Авторизация на сайте
Общественные слушания по перераспределению полномочий между муниципальными образованиями
21.08.2015 09:00
Общественные слушания по перераспределению полномочий между муниципальными образованиями

Пресс-служба

 

В Законодательном Собрании Иркутской области 21 августа прошли общественные слушания на тему «Сельские поселения: полномочия по решению вопросов местного значения. Экономические, кадровые, финансовые и иные ресурсы сельских поселений для их исполнения в Иркутской области». Участие в мероприятии приняли депутаты областного парламента, мэры муниципальных районов, главы и депутаты сельских поселений, представители министерств правительства Иркутской области. Как отметила заместитель председателя Заксобрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, открывая слушания, в настоящее время в областной парламент поступил законопроект «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения». При этом данная тема неоднократно обсуждалась на различных площадках до его внесения.

В 2014 году в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» были внесены изменения, которыми предусматривается передача 26 полномочий от сельских поселений муниципальным районам, на уровне районов остается 13 базовых полномочий. При этом субъекты РФ имеют право оставить 26 полномочий или часть из них на уровне поселений. Законодательным Собранием Иркутской области было принято решение воспользоваться правом на переходный период и потратить 2015 год на изучение мнения муниципалитетов, однако с 1 января 2016 года все субъекты РФ обязаны принять региональные законы о распределении полномочий между муниципалитетами первого и второго уровней.

Как пояснил заместитель начальника управления губернатора и правительства Иркутской области по региональной политике Александр Гоголев, на первом этапе подготовки законопроекта каждый муниципальный район совместно со всеми поселениями, входящими в его состав согласовывали перечень полномочий, которые готовы отдать поселениям, помимо 13 базовых. На втором этапе управление по региональной политике проводило анализ этих перечней, оценивая возможность исполнения конкретных полномочий муниципальными образованиями первого уровня. В итоге для каждого района был составлен свой перечень, при этом внутри района все поселения получают одинаковые полномочия. Именно такая концепция заложена в законопроект, внесенный в Законодательное Собрание.

Данный подход вызвал много вопросов у представителей муниципалитетов, поскольку в каждом районе есть как крупные, самостоятельные поселения, которые готовы взять на себя большое число полномочий, так и малочисленные, которые не имеют финансовых и кадровых ресурсов для их исполнения. Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин поддержал коллег и поинтересовался, возможно ли обеспечить дифференцированный подход. По словам Александра Гоголева, корректировки возможны, однако представляя свои предложения, муниципалитеты должны четко обосновать свою позицию.

О финансовых аспектах принятия законопроекта рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова. Перераспределение полномочий коснется 32 муниципальных районов и 362 сельских поселений, это повлечет изменение межбюджетного регулирования и перераспределение финансовых потоков. В связи с этим после принятия законопроекта необходимо будет вносить поправки в региональный закон о межбюджетных трансфертах. Будут пересмотрены единые нормативы отчислений в доходы районных бюджетов и сельских поселений, изменен объем финансовой поддержки сельских поселений из бюджетов районов, также будут изменены подходы при распределении финансовой помощи из областного финансового фонда поддержки для бюджетов районного уровня и сельских поселений. При этом оценка финансового состояния муниципальных образований и потребность в дополнительных средствах на выполнение собственных расходных полномочий с учетом их территориальной специфики будет определяться на основании методики, которая в настоящее время разрабатывается правительством Иркутской области.

Кроме того, о правовых аспектах принятия законопроекта рассказала заместитель начальника отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта РФ и ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции по Иркутской области Надежда Серебренникова.

Среди вопросов, волновавших участников общественных слушаний, – передача на уровень районов полномочий по вывозу мусора, электро- и теплоснабжению. Некоторые сельские поселения уже сейчас заключают договоры на коммунальное обслуживание жителей на следующий год, после чего, в соответствии с законодательством, проводят торги на оказание этих услуг. Кроме того, поселения должны будут передать районам коммунальные сети, котельные и другое имущество, однако для такой передачи необходимо проводить паспортизацию, что требует затрат и времени. Эти и другие вопросы были включены для дальнейшей проработки в резолюцию, принятую по итогам слушаний.

«К обсуждению данной темы мы еще не раз вернемся и на площадке Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, и при рассмотрении законопроекта в первом и втором чтениях, – отметила Наталья Дикусарова, подводя итоги слушаний. – Мы выражаем благодарность всем участникам мероприятия за активную работу, неравнодушие. Все озвученные предложения и замечания будут проработаны. Вместе с тем рекомендуем еще раз провести на местах консультации с участием правительства Иркутской области».


 
Поделиться с друзьями:
ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru
 

ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:

28.01.2021 Александр Ведерников предложил разработать законодательную основу для инициативного бюджетирования в Иркутской области Александр Ведерников предложил разработать законодательную основу для инициативного бюджетирования в Иркутской области

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников заявил о необходимости разработки областного законодательства об инициативном бюджетировании. С таким предложением спикер выступил на 39-й сессии областного парламента.


23.12.2020 Разработать программу реабилитации лиц, переболевших коронавирусом, предложил Общественный совет при Заксобрании Разработать программу реабилитации лиц, переболевших коронавирусом, предложил Общественный совет при Заксобрании

Разработать региональную программу реабилитации лиц, переболевших новой коронавирусной инфекцией, предложил Общественный совет при Законодательном Собрании Иркутской области, которое прошло сегодня под председательством Алексей Соболя c участием главы областного парламента Александра Ведерникова. По предложению спикера, предложено проработать увеличение стоимости путевки в санаторно-курортные учреждения региона.


03.11.2020 Публичные слушания по проекту бюджета на предстоящий трехлетний период прошли в Законодательном Собрании Публичные слушания по проекту бюджета на предстоящий трехлетний период прошли в Законодательном Собрании

Публичные слушания по проекту закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» прошли сегодня в Законодательном Собрании под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой. Участие в них приняли депутаты областного парламента, депутат Государственной Думы ФС РФ Сергей Сокол, представители общественных организаций, жители Иркутской области.


11.12.2019 Сергей Сокол обсудил развитие Усть-Кутского района с главами поселений и жителями Сергей Сокол обсудил развитие Усть-Кутского района с главами поселений и жителями

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол обсудил перспективы развития территории с главами поселений Усть-Кутского района. Участие во встрече также приняли мэр Усть-Кутского района Тамара Климина и мэр Киренского района Кирилл Свистелин, глава Усть-Кута Александр Душин, а также депутаты местных дум.


29.10.2019 Лариса Егорова: Все политические партии Иркутской области могут и должны вносить вклад в развитие региона Лариса Егорова: Все политические партии Иркутской области могут и должны вносить вклад в развитие региона

По инициативе депутата Законодательного Собрания Иркутской области Ларисы Егоровой состоялась рабочая встреча руководителей и представителей ряда региональных организаций и непарламентских политических партий с депутатами областного парламента. Как рассказала Лариса Егорова, основной целью встречи было обсуждение форм взаимодействия.


31.05.2019 Второй этап публичных слушаний по ликвидации отходов БЦБК прошел на площадке Законодательного Собрания Второй этап публичных слушаний по ликвидации отходов БЦБК прошел на площадке Законодательного Собрания

Второй этап публичных слушаний на тему: «Текущее состояние дел по ликвидации накопленных загрязнений остановленного Байкальского целлюлозно-бумажного комбината» прошел на площадке Законодательного Собрания. Участие в них приняли депутаты областного парламента, представители АО «Росгеология» и ООО «ВЭБ Инжиниринг», а также представители общественных и научных организаций. Организатором слушаний выступила ИООО «Байкальский центр гражданской экспертизы».


08.05.2019 Депутаты поздравили Ленинский Совет ветеранов города Иркутска с Днем Победы Депутаты поздравили Ленинский Совет ветеранов города Иркутска с Днем Победы

Председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол, председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова и заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Артем Лобков поздравили с днем Победы актив Ленинского Совета ветеранов города Иркутска. Спикер областного парламента подчеркнул, что первоочередной задачей для Законодательного Собрания является решение вопросов, направленных на поддержку ветеранов, инвалидов, пенсионеров и детей.


16.04.2019 Целесообразность объединения муниципальных образований обсудили депутаты на 13-й сессии Целесообразность объединения муниципальных образований обсудили депутаты на 13-й сессии

Проблемы и перспективы развития сельских поселений и целесообразность их преобразования путем объединения обсудили депутаты на 13-й сессии Законодательного Собрания в рамках муниципального часа. Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении ЗС Виктор Побойкин рассказал, что рассмотрение данного вопроса было инициировано депутатами областного парламента. «Принимая решения о реорганизации муниципальных образований, необходимо руководствоваться не только правовыми и экономическими аспектами, на первом месте должны стоять интересы жителей», - подчеркнул председатель комитета.


19.02.2019 Сергей Сокол: люди, зарабатывающие на лесе, препятствуют выходу отрасли из тени Сергей Сокол: люди, зарабатывающие на лесе, препятствуют выходу отрасли из тени

В лесном комплексе Иркутской области существует целый комплекс нерешенных проблем. Люди, зарабатывающие на лесе, а также призванные регулировать работу отрасли, заинтересованы затянуть ее выход из тени на как можно больший срок. Об этом заявил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол на депутатских слушаниях, посвященных использованию лесных ресурсов Иркутской области, которые прошли сегодня в областном парламенте. Участие в слушаниях принимают депутаты Законодательного Собрания, представители правительства Приангарья, Байкальский межрайонный прокурор, руководство регионального управления налоговой службы и управления Росприроднадзора, представители Общероссийского народного фронта, Всероссийского общества охраны природы.


28.01.2019 Комитет по госстроительству одобрил состав Общественного Совета при Законодательном Собрании Комитет по госстроительству одобрил состав Общественного Совета при Законодательном Собрании

Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении рекомендовал утвердить персонального состава Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области. Заседание комитета под председательством Виктора Побойкина прошло в областном парламенте сегодня. Окончательное решение о персональном составе Общественного Совета нового созыва будет принято на сессии Законодательного Собрания.



Новости 1 - 10 из 53
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец Все


ПОХОЖИЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ:

Публикации 1 - 10 из 0
Начало | Пред. | | След. | Конец Все