Авторизация на сайте
Механизм обратной связи, Газета Областная газета, 20.05.2015
20.05.2015

Механизм обратной связи, Газета Областная газета, 20.05.2015

Темой круглого стола, проведенного по инициативе комитета по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении ЗС, стал опыт реализации в регионе форм общественного контроля, предусмотренных российским законодательством. В разговоре приняли участие представители Общественной палаты, муниципальных образований и общественных организаций.

Поводом для обмена мнениями явилась работа по созданию и принятию областного закона "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Иркутской области". Нужда в таком законе, по мнению председателя комитета Бориса Алексеева, давно назрела:

- Предназначение общественного контроля состоит в обеспечении обратной связи между обществом и государством. Люди хотят участвовать в решении общественных дел, реально контролировать институты власти, иметь больше возможностей для своего развития. Наличие в стране эффективной системы общественного контроля помогает преодолеть отчуждение государства от общества, повысить доверие граждан к органам власти, избежать бюрократического произвола.

Как считает Борис Алексеев, в настоящее время на первый план выходят методы и формы общественного контроля, а также эффективность их осуществления. Принятый в середине прошлого года федеральный закон "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", вызревший, наконец, из многолетних споров, впервые дает юридическое понимание общественного контроля, установив правовые основы его организации. На его базе подготовлен проект закона об общественном контроле за органами государственной власти и государственных организаций Иркутской области.

- При его первоначальном рассмотрении в нашем комитете выявилось, что проект нуждается в доработке, к нему поступило много замечаний и предложений. Было принято решение о создании рабочей группы для доработки законопроекта во втором чтении. Сегодняшний круглый стол служит той же цели - совершенствованию закона, который призван навести мосты между органами государственной власти и обществом.

С концепцией законопроекта ознакомил присутствующих директор Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского Алексей Петров. Он подчеркнул, что подобные законы приняты лишь в нескольких субъектах Федерации, и не было возможности ознакомиться с ними:

- Пришлось, как говорится, начинать с чистого листа.

На разных этапах подготовки законопроект обсуждался в публичной среде и вобрал все конструктивные предложения, высказанные в ходе встреч. Не многие законопроекты, по словам Алексея Петрова, удостаивались такого серьезного и тщательного внимания. В нем представлен статус Общественного совета при Законодательном Собрании, детально прописан механизм общественных инспекций и групп общественного контроля, а также изложены элементы обратной связи, способной пресечь факты коррупции и бюрократизма, обнаруженные общественными контролерами.

- В нашем проекте закона, - отметил он, - нет лишь одного: он не распространяется на местное самоуправление. Мы исходим из того, что соответствующее регулирование должны разрабатывать сами муниципальные образования. Но если есть необходимость представить какие-то модели, то наш институт готов подключиться к работе и оказать методическую помощь.

По словам исполнительного директора Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зои Масловской, отдельные элементы общественного контроля уже действуют в регионе. Так, почти во всех муниципалитетах второго уровня и некоторых муниципалитетах первого уровня созданы Общественные советы. Наиболее активно они действуют в городских округах. В практику их работы вошли проведение опросов среди населения об эффективности деятельности органов местного самоуправления, публичные слушания по исполнению местных бюджетов, опросы по качеству предоставления муниципальных услуг.

Одна из проблем, возникающих при осуществлении общественного контроля, - недостаточно высокий профессиональный уровень общественных инспекторов.

- Как правило, - сказала Зоя Масловская, - общественным контролем занимаются граждане с активной гражданской позицией, готовые открыто говорить о недостатках власти, но, к сожалению, не всегда обладающие достаточной компетентностью. Поэтому, прежде чем дать в руки новый закон, необходимо повысить правовую грамотность населения.

Хотя необходимость общественного контроля не вызывает сомнений, но сегодня, отметила Зоя Масловская, муниципалитеты ежегодно подвергаются чрезмерным количествам проверок всевозможных контролирующих организаций. Только одно Шелеховское МО подверглось в 2014 году 78 плановым и 27 внеплановым проверкам. Поэтому систему дополнительного общественного контроля необходимо ввести в какое-то плановое русло.

