10.2016, 09.11.2016.

Рассмотрен на 44 сессии 23.11.2016. Решение сессии: информацию принять к сведению. Продолжить работу.

Рассмотрен на заседании комитета 14.12.2016 (информация в рамках депутатского запроса).

Решение: принять информацию к сведению

9.      

Принят на 40-й сессии
30.06.2016, постановление от 30.06.2016

№ 40/25-ЗС

Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Кузнецова О.Н. (ЛДПР), Ершова Д.М. (ЛДПР), Любенкова Г.А. (9 изб. окр) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О ситуации, сложившейся в ОГУЭП «Облкоммунэнерго»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 22.09.2016, 16.02.2018.

Рассмотрен на 59-й сессии 21.02.2018. Решение сессии: принять информацию к сведению. Продолжить работу.

Рассмотрен на заседании комитета 14.11.2018, 18.12.2018 информация заслушана на сессии. Решение: информацию принять к сведению. Продолжить работу над запросом

10.                    

Принят на 42-й сессии 05.10.2016, постановление от 05.10.2016

№ 42/9-ЗС

Депутатский запрос депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Нестеровича Г.Н. (17 изб. окр.) и Баймашева Д.З. (Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О строительстве нового здания туберкулезного диспансера в г. Тулуне»

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Рассмотрен на заседании комитета 09.11.2016. Решение: информацию принять к сведению. Продолжить работу над запросом

11.                    

Принят на 46-й сессии 16.12.2016, постановление от 16.12.2016
№ 46/51-ЗС

 

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Егоровой А.О. (Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области»

 

 

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 30.01.2017, 15.03.2017.

Рассмотрен на 48-й сессии 15.03.2017. Решение сессии: принять к сведению информацию. Оставить на контроле. Рассмотреть в октябре 2017 года.

Рассмотрен на заседаниях комитета 31.03.2017, 15.12.2017.

Рассмотрен на 58-й сессии 20.12.2017.

Решение сессии: принять к сведению информацию. Продолжить работу. Рассмотреть в марте 2018 года.

Информация первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Болотова Р.Н. от 28.02.2018 № 02-09-924/18.

Рассмотрен на заседании комитета 10.05.2018.

12.                    

Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017

№ 47/55-ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области по реализации комплекса мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации инфраструктуры АО «Международный Аэропорт Иркутск»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 15.03.2017.

Рассмотрен на 48-й сессии 15.03.2017.

Решение сессии: принять к сведению информацию. Оставить на контроле. Рассмотреть в июне 2017 года.

Ответ Губернатора Иркутской области Левченко С.Г. от 19.06.2017 № 02-01-2923/17.

Рассмотрен на заседании комитета 28.06.2017.

Рассмотрен на 52-й сессии 28.06.2017. Решение сессии: принять к сведению информацию. Комитету продолжить работу.

Ответ и.о. Губернатора Иркутской области Битарова А.С. от 25.07.2017
№ 02-01(09)-3668/17.

Рассмотрен на заседании комитета 20.10.2017.

Рассмотрен на 56-й сессии 29.11.2017.

Решение сессии: принять к сведению информацию. Комитету продолжить работу.

Ответ первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области от 13.04.2018 № 02-09-/1754/18.

Рассмотрен на заседании комитета 19.06.2018.

Рассмотрен на 64-й сессии 28.06.2018. Решение сессии: продолжить работу

13.                    

Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017

№ 47/56 -ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. и первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О завершении строительства Дома спорта в поселке Усть-Ордынском Усть-Ордынского Бурятского округа»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 31.03.2017, 15.06.2018. Решение: продолжить работу над депутатским запросом

 

14.                    

Принят на 47-й сессии 15.02.2017, постановление от 15.02.2017

№ 47/58-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Бренюка С.А. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О состоянии городского общественного электротранспорта в Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседаниях комитета 31.03.2017, 24.11.2017.

Рассмотрен на 56 сессии 29.11.2017.

Решение сессии: принять к сведению информацию. Комитету продолжить работу

15.                    

Принят на 48-й сессии 16.03.2017, постановление от 16.03.2017

№ 48/29-ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О решении вопросов организации и обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов на территории Иркутской области»

Комитет по собственности и экономической политике

Рассмотрен на заседании комитета 05.05.2017.

Рассмотрен на 50-й сессии 17.05.2017.

Решение сессии: принять к сведению информацию. Продолжить работу над депутатским запросом.

Информация первого заместителя Губернатора Иркутской области Битарова А.С. от 05.07.2017 № 02-09(30)-3311/17
(вх. № 3862 от 06.07.2017); от 02.08.2017 № 02-09-3785/17
(вх. № 4331 от 02.08.2017); от 03.08.2017 № 02-09-3829/17
(вх. № 4365 от 04.08.2017).

Рассмотрен на заседании комитета 19.06.2018. Решение: продолжить работу над депутатским запросом

16.                    

Принят на 48-й сессии 16.03.2017, постановление от 16.03.2017

№ 48/30-ЗС

 

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. (Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ») к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О мерах, принимаемых Правительством Иркутской области, направленных на решение проблемы, связанной с прохождением безработными гражданами, проживающими в отдаленных населенных пунктах Иркутской области, перерегистрации в ОГКУ «Центр занятости населения Иркутской области»

Комитет по социально-культурному законодательству

Информация Правительства Иркутской области (письмо
вх. 2049 от 12.04.2017).

Информация первого заместителя Губернатора – Председателя Правительства Иркутской области от 27.11.2017
№ 02-09-5869/14 (вх. 6817 от 27.11.2017).

Рассмотрен на заседании комитета 20.11.2017. Решение: информацию принять к сведению. Продолжить работу

17.                    

Принят на 50-й сессии 18.05.2017, постановление от 18.05.2017

№ 50/47-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Буханова В.В. (16 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О принятии мер, направленных на скорейшее начало оказания медицинской помощи в бывшем здании медико-санитарной части АО «Саянскхимпласт»

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Ответ Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко от 09.06.2017 № 02-01-2816/17.

Рассмотрен на заседании комитета 20.06.2017. Решение: информацию принять к сведению. Продолжить работу

18.                    

Принят на 57-й сессии 06.12.2017, постановление от 06.12.2017

№ 57/37-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к министру здравоохранения Иркутской области Ярошенко О.Н. по вопросам, связанным с льготным лекарственным обеспечением жителей Иркутской области (по предложению депутата Законодательного Собрания Егоровой А.О.)

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Рассмотрен на заседаниях комитета 14.02.2018, 21.03.2018. Направлен запрос в министерство здравоохранения Иркутской области. В настоящее время ответ по парламентскому запросу не поступил, работа будет продолжена в
1 квартале 2019 года

19.                    

Принят на 57-й сессии 06.12.2017, постановление от 06.12.2017

№ 57/38-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О комплексном подходе к решению задач по обеспечению пожарной безопасности отдельных населенных пунктов Иркутской области» (по предложению депутатов Законодательного Собрания Брилки С.Ф., Дикусаровой Н.И., Нестеровича Г.Н.)

Комитет по собственности и экономической политике

Парламентский запрос направлен первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. 22.12.2017 исх. № 4025. Получен ответ от 10.01.2018 № 02-09-28/18.

Рассмотрен на заседании комитета 16.02.2018.

Рассмотрен на 59-й сессии 21.02.2018.

Решение: продолжить работу

20.                    

Принят на 59-й сессии 21.02.2018, постановление от 21.02.2018

№ 59/54-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О деятельности акционерного общества «Корпорация развития Иркутской области» (по предложению депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Бабкина С.И., Дикунова Э.Е., Чеботарева В.П., Труфанова Н.С., Ершова Д.М.)

Комитет по собственности и экономической политике

Ответ Губернатора Иркутской области Левченко С.Г. от 27.03.2018 № 02-01-1446/18.

