В фокусе депутатских интересов. Газета Областная газета, 16.11.2016
17.11.2016
В фокусе депутатских интересов. Газета Областная газета, 16.11.2016
Два депутатских запроса: один к председателю областного правительства, другой – к губернатору области, были рассмотрены на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания под председательством вице-спикера Андрея Лабыгина.
Ангарские «мертвые души»
В своем запросе депутат Сергей Бренюк поднял вопросы перевозки в Ангарске граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Согласно действующим правилам, автоперевозчики, представляющие услуги льготного проезда, реализуют единые социальные проездные билеты (ЕСПБ), передавая учетные данные в областное министерство соцразвития. А оно уже, ориентируясь на количество проданных билетов, выделяет соответствующие дотации на покрытие понесенных расходов.
Как считает депутат, практика реализации билетов самим перевозчиком привела к массовым злоупотреблениям. Билеты не только продавались по заниженной стоимости, но зачастую раздавались бесплатно. Их получали даже те люди, которые в них не нуждались и не пользовались транспортными средствами. Из проданных по всей области за восемь месяцев прошлого года (с января по август) 686 тыс. билетов почти половина – 312 тыс. – была реализована в Ангарске.
Ларчик открывался просто: чем больше ЕСПБ на руках у населения, тем обильнее субсидии, выделяемые из областного бюджета перевозчикам. Из 319 млн рублей, направленных в первом полугодии 2015 года на покрытие расходов всех автоперевозчиков области, половина пришлась на Ангарск.
Для установления реального числа перевозимых льготников в 2016 году в Ангарске была внедрена система электронных проездных билетов. По информации областного министра социального развития, опеки и попечительства Владимира Родионова, количество проданных билетов снизилось в два раза по сравнению с прошлым годом. Естественно, вдвое уменьшились и размеры денежных возмещений ангарским перевозчикам из областного бюджета: с прошлогодних 144 млн рублей до 73 млн рублей. Экономия немалая – 71 млн рублей. Все это, конечно, подтверждает правоту Сергея Бренюка о злоупотреблениях в сфере городских и пригородных перевозок в городе Ангарске, выяснением которых сейчас занимаются правоохранительные органы.
Как сообщил Владимир Родионов, начиная с 2013 года, министерством неоднократно направлялись обращения в правоохранительные органы по проверке отчетности, предоставляемой перевозчиками Ангарска. В отношении одного из перевозчиков возбуждено уголовное дело. Кроме того, в настоящее время областная КСП проводит проверку использования субсидий автотранспортными предприятиями Ангарска. Создана и межведомственная рабочая группа под руководством заместителя председателя правительства Руслана Болотова по совершенствованию перевозок граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Большинство членов комитета поддержало предложение Андрея Лабыгина: оставить депутатский запрос на контроле, а на ноябрьской сессии заслушать председателя областного правительства Александра Битарова о совершенствовании практики предоставления транспортных услуг населению.
Опасное лидерство
Два депутата ЗС, Геннадий Нестерович и Дмитрий Баймашев, обратились к губернатору области с запросом о строительстве нового здания туберкулезного диспансера в Тулуне. Как они пишут, Тулунский район на протяжении ряда лет числится в лидерах по числу больных этой опасной болезнью. В прошлом году уровень заболеваемости превысил областной показатель в полтора раза, российский – в 3,5 раза. Такая же ситуация сохраняется и в нынешнем году.
Ныне действующий диспансер со стационаром на 45 коек расположен в центре города Тулуна, рядом с жилыми домами, что противоречит санитарным нормам. В нем отсутствует центральное отопление, водопровод и канализация. Здание построено в 1939 году и за три четверти века капитально не ремонтировалось. Нижние венцы стен, балки пола и перекрытия сгнили, крыша провисла и протекает. В нынешнем состоянии он скорее несет угрозу для жизни, чем служит задачам оздоровления.
Единственный выход из сложившейся ситуации, по мнению авторов запроса, – проектирование и строительство нового здания туберкулезного диспансера и вспомогательных помещений. Все необходимые для проектирования документы представлены в министерство здравоохранения.
Депутаты предлагают предусмотреть выделение в 2017 году денежных средств из областного бюджета на разработку проектно-сметной документации и включение его строительства в областную государственную программу «Развитие здравоохранения» на 2018 год.
Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Светлана Свиркина подтвердила, что из минздрава поступило медико-техническое задание, на основании которого будет определяться стоимость проектно-сметной документации. Однако средств на разработку самого проекта в бюджете 2017 года не предусмотрено. Все деньги, выделяемые в будущем году на строительство объектов здравоохранения в объеме 72 млн рублей, направляются на возведение детской поликлиники в Ленинском районе Иркутска.
Понимая социальную важность туберкулезного диспансера для Тулунского района, правительство, по утверждению министра, готово при поступлении дополнительных доходов в следующем году профинансировать проектирование и строительство лечебного здания.
Такое обещание не совсем удовлетворило депутатов. По мнению Геннадия Нестеровича, прежде чем браться за строительство, необходимо определить стоимость объекта. А определить можно лишь с помощью проектно-сметной документации, деньги на подготовку которой, как выясняется, не заложены в бюджет следующего года.
– Если выделим деньги на проектирование, то есть надежда, что строительство диспансера начнется хотя бы в 2018 году. Иначе все останется в области благих пожеланий.
Члены комитета согласились с его доводами и предложили в ходе второго чтения бюджета-2017 постараться включить в него расходы на проектные работы.
16 мая на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством вице-спикера областного парламента Андрея Лабыгина, парламентарии рассмотрели изменения в две областные программы. Данные изменения предлагается учесть при корректировке областного бюджета в июне.
Заседание комитета по здравоохранению и социальной защите прошло в областном парламенте 11 мая.
Парламентарии рекомендовали принять в первом чтении и окончательном после проведения лингвистической экспертизы законопроект «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которыми 6 областных законов приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
КСП Иркутской области в ходе аудита эффективности использования Минздравом региона средств бюджета на лекарственное обеспечение выявила многочисленные недостатки в этой работе.
В рамках объединения лечебных учреждений Усолья-Сибирского сокращения коснутся только административно-хозяйственного персонала: будет сокращено 29,75 ставки. Об этом, как сообщает пресс-служба регионального парламента, в среду на заседании комитета по здравоохранению и социальной политике Законодательного Собрания, заявил министр здравоохранения области Олег Ярошенко.
Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко рассказал депутатам Заксобрания Приангарья об организации и финансировании оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
Заседание комитета по здравоохранению и социальной защите прошло в Законодательном Собрании 9 марта. Члены комитета рассмотрели ряд законопроектов, а также заслушали информацию о реализации отдельных законов.
В Законодательном Собрании Иркутской области состоялось заседание комитета по здравоохранению и социальной защите под председательством Андрея Лабыгина.
Депутаты ЗС Иркутской области на комитете по здравоохранению и социальной защите рекомендовали принять в окончательном чтении поправки, регламентирующие разделение платы за коммунальные услуги собственников жилья и общедомовые нужды.
Изменения в областные государственные программы на следующий год обсуждали и члены комитета по здравоохранению Законодательного Собрания Иркутской области. Его провел председатель комитета Андрей Лабыгин.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, которое состоялось 16 октября, депутаты в рамках своей контрольной деятельности заслушали доклады представителей правительства о работе по отдельным направлениям. Члены комитета заслушали информацию о ходе реализации на территории региона Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Как рассказала заместитель председателя правительства Приангарья Валентина Вобликова, в настоящее время реализуется второй этап стратегии, которая включает 9 разделов, по всем из них в Иркутской области проводятся необходимые мероприятия.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло 17 июня под председательством Андрея Лабыгина, депутаты рассмотрели изменения в часть 2 статьи 9¹ Закона Иркутской области «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, в Иркутской области». Проект закона разработан в целях приведения регионального закона в соответствие с федеральным.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло 15 мая под председательством Андрея Лабыгина, депутаты рассмотрели изменения в статью 5 закона «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Изменения направлены на приведение областного закона в соответствие с федеральным законодательством. Законопроект рекомендован к принятию в первом и после лингвистической экспертизы в окончательном чтении на майской сессии.
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области на сессии 15 апреля рассмотрели ряд вопросов, касающихся сферы социальной защиты. В третьем и окончательном чтении принят законопроект «О внесении изменений в часть 7 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области и Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего и последующих детей».
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло 8 апреля под председательством Андрея Лабыгина, депутаты рассмотрели в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в часть 7 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области и Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего и последующих детей».
Члены комитета по здравоохранению и социальной политике Законодательного Собрания на заседании 16 марта рекомендовали принять в двух чтениях на мартовской сессии изменения в закон «Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан». Изменения вносятся в связи с празднованием 70-летия со дня Победы в Великой Отечественной войне, а также с поручением заместителя председателя правительства РФ Ольги Голодец.
На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло 4 марта под председательством Андрея Лабыгина, депутаты рассмотрели поправки к законопроекту «О внесении изменений в часть 7 статьи 4 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области и Закона Иркутской области «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего и последующих детей», поступившие ко второму чтению.
11 февраля в областном парламенте состоялось заседание комитета по здравоохранению и социальной защите под руководством председателя комитета Андрея Лабыгина. В обсуждении повестки дня приняли участие руководители профильных министерств региона, представители прокуратуры области, КСП, общественных организаций и другие приглашенные. Депутаты рассмотрели 3 законопроекта, которыми вносятся изменения в действующие областные законы. Члены комитета обсудили изменения в областной закон «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей в Иркутской области».
Расширенный поиск