О необходимости включения в законопроект прозрачного механизма его правоприменения с четкими сроками проведения проверок говорила и уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова:

- Общественный контроль - это не повод вмешаться в деятельность исполнительной власти. Это вопрос сотрудничества и взаимодействия. Нам не нужен конфликт, нам нужен результат.

В ходе обсуждения участниками круглого стола было отмечено, что многие руководители, к которым у общественников есть претензии, уклоняются от приглашений на заседания Общественных советов. Поэтому было предложено закрепить в законе положение об ответственности должностных лиц за неявку на заседание общественной инспекции.

В окончательном виде законопроект планируется принять на июньской сессии. Институту законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского поручено подготовить модельный нормативно-правовой акт о муниципальном общественном контроле.

Поделиться с друзьями:
ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru

ПОХОЖИЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ:

19.05.2016 Бурятский язык предлагают преподавать не только в УОБО, но и на других территориях Приангарья. ИА "Телеинформ", 13.05.2016

Администрация УОБО предлагает с 2017 года принять новую программу развития национального языка, которая распространялась бы не только на муниципальные образования округа, но и на другие территории, в частности Ольхонский район. Об этом рассказала замрукводителя УОБО Лариса Романова за круглым столом, посвящённом округу, в ЗС Иркутской области.


15.03.2016 Депутаты ЗС Приангарья обсудили развитие сети многофункциональных центров. ИА Байкал24, 14.03.2016

В Законодательном собрании Иркутской области прошел круглый стол, посвященный развитию многофункциональных центров по оказанию государственных и муниципальных услуг. Заместитель председателя ЗС, председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова отметила, что круглый стол по этой теме проводится второй раз, и за последний год произошло существенное развитие этой сферы.


03.03.2016 В Заксобрании обсудили проблемы ветеранов боевых действий. Телеканал Домашний, Новости АС Байкал ТВ, 02.03.2016

Региональные льготы по уплате транспортного налога могут дополнить. Так, предлагают освободить от выплат инвалидов, у которых автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Сейчас законодательно утверждена норма в 100 "лошадей". Социальные проблемы ветеранов боевых действий обсуждали в Законодательном Собрании Приангарья.


08.12.2015 Проблему и профилактику употребления алкоголя подростками обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании. irkutsk-news.net, 07.12.2015

4 декабря в Законодательном Собрании Иркутской области прошел круглый стол «Профилактика употребления алкоголя в подростковой среде. Проблемы и пути их решения», организованный по инициативе депутата областного парламента Алексея Козюры и Уполномоченного по правам ребенка в регионе Светланы Семеновой. Участие в круглом столе приняли председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Заксобрания Андрей Лабыгин, представители областного правительства, Общественной палаты области, Контрольно-счетной палаты, ГУ МВД россии по Иркутской области, областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании, общественных организаций.


30.11.2015 В Иркутской области в жилье нуждаются 11 тысяч сирот. ИА «Телеинформ», 27.11.2015

В Иркутской области в жилье на сегодняшний день нуждаются 11 тысяч сирот. Из них 7,8 тысяч уже попали в список для получения квартир из специализированного жилищного фонда. Об этом 26 ноября в ходе круглого стола, посвященного этой проблеме, сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательству Заксобрания Ирина Синцова.


30.11.2015 Поддержку агросектора Усть-Орды обсудили в Законодательном Собрании области, соб. инф., Телеканал Домашний, Новости АС Байкал ТВ. 27.11.2015

Агросектор Усть-Орды останется на плаву. Это лето выдалось тяжелым, хозяйства лишились былых урожаев, думают даже о сокращении поголовья скота. Но поля вновь заколосятся, быть может, еще на больших просторах. О новой жизни на прежней земле - в нашем материале.