Рассмотрен на заседании комитета 10.05.2018. Решение: внести на рассмотрение Законодательного Собрания Иркутской области. Рекомендовать признать ответ Губернатора Иркутской области неудовлетворительным

21.                    

Принят на 62-й сессии 16.05.2018, постановление от 16.05.2018

№ 62/57-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и капитальному ремонту участка Чуна – Тайшет автодороги Тайшет – Чуна – Братск, а также решения иных проблем, связанных с завершением строительства автодороги Тайшет – Чуна – Братск» (по предложению депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И.)

Комитет по собственности и экономической политике

Ответ первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Болотова Р.Н. от 14.06.2018 № 02-09-2850/18.

Рассмотрен на заседании комитета 19.06.2018.

Рассмотрен на 64-й сессии 28.06.2018. Решение сессии: продолжить рассмотрение

22.                    

Принят на 64-й сессии 28.06.2018, постановление от 28.06.2018

№ 64/79-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. о необходимости принятия незамедлительных мер по вступлению в силу Закона Иркутской области от 16 мая 2018 года № 30-ОЗ «О внесении изменения в часть 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» (по предложению депутата Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И.)

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Ответ и.о. Губернатора Иркутской области Болотова Р.Н. от 25.07.2018
№ 02-01(09)-3569/18

23.                    

Принят на 5-й сессии 24.10.2018, постановление от 24.10.2018

№ 5/39-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области Левченко С.Г. «О необходимости принятия незамедлительных мер по проектированию и строительству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в рабочем поселке Куйтун» (по предложению депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Алдарова К.Р., Дикусаровой Н.И., Сагдеева Т.Р., Побойкина В.Л., Попова О.Н., Любенкова Г.А.)

Комитет по собственности и экономической политике

Ответ Губернатора Иркутской области Левченко С.Г. от 19.11.2018 № 02-01-5318/18.

На 8-й сессии 18.12.2018 заслушана информация от министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Свиркиной С.Д. о ходе работы по проектированию и строительству виадука и надземного пешеходного перехода через железную дорогу в рабочем поселке Куйтун.

Решение сессии: продолжить рассмотрение

24.                    

Принят на 6-й сессии 21.11.2018, постановление от 21.11.2018

№ 6/54-ЗС

Парламентский запрос Законодательного Собрания Иркутской области к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Болотову Р.Н. «О необходимости принятия незамедлительных мер по ликвидации режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории промышленной площадки ООО «Усольехимпром» и ООО «Усолье-Сибирский Силикон», расположенной в северо-западной части города Усолье-Сибирское, а также решения иных проблем, связанных с вводом режима функционирования «Чрезвычайная ситуация»

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Комитет по собственности и экономической политике

30 ноября 2018 года парламентский запрос направлен в адрес первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Болотова Р.Н. Работа будет продолжена в 1 квартале 2019 года




Приложение 8. Информация о протокольных поручениях

 

п/п

прот. поруч.

Сессия

Протокольное поручение

Ответственный комитет

Сроки исполнения

Результат исполнения

         1.          

6

6-я сессия

25.12.2013

В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»

Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области проанализировать Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» на предмет необходимости реализации полномочия по установлению критерия нуждаемости в соответствии со статьями 26.3 и 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 371-ФЗ)

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

19 января 2016 года направлено обращение первому заместителю Губернатора Иркутской области Игнатенко В.В. Получен ответ. Вопросы совершенствования установленных на территории Иркутской области мер социальной поддержки, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости при их предоставлении, рассматриваются Правительством Иркутской области в рамках рабочей группы, созданной при комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Иркутской области.

Комитетом по здравоохранению и социальной защите рассмотрение данного протокольного поручения планируется на заседании комитета 07.12.2018.

18.12.2018 на 8-й сессии комитетом представлена информация о ходе исполнения протокольного поручения. Поручение снято с контроля

         2.          

15

32-я сессия 09.12.2015

В рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет».

Заместителю председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателю комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области Лабыгину А.Н., заместителю председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателю комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И., председателю комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области Носенко О.Н., председателю комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Синцовой И.А. во взаимодействии с Правительством Иркутской области:

1. Проработать проблемные вопросы, обозначенные в докладах Серебренникова С.В. – мэра муниципального образования города Братска, Павловой Л.М. – председателя Думы муниципального образования города Братска, а именно:

- в сфере обеспечения учреждений здравоохранения врачебными кадрами;

- в сфере повышения прожиточного минимума пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- в сфере организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- в сфере оплаты труда технического и вспомогательного персонала учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы, а также вопросов применения районного коэффициента к минимальному размеру оплаты труда;

- в сфере ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

- в сфере поддержки пассажирских перевозок воздушным транспортом местных авиалиний;

- в целях совершенствования межбюджетных отношений продолжить в 2016 году мониторинг по оценке финансовых возможностей муниципальных образований Иркутской области (городских, сельских поселений, городских округов, муниципальных районов), в том числе совместно с Правительством Иркутской области проработать вопрос о пересмотре нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, региональных налогов.

2. Обратиться в Правительство Иркутской области с предложением рассмотреть возможность включения в соответствующие государственные программы строительства универсального игрового зала в г. Братске и реконструкции бывшего кинотеатра в жилом комплексе «Северный Артек» г. Братска под здание Центра молодежных инициатив и досуга

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

 

Комитет по собственности и экономической политике

 

Комитет по социально-культурному законодательству

 

Комитетом по здравоохранению и социальной защите проведена следующая работа:

1) по вопросу повышения прожиточного минимума пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3 февраля 2016 года поступил ответ на обращение к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации
Топилину М.А.

Ответ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации направлен председателю Думы муниципального образования города Братска Павловой Л.М. для сведения.

Проведен анализ рассмотрения обращения Законодательного Собрания Иркутской области к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов, на территории которых расположены районы Крайнего Севера, местности, приравненные к районам Крайнего Севера, с просьбой поддержать обращение к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации Топилину М.А.;

2) по вопросу обеспечения учреждений здравоохранения врачебными кадрами.

Поступил ответ от первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области Битарова А.С. Данный ответ направлен председателю Думы муниципального образования города Братска Павловой Л.М. для сведения.

Рассмотрен на заседании комитета 28.06.2016.

По вопросам компетенции комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству направлены запросы в Правительство Иркутской области (минфин, минэконом, минспорт) в течение 2016 года. В рамках исполнения указанного протокольного поручения 26 октября 2016 года на площадке Правительства Иркутской области проведена рабочая встреча по вопросу обеспечения сбалансированности местного бюджета муниципального образования города Братска.

На 45-й сессии принят Закон Иркутской области от 16 декабря 2016 года № 112-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Закон направлен на совершенствование межбюджетных отношений.

8 апреля 2016 года протокольное поручение рассмотрено на заседании комитета по собственности и экономической политике. Решили информацию принять к сведению и продолжить работу.

Комитетом по социально-культурному законодательству направлен запрос в Правительство Иркутской области. 16.03.2016 получена информация Правительства Иркутской области.

Комитетом в течение 2016 года проводился ряд рабочих совещаний с целью рассмотрения вопросов повышения оплаты труда технического и вспомогательного персонала учреждений бюджетной сферы

12.12.2018 комитетом по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству направлен запрос на имя Р.Н. Болотова
исх. № 03-198/18. В первом квартале
2019 года протокольное поручение планируется снять с контроля.

Комитетом по здравоохранению и социальной защите и комитетом по социально-культурному законодательству на 8-й сессии 18.12.2018 представлена информация об исполнении данного планерного поручения

         3.          

21

50-я сессия

17.05.2017

В рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области за 2016 год» рассмотреть вопрос о размере заработной платы младшего медицинского персонала, педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также вопрос по вхождению в систему обязательного медицинского страхования частных медицинских организаций

 

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по социально-культурному законодательству

 

Комитет по социально-культурному законодательству: направлены запросы в министерство здравоохранения Иркутской области, а также в министерство труда и занятости Иркутской области (исх. 04/120 от 15.06.2017). Получена информация от министерства труда и занятости Иркутской области (вх 04/149 от 12.07.2017) о размерах заработной платы младшего медицинского персонала и педагогических работников государственных учреждений Иркутской области по итогам 2016 года.

Министерством здравоохранения Иркутской области (вх. 04/134 от 23.06.2017) представлена информация о размере заработной платы младшего медицинского персонала в учреждениях Иркутской области региональной и муниципальной форм собственности по итогам 2016 года, а также о прогнозе на 2017 и 2018 годы.

21.03.2018 комитет провел рабочее совещание по вопросам мониторинга реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П.

По вопросам компетенции комитета в Правительство Иркутской области направлены запросы. Данное протокольное поручение находится на контроле в комитете.

В 2019 году протокольное поручение планируется снять с контроля.

Комитетом по здравоохранению и социальной защите и комитетом по социально-культурному законодательству на 8-й сессии 18.12.2018 представлена информация об исполнении данного планерного поручения

         4.          

1

59-я сессия

21.02.2018

Заместителю председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателю комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области Лабыгину А.Н. рассмотреть на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области вопрос о льготном лекарственном обеспечении в рамках оказания государственной социальной помощи на территории Иркутской области

Комитет по здравоохранению и социальной защите

 

По данному протокольному поручению на заседании комитета 21 марта 2018 года заслушана информация министерства здравоохранения Иркутской области.

По результатам обсуждения комитетом принято решение вернуться к рассмотрению вопроса о льготном лекарственном обеспечении жителей Иркутской области в сентябре 2018 года после завершения Контрольно-счетной палатой Иркутской области контрольного мероприятия по данной теме.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 31 статьи 44 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, решением коллегии Законодательного Собрания Иркутской области от 27 марта 2018 года срок исполнения протокольного поручения продлен до 1 октября 2018 года.

18.12.2018 на 8-й сессии комитетом представлена информация о ходе исполнения протокольного поручения. Поручение снято с контроля

5.

1

4-я сессия

08.10.2018

Председателю комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Дикусаровой Н.И. во взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Иркутской области осуществлять контроль за исполнением статьи 28.1 Закона Иркутской области от 18 декабря 2017 года № 98-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в редакции Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», принятого на 4-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области 08.10.2018), в части целевого использования средств областного бюджета (взносов на увеличение уставного капитала) ООО «Искра».

Председателю комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области Габову Р.Ф. во взаимодействии с министерством сельского хозяйства Иркутской области осуществлять контроль за реализацией инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства ООО «Искра»

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

 

 

Поручение рассмотрено на совместном рабочем совещании 8 ноября 2018 года комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.

Комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве. Также в совещании приняли участие представители министерства сельского хозяйства Иркутской области и ООО «Искра». По итогам обсуждения решено продолжить работу.

Данное протокольное поручение находится на контроле в комитете по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

 

Приложение 9. Информация об исполнении плана законопроектных работ Иркутской области в период с сентября по декабрь 2018 года

Название законопроекта (предложенный предмет регулирования законопроекта)

Субъект права законодательной инициативы

Срок

внесения

Ответственный постоянный комитет (постоянная комиссия) Законодательного Собрания Иркутской области

Исполнение

Примечание

 

1

2

3

4

5

6

1. Законодательство в сфере государственного строительства и местного самоуправления

1.3. О внесении изменений в Закон Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» по вопросу уточнения границ судебных участков мировых судей в целях обеспечения прав граждан и организаций на обращение в суд с учетом территориальной подсудности

Губернатор Иркутской области

IV квартал

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении

Принят окончательно на

7-й сессии 05.12.2018

№ ПЗ-424 от 08.11.2018

 

2. Законодательство в сфере экономики и собственности

2.1. Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2019 год

Губернатор Иркутской области

III квартал

Комитет по собственности и экономической политике

Принят окончательно на

5-й сессии 24.10.2018

№ ПЗ-394 от 31.08.2018

3. Законодательство о финансах, кредите и налоговой политике

3.3. Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Губернатор Иркутской области

IV квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Принят окончательно на

7-й сессии 05.12.2018

№ ПЗ-422 от 25.10.2018

3.4. О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Губернатор Иркутской области

IV квартал

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству

Принят окончательно на

7-й сессии 05.12.2018

№ ПЗ-423 от 25.10.2018

4. Законодательство в сфере социальной политики

4.3. Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда на территории Иркутской области, на 2019 год

Губернатор Иркутской области

III квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Принят окончательно на
6-й сессии 21.11.2018

№ ПЗ-409 от 02.10.2018

4.4. О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2019 год

Губернатор Иркутской области

IV квартал (но не позднее 10 октября 2018 года)

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Принят окончательно на
5-й сессии 24.10.2018

№ ПЗ-411 от 05.10.2018

4.5. О потребительской корзине в Иркутской области

Губернатор Иркутской области

IV квартал

Комитет по социально-культурному законодательству

Принят окончательно на

8-й сессии 18.12.2018

№ ПЗ-420 от 18.10.2018

В отчетном периоде в Законодательное Собрание Иркутской области внесено 7 проектов законов Иркутской области, включенных в план законопроектных работ на 2018 год, из них приняты окончательно – 6, внесен – 1 проект закона Иркутской области.

Приложение 10. Информация об исполнении плана работы
Законодательного Собрания Иркутской области

I. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Вопросы (мероприятия)

Дата, сроки

проведения

Ответственные

Исполнение

 

1

2

3

4

5

1.                         

Заседания коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

в соответствии с графиком проведения сессий

С.М. Сокол

И.В. Леньшина

Состоялось 5 заседаний коллегии Законодательного Собрания Иркутской области, на которых рассмотрено 16 вопросов

Публичные слушания

2.                         

Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

ноябрь

Н.И. Дикусарова

12 ноября прошли публичные слушания «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Участие приняли депутаты К.Р. Алдаров, О.Н. Носенко, И.А. Синцова, Н.С. Труфанов, Л.И. Егорова, А.В. Лобков. Слушания прошли под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусаровой

Депутатские слушания

3.                         

О готовности Иркутской области к переходу на новую систему по обращению с твердыми коммунальными отходами

декабрь

С.М. Сокол

 

11 декабря прошли депутатские слушания «О готовности Иркутской области к переходу на новую систему по обращению с твердыми коммунальными отходами». Участие приняли депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, представители профильных министерств Иркутской области

 

Правительственный час

4.                         

О предоставлении в Иркутской области мер социальной поддержки семьям, имеющим детей

ноябрь

А.Ю. Гаськов

21 ноября в рамках 6-й сессии состоялся Правительственный час «О предоставлении в Иркутской области мер социальной поддержки семьям, имеющим детей»

Круглый стол

5.                         

Реализация антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области

ноябрь

В.Л. Побойкин

Перенесен на 2019 год

6.                         

Сохранение объектов культурного наследия религиозного значения

декабрь

И.А. Синцова

13 декабря 2018 года проведен круглый стол по обсуждению обращений органов местного самоуправления и настоятелей православных храмов с просьбой предусмотреть при формировании бюджета Иркутской области на 2019 год расходы, направленные на оказание финансовой поддержки мероприятий по восстановлению церквей, на предмет возможности включения в соответствующую государственную программу Иркутской области мероприятий по сохранению и восстановлению указанных в них объектов с началом финансирования в 2019 – 2020 годах. Участниками круглого стола выработаны предложения, с которыми принято решение обратиться в Правительство Иркутской области

Деятельность Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018 год

по отдельному плану

 

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

аппарат ЗС

См. раздел 7

 

Реализация положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

по отдельному плану

 

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 5

 

Реализация положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012

 

по отдельному плану

 

 

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 6

Взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации и федеральными органами государственной власти

 

7.                         

Реализация положений, содержащихся в Соглашении между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 9

8.                         

Участие депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области в работе сессий, в мероприятиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

 

См. раздел 9

9.                         

Встречи депутатов Законодательного Собрания Иркутской области с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Иркутской области

по отдельному графику

С.М. Сокол

 

См. раздел 9

10.                     

Участие депутатов Законодательного Собрания Иркутской области в мероприятиях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными министерствами и ведомствами, по вопросам реализации федерального законодательства

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

См. раздел 9

Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти региона, федеральными органами, общественными объединениями, политическими партиями

11.                     

Церемония награждения Почетным знаком Ю.А. Ножикова «ПРИЗНАНИЕ»

сентябрь

руководство ЗС

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Церемония вручения почетного знака Юрия Абрамовича Ножикова «ПРИЗНАНИЕ» прошла 24 сентября. Наградили генерального директора СХ ПАО «Белореченское» Г.С. Франтенко и известного юриста, почетного гражданина Иркутской области Г.Я. Барского

12.                     

Участие руководства Законодательного Собрания Иркутской области в совместных заседаниях, коллегиях областных и федеральных структур (ГУВД, ВСУВДТ, прокуратура, министерства, службы и агентства Иркутской области и др.)

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

 

В течение отчетного периода депутаты Законодательного Собрания принимали участие в заседаниях коллегий ГУВД, ВСУВДТ, прокуратуры, различных министерств и др.

13.                     

Участие депутатов ЗС в мероприятиях, проводимых Правительством Иркутской области, совместных заседаниях, коллегиях министерств Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области

в соответствии с планом мероприятий, проводимых в Иркутской области

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

 

Информацию об исполнении см. в разделе 10

14.                     

Взаимодействие с Избирательной комиссией Иркутской области, территориальными избирательными комиссиями по вопросам повышения правовой культуры избирателей

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

депутаты ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось регулярно, председатель Избирательной комиссии Иркутской области присутствовал на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области

15.                     

Взаимодействие с Общественной палатой Иркутской области

согласно плану работы Общественной палаты

С.М. Сокол

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 11

16.                     

Взаимодействие с Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Иркутской области

Согласно плану работы Молодежного парламента

С.М. Сокол

председатель Молодежного парламента

Выборы в Молодежный парламент региона начнутся в январе 2019 года. 28 декабря организационные вопросы обсудили участники инициативной группы по выборам в Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области, встреча которых состоялась под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Иркутской области, члена Наблюдательного совета Молодежного парламента А.В. Ведерникова. Участие в ней приняли депутат Законодательного Собрания Иркутской области, член Наблюдательного совета Артем Лобков и участники креативной группы, в числе которых члены Молодежного парламента предыдущего созыва, представители молодежных общественных организаций и совещательных органов при думах муниципальных образований

17.                     

Заседания Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области

согласно плану работы Общественного Совета

С.М. Сокол

 

В Законодательном Собрании Иркутской области 3-го созыва началось формирование нового Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области. Сформирована конкурсная комиссия по формированию состава Общественного Совета

18.                     

Заседания Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области

ноябрь

С.М. Сокол

 

21 ноября прошло первое заседание Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области в новом созыве. На заседании обсудили сохранение национально-культурных традиций и профилактику экстремизма среди молодежи. Единогласно выбрали С.М. Сокола председателем Координационного межконфессионального совета при Законодательном Собрании Иркутской области, В.Л. Побойки-на – заместителем председателя Совета. В первом заседании приняли участие десять членов Координационного межконфессионального совета – представители разных религиозных конфессий Иркутской области, а также заместители председателя областного парламента О.Н. Носенко и К.Р. Алдаров, депутаты Р.Ф. Габов, В.Л. Побойкин, И.А. Синцова, Н.С. Труфанов, Л.И. Егорова, Т.Р. Сагдеев, О.В. Безродных, А.В. Лобков, В.В. Перетолчин, В.В. Хайдуков

19.                     

Взаимодействие с РОО «Иркутское землячество «Байкал»

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

23 ноября прошла встреча с представителями Иркутского землячества «Байкал». На встрече обсудили совместные проекты. Во встрече приняли участие члены землячества: писатель Валерий Хайрюзов, депутат Государственной Думы Владимир Поздняков, советник Главы администрации города Пущино Олег Осодоев, а также исполнительный директор организации Галина Миронова. В ходе встречи принято решение разработать план совместной работы Законодательного Собрания Иркутской области и землячества «Байкал»

20.                     

Взаимодействие с Иркутской региональной ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

4 декабря подписано новое соглашение с ассоциацией работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей»

21.                     

Взаимодействие с Торгово-промышленной палатой Восточной Сибири (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 11

22.                     

Взаимодействие с некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» (в соответствии с Соглашением о сотрудничестве)

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

Информацию об исполнении см. в разделе 11

23.             

Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Иркутской области

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось регулярно

24.             

Взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Иркутской области

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось регулярно

25.             

Взаимодействие с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Иркутской области

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

В течение отчетного периода взаимодействие осуществлялось регулярно

26.             

Работа депутатских фракций политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

по отдельному плану

 

руководители депутатских фракций

В 3-м созыве сформировано 4 фракции политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области

27.                       

Взаимодействие с законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации в рамках заключенных Соглашений о сотрудничестве

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

См. раздел 14

28.             

Международные и межпарламентские связи

Прием зарубежных делегаций и делегаций региональных парламентов Российской Федерации, прибывающих с визитами в Законодательное Собрание Иркутской области

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

 

См. раздел 14

Взаимодействие с исполнительными и представительными органами муниципальных образований Иркутской области

29.                     

Мероприятия с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области:

вебинар с председателями постоянных комиссий по бюджету представительных органов муниципальных образований Иркутской области (г. Иркутск);

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- семинар с депутатами представительных органов муниципальных образований Усольского района, Черемховского района (Усольский район, п.г.т. Белореченский)

 

 

 

октябрь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ноябрь

Руководители семинаров

Ю.Н. Воронова

 

 

 

18 октября состоялся вебинар для председателей и членов комиссий по бюджету (руководитель вебинара – председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Н.И. Дикусарова). В вебинаре приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – главный судебный пристав Иркутской области Магомедов Т.Т., председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Морохоева И.П., государственные гражданские служащие аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, главы муниципальных образований Иркутской области, депутаты представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, от муниципальных образований Иркутской области количество участников составило 302 человека

 

22 ноября проведен выездной семинар с депутатами районных дум и дум поселений Черемховского и Усольского районов Иркутской области в рабочем поселке Михайловка. Главными темами семинара были межбюджетные отношения, вопросы здравоохранения, механизмы поддержки сельхозпроизводства и участие муниципалитетов в госпрограммах. В семинаре приняли участие около 130 депутатов и глав поселений из 30 муниципальных образований. С основными докладами выступили представители профильных министерств Иркутской области

30.                     

Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области

в течение

отчетного периода

Ю.Н. Воронова

В целях распространения опыта работы представительных органов муниципальных образований подготовлен макет сборника о положительном опыте работы представительных органов муниципальных образований Иркутской области (по итогам конкурса 2018 года) с использованием информационных материалов победителей конкурса. Данный сборник размещен на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области, направлен в муниципальные образования Иркутской области, представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации (с которыми Законодательным Собранием Иркутской области заключены соглашения о сотрудничестве) в целях обмена опытом работы, некоммерческую организацию «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области»

31.                     

Заседания Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области

октябрь

С.М. Сокол

Ю.Н. Воронова

24 декабря состоялось заседание Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. В заседании Совета принимали участие 100 членов Совета из 124. Общее количество участников заседания Совета – 242 человека

32.                     

Деятельность, направленная на повышение эффективности, результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области:

- мониторинг значимых (проблемных) вопросов, возникающих в муниципальных образованиях Иркутской области;

- направление информации по вопросам, поступившим от участников мероприятий, Губернатору Иркутской области, в Правительство Иркутской области;

- проведение анкетирования участников мероприятий

в течение

отчетного периода

 

 

Ю.Н. Воронова

В течение отчетного периода осуществлялась деятельность, направленная на повышение эффективности, результативности мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области с депутатами представительных органов муниципальных образований Иркутской области

33.                     

Информационное и методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области:

- оказание помощи председателям представительных органов муниципальных образований Иркутской области, муниципальным служащим аппаратов представительных органов муниципальных образований Иркутской области по совершенствованию деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области;

- консультирование депутатов, муниципальных служащих представительных органов муниципальных образований Иркутской области через службу консультативной помощи на официальном сайте Законодательного Собрания «Заочная консультация для депутата»

в течение

отчетного периода

Ю.Н. Воронова

В течение отчетного периода проводилось информационное и методическое сопровождение деятельности представительных органов муниципальных образований Иркутской области

Контрольная деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

Мониторинг исполнения законов

34.                    7

О ходе реализации Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области»

в течение

отчетного периода

А.Ю. Гаськов

Мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области» будет проводиться в 2019 году

Контрольные мероприятия

35.                     

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области

по мере возникновения

Л.И. Егорова

Необходимости проверки не возникало

36.                     

Рассмотрение информации о результатах оценки эффективности пониженных налоговых ставок налога на прибыль и налоговых льгот по налогу на имущество организаций

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

24 октября на 5-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области заслушана информация о рассмотрении результатов проведенной Правительством Иркутской области оценки эффективности налоговых льгот, установленных Законами Иркутской области от 28 июня 2012 года № 62-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», от 4 июля 2012 года № 78-ОЗ «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков», от 28 июня 2017 года № 51-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области». Информация принята к сведению

Контроль за исполнением государственных программ

37.                     

Участие в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке в работе по рассмотрению проектов программ и поправок к ним

в течение

отчетного периода

С.М. Сокол

председатели постоянных комитетов и постоянных комиссий ЗС

Работа проводилась в установленном Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области порядке

38.                     

О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области» на 2018 – 2022 годы

ноябрь

Н.С. Труфанов

В ноябре 2018 года планировалось рассмотрение информации «О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области» на 2018 – 2022 годы», рассмотрение данного вопроса не состоялось и перенесено на 1-й квартал 2019 года

39.                     

О ходе реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2018 годы

в течение

отчетного периода

В.Л. Побойкин

Мониторинг реализации подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2020 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014 – 2020 годы (далее – подпрограмма). Информация об исполнении мероприятий подпрограммы в 2017 году представлена управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. В представленной информации перечислены основные реализованные мероприятия, направленные на укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области. Отмечено, что в 2017 году произошло снижение преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах. Также возросла раскрываемость преступлений. Достижение данных показателей связано с эффективной работой органов внутренних дел Иркутской области, в том числе с использованием систем видеонаблюдения АПК «Безопасный город» и другими мерами, принимаемыми исполнительными органами государственной власти Иркутской области и гражданами, привлеченными к участию в мероприятиях по профилактике преступлений и иных правонарушений. Общая криминогенная ситуация в регионе характеризуется снижением уровня преступности. Замечаний и предложений по внесению изменений в подпрограмму не имеется, мониторинг будет продолжен в 2019 году

40.                     

О ходе реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы

в течение

отчетного периода

В.Л. Побойкин

Мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы (далее – Программа). Информацию о ходе реализации Программы представило управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. В представленной информации перечислены основные достижения Программы и реализованные мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности. Замечаний и предложений по внесению изменений в Программу не имеется, мониторинг будет продолжен в 2019 году

II. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Правовое сопровождение

41.                     

Правовое сопровождение заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий, коллегии Законодательного Собрания Иркутской области

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области

42.                     

Правовое сопровождение подготовки и проведения мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

согласно планам работы ЗС

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с планами работы Законодательного Собрания Иркутской области

43.                     

Подготовка заключений, служебных записок, справок, аналитических записок по вопросам, входящим в компетенцию правового управления

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Подготовлено 71 заключение, 357 служебных записок, справок правового характера

44.                     

Анализ действующего законодательства области, проектов законов области на предмет выявления отсылочных норм, противоречий, создающих условия для коррупции

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Осуществляется постоянно

45.                     

Работа в составе совместных рабочих групп Законодательного Собрания и Правительства Иркутской области по подготовке проектов законов области

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Участвовали в работе всех созданных рабочих групп

46.                     

Работа с федеральными законопроектами и законодательными инициативами субъектов Российской Федерации, подготовка законодательных инициатив Законодательного Собрания Иркутской области

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Осуществляется постоянно

47.                     

Работа с обращениями, предложениями и законодательными инициативами депутатов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Осуществляется постоянно

48.                     

Правовое сопровождение приемов граждан председателем, заместителями председателя Законодательного Собрания, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий

согласно графику приема

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено в соответствии с графиком приема

49.                     

Работа с актами прокурорского реагирования, требованиями и заявлениями прокурора области в суде

по мере

поступления

М.В. Басов

начальники отделов управления

Работа по рассмотрению протеста прокуратуры Иркутской области от 06.09.2018 № 7/1-05-18 на часть 1, часть 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 7 октября 2009 года № 67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» и выработке правового решения, направленного на совершенствование регулирования правоотношений в сфере установления исключительных случаев заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, продолжается

50.                     

Подготовка проекта плана законопроектных работ Иркутской области на 2019 год

до 1 декабря

М.В. Басов

начальники отделов управления

Исполнено

51.                     

Обзор вновь принятых федеральных законов

еженедельно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Осуществляется постоянно

52.                     

Изучение нового законодательства, в том числе по совершенствованию разграничения полномочий между органами публичной власти, по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего отдела, с целью выявления необходимости внесения изменений в областные нормативные правовые акты

 

постоянно

М.В. Басов

начальники отделов управления

Осуществляется постоянно

Организационное сопровождение

53.                     

Организационное обеспечение подготовки и проведения сессий, заседаний коллегии и мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области

согласно плану работы

О.И. Давыдова

В отчетном периоде проведено 8 сессий Законодательного Собрания Иркутской области, 5 заседаний коллегии, 1 Правительственный час, 3 публичных слушаний

54.                     

Подготовка отчетов об исполнении плана работы Законодательного Собрания Иркутской области

по итогам отчетного периода и года

О.И. Давыдова

Подготовлен сводный отчет об исполнении планов работы Законодательного Собрания Иркутской области. Отчеты размещены на сайте Законодательного Собрания

55.                     

Подготовка и опубликование графика приема избирателей депутатами Законодательного Собрания Иркутской области

октябрь

 

 

О.И. Давыдова

График составлен и опубликован в общественно-политической газете «Областная»

56.                     

Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2019 год

до 31 декабря

О.И. Давыдова

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

структурные подразделения

аппарата ЗС

Сформирован план работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2019 год и размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

57.                     

Формирование плана работы Законодательного Собрания Иркутской области на квартал

последний день предыдущего отчетного периода

О.И. Давыдова

постоянные комитеты и постоянные комиссии ЗС

структурные подразделения аппарата ЗС

Сформирован план работы Законодательного Собрания Иркутской области на 1-й квартал 2019 года и размещен на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

58.                     

Формирование плана основных мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

ежемесячно

(последний день месяца)

О.И. Давыдова

 

 

Подготовлено 4 ежемесячных плана мероприятий, проводимых в Законодательном Собрании Иркутской области

59.                     

Ведение реестров законов Иркутской области, постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законодательных инициатив депутатов, протокольных поручений, парламентских запросов, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области

в течение

отчетного периода

О.И. Давыдова

Работа осуществлялась постоянно

60.                     

Организационное, методическое, информационное сопровождение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и их помощников

в течение

отчетного периода

О.И. Давыдова

Работа осуществлялась постоянно, по электронной почте депутатам и их помощникам направлено 52 документа

Информационно-аналитическая поддержка деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

61.                     

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководства Законодательного Собрания, постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов

в течение

отчетного периода

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

В течение отчетного периода отделом велась работа в соответствии с заявками, поступающими от депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководства Законодательного Собрания Иркутской области, поручениями руководителя аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

62.                     

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов федеральных и региональных СМИ (и сети «Интернет») о развитии общественно-политической ситуации в России и Иркутской области

ежедневно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Осуществлялся анализ общественно-политической ситуации в России и Иркутской области. При исследовании социально-экономического положения Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные министерства финансов Иркутской области, министерства экономического развития Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области и др.

63.                     

Подготовка оперативного обзора ключевых материалов региональных СМИ, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

ежедневно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Проведена работа по ежедневному мониторингу региональных средств массовой информации Иркутской области, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

64.                     

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ, отражающих дискуссию по вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

еженедельно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

 

Дважды в неделю готовились обзоры материалов федеральных и региональных СМИ, отражающих дискуссию по финансово-экономическим проблемам, вопросам корректировок и исполнения бюджета Иркутской области

65.                     

Подготовка обзоров материалов региональных СМИ по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области», «Модернизация образования в Иркутской области», «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»

еженедельно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Еженедельно по заявке комитета по социально-культурному законодательству проводился мониторинг региональных материалов средств массовой информации по тематикам: «Доступное дошкольное образование в Иркутской области», «Модернизация образования в Иркутской области», «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Иркутской области»

66.                     

Ведение базы данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных СМИ

ежедневно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Проводилась работа по ежедневному мониторингу средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Правительства Иркутской области, актуальные и значимые события в муниципальных образованиях Иркутской области. Ежедневно пополнялась база данных, необходимых для контент-анализа материалов печатных и электронных региональных средств массовой информации, отражающих деятельность Законодательного Собрания Иркутской области

67.                     

Анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации

еженедельно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Регулярно проводился анализ и обобщение данных о проводимых на территории Иркутской области массовых акциях, выражающих отношение к текущей социально-экономической и общественно-политической ситуации

68.                     

Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации

ежемесячно

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Проводился мониторинг материалов СМИ с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы «ПрессИндекс». По результатам проводимого мониторинга ежемесячно готовилась аналитическая записка «О ключевых тенденциях освещения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в региональных средствах массовой информации»

69.                     

Подготовка аналитической записки о ключевых тенденциях развития социально-экономической ситуации в Иркутской области

ежемесячно

 

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

При исследовании социально-экономической ситуации Иркутской области, муниципальных образований Иркутской области сотрудниками отдела обрабатывались данные территориального органа государственной статистики, данные министерства финансов Иркутской области, министерства экономического развития Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, Правительства Иркутской области, представительных органов муниципальных образований Иркутской области и др.

70.                     

Подготовка аналитической записки «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения»

сентябрь

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

По результатам проводимого анализа и данным Иркутскстата подготовлена периодическая аналитическая записка «Динамика показателей, характеризующих ситуацию в сфере труда и занятости населения»

71.                     

Проведение подписки на периодические печатные издания по заявкам руководства, постоянных комитетов и комиссий, структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

октябрь – ноябрь

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

Заключены государственные контракты по подписке на периодические печатные издания на 2019 год (в соответствии с заявками структурных подразделений Законодательного Собрания). Ежемесячно проводилась экспертиза соответствия результатов исполнения контракта в 2018 году

72.                     

Подготовка документации для заключения государственного контракта на информационное обслуживание с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области

декабрь

Е.В. Андреева

С.В. Владимирова

В целях обеспечения Законодательного Собрания Иркутской области необходимыми аналитическими и информационными материалами велась работа по исполнению государственного контракта, заключенного с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области. Периодически, по мере поступления материалов, пополнялась база данных статистической информации по основным социально-экономическим направлениям работы отдела. Регулярно проводилась экспертиза соответствия результатов исполнения государственного контракта (ежемесячно и в целом за 2018 год). Подготовлена соответствующая документация и заключен государственный контракт на информационное обслуживание в 2019 году

Освещение деятельности Законодательного Собрания Иркутской области в СМИ

73.                     

Подготовка и рассылка в СМИ анонсов и официальных пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания

в течение

отчетного периода

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

В ежедневном режиме осуществлялись подготовка и рассылка пресс-релизов о мероприятиях и решениях Законодательного Собрания, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

74.                     

Подготовка информационных материалов для сайта по плану мероприятий Законодательного Собрания

в течение

отчетного периода

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

За период работы Законодательного Собрания третьего созыва в 2018 году специалистами отдела подготовлено 304 информационных материала для размещения на сайте Законодательного Собрания Иркутской области и в газете «Областная». Освещались законотворческая деятельность в постоянных комитетах и в постоянных комиссиях, круглые столы, заседания коллегий, вопросы сессий, выездные мероприятия, общественно-политические мероприятия с участием депутатов, работа депутатов с обращениями граждан, обучающие семинары в Законодательном Собрании, заседание Совета законодателей Сибирского федерального округа. Особое внимание уделялось началу работы Законодательного Собрания третьего созыва и подведению итогов года. Был подготовлен и опубликован ряд аналитических материалов по персональному составу Законодательного Собрания третьего созыва

75.                     

Размещение в СМИ информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания

в течение

отчетного периода

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

В ежедневном режиме осуществляются приглашение представителей СМИ на мероприятия Законодательного Собрания Иркутской области, подготовка и рассылка пресс-релизов, комментариев, поздравлений с государственными и профессиональными праздниками, оперативное размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области информационных материалов о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

76.                     

Организация пресс-конференций, интервью председателя Законодательного Собрания Иркутской области, заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области и председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий

в течение

отчетного периода

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

Организовано более 15 подходов к прессе председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Организовано 6 пресс-конференций председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателей постоянных комитетов и постоянных комиссий, депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

77.                     

Освещение деятельности Законодательного Собрания в общественно-политической газете «Областная»

в течение

отчетного периода

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

Подготовлено 54 текста поздравлений с государственными и профессиональными праздниками для размещения на сайте, в газете «Областная» от имени председателя Законодательного Собрания Иркутской области

78.                     

Подготовка телепрограммы «Законодатель»

1 раз в месяц

Е.В. Андреева

Э.Д. Асташонок

Подготовлено и выпущено в телевизионный эфир на телеканале ИГТРК 3 программы «Законодатель»

Развитие информационных ресурсов

79.                     

Организационно-техническое сопровождение программно-технического комплекса зала заседаний и мероприятий в малом зале заседаний, организация трансляции мероприятий из зала заседаний; автоматизированной системы законотворческой деятельности «Электронный парламент»

в течение

отчетного периода

Ю.В. Яковишин

В отчетный период проводились работы по организационно-техническому сопровождению ПТК «Власть21-Иркутск» зала заседаний и малого зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области. С помощью программно-технических средств обеспечено проведение 8 сессий Законодательного Собрания, 69 заседаний постоянных комитетов и постоянных комиссий, рабочих групп и совещаний, коллегий, круглых столов, стажировок и других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области

80.                     

Информационно-техническое обеспечение работы официального сайта Законодательного Собрания Иркутской области irzs.ru (www.irk.gov.ru)

в течение

отчетного периода

Ю.В. Яковишин

Отделом продолжена информационно-техническая поддержка интернет-представительства Законодательного Собрания. В отчетном периоде проведены работы по организации видеотрансляций из зала заседаний на сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а также в локальной вычислительной сети Законодательного Собрания Иркутской области и локальной вычислительной сети Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты Иркутской области. В отчетном периоде доработана структура сайта, созданы новые разделы. Проводились работы по повышению информационной открытости законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области. Законодательное Собрание Иркутской области заняло первое место в общероссийском рейтинге открытости законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отчетном периоде

81.                     

Разработка и внедрение АИС «Электронный парламент» (в части разработки единого порта для муниципальных образований)

в течение

отчетного периода

Ю.В. Яковишин

В отчетном периоде проводились работы по поддержанию бесперебойной работы САЗД «Электронный парламент», по мере необходимости вырабатывались предложения по совершенствованию системы и производились обновления подсистем на новые версии

82.                     

Организация видеоконференций и телетрансляций с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

в течение

отчетного периода

Ю.В. Яковишин

За отчетный период проводились работы по обеспечению бесперебойной работе системы видеотрансляций из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

83.                     

Организация работы с виртуальными ячейками Совета Федерации ФС РФ и автоматизированной системой обеспечения законотворческой деятельности Государственной Думы ФС РФ (ГАС «Законотворчество»)

в течение

отчетного периода

Ю.В. Яковишин

За отчетный период в рамках эксплуатации закрытого информационного канала между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и органами представительной власти субъектов Российской Федерации в Законодательном Собрании проводилась работа по обмену информацией. Работа информационного канала позволила значительно сократить время обмена оперативной информацией между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательным Собранием Иркутской области. Служащими отдела в отчетный период проведена работа по обеспечению бесперебойного доступа депутатов Законодательного Собрания, служащих аппарата к ГАС «Законотворчество». Доступ к информационному ресурсу осуществлялся по существующему защищенному каналу связи с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, находящемуся на обслуживании Центра специальной связи ФСО России. С целью своевременной подготовки отзывов на федеральные законопроекты в отчетном периоде продолжена эксплуатация Автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности (АСОЗД). Полученные по защищенному каналу связи проекты федеральных законов своевременно направлялись для подготовки отзывов

84.                     

Обеспечение депутатского корпуса, служащих аппарата информационными ресурсами: Интернет, информационно-правовые базы «Консультант Плюс» и «Гарант», подсистема «Мониторинг» САЗД «Электронный парламент», осуществление контроля доступа к этим ресурсам

в течение

отчетного периода

Ю.В. Яковишин

Продолжена работа по поддержанию в актуальном состоянии информационно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант». Регулярно по расписанию проводилось обновление систем, а также устанавливались обновленные версии программных платформ. Осуществлялось администрирование онлайн-версии системы «Гарант». В 2018 году продолжена работа по предоставлению доступа к ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» депутатам Законодательного Собрания Иркутской области, служащим (работникам) аппарата Законодательного Собрания Иркутской области. Глобальная информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» использовалась для доступа к всемирной паутине гипертекстовых страниц (WWW), доступа к файловым ресурсам Интернета (FTP), доступа к специализированным правовым базам данных, контактов с другими органами государственной власти, для размещения заявок на электронных торговых площадках и т.д.

Протокольное обеспечение

85.                     

Проведение лингвистической экспертизы проектов законов Иркутской области, писем, отчетов, сборников

в течение отчетного периода

А.В. Быханова

Проведена лингвистическая экспертиза 488 постановлений Законодательного Собрания Иркутской области и 115 законов Иркутской области, принятых на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области, отчета о деятельности Законодательного Собрания Иркутской области за 2017 год

86.                     

Подготовка стенограмм заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, а также других мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области

в течение отчетного периода

А.В. Быханова

Подготовлены стенограммы и протоколы заседаний Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе депутатских слушаний, прошедших 11 декабря

87.                     

Обеспечение документами участников заседаний, приглашенных на заседания Законодательного Собрания Иркутской области, в электронном (САЗД «Электронный парламент») и бумажном виде

за 3 дня до даты проведения сессий

А.В. Быханова

Осуществлено обеспечение документами депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и приглашенных на 8 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области

88.                     

Размещение постановлений Законодательного Собрания Иркутской области, законов Иркутской области, протоколов сессий Законодательного Собрания Иркутской области в САЗД «Электронный парламент»

в течение отчетного периода

А.В. Быханова

Размещены постановления Законодательного Собрания Иркутской области, законы Иркутской области, протоколы заседаний Законодательного Собрания Иркутской области в САЗД «Электронный парламент»

89.                     

Подготовка макетов «Ведомостей Законодательного Собрания Иркутской области», издание и направление их получателям, а также размещение на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в течение отчетного периода

А.В. Быханова

Изготовлены макеты «Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области», согласованы на заседаниях Редакционного совета Законодательного Собрания до 64 номера включительно, переданы адресатам – до 64 за 2-й созыв Законодательного Собрания Иркутской области, за 3-й созыв Законодательного Собрания Иркутской области: изготовлены – до 6, переданы адресатам – до 4

90.                     

Передача дел постоянного хранения за 2014 год в ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» (по согласованию с ОГКУ «Государственный архив Иркутской области»)

октябрь

А.В. Быханова

3 октября 2018 года в ОГКУ «Государственный архив Иркутской области» передано 373 дела постоянного хранения за 2014 год в связи с отсутствием в Законодательном Собрании Иркутской области места для хранения

Документационное обеспечение

91.                     

Регистрация документов, поступающих в Законодательное Собрание Иркутской области, и исходящих документов

ежедневно

М.В. Мельникова

 

Отделом документационного обеспечения зарегистрировано 1933 входящих документа. В системе САЗД «Электронный парламент» создано 45 паспортов законов, заключений, поправок, дополнительных материалов – 215. Исходящая корреспонденция составила 1258 документов. Зарегистрировано распоряжений: по основной деятельности – 55, по финансово-хозяйственной – 20

92.                     

Составление и размещение в общественно-политической газете «Областная» графика приема граждан руководством Законодательного Собрания Иркутской области, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий

ежемесячно

 

М.В. Мельникова

 

Ежемесячно отделом готовился график приема граждан председателем Законодательного Собрания Иркутской области, заместителями председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председателями постоянных комитетов и постоянных комиссий, работающих на постоянной основе, который своевременно направлялся в газету «Областная» для опубликования

93.                     

Контроль за исполнением документов, обращений граждан. Подготовка итоговой информации

поквартально

М.В. Мельникова

 

Осуществлялся постоянно. Зарегистрировано 3383 входящих документов. Зарегистрировано 105 обращения на имя председателя Законодательного Собрания Иркутской области и заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области, 18 обращение поступило на сайт Законодательного Собрания Иркутской области

94.                     

Регистрация внесенных проектов законов в САЗД «Электронный парламент» и контроль мониторинга «Электронный парламент» на сайте Законодательного Собрания Иркутской области

в течение отчетного периода

М.В. Мельникова

 

В системе САЗД «Электронный парламент» создано 45 паспортов закона, заключений, поправок, дополнительных материалов – 215

95.                     

Осуществление настройки системы «ДЕЛО-WEB», формирование справочников системы, настройка системных параметров и шаблонов, назначение и разграничение прав пользователей данной системы

в течение отчетного периода

М.В. Мельникова

 

Производилось обновление справочников САДЭД «ДЕЛО»

96.                     

