Состояние местных бюджетов обсудили с органами местного самоуправления в Заксобрании
22.10.2020 15:00
Видеоконференция «О состоянии бюджетов муниципальных образований Иркутской области» прошла сегодня в Законодательном Собрании для представителей органов местного самоуправления. Модератором видеоконференции выступила председатель комитета по бюджету, ценообразованию и финансово-экономическому законодательству Наталья Дикусарова. Участие в мероприятии также приняли заместители председателя областного парламента Ольга Носенко и Лариса Егорова, председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова, председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Ольга Безродных, главы и председатели дум муниципальных образований.
Как рассказала начальник управления межбюджетных отношений министерства финансов Иркутской области Светлана Тетерина, в текущих сложных экономических условиях доходы муниципалитетов показывают снижение, однако в 17 МО есть рост. Вместе с тем растет и объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а трансферты на решение вопросов местного значения выросли в 1,8 раза. Одним из индикаторов исполнения местных бюджетов является объем просроченной кредиторской задолженности. По данным на 1 сентября текущего года, он составляет 276 млн рублей, при этом с начала года задолженность выросла на 36%. Размер просроченной дебиторской задолженности на 1 июля составил 3 млрд 457 млн рублей. Не имеют такой задолженности только два муниципальных образования. В целом, по словам Светланы Тетериной, исполнение местных бюджетов за истекший период 2020 года находится в пределах общей динамики за несколько лет.
Представитель минфина также отметила, что на счетах многих муниципальных образований, по данным на 1 сентября имеются неизрасходованные остатки. Однако участники видеоконференции пояснили, что различные субсидии, в том числе на зарплату, многие местные бюджеты получают из областного бюджета в конце месяца, а начисляют – в начале, поэтому по данным на первое число на счету есть деньги. Кроме того, аккумулируются средства для обеспечения софинансирования участия в программах, а также средства Дорожного фонда. Таким образом, наличие остатков не говорит о том, что у муниципалитетов есть лишние средства. Наталья Дикусарова обратила на это внимание минфина и подчеркнула, что в таком случае наличие остатков не указывает на то, что муниципалитеты не нуждаются в дополнительной помощи.
Позицию муниципальных образований также представил председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов. Он рассказал, что в результате пандемии коронавируса прогнозируется падение доходов МО, в том числе за счет снижения налоговых поступлений по ЕНВД и УСН, а также за счет освобождения арендаторов от платы, отсрочки выплат по договорам купли-продажи муниципального имущества. Кроме того, муниципальные образования берут на себя многочисленные расходы, на меры по предотвращению распространения инфекции, которые не были учтены в бюджетах. Вместе с тем, в некоторых местных бюджетах не хватает средств на заработную плату работников образования, исполнение требований контрольно-надзорных органов и судов. В связи с этим Вадим Семенов предложил меры по увеличению доходной части муниципалитетов, в том числе за счет новых видов субсидий.
Наталья Дикусарова, подводя итог по данному вопросу, попросила Министерство финансов при расчете потребности муниципальных образований в дополнительной финансовой помощи обратить внимание на ряд тенденций. Юридические и физические лица оспаривают кадастровую оценку стоимости своего имущества, что влечет убытки. Произошло падение доходов муниципальных учреждений. Кроме того, есть информация о недополучении в полном объеме доходов от акцизов на топливо. Также надо учесть списание во втором квартале налогов для бизнеса и льготы, которые были предоставлены в территориях, пострадавших от паводка 2019 года. Председатель бюджетного комитета также рассказала, что накануне состоялось утверждение в должности первого заместителя председателя правительства Руслана Ситникова, который выступил за разработку отдельной государственной программы развития муниципальных образований. «Мы давно говорим о том, что такая программа, которая включала бы вопрос и финансового обеспечения, необходима», - подчеркнула Наталья Дикусарова.
На видеоконференции также была озвучена информация от службы судебных приставов об объеме задолженности муниципальных образований по неисполненным судебным решениям. Общая задолженность имущественного характера по 353 искам составляет более 50 млн рублей. Кроме того, на исполнении 539 исков неимущественного характера, в том числе, о ликвидации свалок, об организации мест накопления ТБО, об обеспечении граждан жильем, об обеспечении дорожной безопасности и другие. Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская попросила учитывать эту задолженность при определении объема финансовой помощи, так как исполнение данных судебных исков направлено на решение вопросов местного значения.
Говоря об основных подходах к формированию областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, временно замещающая должность первого заместителя министра финансов Иркутской области Екатерина Багайникова отметила, что на снижение доходов бюджета повлияет не только ситуация с коронавирусом, но и падение цен на нефть, в результате чего снизятся поступления от налога на прибыль. При этом не стоит ожидать существенного увеличения дотаций из федерального бюджета, также находящегося в сложной ситуации. В связи с этим на всех уровнях требуется жесткая финансовая политика.
Завершая обсуждение, Наталья Дикусарова призвала муниципалитеты обеспечить завершение объектов, запланированных на этот год, не допуская их переноса на следующий год. «Год для всех выдался непростой. В настоящее время также идет настройка взаимодействия и Законодательного Собрания, и муниципальных образований с новым региональным правительством. И мы должны направить наши общие усилия на решение многочисленных задач и проблем в развитии Иркутской области», - подытожила парламентарий.
В муниципалитетах региона постоянно не хватает средств на исполнение своих полномочий. Об этом было заявлено на совещании спикера Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Сокола с председателями профильных комитетов и комиссий областного парламента по вопросам формирования регионального бюджета на 2020 год.
Вопрос о формировании бюджета Иркутской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов рассмотрели в рамках Парламентской школы, организованной Законодательным Собранием для депутатов и глав муниципальных образований. Говоря о значимости проведения такого обучения для представителей территорий, которое стало уже традиционным, спикер областного парламента Сергей Сокол отметил важность обратной связи и регулярного обмена информацией между разными уровнями власти.
Совещание, посвященное состоянию бюджетов муниципальных образований Иркутской области, прошло сегодня в Законодательном Собрании под председательством спикера Сергея Сокола. Участникам заседания также стали заместители председателя Законодательного Собрания Ольга Носенко и Кузьма Алдаров, депутаты Наталья Дикусарова, Ирина Синцова, Виктор Побойкин, Тимур Сагдеев, Лариса Егорова, Виталий Перетолчин, Ольга Безродных, а также представители министерств регионального правительства и надзорных ведомств, Ассоциация муниципальных образований, главы и депутаты органов местного самоуправления, в том числе по видеосвязи.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников принимает участие в работе парламентских слушаний на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Слушания проходят сегодня в Москве под руководством председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко.
Новое место отдыха горожан – Сквер любви – открылся в Тайшете после капитальной реконструкции. В южной части города, в частном секторе, появилось долгожданное место, где жители могут с пользой провести свободное время. В торжественном открытии общественного пространства принял участие депутат Законодательного собрания Иркутской области Виктор Шпаков.
По итогам принятия изменений в закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» дополнительные средства выделены на поддержку муниципальных образований. Законопроект был рассмотрен в сжатые сроки и рассмотрен на сессии Законодательного Собрания 30 сентября сразу в трех чтениях, чтобы вовремя оказать помощь людям и муниципальным образованиям.
Корректировка областного бюджета станет главной темой сессии Законодательного Собрания Иркутской области 30 сентября. В первую очередь, будет решаться вопрос о выделении дополнительной финансовой поддержки муниципальным образованиям. В конце августа председатель областного парламента Сергей Сокол направил губернатору Иркутской области письмо о необходимости внесения изменений в бюджет в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований, а также с целью предоставления помощи территориям, пострадавшим от наводнения.
На сессии Законодательного Собрания принят в окончательном чтении проект закона «О внесении изменения в часть 1(1) статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области», внесённый депутатами Дмитрием Тютриным (ЛДПР) и Андреем Андреевым (КПРФ). Проектом закона предложено изменить способ избрания главы города Иркутска, установив, что он избирается городской думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Проблемы сельских территорий обсудил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол с главами поселений Осинского района. В частности, речь шла о сбалансированности бюджетов муниципальных образований первого уровня.
Законопроект, устанавливающий процедуру избрания главы муниципального образования Иркутской области, наделенного статусом городского округа, на территории которого находится административный центр Иркутской области, одобрен для принятия во втором чтении на сессии Законодательного Собрания Приангарья. Такое решение было принято на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.
Председатель Законодательного собрания Иркутской области Александр Ведерников направил врио губернатора Игорю Кобзеву письмо о необходимости поддержки местных бюджетов в июле этого года. Рекомендации о выделении дополнительной финансовой помощи муниципальным образованиям были закреплены в постановлении областного парламента, принятого при корректировке регионального бюджета весной и связанного с увеличением резервного фонда для борьбы с распространением коронавирусной инфекции.
Работу над проектом закона об областном бюджете во втором чтении обсудили на совещании, которое провел председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол. В нем приняли участие вице-спикеры областного парламента, председатели и заместители председателей постоянных комитетов и комиссий ЗС. Также обсуждалось, какие темы должны быть вынесены на обсуждение в рамках правительственных, муниципальных и депутатских часов на сессиях в следующем году.
Дополнительные средства на поддержку муниципальных образований выделены на сессии Законодательного Собрания по итогам принятия изменений в закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Законопроект был проработан в сжатые сроки и рассмотрен на сессии в трех чтениях, чтобы вовремя оказать помощь людям и муниципальным образованиям.
Такой позиции придерживаются депутаты Законодательного собрания региона в ходе работы над корректировкой областного бюджета на 2019 год, которую должны рассмотреть и утвердить на сессии областного парламента в мае.
Беспрецедентно оперативное принятие закона об областном бюджете позволит оптимизировать сроки распределения средств между муниципалитетами региона. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции заместитель Председателя Законодательного Собрания Иркутской области, курирующий вопросы финансового блока, Александр Ведерников.
Проект закона о бюджете Иркутской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов принят в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания 5 декабря. Общая сумма дополнительного финансирования, добавленного в рамках работы над законопроектом ко второму чтению составила почти 1 млрд руб. Председатель областного парламента Сергей Сокол также отметил, что по инициативе депутатов принят ряд важных поправок.
Пакет предложений Законодательного Собрания по проектам государственных программ Иркутской области и внесению в них изменений к бюджету области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов рассмотрели на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству под председательством Натальи Дикусаровой.
На сессии Законодательного собрания Иркутской области 8 октября в окончательном чтении приняты изменения в закон «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Публикации
1 - 10 из 30
Начало | Пред. |
123
|
След. |
Конец
Расширенный поиск