02.11.2015 Санрубки, болезни деревьев, пожары – парламентарии Приангарья за круглым столом обсудили лесную тему. ИА «Телеинформ», 30.10.2015

29 октября в Заксобрании прошел круглый стол на тему «Охрана, защита и воспроизводство лесов в Иркутской области». Речь шла о работе с арендаторами лесных участков, о санрубках, уголовных делах, болезнях деревьев, пожарах. Парламентарии взяли вопросы на контроль, они подготовят рекомендации правительству области и органам местного самоуправления.


02.11.2015 В Иркутской области в этом году от своих детей отказались 84 женщины. ИА «Телеинформ», 30.10.2015

В Иркутской области снижается количество отказов от детей. Если в 2012  году от ребёнка в регионе отказалась 191 женщина, то уже в 2014 – 107, а за девять месяцев этого года – 84. Об этом 29 октября за круглым столом в ЗС рассказала замминистра социального развития, опеки и попечительства региона Татьяна Плетан.


29.10.2015 В Иркутске прошел "круглый стол", посвященный теме нехватки технических кадров, соб.инф., Телеканал Аист, Новости Сей час. 26.10.2015

Приангарье нуждается в квалифицированных инженерно-технических кадрах. Их подготовка - задача, для решения которой принята областная программа. Об этом говорили участники тематического "круглого стола" в Законодательном Собрании.


26.06.2015 Каким быть закону об образовании, Газета Областная газета, 26.06.2015

В стенах Законодательного Собрания прошел круглый стол с участием педагогического сообщества, на котором обсуждались изменения в два федеральных закона: "Об образовании в Российской Федерации" и "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенные группой депутатов Госдумы во главе с Ириной Яровой и Вячеславом Никоновым.



Публикации 21 - 30 из 36
Начало | Пред. | 1 2 3 4 | След. | Конец Все

ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:

20.04.2021 Социальное развитие сельских территорий депутаты обсудили с представителями муниципалитетов и Союза женщин Социальное развитие сельских территорий депутаты обсудили с представителями муниципалитетов и Союза женщин

Развитие сельских территорий Иркутской области обсудили в рамках круглого стола «По вопросам местного самоуправления», организованного на площадке Законодательного Собрания Иркутской области в рамках соглашения с региональным отделением «Союза женщин России». Мероприятие прошло под руководством председателя комитета по социально-культурному законодательству областного парламента Ирины Синцовой, участие в обсуждении приняли спикер Законодательного Собрания Александр Ведерников, вице-спикеры областного парламента Кузьма Алдаров и Ольга Носенко, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Роман Габов.


31.03.2021 Предложено разработать программу по подготовке поваров для школьных столовых Предложено разработать программу по подготовке поваров для школьных столовых

В Иркутской области необходима программа по подготовке поваров для школьных столовых. Об этом было заявлено на круглом столе по вопросам развития системы среднего профессионального образования, организованного Законодательным Собранием региона на площадке Иркутского техникума индустрии питания.


31.03.2021 Депутаты Заксобрания: необходимо поэтапно повышать стипендии студентам СПО и стоимость их питания Депутаты Заксобрания: необходимо поэтапно повышать стипендии студентам СПО и стоимость их питания

Перспективы решения проблем среднего профессионального образования в Иркутской области обсудили в рамках круглого стола, организованного по инициативе депутатов Законодательного Собрания региона на площадке Иркутского техникума индустрии питания. Мероприятие прошло под руководством председателя комитета по социально-культурному законодательству Заксобрания Ирины Синцовой, с участием вице-спикеров областного парламента Кузьмы Алдарова и Ольги Носенко, заместителя председателя комитета Дмитрия Тютрина, а также представителей министерства образования, министерства труда и занятости, Ассоциации муниципальных образований, директоров учреждений СПО и представителей студенческого совета.


22.10.2020 Депутаты ЗС приняли участие в круглом столе, посвященном проблемам садоводческих и огороднических товариществ Депутаты ЗС приняли участие в круглом столе, посвященном проблемам садоводческих и огороднических товариществ

Депутаты Законодательного собрания Иркутской области Светлана Шевченко и Денис Шершнев приняли участие в работе круглого стола «Электроснабжение СНТ и ОНТ: проблемы и пути решения». Участниками стали также представители правительства Иркутской области, предприятий энергетики и садоводческих товариществ.


23.06.2020 Александр Ведерников: изменения в законодательство о Байкале должны учитывать не только экологическую составляющую, но и интересы жителей области Александр Ведерников: изменения в законодательство о Байкале должны учитывать не только экологическую составляющую, но и интересы жителей области

Изменения в постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» должны учитывать не только экологическую составляющую, но и интересы жителей области. Такое мнение высказал председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников по итогам круглого стола межфракционной группы «Байкал» в Государственной Думе по обсуждению изменений, который прошел в режиме видеоконференции.


28.11.2019 Круглый стол по антикоррупционному законодательству провел комитет по госстроительству Законодательного Собрания Круглый стол по антикоррупционному законодательству провел комитет по госстроительству Законодательного Собрания

Круглый стол «Практические вопросы реализации Закона Иркутской области  от 7 ноября 2017 года № 73-ОЗ «О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты представленных ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» провел в Законодательном Собрании председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Виктор Побойкин.


22.10.2019 Круглый стол по проблемам лесной отрасли Иркутской области провели депутаты Виталий Перетолчин, Кузьма Алдаров, Николай Труфанов и Артем Лобков Круглый стол по проблемам лесной отрасли Иркутской области провели депутаты Виталий Перетолчин, Кузьма Алдаров, Николай Труфанов и Артем Лобков

Депутат Законодательного собрания Иркутской области Виталий Перетолчин организовал круглый стол, участники которого обсудили предложения по изменению федерального законодательства в сфере лесного хозяйства. Участие в мероприятии приняли вице-спикер областного парламента Кузьма Алдаров, депутаты ЗС Николай Труфанов и Артем Лобков, зампред правительства региона Теймур Магомедов, представители регионального министерства лесного комплекса, министерства природных ресурсов и экологии, а также представители экспертного сообщества.


09.10.2019 Поддержку семей, воспитывающих детей-сирот обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании Поддержку семей, воспитывающих детей-сирот обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании

Поддержку в Иркутской области семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обсудили сегодня на круглом столе, организованном комитетом по здравоохранению и социальной защите и комитетом по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания. Участие в мероприятии приняли председатели комитетов, вице-спикер областного парламента Ольга Носенко, представители профильных министерств, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова, члены Молодежного парламента при ЗС, представители общественных организаций.


26.09.2019 Сотрудничество депутатов ЗС с непарламентскими партиями обсудят по инициативе Ларисы Егоровой Сотрудничество депутатов ЗС с непарламентскими партиями обсудят по инициативе Ларисы Егоровой

Депутат областного парламента Лариса Егорова инициировала проведение на площадке Законодательного Собрания Иркутской области круглого стола с представителями непарламентских партий по вопросам сотрудничества. Как рассказала парламентарий, проведение круглого стола запланировано на октябрь.


30.05.2019 Круглый стол, посвящённый правам детей-инвалидов на образование, прошел в Законодательном Собрании Круглый стол, посвящённый правам детей-инвалидов на образование, прошел в Законодательном Собрании

Круглый стол, посвященный обеспечению прав детей-инвалидов на образование, прошел в Законодательном Собрании на базе комитета по социально-культурному законодательству. К участию были приглашены депутаты Законодательного Собрания, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области, представители министерств регионального правительства, подведомственных учреждений, общественных организаций и родительского сообщества.



Новости 1 - 10 из 69
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец Все

Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4
Сегодня 17 июня
Состав, график, работа
Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации