Авторизация на сайте
Публичные слушания бюджета-2017. Газета Областная газета, 23.11.2016
24.11.2016

Публичные слушания бюджета-2017. Газета Областная газета, 23.11.2016

Главная тема проходящей сегодня 44-й сессии ЗС – первое чтение бюджета на 2017 год и последующие два года. Но прежде чем предстать перед депутатами, он прошел обсуждение на публичных слушаниях, инициированных комитетом по бюджету Законодательного Собрания под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой. В них приняли участие депутаты ЗС, члены областного правительства, представители органов местного самоуправления и общественных организаций.

Из чего складываются доходы

После годового перерыва область, как и вся Российская Федерация, возвращается к трехлетнему бюджетному планированию. Это позволит, как объяснила областной министр финансов Наталия Бояринова, снизить уровень неопределенности в применении механизмов и принципов реализации бюджетной политики, обеспечит большую возможность экономического прогнозирования.

Спад промышленного производства, наблюдающийся в течение последних лет, и довольно скромные цифры прогноза социально-экономического развития на ближайшее время вынудил при разработке проекта бюджета-2017 придерживаться консервативного варианта роста доходного потенциала.

Но на размеры доходов, как сообщила министр финансов, скажутся не только экономические факторы, но и планируемые изменения в налоговое законодательство. В первую очередь, перераспределение 1% налога на прибыль в пользу федерального бюджета. Эти деньги, как объявлено, пойдут на поддержку наименее обеспеченных регионов. Поскольку Иркутская область к таким регионам не относится, значит, изъятые средства назад не вернутся. А средства это немалые, порядка 2,1 млрд рублей.

Как известно, приятным подарком для субъектов РФ стало зачисление 100% акцизов на нефтепродукты в местные дорожные фонды. Но радость была недолгой – уже в июне доля отчисляемых акцизов снизилась до 88%. И это, как выясняется, не предел. В проекте закона, внесенного на рассмотрение Госдумы, предлагается снизить эту долю до 61,7%, а к 2019 году довести до 60,2%. Это грозит областному бюджету потерей более чем 2 млрд рублей.

Негативно скажется на доходной части бюджета и продолжение реализации так называемого налогового маневра. Его третий этап в 2017 году приведет к уменьшению налога на прибыль. Ожидаемые потери – примерно 800 млн рублей, а в последующие два года они могут возрасти до 1,1 млрд рублей.

Покушением на доходную часть бюджета стал и рассматриваемый Госдумой проект федерального закона о снижении ставок по налогу на имущество для железнодорожных путей и связанных с ними сооружений. В случае его приятия областной бюджет недосчитается более 200 млн рублей.

С учетом всех этих негативных тенденций доходы бюджета на 2017 год определены в размере 101 млрд рублей. Но это не окончательная цифра, поскольку неизвестен объем дотаций из федерального бюджета. Финансовая помощь регионам будет распределяться Госдумой только в декабре, в ходе второго чтения проекта федерального бюджета.

Приоритеты расходной части

Формирование бюджета, как заявила Наталия Бояринова, основывается на апробированном принципе программно-целевого подхода. Практически все финансовые средства распределены между 17 госпрограммами.

– Деньги, – подчеркнула министр, – будут направляться только при условии выполнения индикативных показателей, с достижением общественно значимых результатов. В первую очередь на выполнение социальных обязательств перед населением области.

Все бюджетные ассигнования, направляемые на ежемесячные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, имеющим статус детей войны, правительство проиндексировало на прогнозируемый размер инфляции в 4%.

Кроме того, предусмотрены средства на реализацию двух новых мер социальной поддержки, которые вступят в действие с будущего года. Это предоставление ежегодной выплаты для многодетных семей по подготовке детей к учебному году и денежной компенсации расходов для отдельных категорий многодетных малоимущих семей по найму жилых помещений.

Под особым контролем правительства находится обеспечение специализированным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели в нынешнем году было выделено 300 млн рублей. Губернатором принято решение об увеличении этих расходов в будущем году почти до 500 млн рублей. Еще 386 млн рублей поступит из федерального бюджета.

Бюджет по-прежнему остается социально ориентированным. Львиная часть доходов – 78,5 млрд рублей, или более 71% – направляется в социально-культурную сферу.

Бюджетные инвестиции

Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, в проекте бюджета предусмотрены и бюджетные инвестиции в размере более 8 млрд рублей. В первую очередь, как сообщила Наталия Бояринова, они будут направлены на капремонт и строительство инфраструктуры учреждений образования, здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства, жилищного строительства.

Чтобы успеть реализовать в полной мере указ президента РФ о переселении до 1 сентября 2017 года всех граждан из ветхого и аварийного жилья, на эти цели выделяется 2,1 млрд рублей. Идя навстречу пожеланиям депутатов, правительство направляет в следующем году 643 млн рублей на капитальный ремонт учреждений всех отраслей социальной сферы.

– Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, – рассказала министр финансов, – как и прежде, будет осуществляться посредством предоставления дотаций и субсидий на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотациями на сбалансированность и субсидиями за эффективность.

Как выяснилось, межбюджетные отношения подверглись весьма существенной корректировке. Если раньше расчетом необходимой финансовой помощи поселениям области занимался минфин, то с будущего года эта обязанность передается районам. В каждом из них создается фонд финансовой поддержки поселений. По мнению финансистов, на местах проще определить размеры необходимых поселениям дотаций.

Как заявила в заключение Наталия Бояринова, проект бюджета достаточно непростой, а по отдельным направлениям даже жесткий.

– Но он адекватен тем финансовым ресурсам, которыми на сегодняшний день мы с вами располагаем, и позволяет выполнить все полномочия.

Предложения и рекомендации

В ходе обсуждения проекта бюджета-2017 был высказан ряд предложений. По мнению исполнительного директора областной ассоциации муниципальных образований Зои Масловской, выделяемых на будущий год 300 млн рублей на продолжение реализации проекта «Народные инициативы» недостаточно. Необходимо еще 200 млн рублей, что позволит подключиться к проекту не только сельским поселениям, но и муниципальным районам.

Ее поддержала вице-спикер Наталья Дикусарова, отметив, что проекты «Народные инициативы» и «Модельные дома культуры – Приангарью» давно стали визитной карточкой Иркутской области. Спикер Сергей Брилка подчеркнул, что эти проекты являются приоритетными, поэтому к обсуждению их финансирования необходимо вернуться после того, как пройдет второе чтение законопроекта о федеральном бюджете и будет определен объем дотаций для Иркутской области.

По мнению депутата ЗС Владимира Новожилова, в бюджете заложено недостаточно средств на развитие здравоохранения. Министр финансов согласилась, что программа госгарантий не в полной мере обеспечена теми финансовыми ресурсами, которые хотелось бы иметь для предоставления качественной медицинской помощи во всех муниципальных образованиях.

– Но вы должны понимать, что у нас дефицитный бюджет. Ресурсов недостаточно. Даже на реализацию таких первоочередных задач, как майские указы президента в части повышения зарплаты работникам бюджетной сферы, не хватает пока более миллиарда рублей.

Отвечая на вопрос об объеме инвестиций, привлекаемых из федерального бюджета, заместитель председателя областного правительства Антон Логашов рассказал, что в этом году их объем составил более 9 млрд рублей. Они были направлены на сооружение очистных сооружений на правом берегу Иркутска, полигона твердых бытовых отходов в Казачинско-Ленском районе и строительство котельной в Свирске. Реализация этих проектов будет продолжена и в следующем году.

Все предложения и рекомендации, как заверила Наталья Дикусарова, завершая публичные слушания, будут направлены в региональное правительство.

Поделиться с друзьями:
ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

ПОХОЖИЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ:

27.11.2019 Сергей Сокол обозначил приоритеты парламентариев в работе над областным бюджетом. ИА "Сибирские новости", 27.11.2019

Работу над проектом закона об областном бюджете во втором чтении обсудили на совещании, которое провел председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол. В нем приняли участие вице-спикеры областного парламента, председатели и заместители председателей постоянных комитетов и комиссий ЗС. Также обсуждалось, какие темы должны быть вынесены на обсуждение в рамках правительственных, муниципальных и депутатских часов на сессиях в следующем году.


30.09.2019 Законодательное Собрание скорректировало бюджет Иркутской области с учетом дополнительной помощи муниципалитетам. ИА "Сибирские новости", 30.09.2019

Дополнительные средства на поддержку муниципальных образований выделены на сессии Законодательного Собрания по итогам принятия изменений в закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Законопроект был проработан в сжатые сроки и рассмотрен на сессии в трех чтениях, чтобы вовремя оказать помощь людям и муниципальным образованиям.


24.04.2019 Депутаты ЗС Приангарья предложили увеличить финансирование строительства и ремонта образовательных учреждений. ИА "Телеинформ", 24.04.2019

Такой позиции придерживаются депутаты Законодательного собрания региона в ходе работы над корректировкой областного бюджета на 2019 год, которую должны рассмотреть и утвердить на сессии областного парламента в мае.


06.12.2018 Александр Ведерников: Бюджетные средства должны распределить между муниципалитетами до 1 марта. НИА-Байкал, 06.12.2018

Беспрецедентно оперативное принятие закона об областном бюджете позволит оптимизировать сроки распределения средств между муниципалитетами региона. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции заместитель Председателя Законодательного Собрания Иркутской области, курирующий вопросы финансового блока, Александр Ведерников.


05.12.2018 Бюджет Иркутской области на 2019 год принят в окончательном чтении. ИА "Телеинформ", 05.12.2018

Бюджет Иркутской области на 2019 год и прогнозный период 2020-2021 годов принят в окончательном чтении.


05.12.2018 Сергей Сокол: Депутаты Заксобрания настояли на включении в бюджет расходов на ремонт школ и детских садов. ИА "Сибирские новости", 05.12.2018

Проект закона о бюджете Иркутской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов принят в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания 5 декабря. Общая сумма дополнительного финансирования, добавленного в рамках работы над законопроектом ко второму чтению составила почти 1 млрд руб. Председатель областного парламента Сергей Сокол также отметил, что по инициативе депутатов принят ряд важных поправок.


16.10.2018 В ЗС Приангарья рассмотрели предложения по проектам региональных госпрограмм. ИА "Байкал24", 16.10.2018

Пакет предложений Законодательного Собрания по проектам государственных программ Иркутской области и внесению в них изменений к бюджету области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов рассмотрели на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству под председательством Натальи Дикусаровой.


08.10.2018 Заксобрание утвердило корректировку бюджета Иркутской области на 2018 год. ИА "Телеинформ", 08.10.2018

На сессии Законодательного собрания Иркутской области 8 октября в окончательном чтении приняты изменения в закон «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».


07.12.2017 Бюджет Иркутской области на 2018 год принят окончательно на сессии ЗС 6 декабря. ИА "Телеинформ", 06.12.2017

Бюджет Иркутской области на 2018 и плановый период 2019-2020 годов принят на сессии Заксобрания 6 декабря окончательно.


13.11.2017 Бюджет Иркутской области на 2018 год и прогнозный план 2019-2020 годов принят в первом чтении. ИА "Телеинформ", 10.11.2017

Бюджет Иркутской области на 2018 год и прогнозный план 2019-2020 годов принят в первом чтении. Он обсуждался 10 ноября на 55-й сессии Законодательного собрания региона.



Публикации 1 - 10 из 27
Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конец Все

ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:

04.12.2019 Сергей Сокол: депутаты настояли на увеличении финансирования «Народных инициатив» до 850 млн рублей Сергей Сокол: депутаты настояли на увеличении финансирования «Народных инициатив» до 850 млн рублей

Законодательное Собрание Иркутской области на 24-й сессии приняло во втором чтении проект закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Работа над законопроектом будет продолжена в третьем чтении. Председатель Законодательного Собрании Сергей Сокол отметил, что депутатам в рамках второго чтения удалось увеличить расходы на ряд социально значимых проектов. «Мы добились увеличения на 200 миллионов рублей проекта «Народные инициативы», теперь общий объем финансирования проекта в следующем году составит 850 млн рублей.


27.11.2019 Сергей Сокол: зарплата бюджетников и сбалансированность местных бюджетов – приоритеты в работе над областным бюджетом Сергей Сокол: зарплата бюджетников и сбалансированность местных бюджетов – приоритеты в работе над областным бюджетом

Работу над проектом закона об областном бюджете во втором чтении обсудили на совещании, которое провел сегодня председатель Законодательного Собрания Сергей Сокол, вице-спикеры областного парламента, председатели и заместители председателей постоянных комитетов и комиссий ЗС. Также обсуждалось, какие темы должны быть вынесены на обсуждение в рамках правительственных, муниципальных и депутатских часов на сессиях в следующем году.


20.11.2019 Вопросы социальной поддержки жителей региона и помощь муниципалитетам остаются самыми важными для депутатов – Сергей Сокол Вопросы социальной поддержки жителей региона и помощь муниципалитетам остаются самыми важными для депутатов – Сергей Сокол

Вопросы социальной поддержки жителей региона и помощь муниципалитетам остаются самыми важными для депутатов при рассмотрении проекта областного бюджета на предстоящий трехлетний период. Об этом заявил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Сокол по итогам принятия в первом чтении проект закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на 23-й сессии.


19.11.2019 Комитет по бюджету одобрил законопроект мэра АГО об изменении нормативов налоговых отчислений в местные бюджеты Комитет по бюджету одобрил законопроект мэра  АГО об изменении нормативов налоговых отчислений в местные бюджеты

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-эконмическому и налоговому законодательству, заседание которого прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, одобрил проект закона «О внесении изменений в часть 1 и часть 2 статьи 13 Закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». Инициатором законопроекта, который направлен на сокращение разрыва между объемами средств, необходимыми для исполнения полномочий городских округов и муниципальных районов, и их фактическим их поступлением в соответствующие бюджеты, стал мэр Ангарского городского округа Сергей Петров.


08.11.2019 На площадке Заксобрания прошли публичные слушания по проекту закона о бюджете Иркутской области На площадке Заксобрания прошли публичные слушания по проекту закона о бюджете Иркутской области

Представители общественности и муниципальных образований на площадке Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Обсуждение финансового документа состоялось в рамках публичных слушаний, прошедших под руководством председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Натальи Дикусаровой.


05.11.2019 Сергей Сокол: в бюджете Иркутской области должны быть учтены реальные потребности территорий Сергей Сокол: в бюджете Иркутской области должны быть учтены реальные потребности территорий

В муниципальных образованиях Иркутской области хронически не хватает средств на исполнение своих полномочий. Об этом было заявлено на совещании спикера Законодательного Собрания Иркутской области Сергея Сокола с председателями профильных комитетов и комиссий областного парламента по вопросам формирования регионального бюджета на 2020 год.


25.10.2019 Заксобрание предложило депутатам местных дум и мэрам активно включиться в работу по формированию областного бюджета на 2020 год Заксобрание предложило депутатам местных дум и мэрам активно включиться в работу по формированию областного бюджета на 2020 год

Вопрос о формировании бюджета Иркутской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов рассмотрели в рамках Парламентской школы, организованной Законодательным Собранием для депутатов и глав муниципальных образований. Говоря о значимости проведения такого обучения для представителей территорий, которое стало уже традиционным, спикер областного парламента Сергей Сокол отметил важность обратной связи и регулярного обмена информацией между разными уровнями власти.


04.10.2019 Александр Ведерников принимает участие в слушаниях Совета Федерации по проекту федерального бюджета на 2020 год Александр Ведерников принимает участие в слушаниях Совета Федерации по проекту федерального бюджета на 2020 год

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников принимает участие в работе парламентских слушаний на тему «О параметрах проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Слушания проходят сегодня в Москве под руководством председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко.


30.09.2019 Дополнительную помощь муниципальным образованием выделило Законодательное Собрание при корректировке бюджета Дополнительную помощь муниципальным образованием выделило Законодательное Собрание при корректировке бюджета

Дополнительные средства на поддержку муниципальных образований выделены на сессии Законодательного Собрания по итогам принятия изменений в закон «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Законопроект был рассмотрен в сжатые сроки и рассмотрен на сессии в трех чтениях, чтобы вовремя оказать помощь людям и муниципальным образованиям.


25.09.2019 Сергей Сокол: на ближайшей сессии будет распределена дополнительная финансовая помощь для муниципалитетов Сергей Сокол: на ближайшей сессии будет распределена дополнительная финансовая помощь для муниципалитетов

Сессия Законодательного Собрания Иркутской области 30 сентября будет посвящена корректировке областного бюджета, в первую очередь, в целях выделения дополнительной финансовой поддержки муниципальным образованиям. В конце августа председатель областного парламента Сергей Сокол направил губернатору Иркутской области письмо о необходимости внесения изменений в бюджет в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований, а также с целью предоставления помощи территориям, пострадавшим от наводнения.



Новости 1 - 10 из 164
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец Все

Календарь событий

<<       >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 1
Сегодня 26 февраля
Областное законодательство
Состав, график, работа
III съезд депутатов
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
© Законодательное Собрание Иркутской области 2000 - 2020гг.
E-mail администратора: admin@irzs.ru