Комитет по здравоохранению ЗС предложил обратиться в Минтруда РФ по вопросу поддержки пенсионеров в северных территориях, Пресс-служба Законодательного Собрания Иркутской области, Газета Областная газета, 16.11.2015
16.11.2015
Комитет по здравоохранению ЗС предложил обратиться в Минтруда РФ по вопросу поддержки пенсионеров в северных территориях, Пресс-служба Законодательного Собрания Иркутской области, Газета Областная газета, 16.11.2015
Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания намерен подготовить обращение от областного парламента к министру труда и социальной защиты РФ Максиму Топилину с просьбой устранить несправедливость при установлении величины прожиточного минимума пенсионера для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.
Неработающие пенсионеры, доход которых ниже установленной величины прожиточного минимума, по мнению депутатов ЗС, должны получать доплату. Ежегодно прогнозная величина прожиточного минимума устанавливается на федеральном уровне: на 2016 год она составляет 8 тыс. 803 рубля. В случае если регион установит прожиточный минимум выше федеральной планки, то разница между двумя величинами должна будет выплачиваться из регионального бюджета. Если же региональный размер минимума не превышает федерального, то доплаты пенсионерам осуществляются из федерального бюджета. В октябре текущего года при принятии закона о величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2016 год Уполномоченный по правам человека в Приангарье Валерий Лукин предложил установить две величины: для территорий Крайнего Севера в размере 10 тыс. 306 рублей и для остальных районов в размере 8 тыс. 136 рублей. Такой подход объясняется тем, что цены на товары первой необходимости и продукты питания на севере выше. Однако федеральным законодательством запрещается устанавливать разные величины прожиточного минимума на территории одного региона, в связи с чем Законодательным Собранием было решено установить единый прожиточный минимум в размере 8 тыс. 801 рубль, вместе с тем предусмотрев меры дополнительной поддержки северянам в виде отдельного законопроекта. Как пояснил заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин, анализ показал, что прожиточный минимум пенсионеров в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях Иркутской области составляет около 10,5 тыс. рублей. Таким образом, предполагалось предоставлять северянам за счет областного бюджета доплаты примерно в 1,7 тыс. рублей, такая мера поддержки обошлась бы региональной казне примерно в 185 млн рублей. Однако при проработке инициативы выяснилось, что при определении дохода каждого пенсионера региональная доплата суммировалась бы с его иными доходами до назначения выплат из федерального бюджета, а не после. Таким образом, повышая уровень благосостояния северян за счет областного бюджета, тем самым были бы уменьшены доплаты из федерального. То есть, если уровень дохода пенсионера вместе с региональной доплатой в размере 1,7 тыс. рублей сравнялся или превысил бы величину 8 тыс. 801 рубль, то человек не получал бы доплат из федерального бюджета. Если же даже с региональной доплатой уровень дохода был бы ниже уровня установленного прожиточного минимума, то доплата из федерального бюджета устанавливалась бы только до величины 8 тыс. 801 рубль. - Поскольку на региональном законодательном уровне решить эту проблему невозможно, мы предлагаем направить в Министерство труда РФ письмо с просьбой на федеральном уровне устранить сложившееся социальное неравенство, - пояснил Андрей Лабыгин. -
Всего в России 21 субъект РФ. в которых есть территории Крайнего Севера и приравненные к ним. Мы также обратимся к ним и совместно будем прорабатывать этот вопрос. Как только мы получим, какую-либо информацию, мы вернемся к обсуждению данной инициативы.
Члены комитета поддержали предложение Андрея Лабыгина и решили подготовить соответствующее письмо в Минтруда РФ, окончательное решение о направлении документа будет принято на сессии Законодательного Собрания.
Изменения в областные государственные программы на следующий год обсуждали и члены комитета по здравоохранению Законодательного Собрания Иркутской области. Его провел председатель комитета Андрей Лабыгин.
Депутаты законодательного собрания Иркутской области на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите рассмотрели промежуточные результаты практики заключения социальных контрактов, которые были введены в 2014 году в качестве альтернативы социальной помощи реабилитированным гражданам, малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области депутаты обсудили доклады правительства региона. В первом речь шла о реализации стратегии действий в интересах детей. Как отметил заместитель главы регионального парламента и руководитель комитета Андрей Лабыгин, такая работа проводится Заксобранием в рамках контрольной деятельности.
16 сентября на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите, которое прошло под председательством Андрея Лабыгина, депутаты рассмотрели ряд региональных законопроектов, которые приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
Депутаты Законодательного Собрания вводят в практику рассмотрение всех изменений, вносимых правительством в областные госпрограммы. Две таких программы, недавно подвергшихся корректировке, были представлены вниманию членов комитета по здравоохранению и социальной защите под председательством Андрея Лабыгина.
Парламентарии Приангарья предлагают выдавать ежемесячную денежную выплату многодетным семьям с ребенком-инвалидом, где доход выше величины прожиточного минимума. Соответствующий законопроект народные избранники рассмотрели на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите под председательством Андрея Лабыгина.
Комитет по здравоохранению и социальной защите, заседание которого прошло 18 июня под председательством вице-спикера Законодательного Собрания Иркутской области Андрея Лабыгина, рекомендовал принять на сессии ряд законопроектов сфере социальной защиты. Так, в окончательном чтении рекомендовано принять проект закона «О ветеранах труда Иркутской области», внесенный депутатами Андреем Лабыгиным, Артемом Лобковым, Дмитрием Ершовым и Владимиром Новожиловым.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите, которое прошло 23 мая под председательством вице-спикера Андрея Лабыгина, депутаты заслушали ряд докладов представителей министерства здравоохранения Иркутской области. Заместитель министра здравоохранения Галина Синькова рассказала о реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области в 2017 году. В реализации программы в прошлом году приняли участие 181 медицинская организация, из них в системе обязательного медицинского страхования - 149.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания, которое прошло 10 мая под председательством заместителя председателя областного парламента Андрея Лабыгина, депутаты рассмотрели ряд законопроектов и ходатайств о награждении Почетными грамотами ЗС. В окончательном чтении рекомендован к принятию проект закона «О приемной семье для граждан пожилого возраста и инвалидов Иркутской области». В рамках третьего чтения поступили уточняющие поправки, связанные с тем, что выплаты приемным семьям решено признать мерой социальной поддержки для пожилого человека или инвалида.
Обеспечить бесплатным питанием учащихся из многодетных и малообеспеченных семей, обучающихся в частных общеобразовательных организациях, предложил депутат Законодательного Собрания Иркутской области Георгий Любенков. Как рассказал депутат, инициативу поддержал вице-спикер областного парламента, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин и другие участники совещания, которое провёл комитет с представителями регионального правительства. Депутаты решили приступить к разработке поправок в закон «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей».
24 апреля депутаты Законодательного Собрания Иркутской области в рамках парламентского контроля находятся в рабочей поездке в Ангарске. Работа парламентариев проходит под руководством вице-спикера Законодательного Собрания, председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Андрея Лабыгина, участие в выездной работе также принимают депутаты Эдуард Дикунов, Дмитрий Ершов, Алексей Козюра, Сергей Бренюк и Олег Тюменев.
Шесть законопроектов рассмотрели и рекомендовали принять члены комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области. Заседание прошло 12 апреля под руководством вице-спикера областного парламента, председателя комитета Андрея Лабыгина. Всего в повестку заседания было включено 19 вопросов.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите, который прошел под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания иркутской области Андрея Лабыгина 21 марта, депутаты в рамках парламентского контроля обсудили ряд вопросов. В частности, парламентарии рассмотрели вопрос «Об оказании первичной медико-санитарной помощи населению города Черемхово и Черемховского района». В декабре прошлого года комитет проводил выездное заседание в Черемхово в связи с жалобами граждан на оказание помощи.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите, который прошел 21 марта под председательством заместителя председателя Законодательного Собрания Андрея Лабыгина, парламентарии рекомендовали к принятию ряд законопроектов, касающихся поддержки семей.
Так, в окончательном чтении депутаты рекомендовали принять три законопроекта, вносящих изменения в закон «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей». Одним из законопроектов, внесенным группой депутатов, предлагается предоставить право на бесплатное питание в школах всем детям из многодетных семей, вне зависимости от уровня дохода семьи.
Заседание комитета по здравоохранению и социальной защите прошло в Законодательном Собрании 14 февраля под председательством вице-спикера областного парламента Андрея Лабыгина. Депутаты рассмотрели ряд законопроектов, а также заслушали информацию о парламентском запросе и отчет Контрольно-счетной палаты Иркутской области за 2017 года.
Совещание по законопроекту «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», автором которого является мэр Иркутска Дмитрий Бердников, провел заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин 24 января. Проект закона касается выплаты государственной социальной помощи и социальной стипендии студентам, обучающимся на очной форме на бюджетной основе.