Регистрация обращений граждан на информационном портале ССТУ.РФ (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации)

до 5 числа последующего месяца

М.В. Мельникова

 

Ежемесячно представлялся отчет на портал ССТУ.РФ «Результаты рассмотрения обращений» во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций»

Кадровая работа

97.                     

Подготовка и проведение мероприятий по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области

в течение отчетного периода

Н.С. Кузьмина

Подготовлены и проведены мероприятия по реализации государственного заказа по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Иркутской области в Северо-Западном институте управления РАНХиГС в
г. Санкт-Петербурге, в Байкальском государственном университете в г. Иркутске

98.                     

Обеспечение оформления приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

в течение отчетного периода

Н.С. Кузьмина

Проведена работа по оформлению приема на работу и увольнения помощников депутатов Законодательного Собрания Иркутской области

99.                     

Подготовка и проведение квалификационного экзамена по присвоению классных чинов государственной гражданской службы Иркутской области государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы Иркутской области

декабрь

Н.С. Кузьмина

Перенесен на январь 2019 года

Внутренний финансовый аудит и контроль

100.                 

Проведение контрольного мероприятия по проверке финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

по отдельному

плану

С.В. Щепина

Осуществлялось мероприятие по проверке финансово-хозяйственного обеспечения деятельности Законодательного Собрания Иркутской области

101.                 

Оценка обоснованности расчетов по формированию бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области на очередной финансовый год

в течение отчетного периода

С.В. Щепина

Оценка проведена путем сопровождения и согласования операций

102.                 

Осуществление экспертизы проектов контрактов, договоров, соглашений, заключаемых от имени Законодательного Собрания Иркутской области, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности

в течение отчетного периода

С.В. Щепина

Регулярно осуществлялась экспертиза проектов контрактов, договоров, соглашений, заключаемых от имени Законодательного Собрания Иркутской области, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности

103.                 

Проведение оценки надежности внутреннего финансового контроля, подготовка рекомендаций по повышению его эффективности

по отдельному

плану

С.В. Щепина

Проводился анализ проекта бюджетной сметы Законодательного Собрания Иркутской области на 2019 год – рекомендации внесены в журнал внутреннего финансового контроля

104.                 

Проведение плановых и внеплановых проверок выполнения контрактной службой отдела государственных закупок и материально-технического обеспечения аппарата Законодательного Собрания Иркутской области требований Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Законодательного Собрания Иркутской области

в соответствии с планом проверок

С.В. Щепина

Проведена проверка исполнения контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, достоверности учета расходов и отчетности по ним в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ за 2017 год и 1 полугодие 2018 года

Материально-техническое обеспечение

105.                 

Организация материального и транспортного обеспечения депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

в течение

отчетного периода

С.В. Унучков

В течение отчетного периода осуществлялось материальное и хозяйственное обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания Иркутской области и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Иркутской области в аппарате Законодательного Собрания Иркутской области

106.                 

Материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению Законодательного Собрания Иркутской области

в течение отчетного периода

С.В. Унучков

В течение отчетного периода на регулярной основе проводилось материальное обеспечение протокольного обслуживания официальных делегаций и лиц, прибывающих по приглашению Законодательного Собрания Иркутской области, а также мероприятий с участием председателя Законодательного Собрания Иркутской области и по его поручению

107.                 

Взаимодействие со службами аэропорта по обеспечению встреч и отправки членов делегаций на самолеты, оформление документов на оплату услуг, предоставляемых аэропортом, контроль за финансовыми расходами на эти услуги

в течение отчетного периода

С.В. Унучков

Осуществлялось по мере необходимости. В необходимых случаях производился заказ услуги зала официальных делегаций аэропорта г. Иркутска



Приложение 11. Информация об участии депутатов Законодательного Собрания Иркутской области 3-го созыва в работе постоянных комитетов и постоянных комиссий, сессий Законодательного Собрания Иркутской области за сентябрь – декабрь 2018 года

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении


ФИО депутата

Количество заседаний

14

из них принял участие депутат

1.   Побойкин В.Л.

14

2.   Франтенко С.С.

11

3.   Андреев А.А.

6

4.   Ведерников А.В.

12

5.   Маслов А.С.

11

6.   Обухов А.В.

13

7.   Осодоев Г.А.

11

8.   Романов А.В.

9

9.   Тютрин Д.Г.

14

10.   Брилка С.Ф.

1 (выбыл)


Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому
и налоговому законодательству


ФИО депутата

Количество заседаний

11

 

из них принял участие депутат

1.    Дикусарова Н.И.

11

2.    Любенков Г.А.

11

3.    Бакуров Е.В.

6

4.    Белов А.С.

11

5.    Битаров А.С.

8

6.    Бриток Д Н.

8

7.    Красноштанов А.А.

11

8.    Кудрявцева Г.Ф.

10

9.    Курбайлов М.М.

11

10.    Левченко А.С.

11

11.    Сарсенбаев Е.С. (с 21.11)

1

12.    Сумароков П.И.

7

13.    Шпаков В.Ю.

7



 

Комитет по здравоохранению и социальной защите


ФИО депутата

Количество заседаний

8

из них принял участие депутат

1.   Гаськов А.Ю.

8

2.   Лобков А.В.

8

3.   Бренюк С.А.

8

4.   Вепрев А.А.

8

5.   Крывовязый И.В.

6

6.   Шевченко С.П.

8

7.   Якубовский В.А.

1 (выбыл)


Комитет по социально – культурному законодательству


ФИО депутата

Количество заседаний

10

из них принял участие депутат

1.    Синцова И.А.

10

2.    Безродных О.В.

10

3.    Алдаров К.Р.

8

4.    Егорова Л.И.

8

5.    Сагдеев Т.Р.

8


Комитет по собственности и экономической политике


ФИО депутата

Количество заседаний

7

из них принял участие депутат

1.   Труфанов Н.С.

7

2.   Хайдуков В.В.

7

3.   Кондрашов В.И.

5

4.   Носенко О.Н.

6

5.   Сарсенбаев Е.С.

4 (выбыл с 21.11)

6.   Чекотова Н.А.

5

7.   Шершнев Д.П.

7


Комитет по законодательству о природопользовании, экологии
и сельском хозяйстве


ФИО депутата

Количество заседаний

8

из них принял участие депутат

1.   Габов Р.Ф.

8

2.   Перетолчин В.В.

8

3.   Петрук С.М.

8

4.   Попов О.Н.

8

5.   Сумароков И.А.

8


Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями


ФИО депутата

Количество заседаний

6

из них принял участие депутат

1.    Егорова Л.И.

6

2.    Шевченко С.П.

6

3.    Андреев А.А.

2

4.    Безродных О.В.

6

5.    Бриток Д.Н. (с 21.11)

3

6.    Ведерников А.В.

 

7.    Крывовязый И.В.

5

8.    Любенков Г.А. (с 21.11)

2

9.    Маслов А.С.

3

10.    Носенко О.Н.

3

11.    Осодоев Г.А. (с 21.11)

2

12.    Побойкин В.Л.

3

13.    Романов А.В.

6

14.    Труфанов Н.С. (с 21.11)

2

15.    Франтенко С.С.

3


Комиссия по контрольной деятельности


ФИО депутата

Количество заседаний

5

из них принял участие депутат

1.        Сагдеев Т.Р.

5

2.        Белов А.С.

4

3.        Бренюк С.А.

3

4.        Дикусарова Н.И.

2

5.        Кудрявцева Г.Ф.

4

6.        Лобков А.В.

3

7.        Обухов А.В.

3

8.        Перетолчин В.В.

3

9.        Сарсенбаев Е.С.

5

10.   Синцова И.А.

4

11.   Тютрин Д.Г.

5

12.   Хайдуков В.В.

4

13.   Шершнев Д.П.

4


 



Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс